【领导干部任前廉政法规考试办法】在全县新提拔领导干部廉政谈话会议上的讲话

        文章标题：在全县新提拔领导干部廉政谈话会议上的讲话
（2006年9月27日）
同志们：
今天，县委对2005年以来新提拔领导干部进行廉政教育集体谈话，主要基于三点考虑：一是对新提拔领导干部进行廉政谈话，是确保干部健康成长的一项重要举措，也是加强党风廉政建设的一项制度；二是当前正值县乡换届之际，加强对各级干部的廉政教育很有必要；三是最近中央决定对上海市委书记陈良宇同志违纪问题进行立案调查，给我们再次敲响了反腐倡廉的警钟。会上，县委副书记、纪委书记闫学明对2005年以来提拔的副科级以上领导干部，进行了集体廉政谈话，与新提拔的领导干部代表签订了《廉政承诺书》；两位新提拔的领导干部代表作了表态发言；市委考察组组长、纪委苏友义书记的讲话语重心长、情真意切，充分体现了市上对大家的关心和爱护。这些讲话对在座各位的今后成长有很大的帮助，希望大家认真领会，切实把今天的会议精神落实到各自的工作实践中去。下面，我围绕加强党的先进性建设，提高党的执政能力再讲五点意见，概括起来就是“坚持五个第一，提高执政能力”。
一、坚持政治第一，着力提高贯彻党的各项方针政策的能力。在座的绝大多数是共产党员，都是党组织中的一员，党组织首先是一个政治组织，共产党员是我们领导干部的第一身份，就必须按照党的各项方针政策和法规纪律办事。作为一名党员领导干部，不管职务高低，讲政治始终是第一位的。这是根本性的原则问题，不能有丝毫含糊，也不允许讨价还价，必须旗帜鲜明，必须坚定不移。在政治问题上，一定要头脑清醒。讲政治是具体的，不是抽象的。一是讲政治必须坚持正确的政治方向。对各级领导干部而言，就是要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚定社会主义信念和共产主义理想，自觉加强党性锤炼，从而树立正确的世界观、人生观、价值观。当前，主要是全面学习和贯彻落实科学发展观，推动科学发展，实现科学发展，这是继“三个代表”重要思想之后，党的又一新的重大理论创新。二是讲政治必须全面学习党在各个时期的路线、方针、政策。领导干部的全部任务就是落实党的方针政策，要认真学习领会中央、省、市出台的各项方针政策，更要切实地贯彻落实好县上做出的各项决策部署。具体到一个单位，就是单位的领导都要落实好本单位确定的各项工作部署。三是讲政治的一个重要标准就是看是不是时刻把人民群众的利益放在首位，为群众办实事、办好事，特别是要为群众排忧解难，这是讲政治的最终落脚点。领导干部为官一任，政绩如何，要体现在为群众办了多少好事、实事上，体现在群众得到了多少利益实惠和群众的满意程度上。我们都要自觉地把群众拥护不拥护、赞成不赞成作为想问题、办事情、做决策的出发点和落脚点，努力做到尊重群众、深入群众、依靠群众，时刻把群众的疾苦、冷暖挂在心上，真正做到胡锦涛总书记提出的权为民所用、情为民所系、利为民所谋。讲政治，在县上具体来说就是要贯彻落实好县委、县政府的重大决策部署。当前，全县各级干部要认真贯彻落实好县委十三届六次全委（扩大）会、三级干部大会和县委十三届十次全委（扩大）会议精神，把全部精力投入到全员招商、全民创业的伟大实践中去，以自己的实际行动体现讲政治。
二、坚持发展第一，着力提高引领科学发展的能力。在正确的政治方向指引下，我们要始终坚持发展是硬道理，发展是第一要务的根本要求，特别是___进入“推动转型、科学发展”的新阶段，要把推动转型、科学发展作为一切工作的出发点。县上提出“十一五”期间的发展战略就是转型，实质就是减少对煤电产业的依赖，逐步扩大非煤产业的比重，实现___的可持续发展。具体来说就是要落实率先、延伸、反哺、经营、创新“十字”思路，推动发展转型，把这些贯彻落实好，就真正把发展抓在了手上。不管在那个单位、那个乡镇都要贯彻落实好“十字”思路，在推动发展转型上做出应有的贡献。转型的两大主要任务：一是煤电产业开发始终是___发展的命根子；二是新农村建设在___是一项长期的、全新的、艰巨的工作。今年，县上在顺利实现“双过半”的基础上，正在向完成全年各项任务奋力推进，现在还有一个季度的时间，希望大家能够全身心投入工作，在本职岗位上做出应有的贡献。
