2022年党的政治建设工作报告9篇

　　中国共产党党员，简称中共党员、共产党员或党员，分为中国共产党正式党员和中国共产党预备（候补）党员，是指按照《中国共产党章程》规定的入党条件和程序被批准加入中国共产党的工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子。以下是小编为大家收集的2022年党的政治建设工作报告9篇，仅供参考，欢迎大家阅读。

2022年党的政治建设工作报告1

2020年，在中央、省委、市委、区委的坚强领导下，全区各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届系列全会精神，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，持续加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深化反腐败斗争，为X在全市打造创新发展高地中有更大担当，提供了坚强有力的政治保证和组织保证。

一、特色亮点

（1）把党的政治建设放在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。一是严格执行政治纪律和规章制度。全区各级党组织坚持明确的政治旗帜，以政治建设为指导，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导作为最高政治原则，树立四个意识坚持把中央、省委检查整改作为贯彻四意识、落实两维护的重大政治任务，重点关注检查反馈问题和要求，制定整改计划，完善整改措施，明确整改期限，落实整改责任，促进检查整改的详细实施，见底。

（二）注重思想建党，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统领一切。一是深入学习宣传贯彻党的十九届系列全会精神。坚持把学习宣传贯彻党的十九届系列全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展党的十九届系列全会精神教育培训，共培训科级干部X名；开展“党的创新理论万场宣讲进基层”、基层文艺汇演等X余场。通过开展各项活动，持之以恒推进理论武装。二是强化理论学习中心组示范引领作用。严格按照《X区2020年度党（工）委（党组）理论学习中心组分专题集体学习安排意见》组织学习，示范引领广大党员干部增强学习意识、提高学习能力。三是抓紧抓实抓好意识形态工作。牢固树立“抓好意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的理念，压紧压实主体责任，建立既分工明确、又联合联动的责任体系，逐级压实责任，层层传导压力，完善意识形态协调联动会议制度，突出抓好网络意识形态，严格管控阵地，全区意识形态领域平稳可控。

（三）从严选拔管理，着力建设高素质专业化干部队伍。一是持续加强领导班子和干部队伍建设。认真学习贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》，进一步树立重实干重实绩用人导向，注重政治标准、注重责任担当、注重工作实绩，坚持把一线和急难险重等岗位作为干部成长锻炼的平台，全年抽调X名年轻科级及后备干部到招商、巡察、环保等基层一线和“吃劲”岗位历练，健全完善“干部到基层锻炼、人才从基层选拔”的培养选拔机制。二是人才支撑引领发展作用持续发挥。始终坚持党管人才原则，围绕实现高质量发展目标，以创新政策营造招才引智大环境，相继出台了《X区加快创新发展高地建设促进重点产业发展扶持办法》《X区大力开展开放招商工作实施方案》，引导重点产业发展；聚焦我区经济社会发展需求和产业需要，探索制定人才积分制服务管理政策。持续完善人才引进机制，举办了第三届“直通硅谷”创新大赛，共X个项目报名参加，X个项目获奖，意向落户我区的项目达X余项，目前正在进行相关落户流程；我区X团队成功入选第三批“X英才计划”紧缺型创新创业团队。

（四）坚持固本强基，全面加强基层党组织建设。一是“X党建计划”全面进步年各项任务圆满完成。各级党组织严格按照党建计划，着重提升基层党组织政治领导力、组织覆盖力、先锋带动力、群众凝聚力、支撑保障力，推动基层党组织全面进步、全面过硬。二是新时代大讲堂作用发挥明显。充分利用街道社区党群服务中心、党代表工作室等载体，深入挖掘辖区内的各类优秀人才，着力打造由党员干部、先进模范、业务骨干等群体组成的讲师队伍，以“感党恩、听党话、跟党走”为主题，设置红色课程、文化课程、实践课程、网络课程等各类课程，实现讲习课程多样化，依托X区开放式组织生活基地、党建文化广场、家风馆等阵地，采用多种讲习方式方法，促使讲习所成为宣传教育的主阵地、素质提升的好学校、凝聚群众的大平台。2020年，全区共建立新时代“三新”讲习所X个，开展讲习活动X余场，参与党员群众人数X余人。三是广泛开展X党建创新提升活动。以《X》《X》两部X精神系列微视频的宣传推广为切入点，广泛开展X精神大讨论、“我身边的优秀共产党员大家谈”“寻找X式好党员好干部”“听一听老党员们的入党初心”“争做X式好党员好干部”等活动，深入挖掘全区街道、社区、机关、学校、医院、企业等各行各业具有代表性的优秀共产党员，让广大党员群众能够以身边看得见、摸得着、学得到的X式优秀党员干部为标杆，凝聚改革发展的精气神。四是严格党员发展和教育管理。严格规范党员发展工作，深入落实“双推双评三全程”，大力实施“培源工程”，严把入口关，全年全区共发展党员X名。创新开展党员“双十”管理工作，明确十项基本要求，框定十个行为底线，严格党员管理。五是做好社区“两委”换届准备。严格落实“三个到位”、做到“三个清楚”、坚持“三个先行”、严把“三道关口”，做好“三个规范”，实现社区“两委”换届选举工作稳步有序推进，预计通过换届，全区社区“两委”班子成员年龄结构、学历层次进一步得到优化。六是机关党建水平显著提高。区直单位党组织把机关党建工作摆在重要位置，认真落实《关于在区直机关开展“支部建设提升年”活动实施方案》要求，按照“八有”标准，强化阵地标准化建设，不断提高机关党建工作水平。

（五）强化作风建设，以永远在路上的决心和意志推进反腐败斗争。一是驰而不息纠“四风”。把监督检查中央八项规定及其实施细则精神、省市实施办法落实情况作为重点任务和经常性工作来抓，紧盯享乐主义和奢靡之风，严肃查处顶风违纪行为。深入开展党政机关办公用房违规问题专项整治和“回头看”“帮圈文化”专项整治等工作。2020年，全区共查处违反中央八项规定精神问题X件，处理X人，党纪政务处分X人。持续开展“四查四促”专项行动，着力整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，共查纠问题X个，党纪政务处分X人。依托廉政文化“六进”活动，组织开展廉政文艺汇演、廉政书画展、发廉政短信等活动，切实提高全区党员干部廉洁自律意识。二是践行执纪监督“四种形态”。把践行监督执纪“四种形态”作为推进全面从严治党的重要抓手，既常态化管住“大多数”，又坚决处理“少数”和“极少数”。全年立案X件，给予党纪政务处分X人，留置X人，移送司法X人。运用监督执纪第一、二、三、四种形态处置人数，分别占总处置人数的X%、X%、X%、X%。铁腕X，深挖彻查“保护伞”，全年受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索X件，立案X起。三是充分发挥巡察“利剑”作用。扎实推进巡察工作向纵深发展、向基层延伸、向群众身边延伸，全年共完成对X家单位的巡察、X家单位的“回头看”以及X家单位的集中督办，共发现“三大问题”X个、“六项纪律”问题X个，移交问题线索X件，给予党政纪和组织处理X人，移送司法机关X人。

二、存在问题

2020年，各单位在加强党的建设、推动全面从严治党向纵深发展方面做了许多工作，取得了一定成效，但还存在一些不容忽视的问题。一是履行全面从严治党主体责任方面，有的党组织管党治党意识还不够强，部分基层党组织主体责任清单任务落实不够扎实，有的党组织向区委报告抓党建工作不够及时，有的党组织在报告时站位还不够高，只反映成绩不反映问题，有的党组织存在以机关党建情况代替党组抓党建工作问题，有的党组织未在报告中体现落实中央和省委巡视反馈意见整改有关工作。二是落实意识形态工作责任制方面，有的基层党组织对抓好意识形态工作的极端重要性认识不足，认为意识形态是“上面的事”，基层不存在激烈的意识形态斗争，看不到意识形态问题就在基层潜滋暗长、暗流涌动，对意识形态问题缺乏政治敏锐性和责任感。落实意识形态工作责任制的思路还不够开阔，缺乏组织领导意识形态工作的专业知识，对新形势下做好意识形态工作的应对还不够有效、措施还不够有力。意识形态协调联动会议成员单位的工作单线指挥的多，联动作战的少，在构建快速反应、协调联动的大舆情应对格局上未雨绸缪少、仓促应对多。三是党的组织建设方面，干部队伍结构还不够优化，年轻干部储量不足，一方面我区进入公务员队伍的渠道仅有军转、省选调生、省统一计划招录的公务员三种；另一方面事业单位的优秀年轻干部受领导职数和公务员调任规定的制约，出现“瓶颈”现象，上升通道受阻，导致目前年轻干部来源不畅，储量不足。在思想认识上还不够深刻，个别同志虽然能够认识到从严治党的极端重要性，但对党建工作的认识还比较滞后，总认为党建工作是常规的基础工作，常规工作常规抓，没有摆在极端重要的位置，对党建工作的标准满足于一般化；部分社区发展党员工作仍较薄弱，个别基层党组织发展党员标准不高、履行程序不认真、档案管理不规范、发展结构不优，年轻党员发展较少。四是作风建设和党风廉政建设方面，“四风”问题还没有被根除，老问题新表现禁而未绝，少数单位责任不实、督促不紧、管理不严，如区环境综合治理攻坚办、区人社局、区英语学校工作人员发生“公车私用”“私车公养”等违反中央八项规定精神问题。个别干部缺乏事业心和敬业精神，如工农办相关领导对遏制私搭乱建工作落实不力，并对拆迁补偿款申请报告审批把关不严；X社区党支部书记、社区企业环保生产监督网格长X未严格落实X小时驻厂监管制度，造成未及时发现监管企业虚假整改等问题。

三、下步工作要求

一是切实压实管党治党责任。各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，增强“四个意识”，切实履行管党治党根本政治责任，把全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。要不断完善主体责任清单，坚持把全面从严治党工作纳入重要议事日程，与中心工作同部署、同检查、同落实、同考核，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二是不断提升党建工作质量。各级党组织要深入贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，切实把中央和省委、市委、区委关于全面从严治党各项决策部署落到实处，不断提高全区党建工作质量。

三是严格执行请示报告制度。各级党组织要进一步提升认识，把请示报告制度作为规范党内政治生活的重要要求、维护党的集中统一领导的重要保障认真严格执行，按时按要求报告抓党建工作，报告中要坚持客观务实总结成绩、实事求是查摆问题、不遮不掩反思责任，不断提升报告质量，切实增强报告效果。

2022年党的政治建设工作报告2

　　一、总体评价

　　集团公司党委坚持以习近平新时代中国特色社主义思武装头脑,以政治建设为统领,全面加强党的领导,全面从严治党,营造了风清气正的政治生态。

　　（一）党的政治建设情况

　　集团公司党委高度重视党的政治建设，组织各支部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实中央、自治区、州党委重大决策部署,在思想上,行动上,始终与党中央保持高度一致,坚决做到“两个维护”,党员干部的“四个意识”不断增强。

　　（二）党的思想建设情况

　　集团公司党委高度重视对党员领导干部的思想教育,上半年,组织党员集中学习9次。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以习近平总书记对廉政工作的讲话精神为指导，全力推进事业发展，积极开展廉政教育月活动和廉政风险排查防控工作,构建廉政风险防控制度体系。

