乡村振兴讲话

乡村振兴讲话

　　经县委研究，今天召开县委第一季度乡村振兴推进会，主要目的是贯彻实习近平总书记的重要指示批示精神和中央、省市相关工作会议精神，分析当前我县三农工作面临的新形势、新任务，更加实施措施，更加全面推进乡村振兴，促进农业高质量、高效、乡村宜居、农民富裕、创新发展阶段的三农工作新局面。刚才，在这里，就下一阶段推进乡村振兴工作提出三点意见。

　　一、提高质量提高效率，使农业更强更有后劲。

　　农业是农民增收致富的本，也是乡村振兴的灵魂。各乡镇、各部门应立足我县农业发展实际情况，加快产业结构调整，大力培育农村主导产业，推进传统农业向现代农业转型，为新型农业化、城镇化提供有力支持。首先，我们必须从事特殊的农业产业。跟踪服务现有项目。加快温氏项目建设，尽快解决项目用地问题，加快建设x栋养鸭隧道，加快建设投入，加快年内建设年产XXXX万吨饲料厂、年出苗XX万羽种鸭孵化场国家核心养殖场项目开工建设，有机结合环境保护和污染管理和畜禽种业发展，有效实现种植业和养殖业废弃物资源化循环利用，确保畜禽种业安全、畜禽产业可持续发展。大力发展低碳产业。政策是晴雨表，做好碳达峰、碳中和工作被列为2021年的重点任务，其重要性提高到国家政策水平。我们已经是省林业碳交易试验县，积极沟通，成为省林业碳开发试验县，得到更多省政策支持。积极对接国家林草局、中国林业科学院等，根据国家颁布政策和省上批准公布的方法学，规划碳交易市场前期工作，提前获取政策信息XX省开发林业碳汇率项目提供碳管理中介服务，积极对接碳市场管理企业的购买者，促进更多碳交易。扎实开展招商引资。目前，沿海发达地区经济结构调整和产业转移步伐进一步加大，有利可图。

我县在更大范围内扩大招商引资，承接产业转移。要加大招商力度，重点围绕打造农产品产业链，力争引进一批像温氏这样的产供销一体化的农业龙头企业，持续培育壮大村级集体经济。二要抓紧抓实粮食生产。抓粮食生产、保粮食安全是重大政治责任，这根弦任何时候都不能松。2021年的中央一号文件提出：“打好种业翻身仗”“坚决守住18亿亩耕地红线”。紧接着国家发布多个文件支持粮食生产、维护粮食安全，包括防止耕地“非粮化”、提高小麦最低收购价格等，预计国家对育种产业的支持措施将进一步加强。要依托XXXXXX等龙头企业，深化与中国水稻所、国家水稻研究中心福州分中心、省农科院等科研单位合作，加快孵化培育优质水稻新品种。各乡镇要尽快将今年粮食播种面积X万亩的生产任务分解到村，将种植面积落实到户、到田，保质保量完成这一重大政治任务。要落实好稻谷最低收购价等惠农扶粮政策，确保粮食卖得出、卖得好，全力保护好农民种粮积极性。三要用好用足政策红利。县级财政本来就有限，去年以来受疫情影响，财政压力进一步加大。一方面要树牢过“紧日子”的思想，确保把有限的资金用在刀刃上，另一方面要把握政策窗口期，积极向上争取支持。日前，农业农村部办公厅印发《关于做好2021年农业农村领域地方政府专项债券发行使用工作的通知》，提出将高标准农田、现代种业提升、农产品仓储保鲜冷链物流、现代农业园区、农村人居环境整治、乡镇污水处理、智慧农业和数字乡村等重大项目纳入债券发行重点支持范围。还有最近大家都在花心思研究的国发3号文件，里面有很多含金量高的政策。各乡镇、有关部门要抓住机遇，敢想敢做，对照上级支持重大项目政策的标准，认真研究项目类别、时间窗口、配套要求等，做足做细前期工作，精准谋划包装项目，做到谋划一批、争取一批、建成一批，力争获得更多政策、资金支持，增强农业发展后劲。

