【坚持三个突出问题】坚持三个突出 落实三个到位（政府办公室廉政建设）

今年以来，我们区政府办公室认真贯彻落实《全区党风廉政建设和反腐败工作实施意见》文件精神，严格按照《党风廉政建设责任书》的要求，结合办公室工作实际，坚持“突出重点、突出创新、突出实效”的工作思路，深化行政审批制度改革，全面推行阳光政务工程，加大行政监察工作力度，努力打造“求真、务实、勤政、为民”的阳光政府，初步形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，实现了政府工作的提速增效。现将上半年工作情况及下半年打算汇报如下：

一、深入推进行政审批制度改革，加快转变政府职能，认真贯彻落实《行政许可法》，推进治本抓源头工作

（一）行政审批制度改革取得重大进展。围绕提速增效、优化环境这一目标，按照“审批环节少、运转效率高、服务态度优”的标准，纵深推进行政审批制度改革，启动建设了行政审批中心，将适合到审批中心办理的项目全部集中到中心办理，实行行政审批一个地点办公、一条龙服务、一体化管理。为确保审批中心规范高效运转，结合工作实际，建立健全了行政审批限时承诺制度、审批事项首接责任制、全程跟踪服务制、行政审批事项“五公开”等办事制度和《行政审批中心管理工作规定》等多项管理制度，制定了《内外资生产性项目办理流程和收费标准》，印刷成册发放到投资者手中。今年上半年，按照《行政许可法》的要求，进一步清理、取消和规范了行政审批事项，共取消行政许可项目和收费项目  项，公布行政许可主体  个，进一步压缩了审批程序，提高了办事效率，2004年区行政审批中心被评为“省级文明机关”。

（二）广泛开展法制宣传教育工作，着力提高依法行政水平。由法制办牵头，先后开展了《行政许可法》集中培训、法制宣传进社区、执法部门每月学法日学习等活动，强化干部群众的法律意识、执法人员的证据意识、程序意识，切实提高执法人员的执法水平。今年上半年，共举办各类法制培训班  期，培训公务员  余人，印发宣传材料  余份、法律小册子  余本，收到了良好的社会效果。

二、全面推行阳光政务工程，从三方面入手依法有序推进政务公开，提高行政效率

一是健全制度，为推进政务公开工作提供政策保障。按照市政府要求，制定了《福山区实施“阳光政务工程”的实施意见》，就进一步转变政府职能，创新行政管理体制和管理方式，提高政府驾驭市场经济和管理社会事务的能力，更好地维护和保障人民群众对经济和社会事务的知情权、参与权、监督权，切实增强政府决策的透明度和公众参与度，提高政府的威信和凝聚力等内容做了明确规定。制定实施行政审批责任追究制度，对涉及群众切身利益的审批事项公开工作流程、投诉渠道和处理程序，对行政审批过程中的不作为和乱作为行为进行追究。加强对下属科室行政行为的监督，对不符合法律、法规的，责令其改变或者撤销；对做出决策的机关发现决策不合法的及时纠正。实施了领导干部任中经济责任审计、重大项目和效益等方面审计，对违反规定者，或因决策失误造成严重浪费和重大损失的，给予严肃查处，依法追究行政和法律责任。同时，加大监督检查力度，确保政务公开工作落到实处。配合搞好行政效能督查，建立完善制约有效的监督机制。

二是实施政府信息公开，增强社会知名度。定期公布全区经济发展和社会发展目标的完成情况、重要政务事项和为民服务实事的进展情况。及时公布政府文件，凡是各级政府出台不需保密的政策文件，都通过政府网站、政务公开栏和新闻媒体等渠道向社会公开，方便了基层和群众查询、利用。采取召开新闻发布会、专访、电视讲话等形式，向社会公众发布政府的重要工作、重点工程、实事工程等方面情况。在电视台不定期开播专栏，由区政府有关领导和部门负责人向市民介绍情况，承诺行政事项，回答市民提问，增进了群众对政府工作的了解。

    三是积极推进电子政务，提高行政效能。加强电子政务网络系统建设的统筹规划，可以加大信息资源整合和开发力度，优化运作方式和工作流程，促进政府网上办公和公文网上传输。目前，我区采用简体中、英、韩、日四种语言形式，高标准建设了区政府门户网站和福山人才网站，开设了“走进福山”、“网上政府”、“福山政务”、“城市规划”等12个栏目，共计670多个网页。区政府网站与40多个区直部门网站以及国内政府网站进行了链接。制定了《福山区生产性项目工作流程和收费标准》，并统一规范了政务公开栏格式。同时，不断充实和更新内容，以公开政府事权、财权和人事权为重点，及时发布各类政策法规和政务信息，公开办事程序，积极探索行政事项网上申报、登记、审批，扩大了网上服务领域，为社会公众提供方便、快捷、高效的服务。以政府网站为平台，开设进言献策、网上听政及政府信箱

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