[发展乡村工业]关于农区基层党建工作有关情况的调研材料

关于农区基层党建工作有关情况的调研材料

按照市委组织部的要求，我区组织专人，认真对农区基层党建工作有关情况进行了调研，现将有关情况汇报如下：
1、本地区农村牧区基层党组织的现状，存在的问题及原因。通过开展先进性教育活动，农区基层组织的资源是否得到有效的整合、组织优势是否得到充分发挥，那些问题得到了解决，那些问题还没有解决，什么原因/怎样解决？
现状：我区现有嘎查村党支部10个，共有党员活动室9个，农牧民党员164人，其中35岁以下51人，55岁以上45人，高中以上学历40人，其中大专以上5人，初中及以下学历124人，目前培养入党积极分子15人，24人递交了入党申请书。党员中，务工经商党员19人，从事农牧生产的145人。
存在的问题及原因：目前，农村基层党组织的现状总的是好的，但也存在一些不容忽视的问题。
一是部分农村党支部书记感到村里工作难度大，压力大。其原因是多方面的，有的是因为工作方法不当得罪了一些群众，自己被孤立；另外还有某些村干部感觉待遇不高，“误工补贴”偏低，他们感到“得不偿失”等等。
二是外出流动党员正常参加组织生活相对还是比较困难，影响基层组织建设和党员教育管理；
三是由于农村牧区生产季节性造成党员组织生活有时不能正常开展。
四是胡杨村党支部无党员活动阵地，影响日常组织生活开展。
通过开展先进性教育活动，农区基层组织的资源是否得到有效的整合、组织优势是否得到充分发挥，哪些问题得到了解决，哪些问题还没有解决，什么原因，怎样解决？
通过开展先进性教育活动，农区资源得到有效整合，个镇办和共建单位加大了对活动室的投入力度，仅先进性教育期间，区、镇（办事处）就为各村级组织党员活动阵地投入35晚余元，改善活动阵地的软硬件设施，强化活动功能，今年，新建的泽园新村党员活动室投资约30万元，占地面积400平米，受到了农民们的好评，目前正在进行内部装修工作。各共建单位也纷纷出钱出力，乌达区地税局为乌兰乡北村捐赠了价值4万余元的办公设备，宣传部、建设局为南村硬化了门前空地。截止目前，除新成立的胡杨村外，所有农村党员活动室已经全部达到了目标要求。保证了基层组织阵地作用发挥。同时，推行了实行党员干部为民服务承诺制，开展了无职党员设岗定责活动，既“九岗一链活动”，目前共确立了39名党员认领负责这9个岗位各项工作党员干部在各方面发挥了良好的示范带头作用，如北村的王飞负责经济发展岗，他在自己兴建种植3亩温室的同时，积极向居民传播新的生产模式和增收经验。巴音敖包支部书记出资1200元购买工具，无偿提供给村民兴建温室，泽员新村党员李军带头引进种植新品种，新技术，义务向村民传授技术经验，南村4名党员率先引进节水灌溉设施，带动村民发展生产等，受到了广大村民的一致好评，树立了党组织和党员队伍的良好形象。
在此基础上，2005年以村级组织为前头，重新建立党员“三结合”致富链33个，发挥了积极的帮扶带动作用。如南村贫困户贾密锁依靠0.7亩日光温室维持6口人的生活，党员闫美莲和富裕户王树清鼓励其扩大种植面积，增加收入，并积极主动向其传授技术经验。两人借出资金3000余元，帮助贾密锁新建日光温室2.3亩。目前，温室已进入种植阶段，预计年收入可达30000元左右，使该村民彻底摆脱贫困。保证了组织优势的全面发挥。
没有解决的问题：胡杨村党支部无党员活动阵地，影响日常组织生活开展。目前已经通过市委组织部向中央、自治区关于解决农区无活动阵地申请经费，同时，自筹部分资金新建90平米党员活动是，计划在今年年底完成。
2、如何选配好“两委”班子负责人，当前，什么情况适合“一肩挑”，有哪些益处；什么情况不适合“一肩挑”，有哪些弊端。如何加强农区基层组织后备干部队伍建设，选聘大学生任“村官”（或村长助理）在本地区是否可以广泛推广。
“村子富不富，关键是支部；班子强不强，关键是班长”。选准配强村级领导班子是增强农村基层组织凝聚力和战斗力的关键。在选配班子负责人时，要严格按照党章和国家法律所规定的程序，细化选人和配强班子的要求。
一是严格标准，注重选拔开拓型干部。免征农业税后，村干部的工作已由过去的催粮要款转向管理和服务，带领群众发展农村经济，共同致富等要求上来，村干部角色发生了重大改变，所应具备的素质要求也越来越高。因此，细化了村干部的标准，引导群众把勇于开拓、锐意改革、有经济头脑、有致富本领、有奉献精神、年富力强和受群众欢迎的人选出来，保证村“两委”班子达到思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的要求。
二是要注重选配复合型干部。针对免征农业税后乡村经济困难的实际，原则上实行村“两委”成员交叉任职，村“两委”成员同时

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