[中国报业协会]中国报业与社会发展的“剪刀差”

放眼世界，在几乎所有的国家，报业的发展水准往往是社会整体发展水平的标志。富裕发达的社会，拥有高水平的报业，贫困、落后的国家。其报业得不到应有的发展。报业作为社会机体的一环，受到诸多社会因素的制约，它包括经济增长、文化教育、城市化进程、居民收入及消费水平等。正是这些因素，为报业的发展提供了可能。没有上述条件，报业就象失去了阳光和空气的花蕾，摆线不出任何生命力，这是世界报业发展的一般规律。
但是，中国报业近十余年来的发展演变，却是一个例外。虽然它也置身于中国改革开放、社会发展的大环境中，并受到社会诸因素的影响，但是它远远没有实现社会发展所提供的巨大可能性，形成了中国报业与社会发展的“剪刀差”。
“剪刀差”的由来及表现
剪刀差，是一个经济学名词。它主要是指在工业产品交换中，工业产品价格偏高而农产品价格偏低的不合理的价格差距。
这里借用剪刀差一词，是要说明中国报业与社会发展所存在的差距。改革开放以来的历史表明，中国报业无论是从种数，还是发行量、普及率，都有了较大的发展。但是相对于中国社会的整体发展水平，尤其是经济水平、城市化进程和教育水平，报业增长的幅度还显得太小、太低。如果以1978年为两者共同的气跑点，到1991年，由报业与社会各自所在位置，画上两条连接起跑点的线，则可以形成一个张开的剪刀，与标志工农业产品价格差距的剪刀差十分相似。

根据《中国统计年鉴》提供的资料，代表中国社会发展整体水平的几项主要指标，在1978年以来的十几年间，有了大幅度的提高。以经济而言，中国国民生产总值从3588亿元，至1991年增加为19580亿。后者相当于前者的293.8％亿。后者相当于前者的293.8％。其间年均增长率为8.6％。国民收入1978年为3010亿元，1991年为16117亿元，后者相当于前者的283.7％，其间年均增长率为8.4％，人民生活方面，在1978年，职工平均工资为615元，1991年上升为2365元，为1978年的162.8％，其间年均增长率为3.8％。居民消费水平，在1978年人均175元，至1991年上升为803元，后者相当于前者的227.5％，其间年均增长率为6.5％。这些主要经济指标的全面上升，带动了整个社会的进步。
就人口和城市化进程而言，中国社会的发展水平也在逐年提高；而城市化水平的高低，又是报业发展的重要条件。城镇规模的扩大，意味着潜在读者群的增加。1978年中国总人口为9.62亿，其中城镇人口1.72亿万，约占总人口的17.92％。至1991天，全国总人口为11.58亿，其中城镇人口与1978年相比，净增1.33亿，提高到26.37％。城镇居民的增加，为报业的发展创造了条件。
此外，中国的文化教育事业也得到了迅速的发展，文盲半文盲的比例不断下降。1982年全国第三次人口普查，全国成人文盲率为31.9％。八年后进行的第四次人口普查，文盲率则下降为22.27％。比1982年下降了9.6个百分点，其间绝对的文盲数减小了约7000万人。
经济的发展，城市化进程和教育的普及，为报业的进一步发展提供了巨大的可能性。但是反观中国报业的实际表现，这种可能性又没有实际变成现实。1978年，全国省、自治区、直辖市以上的报纸总印数为127.8亿份，1991年上升为176.6亿份，后者为前者的138.2％；年均增长率为2.5％。如果除去同期人口年均增长1.5％这一因素，报业的年均增长仅为1％。这一增幅远远低于同期国民生产总值8.6％、国民收入8.4％和居民消费水平6.5％的增幅。如果以1987年为界划分为两个阶段，前期报业增长虽然低于经济和其它指标，但毕竟是正增长。1987年，全国省级以上报纸总印数为204.9亿份，至1991年降为176.6亿，减幅为13.8％，而同期的社会经济、城市话进程、文化教育，并没有停步，而是大大地向前推进了，这就使得报业与社会发展的剪刀差愈益明显。
1992年，中国国民生产总值比上年增长12.8％，职工平均工资亦增长了10％以上。与此同时，随着乡镇企业的发展，城镇人口进一步增加，文盲半文盲在全国总人口中所占的比例持续下降。在这种情况下，中国报纸种数虽大有增加，但是在发行量、总印数，尤其是日报普及率方面，仍在1991年的水平上徘徊。因此，中国报业与社会发展的剪刀差，还有继续拉大的趋势。
中国报业的实际水平
既然中国报业落后于社会发展的实际水平，远未实现经济文化进步所提供的巨大可能性，那么，对中国目前报业的实际水平，应怎样估价？这是一个很难解决而又不能忽视的问题。不解决它，人们就无法认识把握现代中国报业在世界新闻竞争中的座标。然而，要评价中国报业发展的总体水平，必须涉及许多标志报

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