　　（三）党的组织建设情况

　　集团公司党委严格执行“三重一大”民主决策制度,规范“三会一课”和谈心谈话等党内组织生活，对基层组织工作薄弱环节进行集中整治,提振广大党员干部的“精气神”。

　　（四）党的作风建设情况

　　严格落实中央八项规定及实施细则精神,坚决整治“三不”问题,持续发力抓作风、强队伍,广大党员干部和职工纪律意识、精神面貌明显提升。

　　（五）党的纪律执行情况

　　党委成员认真落实“一岗双责”,抓好机关处（室）和联系单位的党风廉政建设和反腐败工作。深化运用监督执纪“四种形态”,加大执纪监督和问责力度。

　　（六）党的制度建设情况

　　上半年,集团公司党委召开了9次党建专题研究会,学习上级党建工作文件精神,研究布置系统党建和党风廉政工作。修订完善公司党委议事规则,及时调整成员分工,明确职责、团结协作,充分发挥集团公司党委的领导核心作用。

　　二、存在问题

　　（一）党风廉政建设责任压力传导不够到位

　　主要表现:根据自查自纠结果发现集团公司内一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象,在严格落实规定要求上还存在欠缺,部分党员干部纪律规矩意识还需进一步增强,加强作风建设的办法还不够多、不够实,在激发干事积极性方面还有待进一步加强。

　　原因分析:个别单位中层干部认为业务工作是“硬指标”,党风廉政建设是“软任务”,在实际工作中存在重业务工作,轻思想建设的想法,甚至有的人认为纪检监察如果管得太严可能会捆绑住经办人员的手脚，不利于业务工作的开展。致使个别中层干部主体责任压力传导出现“能量损耗”；个别中层干部没有从内心深处,把党风廉政工作作为重要的政治责任来认真履行,错误认为落实党风康政工作是上级要求,是额外任务,缺乏“内动力”,把“不出错”的履责底线变成履责追求,致使落实党风廉政建设责任压力传导不够到位。

　　（二）个别领导干部工作浮在表面，存在形式主义现象。

　　主要表现:在与一线员工的谈话和座谈中,反映个别部门负责人主动深入一线不够，帮助一线解决实际问题和困难较少。

　　原因分析:个别部门负责人缺乏实事求是的精神,不深入实际,不深入一线开展调查研究,而是立足于传达了,要求了,看过了,存在形式主义的现象；对单位内审中发现的问题要求其整改完善的督查措施不具体,督促不到位,没有充分地做好审计结果“后半篇”的文章,没有很好地发挥内审发现一个、警醒一片的作用；个别党支部,组织生活不注重内容、质量、效果,满足于组织了、搞过了,浮在面上；个别单位搞培训,缺乏党建培训的针对性和有效性,影响了党员教育和培训的作用发挥。

　　三、整改措施

　　（一）加大党风廉改建设责任压力传导力度

　　坚持思想建党与制度建党相结合,引导党员干部守纪律、讲规矩,真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规作为党员学习培训必修课,强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律意识。坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,细化全面从严治党工作目标任务和工作责任,落实党建目标考核,将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。

　　（二）充分发挥基层党组织战斗堡垒作用

　　严格按规章制度抓好党内组织生活,落实全面从严治党要求和管治党责任,严肃党内政治生活,结台“不忘初心、牢记使命”“两学一做”学习教育,重点抓好“三会一课”和民主生活会、组织生活会,谈心谈话、民主评议党员制度的落实,不断提升基层党组织的组织力。

　　（三）切实转变党员干部工作作风

　　加大内审发现问题的整改力度,基层单位在接到内审结果通知书十天内,提出整改方案,两个月内汇报整改结果。集团公司分管领导加强对基层培训、考察活动的审核,组织单位必须上报培训和考察活动报告,以确保培训、考察实效。

　　集团公司党委将不断强化对基层党组织的政治引领和组织保障,按照国资委关于加强党建和党风廉政工作的决策部署,督促指导下属各单位紧密结合职能职责,认真组织开展调查研究,检视反思突出问题,切实抓好整改落实。

2022年党的政治建设工作报告3

　　党的十九大以来，在省局党委和市委的正确领导下，X党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以党的政治建设为统领，以“党员教育常态化、党员形象旗帜化、党务管理标准化、党建税收融合化、党建工作信息化”为目标，紧紧结合税收中心工作和税务特点，全面落实新时代党的建设总要求，不断推进机关党的建设高质量发展。现将有关情况报告如下：

　　一、党建工作主要情况

　　(一)突出政治引领，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

　　以“三会一课”为主要抓手，通过中心组学习、支部集中学习、“真学实做知行合一大课堂”微信群等形式，组织全体党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及列次全会精神、全国两会精神以及习近平总书记关于海南自由贸易港建设和税收工作的重要论述，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育，持续巩固拓展主题教育成果，引导税务机关党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。十九大以来，共组织开展党委理论学习中心组学习X次，专题学习研讨X次，“真学实做知行合一大课堂”学习X次，主题党日活动X次，专题党课X次。

　　(二)聚焦固本强基，全面推动组织建设提质增效

　　在机关党支部中持续开展“一支部一品牌”和“机关党建示范点”创建活动，推进基层党组织“六个标准化”建设，组织进行支部标准化规范化建设考核，督促各党支部认真落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等基本组织生活制度。运用“互联网+”理念开发建设集党务管理、组织生活、学习教育、互动交流等一体化的党建工作信息管理平台，引领党支部建设标准化工作。

　　(三)深化党建引领，助推各项工作全面发展

　　在减税降费、组织收入、“放管服”改革、脱贫攻坚、疫情防控等重大任务中及时组建党员突击队和党员先锋队，积极发挥共青团员的“后备军”力量，在各办税服务厅设立党员示范岗，大力推动“青年文明号”创建，通过党团带动，引导和激励全体税务干部真抓实干、勇于克难，确保各项工作有力推进。

　　(四)严明党内纪律，驰而不息强化作风建设

　　定期对机关各党支部和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议的情况进行监督检查，开展谈心谈话，加强日常监督执纪，对党员、干部的苗头性、倾向性和轻微违纪问题做到早提醒、早教育。针对当前党员干部思想困惑和工作生活压力等问题，开展谈心谈话、走访慰问活动，加强关怀帮扶和心理疏导工作，从思想、工作、生活上关心关爱党员干部职工，激发党员干部荣誉感、归属感和责任感。

　　二、存在的主要问题及原因分析

　　党的十九大以来，我局党建工作取得了一定成效，但还存在一些问题和不足，主要体现在：

　　(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入

　　一是班子集中学习的深度不够。虽然党委班子认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，但是学习中对这一思想的核心要义、理论精髓、丰富内涵领会还不深刻。二是个别班子成员工作学习矛盾突出，存在重工作、轻学习的思想，总是以工作忙、任务重、没时间学为由，不能自觉静下心来学习，导致政治理论学习效果不明显。

　　三是学习形式相对呆板，主要还是采用中心组理论学习会的方式进行，开会时有时照本宣科，对一些理论文章和政策文件只是泛泛而读，缺乏深层次互动和交流，没有很好的将理论学习与税收重点工作和薄弱环节结合起来，理论联系实际不深、不透。

　　(二)执行党中央决策部署和上级党委决议决定不够到位

　　一是工作标准不高。对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实，但结合实际思考研究不多，站的不高，看的不远，工作上还有前松后紧、不够深入扎实细致等问题。深入基层调研次数较少，调研力度不够，存在“走马观花”的现象。二是责任担当意识有待进一步增强。

　　面对繁重的工作任务，有时会有畏难情绪和疲于应付的心态，“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的勇气有所欠缺，对新常态下如何更好地开展工作主动研究不够，措施方法不多，创新意识、进取意识不强。三是落实从严治党主体责任仍有差距。虽然我局党委对领导班子全面从严治党责任进行了细化分解，但有的领导干部对“一岗双责”认识不够到位，对分管单位的党风廉政建设重视不够，或当甩手掌柜，或奉行好人主义，监督执纪不够严格。

　　(三)对党员干部教育管理不够科学有效

　　一是党员队伍理论学习还有差距。在抓党员队伍政治理论学习上，虽然采取了一系列行之有效的创新方式助推学习理解，但还存在理论笔记记得不少、心得体会写的不少，但学深悟透、融会贯通不够，理论学习与工作实践结合得不够紧密。二是个别党支部在开展学习教育时存在简单化、形式化的问题，如“三会一课”、主题党日活动等形式单调，内容单一，没有进行深入地交流和研讨，党员参与的积极性不够高，针对性不够强，效果欠佳。三是奖惩机制不够健全。虽然形成了党建工作监督、检查、考评等一系列制度，但在奖优罚劣、鞭策激励等方面还不完善，罚多奖少，激励不够，“你追我赶”抓党建的氛围营造得还不够浓厚，影响了做好党建工作的积极性和主动性。

　　(四)基层党组织战斗堡垒作用发挥不够全面

　　一是各基层党组织党建工作推进不够平衡。市局机关有些党支部党建工作开展扎实、成效明显、特点突出，但还有一些党支部党建工作被动、创新不够、成效一般、党组织战斗力、凝聚力不够强，未能焕发生机和活力。二是党建工作缺乏亮点和特色。在抓党建工作过程中，有些党支部按文件要求落实的多、照规章制度执行的多，结合实际创新相对少，抓好新时代党建工作思路不够开阔、形式不够新颖、特色不够明显，创新制度滞后于实际需求，一定程度上影响了党建工作实效。

　　三是落实党建制度还够不严格。在落实“三会一课”制度方面，有的支部坚持的不够好，尤其在税收工作任务较为繁重的时期，存在党内活动不规范、走形式的问题，党建工作和税收业务工作融合程度还不够。四是对干部职工的思想动态和工作生活状态研判不够，关注不够，尤其是对受到处分处置、思想有波动、群众有反映、生活有困难的党员干部关怀和解决实际问题不够，没有经常性开展思想政治工作。

　　(五)党务工作者队伍的素质能力有待加强

　　一是专职党务工作人员数量不足。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，机关专职党务工作人员要占机关工作人员总数的1%至2%，当前我局专职党务工作人员不仅数量不足，而且存在身兼数职的问题，工作任务繁重，抓党建工作的时间精力无法保证，力不从心。二是党务工作者的党建业务能力有待进一步提高。

　　一些支部书记虽然有抓党建的强烈愿望，但缺乏相应的知识和方法，存在着“不会抓”、“抓不到点子上”的问题，成效不够突出。三是个别党支部书记担当精神不强，在工作中不想、不敢、不会创造条件解决难题，遇到困难和问题，总是强调客观因素、政策因素、体制因素，没有认真深入地从主观层面、从自身层面找原因，找差距，破解难题的能力有待进一步提升。

　　在党建工作中出现以上问题，主要有以下几个方面的原因：

　　一是对党建工作的研究部署不够深入。党委班子虽然在思想上高度重视党建工作，能在重点时段、关键环节上严抓狠抓，但还存在安排部署的多、面上指导的多，扑下身子抓的不够，深入具体研究不够，在抓党建的深度、力度上还不够到位。面对党建工作的新任务、新要求，研究党建工作还没有做到全身心投入，存在工作任务来了就研究，其它时间学习研究不够，对建立健全长效机制以及提高基层党组织把方向、谋大局能力方面关注不够。

　　二是思想不够解放，开展批评与自我批评的自觉性不强。个别班子成员满足于工作现状或过多强调客观因素，认为在工作中已经取得了一定的成绩，保持现状已经不错了，思想观念跟不上新的形势发展需要，创新意识不足，在精益求精上有待进一步提高。有的班子成员之间还存有本位主义思想，工作协调配合不够到位。缺少批评与自我批评的自觉性，有时看到了别人了问题，认为在一起工作，不必要批评别人的缺点，保持“一团和气”。

