[移民美国]在移民攻坚决战暨农村移民内外迁安置动员大会上的讲话

 2月25日，区委、区政府召开了全区移民工作会议，全面部署了今年的移民工作，明确了目标，落实了责任。今天，区委、区政府决定召开全区三期移民攻坚决战暨农村移民市内外迁安置动员大会，对移民工作进行再动员、再部署。在近3个月时间，两次召开移民工作会议，充分体现了对移民工作的高度重视。这次会议的主要任务是，贯彻落实全市三峡工程三期移民决战决胜动员大会和新增农村移民市内外迁安置工作会议精神，进一步明确任务，强化措施，动员全区广大干部群众，齐心协力，奋力攻坚，夺取三期移民决战的全面胜利。 　　会上，  同志将作重要讲话。下面，我先讲几点意见。 　　一、充分认识三期移民工作面临的艰巨形势，进一步增强决战三期的紧迫感和责任感 　　当前，我区移民工作面临三期移民攻坚和新增农村移民市内外迁安置两项重任，而且包括搬迁安置、库底清理等各项工作，都要在一年时间内全部完成，时间紧，任务重，难度大。全区上下广大干部群众务必进一步认清形势，统一思想，以对国家、历史和人民高度负责的态度，以坚定的决心和必胜的信心迎接决战。 　　（一）三期移民攻坚决战任务繁重，必须增强使命感。到去年底，我区已累计完成静态移民投资68.6亿元，占规划补偿总额的93.6%；生产安置农村移民4.35万人，占任务的79.1%；搬迁安置城乡移民21.5万人，占88%；销号各类房屋656万平方米，占88.9%；迁建及关破工矿企业356户，占96.2%；销号集镇11个，占84.6%。成绩是有目共睹的。但必须清醒地看到，移民任务总量的减少，并不意味着搬迁强度的减弱。从今年的任务量看，搬迁人数多达1.41万人，超过二期年均1.21万人的任务量；新增的3000名农村移民市内外迁安置，在明年6月底前要全部迁入璧山县。虽然数量没有去年多，但市内外迁安置又是一项新的工作，而且愈往后移民故土难离情绪越重，期望值越高，思想政治工作和行政组织工作量都会更大。特别是三期移民工作已从移民搬迁安置为主转入移民搬迁安置、经济发展、生态建设和环境保护同步推进的新阶段，移民工作的内容更多、任务更重、压力更大。可以说，现阶段的移民任务不仅没有减轻，反而变得更重。我们必须始终保持重任在肩、一往无前的精神状态，切实增强历史使命感，全力以赴搞好三期移民攻坚决战。 　　（二）三期移民攻坚决战时间急迫，必须增强紧迫感。三峡工程明年汛后蓄水至156米水位，比原规划整整提前了一年，这是党中央、国务院从三峡工程建设的整体进展状况作出的正确决策，我区的移民工作必须服从整个三峡工程建设这个大局。按照市委、市政府的要求，区委、区政府制定了我区三期移民攻坚决战“倒计时”方案，明确了三条“时间杠子”，即今年12月30日前全面完成三期移民搬迁安置任务；明年4月30日前完成156米水位线下库底清理；明年6月30日前完成自查自验任务，做好迎接市级初验和国家终验的准备工作。也就是说，从现在起我们必须在一年的时间内全面完成三期移民的各项任务。如果扣除三期库底清理和验收的时间，真正能够集中用于三期移民搬迁安置的时间就只剩下短短的7个月，农村移民市内外迁安置的有效工作时间也只有一年，时间相当急迫，不允许有丝毫放松。我们必须始终保持时不我待、只争朝夕的积极姿态，切实增强工作的紧迫感，抢进度，赶速度，保质保量完成三期移民攻坚任务。 　　（三）三期移民攻坚决战难度很大，必须增强危机感。一是少数干部对移民安稳致富的长期性和复杂性以及对三期移民任务的艰巨性认识不足。二期移民攻坚任务完成以后，不少干部认为三期移民剩余任务量不大了，存在大功告成的思想。前面已经讲过，从三、四期移民任务规划七年完成，也就是到2009年完成，市里提出“七年任务五年完成”，万州从旧城功能恢复的需要，提出“七年任务四年完成”，也就是要在2006年底前完成。所以，今年、明年每一年的工作强度并没有减弱。二是搬迁难度大。移民搬迁工作越到后期，矛盾越突出，难度越大。比如，1992年后新改建、扩建的房屋搬迁问题，旧城功能恢复的漏项问题，占地移民搬迁问题，北滨路剩余移民搬迁问题等等，还需要我们做大量艰苦细致的工作。三是移民安稳致富难。农村移民后靠安置的土地数量和质量达不到以前水平，部分经济收入不同程度下降，城镇占地移民、城市纯居民的生活问题没得到完全解决，许多关破企业下岗失业人员无稳定的就业岗位和收入来源，难以安稳致富。四是维护稳定的压力大。搬迁过程中土地征用、移民搬迁、企业改革等方面积淀的各种不稳定因素，随着时间的推移开始凸显出来，维护稳定的压力逐渐增大。五是库区地质条件差、隐患多，治理任务繁重。与前阶段移民工作相比，我们当前的困难和矛盾更多、更突出，面临的情况也更复杂，工作难度相当大。我们必须始终保持迎难而上、克难制胜的顽强斗志，切实增强危机感，积极投身三期移民决战，攻坚克难，夺取胜利。

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