　　二、要以点带面，让农村更美更加宜居

　　乡村建设是“十四五”时期全面推进乡村振兴的重点任务。要推动乡村建设走在前列，做美乡村，把集镇建设成为承接县城、连接村庄、服务农民的区域副中心。一要抓好农村住宅规划建设管理。这项工作市委高度重视，XX书记多次召开专题会议研究部署。目前我们的XXXX、XXX被列入市级农村新型住宅小区建设试点，要加快推进，尽快形成更多典型经验；其他乡镇也要抓紧动起来，按照“两统筹、两统管”的要求，因地制宜推进农村住宅规划建设管理工作，但千万不能搞大拆大建，要多考虑多满足村民所需，注重结合本地乡土文化元素，做到“外面看着养眼，里面住得养心”。二要抓好农村人居环境整治提升。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的一场硬仗。目前，农村人居环境整治三年行动目标任务已经全面完成，探索了一系列行之有效的办法和机制，农村面貌得到极大改善。今年是农村人居环境整治提升五年行动的第一年，要起好步、开好局。前两年，县级财政投了XX万元，陆续整治了XX个村，今年预计还需投入XXX多万元推进XX个村整治，基本可辐射全县近85%农村人口。各乡镇、有关部门要密切配合，形成合力，坚持花小钱办大事、办好事，积极调动群众参与人居环境整治的自觉性、积极性，有序推进整治工作。同时，要加快推进高唐镇垃圾分类收运体系试点建设，逐步推广城乡垃圾分类工作，实现生活垃圾减量化、无害化、资源化处理。三要抓好农村公共基础设施管护。今年1月，省发改委、财政厅联合召开全省农村公共基础设施管护体制改革试点推进工作视频会议，指出将在今年10月底前完成20个试点县（市、区）的试点任务，明年将全面启动全省其余57个涉农县（市、区）农村公共基础设施管护工作。前期县里已经组建了联席会议制度，出台了试点方案。接下去，县里还要挑选几个做得比较好的行业、乡镇重点打造，10月份将试点经验上报省市发改部门，到时上级会来现场评估考核，如果能得到认可，会有政策、资金倾斜扶持，还会将我们的经验做法向全省推广，成为试点中的试点。这几年，我们在农村公共基础设施管护方面都做了很多工作，要进一步总结提升，努力将农村污水治理的成熟做法推广到“河湖长制”“路长制”等领域，积极打造出本区域、本系统的特色亮点和创新做法，形成可借鉴、可复制的XX经验，争取得到上级认可。同时，各有关部门要加强向上对接，加快推进《指南》编制。