三、坚持稳定第一，着力提高构建和谐社会的能力。___进入科学发展阶段后，怎么做到安全发展、稳定发展显得很重要。在人均GDP达到1000美元之后，我县进入了发展的黄金期和矛盾凸显期，黄金期就是要推动科学发展，矛盾期就是要解决各种利益矛盾，确保___政治稳定，社会秩序安静，人民能够安居乐业，这在___十分重要。今年，在一些个别乡镇出现了一些群体性事件，县上及时采取有力措施进行了解决；也出现了一些安全生产问题，县上全力构建长效机制，确保矿山、交通、食品等各方面的安全。一要高度关注民生疾苦，确实把老百姓的问题解决好。二要畅通民意反应

        渠道，倾听群众呼声，特别要大力地推行党务、政务公开。要在现有基础上，逐步实行公民旁听县委、县人大、县政府、县政协常委会制度，尽量把合理的意见、要求反应在县上的重大决策部署中。___政府网站办得非常好，我们每天都在看，大家提出的意见、建议县上尽量给予采纳，并认真地加以解决。前段，大家反映，老华庄路路面毁坏严重，阴雨天泥泞难行，县上及时进行研究解决。今后，诸如此类事件，有关部门和乡镇一定要及时解决好。三要确保群众安居乐业。要深入开展“平安建设”活动，严厉打击各类违法行为，搞好维护社会稳定工作，为大家创造一个很好的学习、工作、生活环境。
四、坚持团结第一，着力提高合作共事的能力。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，团结是我们各项事业取得胜利的根本保证。对一个领导干部来说，团结是一种觉悟，团结是一种责任，团结是一种能力，团结是一种修养，集中体现个人的政治素质，领导水平和精神境界。每一名领导干部都应当以党和人民的事业为重，以发展的大局为重，倍加珍惜团结，自觉维护团结，真正把心思用在干事业上，把精力用到搞建设上，进一步提高团结干事、合作共事的能力。一要靠人格增进团结。每一名领导干部都要切实加强个人道德修养，坚决摒弃各种狭隘陈腐的意识，塑造胸怀坦荡、光明磊落、虚怀若谷、见贤思齐的人格魅力。党政主要领导既要严于律已当好班长，又要宽以待人理解同志，容言、容人、容事，自觉做发扬民主、维护团结的表率；班子成员既要分工负责，又要关心全局，相互之间多谅解、多配合、多支持、多补台，形成团结干事、舒畅和谐的良好局面。二要靠制度维护团结。认真执行民主集中制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，不断完善党委内部议事和决策制度，对干部任免、重大工程安排、大额度资金使用和重要工作部署等，坚持集体讨论决定，不搞“一言堂”、个人说了算。今年以来，县上在加强领导班子建设上，出台了《县委决策重大事项议事规则》和《县直部门党组（党委）决策重大事项议事规则》，乡镇党委参照《县委决策重大事项议事规则》执行，收到了良好地效果。但是个别乡镇、单位和个别的领导干部还存在一些问题，必须坚决防止，认真加以解决。三要靠纪律保证团结。党的纪律是维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证。我们每个党员领导干部要认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，这是对党员领导干部的一个根本要求。特别要模范执行党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律，确保令行禁止、政令畅通，做到思想同心、目标同向、工作同步。在维护团结上，特别是在制度建设上，我们制定了一些制度，以后还要制定一些，请大家一定要严格遵守这些制度，搞好团结，共同做好工作。
五、坚持廉洁第一，着力提高拒腐防变的能力。廉洁从政是党的执政能力的重要体现，是检验领导干部道德修养和党性观念的第一标准。群众看干部，首先看是否廉洁，其次看是否公正。一个领导干部工作再有能力、有水平，自身若不廉洁，在群众中照样没有威信。每一位领导都应当坚持廉洁第一，以勤为本、以俭修身、以德律己，做到既干事又干净，既能干成事又要不出事，决不能做“一失足成千古恨”的事。一要增强自律意识。党和国家培养一名领导干部要付出很大代价，父母将自己培养成才很不容易。一个干部受到党纪国法惩处不仅给党的事业、党的形象造成损害，而且也给自己、给家庭带来巨大的痛苦。大家要清醒地认识保持清正廉洁对党的事业、对个人、对家庭的重要性，倍加珍惜党和人民的信任，倍加珍惜干事创业的舞台，牢固树立社会主义荣辱观，明荣辱之分，拒为辱之行，做当荣之事，切实增强廉洁自律意识，不断提高廉洁从政能力，决不逾越制度这条红线，不碰及纪律这条警戒线，不触犯法律这条高压线。二要履行廉政职责。领导干部为官一任、施政一方，首先要抓好班子，带好队伍，端正一方的风气，做到“廉政风”常吹，“警示钟”常敲，“预防针”常打，使公道正派、清正廉洁成为一种深入人心的社会风尚。三要切实改进作风。廉政更要勤政，干净更要干事。绝不能当一个懒官、绝不能当一个贪官、绝不能当一个庸官，切实塑造为民、务实、清廉的良好形象。