　　三是考核机制不够科学，激励约束作用没有充分发挥。考核指标设置不够合理，考核方式主要以查看台账、听取汇报为主，对过程性监管考核较少，对党建工作的质量和效果考核较少，考核结果难以拉开档次，不能如实、明晰反映被考核单位的工作开展情况和成效。考核结果缺乏刚性转化，没有真正落实到职务晋升、干部使用、责任追究等关系干部切身利益的层面，对党员干部起不到普遍激励和约束惩戒的作用，未能形成“抓、促、改”的长效机制。

　　三、下一步改进措施

　　下一步，市局党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全面从严治党要求，深刻总结和反思党建工作中存在的问题和原因，对照党委全面从严治党主体责任清单，认真落实党建主体责任;创新方式方法，着力加强和改进党的建设，切实发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;结合税收工作中的突出矛盾和难点问题，研究制定推动党建和业务深度融合、相互促进的有效措施，推动党建发挥服务中心工作职能，促进税收工作高质量发展;深化运用监督执纪“四种形态”，持之以恒正风肃纪，着力营造真抓实干的浓厚氛围，为推进税收事业现代化作贡献。

2022年党的政治建设工作报告4

　　按照市直机关工委要求，由我代为述职，请各位领导和同志们予以评议。

　　一、主要工作情况

　　1、抓好责任落实。年初，根据市直机关工委要求，研究制定了机关党建年度工作要点和工作计划，先后2次召开专题会议传达部署党建工作，做到了党建工作有谋划、有部署、有落实。认真执行学习教育计划，全年共安排学习内容达72学时，其中：组织党员集中学习党的xx大等重要会议精神7次，学习焦裕禄、颜廷民等典型事迹4次，组织观看反腐倡廉警示教育片1次，邀请市党校专家授课1次，召开专题讨论会5次、座谈会10次。

　　2、开展服务活动。

　　一是积极开展“党组织服务日”活动。组织党员干部深入企业开展“百户重点企业帮扶、主体市场培育、安全生产专项整治”等一系列服务活动，帮助企业解决融资难、招工难、用电难等实际困难。

　　二是积极开展“在职党员进社区”活动。组织在职党员主动到所居住社区报到，认领了文明建设宣读员、绿色家园志愿者、矛盾纠纷调解员等社区服务岗位10个、参加服务活动30人次。

　　三是积极开展“党组织联系社区”活动。主动与光明社区进行对接，帮助解决电脑、桌椅等折合人民币6000元的办公用品。四是积极组织开展帮扶活动。为三岔河村提供基础设施帮扶资金1万元，并走访、慰问了3户特困和2户老党员，送去生活必需品价值1200余元。

　　3、加强党员管理。注重强化党员的教育和管理，坚持党组织生活制度，认真落实“定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会及按时上好党课”，充分发挥党组织作用，以支部为单位定期组织党员集中上党课，召开党员思想交流汇报会，制定《党建工作述职制度》等6项制度，确保党的组织生活落到实处。积极开展“佩党徽、树形象”活动，强化了党员意识，加强了党性锻炼。

　　二、存在的主要问题及原因

　　一是对党建工作重视程度不够。落实党建工作的自觉性、主动性不强，认为业务工作是硬任务，基层党的建设是软任务，基层党的建设摆不到重要议事日程。

　　二是落实制度和履行职责不到位，缺乏行之有效的措施和手段，问责制没有起到警示和威慑作用。

　　三是基层党建的创新意识不够突出，没能静下心来思考党建工作的新思路、新方法。

　　产生以上问题的主要原因有三个方面：

　　一是对基层党建工作认识不足，重视不够。尤其是在业务工作量大的时候，没有把党建工作摆在应有的位置上，导致党建整体水平不均衡。

　　二是虽然建立了党建工作责任制，各支部也建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，有些执行不够顺畅。

　　监督和考评考核作用发挥不够充分，激励问责机制不够完善，奖励主要停留在精神层面。三是对党建知识学习不够，缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望，自觉不自觉地降低了工作标准，没有深钻细研，不能以创新的思路、有效的措施抓实基层党建工作。

　　三、下步工作思路和主要措施

　　1、落实党建工作责任制。牢固树立“抓党建是政绩”的政绩观，自觉把基层党建工作摆在首要位置，坚持与中心任务同谋划、同部署、同落实。建立定期议党、专题议党制度，建立健全党建工作责任制和督查机制。坚持“书记抓、抓书记”，层层传导压力，督促基层党支部书记履职尽责。完善问责追究机制，加大基层党建工作的考核权重，把考评结果作为倒逼问责的重要依据。

　　2、强化制度落实。进一步完善《党员领导干部联系点制度》、《党员践诺制度》等制度，强化制度保障。通过与各基层党组织书记签订责任状，抓好党支部书记述职评议和群众评议党员工作，加强党建执行力。认真落实“定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会及按时上好党课”，加强党的纪律和党性修养教育，管好党员这个主体，通过领导带头讲党课等具体活动，严格规范组织生活，确保各项制度落到实处。

　　3、创新开展系列活动。紧紧围绕“学习型、创新型、服务型”党组织建设，开展党课评比活动，提升学习再提高的能力;表彰“优秀党支部”“优秀党员”，增强党的凝聚力和提高党员形象;开展“党员包保企业”和“非公企业党建”活动，提升服务能力。

2022年党的政治建设工作报告5

　　我局在县委和市局党组的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕局党支部确定的党建工作目标，加强党员干部教育管理，充分发挥党员干部的先锋模范作用。现将我局党建工作总结如下：

　　一、党建工作围绕中心，服务大局

　　围绕气象部门的党建工作要服从并服务于中国气象事业的发展战略，我们做的主要工作有：一是认真抓好理论学习，学习是提高领导班子成员思想政治水平和政策理论水平的重要途径。经过“三个代表”重要思想和坚持共产党员先进性教育活动的学习，使全体班子成员树立起了坚定正确的政治方向，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。二是结合自身工作实际，真抓实干，做好业务工作。三是围绕地方经济，大力开展气象为经济建设服务，做好人工降雨防雹工作，强化安全作业意识，保证全县高炮控制区内无冰雹灾害。同时，大力推进气象现代化建设，努力提高天气气候预测预报准确率，在服务领域和服务水平上做文章，重点做好气象决策服务，做到决策服务领导满意，公众服务群众满意，专业服务用户满意。四是加强气象行业管理和气象行政管理，加大气象宣传力度，深入贯彻落实《中华人民共和国气象法》和《四川省〈中华人民共和国气象法〉实施办法》等气象法律法规，依法管理气象工作，拓宽气象科技服务领域，加强全县防雷减灾工作，切实减轻和避免雷电灾害造成的损失。五是大力推进业务技术体制改革。

　　二、加强了党组织和党员队伍建设，提高了党员队伍的整体素质

　　按照县委和市局党组的要求，党建工作坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，扩大党的工作覆盖面，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。一是加强党支部建设，提高党组织的凝聚力和战斗力，围绕县委和市局党组中心工作进取开展活动，进取落实好“三会一课”等党内制度，强化党组织的自身建设，健全了组织机构;二是要以巩固和扩大先进性教育成果为重点，开展了向谭东同志学习活动、学习党章活动和纪念建党88周年等活动;三是以支部建设为抓手，加强党的基层组织建设，做好入党进取分子的教育、发展工作。按照党要管党，从严治党的原则，坚持正常的组织生活制度，“三会一课”制度。经过加强支部工作，有效地加强了党的基层组织建设。四是我们以三会一课和理论中心学习组为载体，认真组织广大党员干部职工学习“三个代表”重要思想和科学发展观，在党员中开展学习党章、遵守党章、维护党章的活动。经过这些活动的开展，使广大干部职工及党员的职责意识和发展意识进一步增强，党员的理论素质、思想素质和觉悟普遍得到提高;党员领导干部的宗旨意识、党组织的战斗力、凝聚力、感召力进一步增强。

　　三、坚持从严治党的方针，切实加强党风廉政建设

　　一是强化教育，不断增强党员干部拒腐防变的本事。二是我们以提高党员干部树立公仆意识，群众意识，自律意识为重点开展专题教育，使党员干部在是非面前增强辨别本事;在诱惑面前增强自控本事，在警示面前增强悔过本事。同时，我们还抓好党风廉政警示教育，引导党员干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。三是强化了制度建设，制定了切实可行的规章制度，对已有的一些廉洁自律的规定和不适应的进行了调整和完善。四是加大监督力度，从源头上预防腐败，加强制度建设，强化监督制约，加大从源头上预防和治理腐败的力度。建立健全了民主决策制度，做到了重大决策，人事任免、重要项目安排团体讨论。五是坚持领导干部廉洁自律专题民主生活会制度，严格按照县委和县纪委的要求，召开了领导班子专题民主生活会，会上班子成员坦诚地开展了批评与自我批评，到达了预期的效果。

　　回顾一年的工作，我们按照县委和市局党组的要求，结合本单位的实际，做了一些工作，取得了必须的成绩，但党建工作中还存在一些问题和不足。我们决心将在今后的工作中，努力工作，弥补不足，进取探索，进一步提高党建工作水平。

2022年党的政治建设工作报告6

　　首先，我代表xxx镇党委对各位领导莅临xxx镇检查指导工作，表示热烈的欢迎。下面，我就xxx镇的基层党建工作向大家作简要汇报。

　　今年以来，我镇党委以xx届三中全会精神和“xxxx”重要思想为指导，在基层党组织建设中与时俱进，开拓创新，深入开展“三级联创”、“双链双推”、“双培双带”等活动，结合社会主义新农村建设，以创建农村基层党组织建设先进镇为目标，努力提高全镇基层党组织建设的整体水平，进一步推动全镇经济社会各项事业的全面发展。

　　一、基本情况

　　全镇有基层党支部48个，其中农区党支部31个，机关、事业党支部15个，企业党支部1个，1个非公企业支部(今年6月份新成立的通达煤矿)。全镇共有党员810名，其中农民党员527名，占党员总数的65%;流动党员109名，占党员总数的13%。大专以上文化程度197人，占党员总数的24%，初中以下文化程度451人，占党员总数的56%，60岁以上党员161人，占党员总数的20%，35岁以下党员201人，占党员总数的25%。

　　二、高度重视，全面落实基层党建各项工作任务

　　加强基层党组织建设是深化改革，促进经济发展，确保农区稳定的基础和关键，我镇始终把加强党建工作作为一项长期任务常抓不懈。在工作实践中，镇党委认真学习贯彻xx届三中全会和市、区组织工作会议精神，自觉增强党要管党、从严治党的意识，认真落实党委书记“第一责任”、分管书记“具体责任”，党员领导干部的“基本责任”，基层党支部负责人“直接责任”的职责，建立健全了党委定期研究基层组织建设工作制度和班子成员党建联系点等项制度，做到定时开会、定时检查、定时解决难题。班子成员都能经常深入党建联系点指导和帮助村干部理清发展思路，落实发展项目，解决实际问题;形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，纵横联动，齐抓共管的工作格局。同时，镇党委按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定党建工作目标，全面推行目标责任书管理，建立定性与定量相结合的考核指标、考核制度，把“软任务”变成“硬指标”，对党建工作做到逐项落实，推动了农村党组织建设工作的整体发展。我镇结合市、区两级党委的要求，年初，召开党建工作会议，对全镇的党建工作进行了安排和部署，制定下发了《xx镇XX年基层组织建设工作要点》等文件，并根据区委组织部对农村党建工作的要求，制定了农村党组织建设考核细则，统一对各基层党支部进行量化考核，并加大了日常检查指导力度，确保了党建各项工作任务的落实。同时镇党委在年初预算中安排党建专项经费20万元，确保了各项党建工作的顺利开展。

