【民营经济发展的困难和问题】关于我区民营经济发展方向及前景预测

    关于我区民营经济发展方向及前景预测
   根据区政府关于编制"十一五"发展规划的要求，结合我区实际情况，特拟定我区民营经济发展方向及前景预测，以利于指导我区民营经济更快更好地发展。
   一、目前我区民营经济发展的基本状况
   “十五”以来，我区深入贯彻党的十六大及十六届三中、四中全会精神，解放思想，开拓创新、放开搞活、加快赶超，全区民营经济取得了长足发展本文来自517878秘书网www.517878.com。2004年，全区民营经济实现增加值66.8亿元，占全区GDP的74％；民营经济实现税金达3.35亿元，其中民营经济贡献占地方财政收入的58％；民营企业1812家，注册资金20.3亿元；个体工商户8636家，注册资金1.6亿元；民营经济总注册资金21.9亿元，从业人员达5.2万人。民营经济作为我区经济的重要支柱，在促进经济增长、增加收入、解决就业、保持稳定等方面发挥了重要作用，为全区经济发展和社会进步做出了不可替代的贡献。在落实科学发展观、全面建设小康社会的“十一五”期间，民营经济仍将发挥重要作用。
   二、民营经济发展的指导思想
   “十一五”期间，我区民营经济发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕全面建设小康社会和构建和谐社会，以增强我区经济综合实力，加速建设现代化滨海强区为目标，全面贯彻国家和省、市关于发展民营经济的方针政策，大力培植骨干民营企业、推动全民创业、优化产业结构、发展产业集群，进一步解放思想、放宽政策、优化环境、加强服务，坚持发展与提高并重，力争在总量规模、运行质量、发展领域上取得突破性进展，加速推进民营经济的规模化、产业化和集群化，努力开创我区民营经济发展新格局。
   三、民营经济发展的方向
   “十一五”期间，我区民营经济发展的方向是：
   （一）抓住半岛制造业基地建设和国内外产业转移的机遇，重点发展具有比较优势的主导产业。整合各类生产要素，改造提升传统产业，发展新兴产业，转变增长方式，提高资源利用率，推进新型工业化。围绕支柱产业的膨胀，寻找商机，研发产品，拉伸产业链条，培育主导产业。我区民营经济在机械、电子、食品及农副产品加工、纺织服装等传统产业已初具规模，发展势头良好，应进一步做好升级上档次这篇大文章。尤其要大力发展食品和农副产品加工业，大力发展机械制造业和零部件配套产业；对纺织、建材等传统产业要加大技术改造力度，提高产品的质量和技术含量，实现全行业优化升级；积极发展电子信息等新兴产业。
   （二）大力实施骨干带动战略，做大做强重点民营企业。“十一五”期间，要积极引导有一定实力的民营企业，加强与国内外大企业、大集团的合作，采取政策扶持、兼并重组、招大引强、集中投入等方式，尽快做大做强，着力培养一批外向型、科技型民营骨干企业，增强对整个民营经济的辐射带动能力，领航全区经济。要继续选择一批发展潜力大、科技含量高的骨干企业作为规划、指导、鼓励、扶持的重点，引导其向集约化、规模化、现代化发展。支持“富海实业”等具备条件的民营企业，规范运作机制，通过到国内外上市等方式，搞好资本运营，募集发展资金。力求“新牟国际集团”、“九发股份”、“北方安德利”等企业加快资本扩张，发展成为对地方经济具有强大支撑力的“航母”型企业。
   （三）积极实施“全民创业”，大力发展个体私营经济。大力提倡“鼓励试、支持干、不争论”，最大限度的放开经营范围和领域，放宽从业人员。积极鼓励下岗职工、城镇待业人员、机关事业单位人员、大中专毕业生和复退军人从事个体工商业或兴办民营企业。尤其要鼓励在党政机关及财政拨款事业单位工作的人才离岗创业。离岗创业的人才可享受“三不变”（原单位的编制、职务级别、工资待遇不变）的政策。全面贯彻“政府鼓励创业、社会支持创业，群众自主创业”的方针，激发民间资本的投资欲望和创业冲动，创造“从事民营经济光荣，从事民营经济有功”的氛围，大力发展个体工商户和中小民营企业，打造民营经济总量优势。同时积极鼓励民营业户以收购、租赁、承包、兼并、参股等多种形式参与公有制企业改制，形成个体私营经济“铺天盖地”发展的良好局面。
   （四）充分发挥“载体”功能和效应，推动民营经济聚集发展
   要把加快经济园区建设作为推动民营经济超常规发展的战略举措

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