　　三、要做实“里子”，让农民更富更有盼头

　　2020年我县农村居民人均可支配收入XX元，比全省低XX元，比全市低XXXXX元。习近平总书记强调，必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。全国“十四五”规划纲要中，将“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为2035年远景目标之一，这在国家中长期发展规划中是首次，而且提出要支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区实现。共同富裕是社会主义的本质要求，既是一项长期任务，也是一项现实任务，我们不能掉队。一要巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。脱贫难，稳脱贫、防返贫同样难。当前，已脱贫乡村的自身持续发展能力、抵御风险能力还不强，已脱贫群众的长期收入还不是很稳定，相对贫困问题依然会长期存在。国发3号文件提出了很多条支持革命老区振兴发展的措施，其中有一条是“优先支持将革命老区县列为国家乡村振兴重点帮扶县”。乡村振兴是要有真金白银的硬投入的，如果能够列入帮扶名单，必然会有很多政策、资金扶持，一定要抓住这个机会，积极向上沟通对接，争取得到更多扶持。同时，要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对现有帮扶政策逐项分类优化调整，统筹整合扶贫资金，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。二要发展致富产业。要把外面的财富带进来。我们的外出群众大多数从事餐饮和零售业，国发3号文件中提出，“支持发展沙县小吃等特色富民产业”，沙县小吃产业发展正面临前所未有的机遇，要把握政策机遇，学习借鉴沙县经验，引导金融部门帮助外出创业人群解决资金难题；同时提供专业技能培训，借助城市商会，指导他们如何找店、开店，帮助他们解决实际困难。要把山里的财富挖出来。以X、X两个小镇为核心，串联XX、XX、XX等文旅康养资源，深挖山水田园、特色文化等元素，把“生态游”与“红色游”“乡村游”等相互融合，积极发展菌业、种业、蔬果业等特色产业，经营漂流、民宿等乡村旅游项目，让村民在家门口就有事做、有钱赚。三要强化人才支撑。当前，人才短缺、人口空心化、老龄化已成为乡村振兴的主要难题。人才和资金、技术一样，都属于刚性的生产要素资源，而且是重要生产要素资源，因此，要把人才振兴放在乡村振兴的首要位置，坚持引育并重。要授之以渔，激发“存量”人才潜能。继续实施乡土科技特派员制度，邀请专业大户、农民合作社骨干人才等“土专家”，通过现场教学等方式，开展新型农民培训指导，加大新型农民教育培训力度。要集聚人才，发挥“增量”人才作用。不断深化“放管服”改革，通过出台更优惠的政策、搭建更实用的平台、提供更优质的服务，努力营造外出务工人员返乡创业就业、专业技术人才创新创业的良好氛围。同时，要抓好农村人才回引，夯实村级组织换届基础。四要实现精神富有。在大家的共同努力下，我们被中央文明办确定为2021-2023年创建周期全国文明城市提名城市，今年是创全国文明城市的第一年，最近大家也都在开展这项工作。创城工作除了改变城市的外在形象，更重要的应该是对群众思想潜移默化的影响，让群众能够形成“无需提醒的自觉”。要坚持常态化创城不松劲不停歇，结合党史学习教育活动，以“村容村貌整洁优美、家庭环境干净舒适、精神状态积极乐观、生活方式文明健康”为目标，以“创十星评十户”活动为抓手，弘扬和践行社会主义核心价值观，坚定不移推进乡风文明建设。

　　乡村振兴靠大家，和美幸福的日子需要全县上下齐心努力共奋斗，大家一同努力。

乡村振兴讲话

今天我们召开西区乡村振兴大会，主要任务是认真学习贯彻中央、省委和市委乡村振兴大会精神，加快西区乡村振兴战略推进工作。刚才，会议观看了“广西乡村建设活动纪实”和“攀枝花市探索实施乡村振兴战略纪实”专题片，传达学习了习近平总书记、李克强总理对实施乡村振兴战略的重要指示和批示精神以及全省、全市乡村振兴大会精神，格里坪镇、区农林畜牧局等单位结合自身工作实际，依次作了很好的交流发言。下来后，大家要抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，增强实施乡村振兴战略的责任感和紧迫感

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，并作为建设社会主义现代化强国的七大战略之一写进党章，这是着眼实现“两个一百年”奋斗目标的重大决策部署，中央农村工作会议、中央一号文件和省委一号文件都明确提出，实施乡村振兴战略是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。近期，国家、省上陆续出台了相关政策文件，向农业农村工作释放出重大政策红利，市里也将于近期出台《实施乡村振兴战略考评激励工作方案》和《现代农业园区建设考评激励方案》，为现代特色农业发展提供了难得的发展机遇。我们要深入学习领会、认真贯彻落实，加快推动乡村全面振兴。近年来，西区持续深化农业供给侧结构性改革，全力打造精品特色现代农业，狠抓幸福美丽新村和特色小镇建设，在实施乡村振兴战略工作中作了有益探索。但是也要看到，西区农业产业融合性不高、农业科技支撑不足、土地整理和土地流转程度低、土地集约化程度不高、农田水利基础设施建设较为薄弱等问题依然突出。西区因矿而建，农业农村基础历来比较薄弱，工业化、城镇化率位居全省前列，城乡发展不平衡不充分的现象比较突出，“三农”成了全面小康的短板。解决这些问题的关键，就是坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，走出一条符合西区实际的乡村振兴道路。