　　三、真抓实做，切实提高基层党建工作水平

　　(一)抓班子，强化党委自身建设。镇党委是基层党组织的龙头，抓好自身建设，对于加强基层组织建设至关重要。为充分发挥班子的合力，进一步提高执政能力，我镇首先从自身抓起，一是加强学习，坚持中心组学习制度。每月党政班子成员集中学习不少于1次，每次不少于90分钟，通过常抓不懈，班子成员的政治理论水平和业务水平都进一步提高。二是严格党的组织生活。按照“三会一课”制度要求，班子成员都要过双重组织生活会，认真开展批评和自我批评，使民主生活会成为交心会、团结会和鼓劲会，进一步增强了班子的整体合力。三是坚持实行民主集中。成立基层工作领导小组，并不定时召开党政联席会议，班子成员共同商讨重大事宜，为强镇富民作出贡献。四是加强基层政权建设。今年，为了加强基层两委班子的凝聚力和战斗力，我镇依据各村实际情况调整、选派了新丰村、赛汗乌素村等5个村的支部书记，配强配齐了34个村的“两委”班子。共5页，当前第1页

　　(二)抓队伍，提高党员干部的素质。一是抓学习，进行集中培训。组织党员干部学习新党章和各项农村政策法规;组织播放党员电教片教育党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观。今年上半年，我镇还组织31个村的党支部书记、村委会主任及其他基层干部集中培训学习2次，分别学习了新农村建设的有关理论知识和《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《中华人民共和国土地管理法》等;另外，我镇还积极组织村支部书记和村委会主任以及部分致富带头人赴陕甘宁部分地区进行实地考察学习。二是抓党员队伍管理。对各村两委严格考核，并依据考核结果进行分析排队，对相对滞后村进行集中整顿。三是是管理好流动党员。我镇结合实际情况，对流动党员建立基础台帐，确定专人定期联系，加强流动党员党费收缴工作，定期走访外出务工党员家庭，建立完善《流动党员活动证》、谈话、思想汇报三项制度等管理措施，确保外出党员“离”家不“离”党。目前我镇为109名流动党员发放109个活动证，确保他们参与当地正常的党组织活动。四是认真做好党员发展工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，针对全镇党员年龄老化，文化结构偏低，妇女比例偏少的情况，要求各党支部要做好党员“入口”关，争取将有能力有文化的年青人吸收到党员队伍中来，特别是把致富能手吸收到党员队伍中来，今年新发展党员28名。

　　(三)抓制度，健全各项工作机制。一是建立健全基层党建工作责任制。镇党委书记为第一责任人，全面贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持一手抓发展、一手抓党建，集中集体智慧，主持制定基层党建工作的重大问题，着重抓好重要党建活动的策划、部署和检查。二是进一步完善目标责任制。今年镇党委修订了农村基层党组织考核细则，细划了基层党组织的目标任务，并围绕工作重点与各支部签订了目标管理责任状，把各项工作任务层层分解，落到实处。三是加强村务、财务管理，维护农村稳定。村务、财务公开问题直接关系到农区的稳定，镇党委、政府进一步健全了民主理财制度，财务公开制度、村帐镇管制度和定期集中记帐等相关制度;同时结合新农村建设工作，镇党委组织各村理财小组对村干部在任期间的帐务进行了彻底清理，并及时向群众进行了公布，真正做到了干部清白，群众明白。

　　(四)抓阵地，增强党组织凝聚力、向心力。为充分发挥党员活动室在学习教育、思想交流等方面的阵地作用。一是为每村安排了3000元的活动经费，保证各村党组织活动的正常开展。二是利用党建专项经费(20万元)进行阵地建设，目前一棵树村的党员活动室正在扩建中。三是认真制定活动阵地资产管理制度，并对其进行严格管理。党费一般用于扶贫济困、参观学习等党员活动。

　　(五)抓发展，进一步深化“三级联创”开展“双培双带”、“双链双推”活动。一是结合“新农村建设对口帮扶”活动，镇党委带领各村主动与对口帮扶单位对接，从中牵线搭桥，充分利用对口帮扶单位在信息、资金等方面的优势，帮助解决帮扶村的实际困难，帮助帮扶村开拓新的致富道路。目前已有9个村的对口帮扶单位落实帮扶资金27.1万元，用于基础设施建设、种养殖业发展等。新渠村在帮扶单位市国税局的扶持下，确立了发展笨鸡养殖的致富思路，市国税局落实帮扶资金3.5万元，使新渠村175户村民开始了笨鸡养殖业。二是建立“三结合”致富链，把各村党员、致富带头人、群众结合形成帮扶链。党员充分发挥模范带头作用，以实际行动影响和带动“结链”对象共同进步，致富能人在政策、技术、资金等方面向“结链”对象提供多方位的引导和帮助，群众在“结链”对象的大力支持和帮助下积极进取，增收致富。今年，通过建立“三结合”致富链，有力地推动了全镇产业结构调整步伐，全镇葡萄种植面积达到4200亩，蔬菜种植面积3000亩，蛋鸡达到12万只，绒山羊XX多只。三是建立公共事业服务链，把党员、政策明白人和群众结合形成社会事业服务链。全镇根据农区实际情况对无职党员进行设岗定责，全镇设立了“种植示范岗”、“养殖示范岗”、“村务监督岗”等9种岗位，有279名农区党员上岗，通过给这些无职党员设岗定责，很好地强化了他们的党员意识，同时也为农区社会稳定、经济发展等方面起到了积极作用。四是继续落实领导包片、干部包村制度，镇党委根据实际情况，健全完善了领导包片、干部包村制度，把联系村的稳定、发展等方面情况真正与领导干部的实绩考核相挂钩，以形成全镇上下共谋发展的良好局面。另外，镇党委根据工作需要，将挂职锻炼的6名党建指导员中的5名派到基层任职，充实了基层党建工作的力量。共5页，当前第2页

　　四、常抓不懈，发挥党建工作的实际效能

　　(一)认真贯彻落实长效机制

　　为进一步扩大和巩固先进性教育活动成果，镇党委以贯彻落实中央四个长效机制文件为重点，坚持做到思想认识到位、工作部署到位、督查指导到位、制度执行到位、责任分解到位，联系实际，精心组织，扎实做好各项工作。

　　一是整合教育培训资源。进一步完善党员队伍教育培训机制。充分发挥党员活动室在培训工作中的主阵地作用，大力推进农村党员的培训力度，实施农村党员干部培训和农民技术培训、社会主义新农村建设培训有机结合，增强农村党员干部带头致富和带领群众致富的本领。二是改进培训内容和方式。在培训内容上，对基层党员干部以提高他们的政治综合素质和服务群众能力为重点，认真抓好政治理论、市场经济、科技文化、法律法规等知识的培训。对农村基层党员突出实用知识、致富技能培训，帮助其带头勤劳致富奔小康;在培训方式上，坚持集中培训与送学上门相结合，集中授课与个人自学相结合，专题辅导与电化教育相结合，理论学习与实际操作相结合，把教育培训向业余时间延伸，扩大教育的辐射面、覆盖面，把学习贯穿于丰富多彩的实践活动中。三是坚持和完善党员活动日制度。党员活动日制度要做到“三有三规范”，即有固定的活动场所、有必备的电教设备、有扎实的指导督查措施。规范活动时间、规范活动对象、规范活动内容。同时，根据内容确定形式，把党员活动的政治性、思想性、科学性、生动性有机地结合起来，以吸引党员自觉参加活动，提高活动的成效。四是建立健全制度，开展活动，形成党员联系群众机制。镇党委建立健全以党员领导干部接待日、党员领导干部调查研究、党员干部民情恳谈日三项制度以及定期开展“带民富、解民忧、安民心、助民乐、促和谐”进村入户主题实践活动为主要内容的党员联系群众机制。同时以基层党组织和党员承诺制为总抓手，形成党员干部服务群众机制。

　　(二)抓先进性教育活动整改提高后续工作

　　先进性教育活动期间向群众承诺的整改措施有122条，截至目前，已经解决了121条，没有落实并需要上级部门协调解决的有1条，已经向群众说明情况。

　　现在解决不了的问题是禁牧搬迁引发的矛盾问题。我镇是由原东风乡、巴音陶亥乡合并而成。合并以前，市里对两乡禁牧政策不统一，东风乡为限牧而巴音陶亥乡为禁牧，XX年两乡合并后相关政策始终未统一。XX政府承诺将利用三年时间(XX年6月20至XX年6月20日)分三批完成对巴音陶亥乡194户牧民的禁牧搬迁，其中46户牧民被确定为首批禁牧搬迁对象，为确保搬迁工作顺利开展，我镇深入这些牧民家中，做了大量细致有效的工作，确保了首批禁牧搬迁工作顺利实施。可时至今日，第二批、第三批禁牧搬迁工作始终未如期实施，造成已搬迁的牧民心存不满，其中存在不稳定因素。

2022年党的政治建设工作报告7

　　各位代表：

　　我受县十六届人大常委会委托向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　一、2015年主要工作

　　一年来，在县委的领导下，我们努力践行“三严三实”，深入贯彻中央18号文件精神，创新工作。筹备了十六届人大五次、六次会议，召开常委会议8次、主任会议12次，开展“三查（察）”活动12次、形成报告17篇，听取和审议报告10个、做出决定审议意见等9个，协助上级人大开展活动15次，圆满完成大会确定的工作和县委交办的任务。

　　（一）服务全县工作大局，认真行使法定职权。坚持党的领导，服务大局，履职行权。加强经济运行工作监督，夯实发展基础。审议2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，提出意见，促进经济社会发展。听取和审议2014年财政预算执行和其它财政收支审计情况报告，促进政府加强问题整改。听取和审议2015年上半年财政预算执行情况报告，提出努力培植财源，强化财税征管等意见。听取审议六部门2014年度部门决算情况报告，促进财政决算有效执行。听取和审议县政府关于2015年财政预算调整的报告和关于2015年县本级预算调整和政府债务限额使用方案的报告，并作出相关决定。加强重点事业监督，提升发展质量。深入调研全民创业、万众创新工作，形成报告呈报县委，为县委决策提供参考。调研全县职业教育工作，形成报告上报县委，并听取和审议县政府全县职业教育工作情况报告，推动职业教育为服务经济社会发展，培养高素质劳动者和实用人才。加强任职干部履职监督，增强发展后劲。坚持党管干部、依法办事、集体行权的原则，进一步规范任免程序，保证了人事任免工作依法有序进行。一年来，任免国家机关工作人员28人(次)，增强了被任命人员的法律意识、为民意识和履职意识。

　　（二）注重民主政治建设，稳步推进依法治县。加大宪法法律宣传力度，加强法律贯彻实施，推进法治建设。大力提升公民法治素养。以代表活动日为平台，组织相关部门开展宪法集中宣传活动，通过印发宣传单、展出宣传板、专家现场解答等方式，加大法律知识宣传，强化了公民的法治观念。努力促进法治林甸建设。检查行政许可“一法一条例”贯彻执行情况，听取和审议执法检查报告，做出相应审议意见。检查禁毒法实施情况，提出整改意见督促落实。积极开展规范性文件备案审查，促进“一府两院”工作更加规范。着力加强司法公正监督。听取和审议县法院司法公开工作情况报告，形成审议意见，督促县法院强化执法人员司法理念，规范司法行为。

