【征地与拆迁的区别】征地拆迁工作应建立在社会稳定的基础上

    区划调整以来，河西的开发建设日新月异。随着奥体中心建设和一批标志性建筑的快速推进，一个生机勃勃的新区构架展现在人们的面前，加快建设，迎接“十运”已成为南京市各级政府工作的重中之重。而如何处理好拆迁与开发建设这一对立矛盾，也是新形势下不可回避的问题，我们必须把法治实践与河西新城开发有机地结合起来，正确处理好拆迁过程中遇到的各类矛盾，不断寻求有效的方式和途径，促进“三个文明”建设的协调发展。     一、做好情感宣传，透明拆迁政策     被拆迁的群众祖祖辈辈都生活在这块故土上，与生生养息的土地有着难舍难分的感情。从人性化服务的角度讲，我们应该尊重和理解群众的这份感情，工作中不能忽略与他们的感情沟通，不能简单粗暴地面对他们，让他们脆弱的心理承受打击，要从侧重新城区的变化将给拆迁村（居）民带来的实际收益这一方面反复进行宣传，态度应该是和蔼的、真诚的，俗话说：“事理通达，心气和平”。绝大多数群众还是明事理的，只要我们能够做到与群众零距离，便会达到事半功倍的效果。     在整个拆迁过程中，业务部门应该吃透精神、明确工作任务与要求，掌握专业知识，公开拆迁补偿政策，把有关政策交给群众，不要让群众有蒙在鼓里的感觉，过去或多或少的出现了一个案子不同补偿价格的情况，使群众产生了攀比心理，严重影响了拆迁进度，更为严重的是，部分已被拆迁的群众回头要差价，造成越级上访影响稳定的恶果，给拆迁工作带来被动局面，这一教训值得注意和防范，必须建立一套严密的管理机制，控制人为造成的矛盾，维护稳定，依法办事，这是搞好拆迁的前题和保证。     二、关爱弱势群体，体现优抚政策     在被拆迁户中，有相当数量的特困户、五保户、重症病人、残疾人员，对于他们的生活现状和面临的实际困难，工作人员要实地调查摸底，掌握第一手资料，该照顾的应该用足政策，帮助他们安排好搬家过渡，订购经济适用房和拆迁后的生活、医疗等方面的问题，为他们解除一切后顾之忧。赢得他们的理解与支持，同时对其他拆迁户来说也起到了一种感召作用，以此推动面上的工作。     三、建立信息网络，取得基层组织的配合     在拆迁过程中，受利益的驱使，部分村(居)民会自发聚集在一起，商讨研究应对办法，提出离谱的要求，这就要求基层组织（村、队、居委会）组建信息网络，安排好信息员，及时收集反馈信息，因地制宜开展工作，采取多头工作和加大政策宣传力度，依靠基层组织协调化解，打消群众的疑虑，发挥基层组织人头熟悉、情况明了、工作方便、效果明显的不可取代的作用，拆迁部门与基层组织的默契配合，将会有力的推动拆迁进度。     四、依法进行拆迁，重点拔除“钉子户”     是凡“钉子户”他们都有一个共同的特点，那就是都具有一定的鼓动性和欺骗性，一旦无理要求不能满足，他们便四处串联、订立攻守同盟，以此阻止拆迁正常进行，虽然他们的数量是极个别的，但在群众中造成的负面影响是严重的，使得已上的项目建设被迫停下，给国家造成的损失是难以估算的，对于这一类人，要理直气壮地采取有效措施，通过司法程序坚决予以强拆，否则，无休止的拖延只会给国家继续带来更大的损失。     综上所述，由于征地拆迁，大量沉积多年的矛盾就会显露出来，我们要以理智的态度，善于洞察发现问题、研究解决问题的新办法，分清通过工作能够支持配合与个别“钉子户”的界线，侧重点要放在关爱弱势群体上，充分体现党和国家的帮扶政策，把人性化服务贯穿征地拆迁工作的全过程，只有维护社会稳定才能为城市的快速化发展奠定基础。  
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