二、把握工作重点，推动乡村振兴战略在西区落地落实

当前和今后一个时期，全区要深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述和对各级“三农”工作系列重要指示精神，按照省委彭清华书记、市委贾瑞云书记的指示要求，认真践行西区乡村振兴战略的目标任务，确保到2020年乡村振兴第一阶段取得重要进展。重点是把握以下几个方面：

（一）以“产业兴旺”为重点，推进特色农业发展。要围绕“建基地、创品牌、搞加工”的要求，重点打造特色水果、特色水产、精品花卉等特色产业基地，深入推进特色农产品品牌打造，不断推动噹噹鸡标准化养殖、苏铁山药规模化种植、黑鸡枞产业链延伸，扩大京亚葡萄等本土品牌的高端市场，让好产品卖出好价钱，提升农业效益和农民收益。推进现代农业产业园建设，搭建农产品精深加工平台，推动芒果、青花椒等精深加工，促进农产品延伸产业链、提高附加值。推动丽新园艺花卉基地、生态葡萄康养农庄、梅子箐休闲观光农业基地、金家村“傈僳风情园”等“康养+农业”田园综合体项目建设，培育发展观光农业、体验农业、创意农业等业态，全力构建“特色农业支撑康养产业、特色新村成为康养基地”深度融合发展局面。

（二）以“生态宜居”为关键，推进乡村绿色发展。要抓好幸福美丽新村建设，因地制宜实施产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“四大行动”，重点坚持“小规模、组团式、微田园、生态化”，以庄上村为样板推进旅游新村建设，支持引导农户在房前屋后栽种攀枝花、凤凰树、蓝花楹、三角梅、炮仗花等，大力开展乡村花景打造，要树立品牌、推陈出新、吸引客源，着力打造田园风光、诗意山水、乡土文化、农家美食等特色名片。要强化农村环境整治，推进宝鼎—河门口片区山水林田湖生态保护修复工程和尖山生态脆弱区植被恢复项目二期建设，扎实推进大规模绿化西区行动，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，维护山清水秀、宜居优美、集约高效的生态、生产、生活空间。

（三）以“乡风文明”为保障，加快乡村文明进程。要弘扬社会主义核心价值观，深入推进文明村、“四好村”、星级农户、最美家庭、最美人物等创建评选活动，利用好农民夜校、综合文化站等场所，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。要保护发展提升乡村优秀文化遗产，加大民间艺术、手工技艺、民俗活动的传承保护力度，学习苏锡常等发达地区，开发傈僳族刺绣和织布等农村特色创意民俗文化产品，满足游客消费需求，打造乡村文化产业品牌。充分发挥农村党员干部等重点人群示范引领作用，广泛开展身边好人、好儿女等评选表扬活动，引导农村群众向上向善、见贤思齐。要深入推进农村“厕所革命”，既要按照“改厕入户、截污纳管、生态处理、达标排放”的要求抓好农村公厕建设、村民私厕改造工作，也要搞好相关配套设施建设，做好农村公厕的后续管理维护工作，村社和有关部门要做好“灭蝇”工作，提升村民卫生意识和文明素质。

（四）以“治理有效”为基础，构建乡村治理体系。要加强农村基层党组织建设，整顿软弱涣散农村基层党组织，配齐配强村“两委”班子，严肃惩治农村“微腐败”，切实把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。要加强乡村依法治理，强化农村群众性自治组织建设，积极培育村干部和村民依法自治意识，提高农村群众守法用法意识，构建法治、德治与自治相融合的乡村治理体系。要持续推进农村“雪亮工程”建设和网格化服务管理，完善农村社会治安防控体系，加大对“村霸”“路霸”和宗教恶势力的整治力度，加快形成依法立约、以约治理、民主管理的基层治理良好格局。