以上这“五个第一”如果做好了，党的执政能力就提高了，党的先进性就体现出来了，一个领导干部才能合格，才能优秀，才能干好人民群众的事情。
多年来，县上在廉洁自律、反腐倡廉方面做了很多工作，收到了很好的成效。下一步要重点做好以下三点：一是用人上的不正之风要坚决反对和预防。今年，按照中央、省、市规定，我们全力推行干部工作民主化、制度化、年轻化“三化”，特别在民主化上迈出了新的一步，为树立正确的用人导向，防止用人上的腐败起到很大的作用，下一步要继续抓好这方面的工作。二要吸取上海等地方腐败案件的教训，举一反三，加强对资金的监管。许多单位出事首先是从资金使用开始的，有些是由于个人原因造成的，有些也是由于组织监管不力造成的。___是一个资金大县，每年财政支出达二、三个亿，重大项目多。纪检委要在充分调查研究的基础上，制定一个加强所有资金管理的办法，提交常委会和全委会表决通过后在全县实行，确保干部正确使用权利。要重点加强对财政、社保、民政、扶贫资金及各种捐赠资金支出使用监管。要在干部问题解决好的基础上，下功夫研究解决资金使用问题，既要严格按照中央、省、市委的精神办事，又要总结___多年来的成功经验，更要借鉴发达地区的成功做法，创造性的研究一个办法，要把这个作为贯彻十六届六中全会精神的一个重要内容，真正形成党委领导、人大监督、政府管理、政协参与的重大资金使用格局。三是在决策重大事项上必须按制度办事。县委已经制定了有关制度，但还要进一步细化制定一些管理制度，切实加强管理，确保经济经快速发展，干部健康成长。总之，通过这次廉政谈话可以从思想上解决很多问题，大家要认真落实好。

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        渠道，倾听群众呼声，特别要大力地推行党务、政务公开。要在现有基础上，逐步实行公民旁听县委、县人大、县政府、县政协常委会制度，尽量把合理的意见、要求反应在县上的重大决策部署中。___政府网站办得非常好，我们每天都在看，大家提出的意见、建议县上尽量给予采纳，并认真地加以解决。前段，大家反映，老华庄路路面毁坏严重，阴雨天泥泞难行，县上及时进行研究解决。今后，诸如此类事件，有关部门和乡镇一定要及时解决好。三要确保群众安居乐业。要深入开展“平安建设”活动，严厉打击各类违法行为，搞好维护社会稳定工作，为大家创造一个很好的学习、工作、生活环境。
四、坚持团结第一，着力提高合作共事的能力。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，团结是我们各项事业取得胜利的根本保证。对一个领导干部来说，团结是一种觉悟，团结是一种责任，团结是一种能力，团结是一种修养，集中体现个人的政治素质，领导水平和精神境界。每一名领导干部都应当以党和人民的事业为重，以发展的大局为重，倍加珍惜团结，自觉维护团结，真正把心思用在干事业上，把精力用到搞建设上，进一步提高团结干事、合作共事的能力。一要靠人格增进团结。每一名领导干部都要切实加强个人道德修养，坚决摒弃各种狭隘陈腐的意识，塑造胸怀坦荡、光明磊落、虚怀若谷、见贤思齐的人格魅力。党政主要领导既要严于律已当好班长，又要宽以待人理解同志，容言、容人、容事，自觉做发扬民主、维护团结的表率；班子成员既要分工负责，又要关心全局，相互之间多谅解、多配合、多支持、多补台，形成团结干事、舒畅和谐的良好局面。二要靠制度维护团结。认真执行民主集中制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，不断

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