　　（三）着眼社会和谐稳定，加强民生改善监督。从群众最关心、社会最关注的问题入手，依法行使职权。维护群众利益。视察劳动力市场管理工作，形成视察建议，推进劳动力市场依法规范运营。视察人民调解工作，努力维护群众权益。保障群众权利。听取和审议民族宗教工作报告，促进民族村建设和宗教工作。围绕社会关切，调查农村合作医疗情况，促进惠民政策更好落实。回应群众诉求。结合创新群众工作，做好人大信访工作，认真依法处理信访事项，协调解决群众合理诉求。一年来，共接待来信来访33件（次）。

　　（四）积极搭建活动平台，突出代表主体地位。把代表工作做为基础工程，创新思路，完善载体，为代表履职提供服务保障。创新代表活动方法。健全常委会主任、副主任联系代表团制度，并逐步实现常态化。坚持邀请代表列席相关会议制度，提高议政质量。围绕交办的65件代表建议抓好催办和督办，完善办理流程，进一步提高代表建议面商率、满意率、办成率。测评“一府两院”工作，公布测评结果，限期整改存在的不足。拓展代表活动阵地。组建代表活动室8个，提档升级代表联络室30个；充分发挥代表热线电话，电子邮箱等民意反映“直通车”作用；健全民意收集、民意调处、回复反馈、督办落实机制，拓宽知情渠道，让人民的意愿转化为“一府两院”决策的依据。丰富代表活动内容。开展调查视察、代表主题活动和代表述职评议；组织代表深入基层，结对联系群众、定点接待群众、走访群众、邀请群众座谈等，为代表及时了解社情民意，协调解决问题，创造条件。

　　（五）围绕加强自身建设，努力提升工作效能。坚持高标准、严要求，切实加强自身建设。加强思想建设。坚持深入学习党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习总书记系列讲话精神，增强政治意识、大局意识和责任意识。扎实开展“三严三实”专题教育活动，巩固和拓展教育实践成果，不断强化理想信念教育。学习法律知识和人大业务知识，提高常委会组成人员、机关干部法律素养和业务水平，增强依法履职能力。加强作风建设。围绕热点焦点难点问题，深入开展调研，提出意见建议。常委会主任会议组成人员主动融入大局，参与重点项目建设、抗旱防汛、美丽乡村建设等中心工作；联系乡镇人大，深入调研指导乡镇人大工作。加强制度建设。完善制度，规范履职程序。建立健全规章制度，增强工作实效。积极探索工作机制，推进人大及其常委会工作创新发展，更好地发挥国家权力机关的职能作用。

　　各位代表，回顾过去一年工作，我们感到：坚持党的领导，是做好人大工作的根本保证；坚持以民为本，是做好人大工作的首要任务；坚持发挥代表作用，是做好人大工作的基本方法；坚持求真务实，是做好人大工作的关键所在。

　　各位代表，在总结成绩的同时，我们也深刻认识到工作中还存在一些不足和问题：行使重大事项决定权需要进一步探索；监督实效需要进一步提高；代表工作需要进一步创新等。我们将虚心听取意见建议，认真加以改进。

　　二、2016年主要工作安排

　　坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻县委十五届八次全委（扩大）会议精神，牢固树立“五大发展”理念，服务中心、融入大局，依法履职、创新有为，为林甸发展做出积极的贡献。

　　（一）坚持党的领导议大事，全力促进林甸科学发展。我们要在县委的坚强领导下，以改革的精神认真贯彻落实中央18号文件要求，严格执行新修正的选举法、代表法和地方组织法，搞好深入调查研究，吃透上级相关政策，做好人大换届准备工作，精心组织指导县乡人大换届选举，依规依法开展工作。坚决贯彻县委意图，进一步探索讨论决定重大事项的程序，继续加强与“一府两院”的沟通联系，寓支持于监督之中，共同谋发展，合力攻坚克难。

　　（二）坚持强化监督求实效,大力推动经济民生工作。审议国民经济和社会发展计划报告，听取和审议财政预算执行情况及审计情况和部分部门决算情况报告，加强经济运行工作监督，筑牢发展基础。听取和审议全县脱贫攻坚工作情况报告，支持政府健全精准扶贫工作机制，确保脱贫工作如期完成。听取和审议全县学前教育工作情况报告，更好的推进学前教育与义务教育协调发展。视察全县重点项目建设情况，推进项目建设。视察新型农村合作医疗工作开展情况，促进全县农民更好的享受医疗卫生保障成果。

　　（三）坚持依法办事重成效，着力推进依法治县进程。以“七五”普法开局为契机，以宪法宣传日为载体，广泛开展普法教育活动，努力提升人民群众法律信仰。教育引导代表，号召发动群众共同建设法治林甸。听取和审议普法工作情况报告，并做出决议，进一步提高人民法律意识。听取和审议县检察院职务犯罪预防工作情况报告，做出审议意见，强化司法监督。听取和审议县法院信息化建设工作情况报告，提出意见建议，助推县法院信息化建设。细化信访工作流程，依法解决群众合理诉求。坚持党管干部和依法任免相统一的原则，进一步健全任免程序，严格执行宪法宣誓制度。通过工作测评、专题审议、询问质询等方式强化任后监督。

　　（四）坚持完善机制增活力，致力发挥代表主体作用。健全服务机制，促进代表依法认真履职，积极参与化解社会发展中遇到的热点难点问题，模范遵守宪法法律，自觉遵守规矩、勤勉尽责，接受人民监督。常委会要尊重代表主体地位，积极为代表依法履职创造条件、搭建平台。坚持和完善代表联系选民、列席相关会议、参与“一府两院”工作评议等制度。加强代表联络，开展代表接待选民工作。组建代表监督团，对重点行业重点领域开展监督，不断加强代表建议督办工作，努力提高代表建议办理质量。

　　（五）坚持转变作风强素质，努力提高自身履职能力。严格按照“三严三实”和中央18号文件要求，不断加强自身建设，完善相关制度，健全工作机制。加强政治理论法律法规和业务知识的学习，把专项调查、专题视察和执法检查与审议议题结合起来，与改进作风结合起来，与学习先进结合起来，努力提升履职能力和水平。坚持联系乡镇人大工作制度，加强对乡镇人大工作的指导。深入开展联系群众活动，把人大机关建设成为勇于担当、人民信得过的地方国家权力机关。

　　各位代表，当下十二五收官、十三五开局，回顾过去、展望未来，我们肩负的使命神圣而光荣，承担的责任艰巨而重大，让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，全面推进民主法治建设，为加快兴业富民强县，夺取全面建成小康社会伟大胜利而努力奋斗！

2022年党的政治建设工作报告8

　　各位代表：

　　我受北京市第十五届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

　　过去一年主要工作

　　过去一年，是极不平凡的一年。全市上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，披荆斩棘、砥砺前行，取得抗疫斗争重大成果，保持经济社会持续发展。市人大常委会在中共北京市委领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣市委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，认真执行市十五届人大三次会议各项决议，共召开常委会会议11次、审议议题99项；审议法规和决定草案35件，其中制定法规9件、修改7件、废止1件、正在审议7件，通过有关法律问题和重大问题的决议决定11件；听取审议专项工作报告22个，开展执法检查5项、专题询问3次、专题调研2项；任免国家机关工作人员347人次，各项工作取得新进展新成效。

　　一、强化依法防控，支持抗疫斗争和公共卫生体系建设

　　疫情发生以来，常委会坚决贯彻习近平总书记关于提高依法防控能力、强化公共卫生法治保障的重要指示精神，坚持人民至上、贯彻依法原则、围绕防疫需求，通过紧急立法、专项立法修法、听取审议报告、开展专项调研等方式，支持保障各项防疫工作依法有序开展。

　　提供法规依据和监督支持。把疫情防控作为压倒一切的头等大事，迅速开展相关涉法问题研究，在春节返京高峰到来前加开常委会会议，紧急立法作出依法防疫的决定，为隔离观察、活动管制、场地征用等应急举措提供法规依据，汇总涉疫违法行为法律责任的规定并向社会公布。在首都抗疫斗争取得重大成果后，听取市政府疫情防控工作情况报告，充分肯定行之有效的经验做法，专项调研鲜活农副产品供应、法规政策制定实施、专项资金使用绩效等具体工作，就疫情防控常态化提出意见建议，寓支持于监督之中。

　　制定实施专项立法修法计划。在全面梳理公共卫生领域法规短板缺项基础上，制定专项计划，按照“急用先行”原则组织专班加快推进紧要项目。在秋冬季到来前优先制定突发公共卫生事件应急条例，将市委领导下的指挥体系固化为法规制度，对应急准备、监测预警、处置保障等作出规定，确保公共卫生应急有法可依、有章可循；以“废旧立新”方式制定野生动物保护管理条例，坚持管护并重，扩大禁食范围，严控猎捕繁育利用，在贯彻上位法同时体现北京特色；采取“小切口”方式制定医院安全秩序管理规定，厘清部门职责，明示违法红线，建立安全检查、医警联动、避险防范等制度，保医院安全、护公众利益。目前，计划确定的20个项目已完成11项。同时，在其他6项立法修法中增加防疫条款，力求衔接配套。

　　全力投入疫情防控阻击战。严格落实机关防疫主体责任，成立工作专班、坚持每周调度，周密策划履职活动，认真做好人员排查、环境消杀、物资调配等工作，派遣干部110余人下沉通州区驻村值守，发动全体党员回社区报到、开展爱心捐助。全市人大代表牢记使命职责，立足本职岗位，迅速投入抗疫斗争。有代表临危受命赶赴疫情震中奋力挽救生命，有代表不辞劳苦奔走社区一线反复排查宣教，有代表夜以继日值守楼门巷口为居民排忧解难，有代表慷慨解囊捐资筹款支援前线基层，共有市、区、乡镇人大代表39人荣获全国和全市抗疫表彰。大家的前行坚守、奉献付出体现了新时代北京人大代表的责任担当，为抗疫斗争取得重大成果作出了应有贡献。

　　二、立法监督衔接，助力经济社会发展和改革攻坚任务

　　常委会深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧密围绕首都城市战略定位和首都发展任务要求，加快立法领域补短板强弱项，突出立法和改革相衔接相促进，通过监督掌握立法需求、检验立法成效、推动法律法规实施，不断增强立法监督工作服务首都发展的能力水平。

　　为高质量发展营造良好环境。围绕复工复产和经济提质增效，制定优化营商环境条例、修订促进中小企业发展条例，在营造公平开放市场环境、提升政务服务水平、支持中小微企业创业创新创造等方面作出规定，将“一站服务、一窗受理、一网通办”等成功经验上升为法规制度。就优化营商环境和服务业扩大开放综合试点听取审议报告，开展专题询问，推动构建全周期服务支持体系、打造服务业扩大开放新高地，帮助市场主体轻装上阵、行稳致远。紧盯创新创造保护和转化利用，对促进科技成果转化“一法一条例”开展执法检查，就反映集中的“不敢转、不会用、不能做”问题提出建议；听取审议法院知识产权审判情况报告并开展专题询问，要求解决好“举证难、周期长、赔偿低、成本高”问题。深入了解乡村产业现状，推动设施农业提质、点状供地探索、产业功能集约。健全经济形势季度分析制度，对调整计划预算指标、地方债务限额和资源税适用税率作出决定，监督国有资产及企业国有资产（不含金融企业）管理情况。加强预算审查监督，聚焦支出预算和政策核心问题，提出预算审查监督“四问”，即钱“该不该花、该不该政府花、该不该花这么多、该不该当下花”，统筹年审季审，打通事前评估、事中跟踪、事后评价，发挥预算联网监督系统作用，督促审计查出问题整改。听取第四次经济普查情况报告，开展“十四五”规划专题调研，为大会审查批准规划纲要做好准备。

