[对创建和谐社会]对创建“和谐银行”的策略思考

构建社会主义和谐社会，是党中央、国务院在新形势下提出的一项重大决策。金融作为现代经济的核心，“和谐社会”离不开“和谐银行”，同时，“和谐银行”是“和谐社会”的一个重要组成部分，也是银行业落实社会主义和谐社会目标构建任务的具体体现。 为此，笔者拟对“和谐银行”创建策略作一思考。

一、坚持以人为本，在人的全面发展中创建“和谐银行”。

和谐银行首先是人自身的和谐，人是构建和谐银行的主体，也是和谐银行的最终受益者，以人为本乃是构建和谐银行的核心价值所系。“以人为本”，就是把人作为主体和中心，在发展中以满足人的需要、提升人的素质、实现人的全面发展为终极目标，而业务发展只是实现这一目标的手段。只有这样，员工才能与银行和谐相处，才能激发其创业、创新、创造的活力，使一切有利于发展和进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定，银行才能渐入和谐状态。

一是要把群众的利益诉求作为一切工作的立足点与出发点。把群众的呼声和要求作为第一信号，把群众满意作为第一目标，把实现群众利益作为第一追求，真正做到从尊重、理解

、爱护和关心人的角度出发想问题、办事情、做工作，相信群众、依靠群众、为了群众，最广泛最充分地发挥一切积极因素，形成各尽所能、各得其所、和谐共处的局面。

二是要促进人的全面发展。首先，通过对人的自觉、自主、自立、自强、自由等个性心理品质的培养，促进人的个性活力竞相迸发。其次，要通过建立学习型银行，对从业人员开展全方位、多角度、多学科的知识培训，促进其知识和理念的现代化，实现“智力投入”向生产力的转化。再次，要通过加强政治思想教育和职业道德教育，着力推进人的社会化，把控制道德风险的关口前移。为此，必须发挥党委职能部门作用，重视做好工、青、妇工作。

三是要推行民主管理。要全面推行包括财务、用人等方面的行务公开，进一步健全民主制度，丰富民主形式，尊重并维护员工的知情权、参与权、意志表达权及民主监督权，促进决策的民主化。

二、将发展作为“第一要务”，在加速发展中创建“和谐银行”。

发展是执政兴国的第一要务，是解决一切问题的前提和关键，也是创建“和谐银行”的根本之道，如果说以人为本是创建“和谐银行”的出发点的话，那么，把蛋糕做大则是“和谐银行”的固本之基。诚

然，贫穷不是和谐银行，落后也不是和谐银行，因为历史包袱迟迟得不到有效消化，员工收益水平长期徘徊不前，和谐银行便无从谈起。我们所要创建的“和谐银行”理应是在地方上有影响力的银行，在同业中有竞争力的银行，在系统内有位置的银行，在员工心目中有吸引力的银行。可见，在诸多影响和谐银行创建的要素中，发展是首要因素，发展是创建“和谐银行”的前提和基础，一句话，因为发展而和谐，又因为和谐而发展，发展是硬道理。因此，构建“和谐银行”，必须坚持发展是第一要务不动摇，发展中的和谐才是真正的和谐，构建“和谐银行”，关键在加快发展。

一是要在全行上下努力营造一种“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的和谐氛围，做到人人为发展出力，个个为和谐尽责；二是要紧紧抓住战略机遇期，高目标定位，高起点运作，努力在同业竞争中占据有利位置；三是要坚持以科学发展观为指导，做到优化业务结构和提高经营质量和效益并重，正确处理加快发展与风险防范的关系，实现既快又好的发展，防止片面发展所带来的不和谐。四是要加速股份制改革，进一步完善内部运作机制，解放生产力，最大限度消除制约发展的种种不和谐因素，不断提高发展速度和质量。

三、维护好效率优先下的公平，在利益共享中创建“和谐银行”。

如果说，做蛋糕直接关系到“和谐银行”根基是否坚实，那么，切蛋糕则牵动着“和谐银行”最敏感的神经。因为，利益乃是诱发各种矛盾冲突的直接原因。当前，农业银行改革和发展已步入“深水区”，各种利益的矛盾也日益凸显出来。平

均主义不是“和谐银行”，两极分化更不是“和谐银行”，“和谐银行”应是一个利益协调的银行，是一个公平的银行，公平与公正乃是“和谐银行”的核心价值理念之一。为此，如何妥善解决因利益调整引发的各种矛盾，正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益、具体利益与根本利益的关系，让发展的成果惠及全体员工，化解矛盾，维护稳定，业已成为创建和谐银行所无法回避的一项重要任务。因此，高度重视、科学分析、正确解决公平、公正问题，对于保持稳定与和谐，减少风险和动荡，最大限度地调动一切积极因素，显得至关重要。

一是要正确处理好效率与公平的关系。一方面，注重效率是实现公平的前提和基础；另一方面，不公平会制约和影响效率，只有实现公平，才有利于争取更大效率。平均主义是一种不公平，差距过大也是一种不公平，当前平均主义与差距过大同时存在。因此，我们所追求的公平，不可能是绝对的公平，而是二次、三次分配所注重的公平，是要将差距控制在合理的、群众可以接受的范围内。

二是要努力消除产生不公的不合理甚至是非法的因素。既要关注公平的结果，也要关注公平的起点、环境和条件。我们要面向现实，自上而下对现有的人事、分配等政策进行深入细致的清理，对其中明显有失公平公正的部分，进行必要的调整和完善，尽可能消除或淡化不合理的条款，以便构筑一种公平的机制、公平的规则、公平的环境、公平的条件和公平发展的机会。

三是要从制度上保证每一个成员利益竞争的条件和机会平等。要以市场为导向，以“效益优先、兼顾公平”

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