开展廉政文化建设的基本原则_在廉政文化建设联席会议上的讲话

 　　今天的会议是廉政文化建设联席会议的第一次会议。主要是根据中纪委关于“廉政文化建设年”的要求，请大家来商量我市如何行动。刚才，就《市2005 年廉政文化建设实施方案》，汤书记作了说明，同志们从各自的职能出发发表了很好的意见。总的来看，大家对廉政文化建设的认识比较一致，思路比较开阔，只要我们把各方面力量协调组织起来，进一步整合资源，形成优势，就一定能开创我市廉政文化的新局面。下面，我根据上级要求，借鉴外地做法，就联席会议要把握的问题，讲几点看法，仅供参考。　　一、牢牢把握廉政文化建设的大局　　建设廉政文化是在党中央决定加大反腐败斗争力度的背景下提出的，它反映了新形势下对反腐倡廉宣教工作认识的逐步深化。相对于制度建设，相对于案件查处，相对于纠风治乱而言，廉政文化建设具有更加深层的潜移默化的作用，就是要以文化为载体，促使廉政观念内化于心、外化于行。廉政文化是中国特色社会主义先进文化的重要内容，加强党的执政能力建设，保持共产党员先进性，离不开廉政文化建设；深入开展反腐倡廉工作，建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系需要廉政文化的支持；建设廉政文化对于促进反腐倡廉宣传教育手段的多样化，增强教育的感染力和说服力，营造良好的社会氛围，净化从政环境，优化经济发展环境，推动党风廉政建设和反腐败工作的开展，具有十分重要的意义。　　当前，我市廉政文化建设的大局应该是围绕市委《关于建立惩治和预防腐败体系的决定》，积极寻求廉政文化建设与反腐倡廉教育的结合点，通过建立规范化的廉政教育基地，开展丰富的廉政文化活动，营造浓厚的廉政宣传氛围，不断提高党风廉政教育的影响力、渗透力和覆盖面，使党员干部入脑入心、广大群众擦亮眼睛、企事业单位规范运作，逐步构建具有特色的廉政文化体系。一方面，要大力宣传我们党开展党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和取得的明显成效，引导广大干部群众正确认识反腐败斗争的形势，坚定夺取反腐败胜利的决心，为反腐倡廉工作的顺利开展提供思想保证和良好的舆论氛围；另一方面，通过开展宣传教育，使党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，构筑拒腐防变的思想道德防线，做到有所惧、有所安、有所失。有所惧，就是要将廉洁自律的每条规定看作“高压线”不能触，看作“地雷阵”不能闯，并以此经常提醒自己；有所安，就是根据自己的条件来确定生活标准，能够安于清贫，乐于守道，保持知足常乐，积极向上的精神状态；有所失，就是摆正自身利益和党和人民利益的关系，乐于奉献、勤于服务、当好公仆。　　具体工作中，可以从六个方面来把握。　　一是坚持以科学的理论为指导。始终与党中央保持高度一致，坚决执行党的路线方针政策，执行党纪条规，增强政治敏感性和鉴别力，增强政治意识、大局意识和责任意识。　　二是坚持围绕中心服务大局。紧紧围绕发展“第一要务”，突出市委市政府提出的“大干三五年、奋力争进位、崛起在苏中、挤进省十强”的目标，抓住弘扬三创精神，增强内生动力的契机，通过丰富多彩的活动，提升党员干部的整体素质，一心一意谋发展。　　三是坚持一切从实际出发。大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，重实际、出实招、鼓实劲、求实效，对廉政文化建设的每项工作，都要做到思想落实、组织落实、措施落实、效果落实。既要轰轰烈烈，更要实事求是。不能搞哗众取宠，劳民伤财的形式。　　四是坚持团结稳定鼓劲。以正面宣传为主，以科学的理论武装人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚和执政氛围。　　五是坚持唱响主旋律，打好主动仗。大力宣传中纪委、省、市纪委关于反腐倡廉的方针政策、工作部署以及取得的明显成效，为反腐倡廉提供精神动力，思想保证和舆论支持。　　六是坚持贴近实际，贴近生活，贴近群众。坚持创新手段，创新内容，创新形式，把体现党的意志和反映人民的心声统一起来，努力提高教育与引导水平，增强廉政文化的吸引力和感染力。　　二、精心构建廉政文化建设的格局　　中纪委明确，“大宣教”的工作格局就是党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、相关部门密切配合各展所长、广大干部群众通过多种形式积极参与，形成整体合力。我们认为：党委统一领导是关键，党政齐抓共管是前提、纪委组织协调是重点、相关部门密切配合各展所长是保证，广大干部群众通过多种形式积极参与是基础。所以，我们建立联席会议制度的目的正在于此。如何达到这个目的，我看，必须利用综合的思想，调动综合的力量，采取综合的手段，才能达到综合的效果。综合的思想，就是要以“三个代表”重要思想为指导，树立全局的、辩证的、发展的思想，把廉政文化建设纳入整个思想宣传工作的整体部署，找准定位、明确思路。综合的力量，就是在市委和各个基层党组织的领导下，通过纪检监察机构的协调，把方方面面开展廉政文化建设的积极性充分调动起来、发挥出来。综合的手段，就是通过各种媒体、文学艺术、广场街道、互联网站等多种手段，形成廉政文化的整体

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