　　促进城市治理法治化。围绕城市总规贯彻实施，以“保什么、谁来保、怎么保、怎么用”为主线开展历史文化名城保护修法，听取审议城市副中心控规实施情况报告，确保法定蓝图落事落责。围绕物业管理和垃圾分类两件“关键小事”，制定物业管理条例，突出党建引领，细化权责分工，建立“物管会”制度破解业委会成立难题；修改生活垃圾管理条例，同新修订的固废法保持一致；开展“两条例”执法检查，采取市区乡镇人大联动、三级代表充分参与、身边周边路边压茬推进、检查交办整改闭环运行的方式，使立法监督紧密衔接、改进工作有的放矢。围绕提升城市文明程度，制定文明行为促进条例，明确倡导什么、治理什么，构建具有首都特色的文明行为促进保障制度体系；修订志愿服务促进条例，完善管理体制、突出首都特点、细化保障措施，助力冬奥会冬残奥会筹办，让城市因崇尚奉献而更有温度。制定司法鉴定管理条例，规范管理体制、准入制度、行政监管，推动解决司法鉴定领域突出问题。修订宗教事务条例，贯彻党的宗教工作基本方针，提升宗教工作法治化水平。开展街道办事处条例执法检查，推动党建引领“吹哨报到”、“接诉即办”改革落地落实。听取法治政府建设情况报告。依法调整全市“两委”选举时间。

　　推进首都生态文明建设。保持依法治污劲头不松、力度不减，制定危险废物污染环境防治条例，强化预防为主、源头减量、全程管控、污染担责的原则，建立信用管理和涉疫医疗废物特别防控机制，对违法者实施按日连续处罚；修改市容环境卫生条例，提高随地吐痰、乱丢垃圾等违法行为的处罚额度；依法听取上年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，督促审议意见整改落实；受全国人大常委会委托检查土壤污染防治法实施情况，推动完善法规制度、提升修复水平。针对大气污染排放的跨区域特点，京津冀三地人大常委会对机动车和非道路移动机械排放污染防治条例实施开展协同执法检查，实现法规审议、实施、检查三同步，推动信息数据联通、检测结果互认、联防联控联治。贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，专班推进生态涵养区生态保护和绿色发展立法，请各生态涵养区全程参与调研起草，在立法中体现“不让保护生态的吃亏”。

　　助力民生福祉改善提升。聚焦健康北京建设，以“废旧立新”方式制定中医药条例，构建多元主体参与机制，完善服务体系，规范从业机构和人员管理，强化中医药的公共卫生保障作用，加强科技创新和人才培养，使中医药更好满足群众需要；跟踪监督院前医疗急救工作，推动统一呼叫号码、统一指挥调度，补齐社会急救短板；听取审议检察院维护食品药品安全情况报告，要求进一步贯彻习近平总书记“四个最严”重要指示精神，维护群众舌尖上的安全。持续关注“一老一小”等特殊群体，听取审议长期护理保障制度和养老人才队伍建设情况报告，建议扩大试点、充实队伍、形成合力；紧盯学前教育问题，听取审议三年行动计划完成情况报告，开展立法调研；专题调研低收入农户增收问题，推动建立长效增收机制；对归侨侨眷权益保护法规开展执法检查，凝聚侨界侨胞力量；受全国人大常委会委托检查慈善法实施情况。修订燃气管理条例，将瓶装液化石油气纳入监管范围，加强安全防范、加大处罚力度，保障城市运行安全。

　　三、发挥代表作用，厚植人大工作的群众基础

　　常委会立足接地气、察民情、聚民智，充分考虑疫情防控要求，通过拓展线上渠道和丰富履职形式相结合，建好基层平台和充实活动内容相结合，引导和推动民意诉求反映上来、意见建议汇集起来、法规政策传播开来，确保人民群众通过人民代表大会制度有效参与、有序行权。

　　扩大有效参与。用好“万名代表下基层”机制，在物业管理、医院安全、历史文化名城保护等立法过程中，采取书面寄发、网上调查、电话访问等方式广泛征求代表和群众意见，共有27000多人次参与；在“两条例”执法检查中，13000余名三级代表参与检查和宣传活动，覆盖全市50%的居民小区和80%的乡村；人大代表成为立法修法的主导者、守法普法的“行动派”、推动工作的“生力军”。注重发挥代表职业特长，根据履职意愿定向邀请代表参与调研和审议，共有代表228人次列席常委会会议。持续开展“小班制专题化”学习培训，结合国际交往中心功能建设、北京中轴线文化遗产保护、科技成果转化、志愿服务促进等议题，组织培训9场、邀请代表248人次参加，打好履职的政策理论基础。

　　健全联系机制。高度重视基层代表履职平台建设，指导代表之家、代表联络站优化布局、延伸覆盖，委托部分生态涵养区代表之家征求群众对生态涵养区保护和发展立法的意见建议，将全国人大北京团代表编入51个代表之家参加活动，鼓励代表到家站参加“代表集中联系选民月”“接待选民日”等活动，推动代表家站成为制度宣传站、民意反馈窗、群众连心桥。落实常委会组成人员联系市人大代表制度，就有关立法项目直接征求意见。主任会议成员带头以代表身份到原选举单位述职。邀请全国人大北京团代表调研疫情防控和经济社会发展工作，列席常委会会议。

　　办好议案建议。认真研究市十五届人大三次会议上代表联名提出的电影产业促进、公共法律服务、公共交通发展、老年人权益保障、华侨权益保护等7件法规案，听取审议办理情况，将有关项目纳入立法计划。重点督办交通治理、老旧小区物业管理、中小学配餐服务等13类134件代表建议，注重综合分析、分类办理、复查补办，通过典型案例加强对代表提出建议的引导。目前，代表提出的1026件建议已办结，取得进展或已列入计划814件、留作参考196件、转有关方面研究16件，公开建议原文996件、答复意见708件。

　　四、突出政治建设，推动人大工作提升质效

　　常委会始终牢记习近平总书记“看北京首先要从政治上看”的要求，加强党对人大工作的全面领导，以政治建设带动制度建设、作风建设、队伍建设，不断增强统筹谋划的前瞻性、履职尽责的自觉性和守正创新的主动性，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一落到实处。

　　坚持和加强党的领导。落实“第一议题”学习制度，常委会会议、党组会议、主任会议都将习近平总书记重要思想、重要讲话、重要批示指示和党中央决策部署、全国人大常委会有关工作安排作为第一项议题，及时传达学习、部署贯彻举措，全年共学习51次。开办北京人大网上课堂，推动联动学习向线上延伸。把党中央决策部署、市委工作安排作为制定计划、确定议题、调配资源力量的首要依据。重要工作、重要问题及时向市委请示报告，全年共请示报告80次，市委常委会研究人大工作11次。落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，完成机关基层党组织换届，优化干部队伍配备、加大年轻干部选拔培养力度，加强信访数据分析运用，支持市纪委市监委驻机关纪检监察组履行职责。

　　完善创新制度机制。贯彻党中央关于健全人大组织制度、选举制度、议事规则的决策部署，修订常委会组成人员守则，健全分党组工作规则，落实机构改革要求完成3个机构更名，研究基层代表选举有关问题，审议代表大会议事规则修订草案，完善大会和常委会会议工作程序。修改备案审查工作规程，实现“一府一委两院”规范性文件报备全纳入。补齐信息化建设短板，加快完善网络视频会议系统，应用“小程序”增强调研检查便利性；预算联网监督系统开发体检预警功能，成为精准监督“利器”；备案审查信息平台建立辅助审查系统，向智慧审查迈出坚实一步。加强法治宣传，开展“两条例送法上门”宣讲活动22场，实现法规通过后“新闻发布会+法规解读”制度化。深入讲好人大故事，完成人大制度专题片摄制，3篇媒体报道获中国人大新闻奖一等奖。

　　提高联动协同水平。着眼各级人大围绕中心大局密切沟通联络、增强整体实效，委托区人大常委会就重要法规草案征求代表和群众意见建议，同区人大常委会联动开展执法检查，就乡村产业振兴等议题形成联合调研成果，拓展基层人大参与市级层面立法监督工作的深度广度。坚持市级一体建设、市区分级使用，在信息化建设中为区人大开发功能、预留接口。落实主任会议成员联系区人大常委会制度，年中集中走访、平时加强联络。联合各区人大常委会组织代表分专题开展会前集中视察。贯彻京津冀协同发展战略，同津冀人大加强沟通，牵头组织机动车和非道路移动机械排放污染防治条例贯彻实施联合新闻发布会，开展执法检查组相互观摩，推动三地人大工作协同向监督领域迈出实质性步伐。

　　各位代表！过去一年对市人大及其常委会而言是紧张充实的一年，也是攻坚克难的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委统筹指挥，人大代表、常委会组成人员、专委会成员团结奋战，“一府一委两院”通力配合，各区、乡镇人大密切协作，全市人民热情支持，才有各项工作的探索创新、进展成效。在此，我代表市人大常委会致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　面对全面建设社会主义现代化国家目标任务，面对人民群众对和谐宜居之都建设的期盼和需求，常委会工作还有不少差距：谋划推进工作的前瞻性、适应性、有效性还需提升，重点领域、新兴领域立法还需加大力度，执法检查发现问题精准度不高、促整改不够，代表工作融入立法监督工作的机制还需探索完善、代表履职管理规范化程度不高，市区人大工作联动的计划性不强，网络信息化建设还跟不上履职需要，等等。对这些问题，我们将在今后工作中下力气改进。

　　今后一年主要任务

　　2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是“十四五”开局之年，是中国共产党成立100周年。常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持稳中求进工作总基调，在中共北京市委领导下，以首都发展为统领，紧紧围绕市委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，紧紧围绕“十四五”规划确定的目标任务，进一步落实主动、担当、精准、有效的工作理念，认真履行宪法法律赋予的职责，更好助力首都改革发展，为率先基本实现社会主义现代化开好局起好步提供及时有力到位的民主法治保障。

　　一是提高立法质量和效率。加快重点领域新兴领域立法，丰富立法形式，完善提前介入、专班推进、“双组长”制调研起草机制，扩大开门立法，发挥区、乡镇人大和人大代表在立法工作中的作用，增强立法的针对性适用性可操作性。高质量发展方面拟审议自贸试验区、知识产权保护、国际语言环境建设、地方金融监管、生态涵养区生态保护和绿色发展、社会信用等项目；城市治理方面拟审议接诉即办、北京中轴线文化遗产保护、户外广告标识管理、制止餐饮浪费等项目；改善民生方面拟审议住房租赁、单用途预付卡管理、无障碍设施建设管理等项目；公共卫生方面拟审议传染病防治、献血、实验动物管理、院前医疗急救服务等项目；统筹发展和安全方面拟审议禁毒、保守国家秘密、种子安全、节约用水、安全生产等项目。开展涉民法典法规清理。推进城市更新、数字经济、公共文化服务等项目调研和论证。