（五）以“生活富裕”为根本，提升乡村生活水平。牢牢锁定“两不愁、三保障”目标，全面落实产业发展、就业扶贫、住房保障、教育卫生等政策措施，扎实抓好农村扶持专项建设，不断提升农民生活水平。要强化农村卫生服务，健全以镇卫生院为中心、村卫生服务站为节点的农村卫生服务体系，加大村级卫生站点的投入和人员配置管理，满足农村群众医疗卫生需求。全面落实免费培训、社保补贴等优惠政策，鼓励自主创业带动就业，开展各项就业服务专项行动，妥善解决农村富余劳动力就业问题，提升职业素质和就业创业能力。

（六）以“城乡融合”为方向，强化乡村资源配给。要打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”工作队伍，建立新型职业农民教育培训体系，培养更多“土专家”“田秀才”，实施返乡下乡“凤凰计划”、乡村人才培育聚集工程，吸引青年人才到乡村创新创业。全面实施信息进村入户工程，同步推进太阳能等能源建设，加快建设高标准农田，实施土地整治和改良，提高土地产出率。要促进城乡公共服务均衡发展，不断改善薄弱学校办学条件，优化城乡师资配置，不断提升农村义务教育质量。要建立乡村社会保障体系，完善城乡养老保险、最低生活保障和社会救助制度，健全农村“三留守”人员关爱服务体系。

三、强化组织领导，为实施乡村振兴战略提供坚实保障

一是加强党对“三农”的领导。要坚持党委统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调的领导机制，乡镇党委书记和村支书要发挥好前沿阵地“指挥员”的作用，压实责任、一抓到底、抓出成效。区上将成立由我和卢瑜同志担任组长的乡村振兴工作领导小组，希望各分管领导、相关部门要统筹协调、协同配合，为乡村振兴提供坚强有力的组织保证。特别要注意的是，今年底明年初相关涉农机构改革即将展开，大家要做好工作交接，确保不要出现工作断档。

二是完善激励考核长效机制。要对照即将出台的《攀枝花市实施乡村振兴战略考评激励工作方案》，配套完善西区乡村振兴考评激励机制，对考评优秀的单位给予补助，目的就是要通过考评，鼓励大家创先争优，积极争创乡村振兴工作先进部门、先进乡镇、示范村，形成示范带动作用。要落实好相关的制度要求，动真逗硬、严格打表，公平公正开展考评，强化考评结果运用，充分发挥其“指挥棒”作用。

三是加强乡村振兴氛围营造。要充分利用西区公众信息网、微信公众号、广播、农村宣传栏等媒介，大力宣传习近平总书记关于“三农”工作和实施乡村振兴战略的重要论述，宣传中央、省、市关于实施乡村振兴战略的决策部署，宣传西区的经验做法，提升社会各界对乡村振兴的知晓度和支持度。同时，要积极调动社会各界特别是农民群众参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性，持续凝聚推动乡村振兴的强大合力。

同志们，做好乡村振兴工作，意义重大，任务艰巨。我们要认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，进一步增强信心，真抓实干，持之以恒地做好“三农”工作，不断推动西区农业农村发展再创新业绩、再上新台阶！

乡村振兴讲话

今天，我们在这里召开2021年城区乡村振兴工作会议，主要是深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴工作的重要论述和中央、省、Ｘ市乡村振兴工作会议精神以及关于乡村振兴工作的部署要求,回顾总结2020年城区乡村振兴工作,分析形势，部署任务，动员全城区上下对标乡村振兴战略，坚定信心、迎难而上、狠抓落实，与全国全区全市同步巩固脱贫攻坚成果。