　　二是增强监督实效。聚焦影响法律法规实施、制约高质量发展、损害群众利益的典型问题、共性问题，探索“检查报告（审议意见）+问题清单+督促整改”机制，增强监督刚性。强化法律监督，检查生活垃圾管理条例和物业管理条例、优化营商环境条例、突发公共卫生事件应急条例、医院安全秩序管理规定实施情况，待生态涵养区生态保护和绿色发展条例实施后开展执法检查。深化工作监督，紧盯“一总规两控规”贯彻实施，听取审议专项报告，跟踪审议意见落实；助力改革发展重点任务，听取审议新型基础设施建设应用、中小企业发展促进、职业教育发展专项工作报告；听取“七五”普法总结和“八五”普法规划报告并作出决议；听取审议法院民事诉讼程序繁简分流改革、检察院适用认罪认罚从宽制度情况报告。加强预算审查监督，紧扣预算审查监督“四问”、突出支出绩效，加强市区联动，提高初审针对性，对审计查出问题整改情况开展专题询问。适时听取市监委专项工作报告。依法开展环境、计划、国资等项目监督。专题调研宗教事务条例实施情况。对迎冬奥群众体育健身情况开展专题询问。认真贯彻备案审查有关法律规定和办法规程，坚决纠正违宪违法规范性文件，听取审议备案审查工作情况报告，实现市区“一府一委两院”规范性文件报备全纳入。

　　三是做好代表工作。优化“双联系”制度，依托代表家站就重要法规草案、重点监督议题征求群众意见，有计划地组织三级代表联动履职，为全国人大代表到代表之家履职做好服务。贯彻“内容高质量、办理高质量”和“既要重结果，也要重过程”的要求，改进代表议案工作程序，加大代表建议督办力度。办好“小班制专题化”学习培训和“北京人大网上课堂”。健全代表履职档案，加强信息数据统计分析。提高全国人大北京团服务保障水平。

　　四是加强自身建设。坚持“第一议题”和联动学习制度，深入学习领会党的基本理论、基本路线、基本方略，结合人大工作深入学习领会习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻“干什么学什么、缺什么补什么”要求，加强对新兴领域的了解认识。完善组织制度、工作制度，拟审议常委会议事规则和区、乡镇人大代表选举实施细则，提升常委会议事效率和机关工作效能。加快推进代表网络履职平台、预算联网监督系统、备案审查信息平台建设，向市级一体建设、市区分级使用努力。依法指导区、乡镇人大代表选举。深化市区人大工作联动和京津冀人大工作协同。

　　各位代表，全面建成小康社会胜利在望，全面建设社会主义现代化国家新征程正在开启。百年奋斗恰是风华正茂，千秋伟业依然任重道远。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在中共北京市委领导下，同心同德、锐意进取，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，为率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗！

2022年党的政治建设工作报告9

　　各位代表：

　　受市人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议。

　　2020年主要工作

　　2020年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，在中共玉溪市委的坚强领导下，紧紧围绕决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、收官“十三五”谋划“十四五”，认真落实统筹推进疫情防控和经济社会发展部署要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣市委中心工作，服务全市改革发展稳定大局，全面履行宪法法律赋予的各项职责，为推动玉溪经济社会高质量发展作出了积极贡献。全年制定地方性法规1件，听取审议“一府两院”专项工作报告42项，开展执法检查4次、专题调研47次、专题询问1次、满意度测评1次，组织代表视察3次，配合全国人大、省人大开展视察、调研和执法检查11次，依法作出决议决定12项，任免国家机关工作人员46人次，依法终止24名市五届人大代表资格，补选省十三届人大代表1名、市五届人大代表17名。

　　一、坚持政治引领，牢牢把握人大工作正确政治方向

　　常委会始终把坚持党的领导作为根本政治原则，把贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略作为重要政治任务，坚定不移加强党的政治建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保人大工作正确的政治方向。坚定不移强化政治机关建设，坚决落实市委重大决策部署，严格执行请示报告制度，做到一切重要工作、重要事项都在党的领导下进行，确保各项工作毫不动摇地体现党的全面领导。坚定不移把人大工作放在全市改革发展稳定大局中谋划和推进，常委会党组切实履行把方向、管大局、保落实政治责任，围绕中心、服务大局、贴近民生，严格把关每一件法规草案，统筹谋划每一个监督事项，扎实做好每一项工作，确保与市委中心工作同频合拍、同向发力，在推进市域治理体系和治理能力现代化中发挥人大作用。

　　二、坚持实干笃行，战疫情促发展有力有为

　　在新冠肺炎疫情防控大考中，常委会把维护人民群众生命安全和身体健康放在第一位，第一时间召开党组会议，传达学习习近平总书记关于疫情防控重要指示和省委、市委部署要求，安排落实依法防控工作。第一时间成立领导小组，带头抓好疫情防控，抽调干部参与市疫情防控指挥部工作，组织干部职工捐款并投身社区疫情防控。第一时间向全市各级人大代表发出抗击疫情倡议，4800多名代表积极响应，投身战“疫”一线，抗疫事迹在全国人大常委会办公厅《联络动态》、人民代表报和省、市重要媒体刊播41条次，广泛凝聚了社会力量，坚定了抗疫必胜信心。第一时间调整常委会工作重点，全面落实统筹疫情防控和经济社会发展各项措施，开展传染病防治法、野生动物保护法、动物防疫法等法律法规执法检查，督促检查基层联防联控、群防群治工作，推动我市依法防控疫情措施落细落地。把疫情防控与做好“六稳”工作、落实“六保”任务有机结合，调研指导重点企业、重大项目，全力助推复工复产，用实际行动展示了人大机关、人大代表强烈的使命担当和责任担当。

　　三、坚持良法善治，立法质量和效率进一步提升

　　常委会始终坚持党对立法工作的领导，充分发挥人大立法主导作用，紧紧围绕市委要求、人民期盼和发展需要，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，着力提高立法质量和效率，保证立法有特色、接地气、真管用。一是加强重点领域立法。坚持改革发展决策同立法决策有效衔接，科学编制年度立法工作计划。高效推进弘德立法，开展《玉溪市文明行为促进条例》等立法调研，完成《玉溪市革命遗址保护条例》立法工作并颁布施行，填补了全省在革命遗址保护方面的立法空白。理性推进环保立法，依法按程序作出《玉溪市飞井水库饮用水水源保护条例》搁置审议的决定。指导三个民族自治县修正自治条例并经省人大常委会批准施行，帮助峨山县完成第一部单行条例《云南省峨山彝族自治县城市管理条例》立法工作。二是创新立法举措。完善立法工作机制，坚持提前介入，把控立法方向和重要制度设计，全程参与协调解决条例起草、修改遇到的问题和分歧。首次实行“双组长制+工作专班模式”，加强与政府的沟通协调，形成立法工作合力。三是保障宪法和法律法规有效实施。深入学习宣传习近平法治思想，举办宪法专题讲座，开展宪法日、宪法宣传周活动，大力弘扬宪法精神。举办民法典暨地方立法、备案审查工作培训班，着力提升人大代表、常委会组成人员、人大工作者的法治综合素质和专业素养。集中清理我市制定的涉及民法典、野生动物保护、食品药品安全等地方性法规和行政规范性文件。对10件规范性文件进行备案审查，向省人大常委会报备规范性文件5件，维护法治统一。制定并实施《玉溪市地方性法规实施情况报告办法》，将地方性法规建立起来的制度优势有效转化为治理效能。

　　四、坚持问题导向，监督针对性实效性不断增强

　　（一）聚焦经济高质量发展强化监督。听取审议国民经济和社会发展计划执行、财政预决算和预算调整及审计情况报告，开展专项债券审查，强化经济工作监督实效。组织开展“以保促稳、稳中求进”专题调研，全力助推全市经济社会发展。深入督促检查“十三五”规划目标任务完成情况，积极为“十四五”规划和相关专项规划编制出谋划策。听取审议市人民政府关于全市优化营商环境工作情况报告，有针对性地开展专题询问，推动解决执行条例不到位等问题。深入调研精细磷化工产业、风电装备制造业现状，提出持续健康有序发展建议。组织部分全国、省人大代表视察钢铁产业、旅游产业发展情况，加快推进钢铁产业转型升级，助推打造旅游精品线路。跟踪全市土地开发整治情况，推动解决规划不统一、布局不合理、土地开发利用统筹不够等问题。积极参与全市数据共享、区块链技术应用工作，助推打造“云南数字经济第一城”。听取审议市人民政府国有自然资源资产专项报告、国有资产管理综合报告，促进国有资产管理有效、保值增值。持续跟踪县级财政未拨专款情况，督促政府严格控制和逐步化解。强化预算联网监督，加强预警信息分析研判，函告相关部门研究办理，规范财政预算管理。跟踪监督审计查出突出问题整改情况，制定监督办法和满意度测评办法，首次测评5个部门，推动问题整改落实。

　　（二）聚焦生态文明建设强化监督。深入调研水环境保护、大气污染治理、人居环境整治、企业“三废”治理和节能降耗等情况，听取审议市人民政府关于玉溪市2019年环境状况和环境保护目标任务完成情况报告，全力推进污染防治攻坚战。开展贯彻实施水污染防治法执法检查，严格省、市“三湖”河（湖）长制工作督察，督促各级环保督察反馈问题整改落实，推动“三湖”保护治理“十三五”规划和山水林田湖草项目实施。持续跟踪玉溪市生活垃圾焚烧发电项目建设，推动实现点火试运行。开展贯彻实施土壤污染防治法执法检查，促进废弃农药及农药包装废弃物回收处置、农业面源污染治理和乡村环境保护治理。督促制定《玉溪市提升农村人居环境管理办法》，着力改善农村人居环境。关注生物物种安全，调研引入红娘胡蜂等养殖问题。开展森林防火检查，促进森林资源管护。

　　（三）聚焦“三农”和民生福祉强化监督。高度关注烤烟生产和收购，力促巩固烤烟产业支柱地位。认真落实“挂包帮、转走访”“千名领导挂千村、万名干部抓振兴”工作，扎实开展“回头看补短板强弱项抓提升”行动，促进各类问题整改落实，巩固提升脱贫攻坚成果。深入调研农村集体产权制度改革情况，为维护农村集体所有制基础提出意见建议。积极助推华宁县开展农村居民进城购房，加快推进新型城镇化试点工作。开展贯彻实施公路法和云南省农村公路条例执法检查，推进全市农村公路规划建设、养护管理和路域环境整治。组织代表视察旱情和抗旱应急工作，推动全市抗旱保民生、促生产。调研全市生猪产业情况，促进生猪产能恢复发展。开展珍惜粮食、反对浪费专题调研，推动养成文明餐饮新风尚，坚决制止餐饮浪费行为。听取讨论全市医疗保障工作报告，促进医保改革更加便民惠民。调研旅游发展项目推进情况，推动康养产业发展和旅游文化产业转型升级。调研省十六届运动会筹办情况，推动各项筹备工作落地落实。

　　（四）聚焦社会和谐稳定强化监督。听取审议市人民政府“七五”普法规划实施情况报告，专题调研司法行政改革、法院行政审判、公安机关规范执法行为促进公平正义等工作，持续督导检查扫黑除恶专项斗争工作，听取讨论法院矛盾纠纷多元化解、检察机关民事行政检察工作情况报告，助推法治玉溪、法治政府、法治社会一体建设。听取审议市人民政府贯彻实施反家庭暴力法情况报告，维护平等和睦文明的家庭关系。调研未成年人保护工作，推动完善预防青少年违法犯罪工作机制。调研退役军人事务管理工作，促进提升服务水平。开展残疾人保障工作“回头看”，助推市残疾人康复中心建设。听取讨论全市少数民族非物质文化遗产传承保护情况报告，推动传承保护工作深入开展。跟踪民族宗教和谐发展，促进民族团结进步示范创建工作扎实开展。常委会领导认真履行“七位一体”职责，以身作则在脱贫攻坚、河（湖）长制、企业解困、百村示范等工作中作表率。严格执行领导包案、化解信访突出问题制度，推动解决土地权属纠纷、拖欠工程款等7件信访突出问题。

　　五、坚持提质增效，代表主体作用得到更好发挥

　　一是完善制度机制。制定实施加强和改进人大代表工作的意见、代表活动经费管理使用意见，保障代表依法全面履职，着力提升代表工作水平和质量。二是强化服务保障。加强代表履职培训，提升代表履职能力。强化市人大常委会、“一府一委两院”与各级代表的联系，加强代表与人民群众的联系。首次召开五级人大代表座谈会，通报工作情况，听取代表意见。充分发挥代表网络平台作用，及时推送工作信息，拓宽代表知情知政渠道。着眼“建”“管”“用”结合，加强代表活动阵地规范化建设管理，充分发挥代表活动阵地作用。一年来组织各级代表开展学习培训172次、4359人；市、县两级人大常委会组成人员联系代表3307人次，各级代表联系选民和群众15090人次，收集民意2968条，转化为建议1124件，办结863件，解决问题630个。三是提升代表建议办理质量。高度重视省人代会代表建议工作，促使《关于将玉溪科教创新城纳入省重点工程加快建设的建议》办理续复，促成玉溪师范学院上划省管、理顺财政管理体制。认真做好市五届人大三次会议和闭会期间312件代表建议办理工作，着力抓好2件议案和2件重点处理建议的督办落实，避免代表建议办理“回娘家”。检查2019年列为代表建议专项资金办理的32件代表建议办理情况，安排2020年专项资金解决37件“急、难、老、小”代表建议。全年代表建议办复率100%，满意率98.4%，解决率60.3%，比2019年提高9.3个百分点。

　　六、坚守初心使命，履职能力服务水平明显提高

　　一是加强党的建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面领会把握习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真履行常委会党组全面从严治党主体责任，落实党建责任制，统筹推进党的建设与业务工作融合发展。制定贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》实施意见，压紧压实意识形态工作“四种”责任。制定贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》实施意见，健全新闻发言人制度，深入宣传人民代表大会制度，普及人大知识，讲好人大故事。二是增强履职能力。大力倡导学思践悟的学风，举办宪法、民法典、党内法规等专题讲座，开展“万名党员进党校”培训和向身边的先进人物学习活动，推动学习型机关建设，着力提升机关干部能力素质。开展领导干部承诺践诺活动，推行正负面清单管理，激励干部履职尽责、担当作为。加强机关信息化建设，提升信息化应用和服务保障水平。三是持续正风肃纪。全面贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，选举产生第一届机关纪委，主动接受各方面的监督。健全机关内控管理制度机制，举办党风廉政专题党课、专题讲座，进行经常性廉政谈话，开展了张玲、莫晓顺、肖维春、张文彬等严重违纪违法案件为镜鉴的以案促改警示教育。开展违反中央八项规定精神、领导干部违规借贷、违规享受创业担保贷款和财政贴息、餐饮浪费等问题专项整治，加强节日期间纪律作风检查，抓好巡察问题整改，推动党风廉政建设各项工作任务落到实处。四是提高工作效能。严格执行民主集中制，落实常委会议事规则和决策程序，健全委室工作规则，确保权力运行依法依规。健全“不忘初心、牢记使命”长效机制，改进文风会风，压减会议和文件数量，力戒形式主义、官僚主义。深入实际调查研究，及时回应群众急、难、忧、盼问题。主动争取省人大常委会支持帮助，加强对基层人大工作的指导，形成人大工作一盘棋整体效应。

　　各位代表，一年来常委会工作取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省人大常委会指导支持的结果，是中共玉溪市委坚强领导的结果，是全市各级人大代表、常委会组成人员、各专门委员会和常委会各工作部门依法履职、主动作为的结果，是“一府一委两院”和全市各级人大协同配合的结果，是全市各族人民和社会各界大力支持的结果。在此，我代表市人大常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照新时代人大工作新任务新要求，对照人民群众需求期盼，常委会工作还存在一些不足，主要是：学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距，推进精准精细立法仍需努力，依法监督针对性、实效性有待增强，代表主体作用的发挥还不够充分。我们将高度重视这些问题，虚心听取各方面的意见，接受各方面的监督，切实加以改进。

　　2021年主要任务

　　2021年是“十四五”规划开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。市人大常委会要在中共玉溪市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和考察云南重要讲话精神，全面落实省委十届十一次全会、市委五届十二次全会决策部署，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕全力打造云南社会主义现代化建设先行区、全国绿色创新发展示范区、国际高品质康养旅居新高地的目标，依法履职，担当作为，全力助推我市各项事业迈上新台阶、实现新跨越，为全面建设社会主义现代化新征程开好局、起好步发挥地方国家权力机关更大的作用。

　　一、讲政治顾大局，在坚持党的领导上更加坚定自觉

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，以更高站位强化政治建设。坚持党对人大工作的全面领导，保证中央和省委、市委决策部署全面贯彻落实，不断扩大各领域各层次公民有序政治参与，更好地通过人民代表大会制度保证人民当家作主，持续推进市域治理体系和治理能力现代化，以更实举措推动人民代表大会制度在玉溪的生动实践。充分发挥常委会党组作用，深入落实加强新时代人大工作的意见，聚焦中心工作、聚情民生关切、聚力依法履职、聚合代表力量，进一步加强和改进人大工作，以更好成效展现人大担当作为。

　　二、守初心担使命，在服务全市大局上更加担当有为

　　紧紧围绕全市改革发展和满足人民日益增长的美好生活需要等重大事项，依法作出决议决定，切实把党委意图转化为全市人民的共同意志。加强对决定决议贯彻落实情况的督促检查，探索建立重大民生工程“实施决策听取人民群众意见、实施过程接受人民群众监督、实施结果向人民群众报告”工作机制，拓宽人民当家作主制度体系在基层的实践路径。坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，确保党组织推荐人选通过法定程序成为国家机关工作人员。落实宪法宣誓制度，强化被任命人员宪法和法律意识。探索任后监督有效机制和途径，开展满意度测评，提升被任命人员遵宪崇法、恪尽职守、勤政廉政的思想自觉和行动自觉。

　　三、顺民意求精准，在地方立法工作上更加务实管用

　　全面贯彻高质量立法、惠民立法、环保立法、弘德立法、协同立法的立法工作理念，着力于“小切口”解决大问题，精准编制实施年度立法工作计划。进一步拓宽立法工作渠道和社会参与面，充分发挥立法基地、基层立法联系点和立法咨询专家、备案审查咨询专家智库作用。完成《玉溪市文明行为促进条例》审议工作并报省人大常委会审查。开展集中式饮用水水源保护、物业管理等立法前期调研，加强乡村振兴、城市建设管理、大气污染防治等立法研究。落实《玉溪市地方性法规实施情况报告办法》，听取《玉溪市城镇绿化条例》《玉溪市森林防火条例》实施情况报告。清理立法相关制度规定，修订《玉溪市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查实施办法》，推动落实市、县（市、区）人大常委会听取审议备案审查工作情况报告全覆盖。指导好三个民族自治县民族立法工作。

　　四、抓重点求实效，在依法开展监督上更加精准有力

　　按照市委部署，围绕玉溪“十四五”发展目标，关注发展重点、改革难点、民生热点，依法精准有效开展监督。一是聚焦推动经济高质量发展，听取审议市人民政府关于计划执行、预算执行、审计查出问题整改、国有资产管理等情况报告，审查批准2020年市级决算。听取讨论市人民政府关于数字经济发展、生物医药产业发展情况报告。专题调研专项债券管理使用、中药材产业发展情况，持续跟踪优化营商环境专题询问工作落实。高度重视外来物种造成的安全隐患，督促维护生物多样性，确保生物安全。开展贯彻实施《云南省水文条例》执法检查。持续跟踪督促乡村振兴、滇中引水工程、烤烟生产、人畜饮水安全等工作。二是聚焦生态环境保护，听取审议2020年玉溪市环境状况和环境保护目标任务完成情况报告。调研督促“三湖”水污染防治，落实河（湖）长制责任，促进解决生态环境保护和“三湖”保护治理突出问题。三是聚焦社会建设管理和民生改善，听取审议市人民政府关于公安机关规范执法行为促进公平正义工作情况报告，听取讨论市人民政府贯彻实施社区矫正法、市中级人民法院贯彻实施民法典、市人民检察院刑事检察工作情况报告。立足人大工作实际抓好民法典的贯彻实施。开展贯彻实施归侨侨眷权益保护法及云南省实施办法、消防法执法检查。调研全市广播电视公共服务发展、老年人权益保障、未成年人司法保护、高层次专业技术人才队伍建设情况，跟踪督促省十六届运动会筹备、民族团结进步示范市创建、少数民族非物质文化遗产保护和传承工作。

　　五、优服务强保障，在发挥代表作用上更加扎实有效

　　一是完善代表联络机制。坚持“三联系”制度和召开基层人大代表座谈会等机制，邀请代表列席常委会会议、参加常委会组织的活动，向代表通报重要情况，进一步密切常委会、“一府一委两院”同代表、代表与人民群众的联系。召开现场经验交流会，推进代表联络活动阵地规范化建设提质增效，更好地发挥阵地作用。二是健全代表履职服务保障机制。举办代表履职能力提升培训班，规范代表数据库和履职档案，加强代表履职管理，做好代表出缺补选工作。抓好“互联网+代表工作”，发挥代表履职服务、建议综合管理、代表联系群众等网络平台作用。认真落实重大决策听取人大代表意见制度。扎实做好驻玉全国和省人大代表履职服务保障工作。根据市委统一部署，指导做好县乡人大换届选举工作。三是完善代表议案建议办理机制。健全完善重点督办、跟踪督办、集体评议、满意度测评、办理情况通报等机制，开展办理情况“回头看”，提升建议办理专项资金使用效率，强化代表建议提出、交办、办理全流程管理，切实提高议案建议办理质量和问题解决率。

　　六、敢担当善作为，在加强自身建设上更加从严从实

　　一是以政治建设为统领，提高政治站位，突出政治机关属性，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深入贯彻新时代党的建设总要求，强化政治纪律、政治规矩，落实常委会党组全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，增强责任担当。坚决肃清白恩培、秦光荣等余毒、流毒影响，祛邪扶正，正本清源。以罗应光、张玲、蔡四宏、陈昌、姜兴林等严重违纪违法案例为镜鉴开展警示教育，深化以案促改、以案示警，严肃党内政治生活，建设风清气正的政治生态。二是以作风建设为保障，深入贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育和市委巡察反馈问题整改成果，持续整治形式主义、官僚主义，深化作风建设，弘扬新风正气。三是以能力建设为重点，积极开展多渠道多形式的学习培训，全方位提升机关干部综合素质，强化运用法治思维和法治方式解决问题的能力，着力锻造政治坚定、作风优良、本领过硬的干部队伍。完善议事程序和工作制度机制，支持各专工委依法履职行权。四是以创新发展为动力，改进履职方式，加强调查研究，提高审议质量。着力推进“数字人大”“智慧人大”建设，提升人大机关高效有序运转服务保障水平。主动争取省人大常委会支持帮助，加强对县乡人大工作的指导，鼓励支持基层人大创新实践，增强人大工作整体合力。加强与市外地方人大的联系交往，深化滇中城市经济圈五州（市）人大工作协同，服务全市对外开放大局。

　　各位代表，“十四五”规划蓝图已经绘就，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的号角已经吹响，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共玉溪市委的坚强领导下，倍加珍惜人民的信任、倍加珍惜时代的重托，用担当诠释人大使命，用奉献绽放人大光彩，奋力书写新时代人大工作崭新篇章，为推动玉溪高质量跨越式发展、实现“十四五”良好开局贡献人大智慧和力量，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

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