刚才，会议书面传达了上级相关会议精神，Ｘ区长对城区2020年农业乡村振兴工作作了很好的总结，对今年的工作进行了安排部署，请大家认真抓好贯彻落实。

总的来说，过去一年，全城区上下积极应对各种风险挑战，对标脱贫攻坚必须完成的硬任务，做了大量有效的工作。在城区面临经济下行的形势下，城区农林牧渔业依然保持稳健增长势头，农村居民人均可支配收入持续较快增长，截至目前，贫困人口实现脱贫，乡村振兴呈现出稳中向好的发展态势。成绩的取得，得益于各镇各部门的团结协作、合力推进，得益于全城区乡村振兴战线广大干部群众的真抓实干、辛勤劳动。在此，我谨代表区委、区政府，向大家表示衷心的感谢！

下面，就做好今年的乡村振兴工作，我再强调几点意见。

一、准确把握形势，坚定做好乡村振兴工作的信心和决心

今年，我们既要巩固脱贫攻坚成果，又要为“十四五”顺利开局以及乡村振兴战略深入实施夯实基础。做好今年乡村振兴工作，意义重大巩固脱贫攻坚成果要求我们尽快补齐乡村振兴短板。对照全面小康指标体系，我们在农村公共基础设施、人居环境、农村教育、医疗卫生、社会保障等方面，仍有不少薄弱环节，必须精准施策，加快补上短板和弱项工作，才能确保全面建设社会主义现代化强区。城区一产虽然在三次产业中占比不大，但乡村振兴工作是经济社会发展的稳定器、压舱石，在城区经济社会发展中的位置十分重要。我们必须坚持“重中之重”战略思想不动摇，推动农业农村高质量发展，加快促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为做好全局工作筑牢根基、赢得主动。四是人民群众对乡村振兴的期盼要求我们不断提升乡村振兴工作水平。虽然城区农村居民人均可支配收入位居全市中上水平，但农村仍然普遍存在发展不平衡不充分的问题，这与广大农民群众过上更美好生活的期待，形成了较大的反差。我们必须不断提升做好乡村振兴工作的能力和水平，让城区广大农村群众有更多获得感、幸福感。

做好今年的乡村振兴工作，既要看到工作中取得的成绩和积累的基础，也要清醒认识到存在的问题和差距，更要看到面临的重要机遇和有利条件。从挑战来看，当前，经济下行压力持续加大，加上新冠肺炎疫情对农产品生产销售、农民工就业、农民增收造成较大影响。这与我们城区农业产业基础不强、经济结构不优及项目运作、投入保障、科技支撑不足等深层次矛盾叠加共振，给乡村振兴领域带来更大的风险和挑战。从机遇上看，一是“真金白银”的政策措施越来越多。随着乡村振兴战略深入实施，各种资源要素由城市向农村流动的积极态势将更加突出。二是重大发展机遇对乡村振兴的促进作用越来越大。省实施强首府战略，作为首府中心城区，我们拥有多重政策红利的叠加优势，可以争取更多政策支持，将给城区农产品拓宽市场、农业开放合作、一二三产业融合发展带来巨大增长潜力。三是各级应对疫情影响政策的陆续出台。为对冲新冠肺炎疫情影响，中央、省和Ｘ市出台了系列涉农支持政策，随着城区推动政策加快落地落实，将有利于稳住乡村振兴基本盘，消除疫情对乡村振兴领域的影响。四是改革创新动力越来越强。城区作为省农村集体产权制度改革试点县区之一，在推进改革的同时，也率先享受着改革的红利。随着农村宅基地制度改革、农村土地承包管理制度改革的推进，将为城区农业农村高质量发展注入新动力，城区的优势将日益凸显，乡村振兴发展的空间、潜力、后劲将不断释放。

全城区各级各部门要提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央、省党委和市委的部署要求上来，把握机遇、化危为机，推动城区乡村振兴工作取得新的更大成效。

二、抓重点、补短板、强弱项，高质量完成今年乡村振兴工作各项任务

总的要求，就是在常态化防控疫情的前提下，集中力量巩固脱贫攻坚成果。重点要抓好以下三方面工作：

第一，坚决完成巩固脱贫攻坚成果这一底线任务。脱贫攻坚是巩固脱贫攻坚成果的基本标志，是底线任务。省和Ｘ市要求今年脱贫攻坚各项任务必须在上半年完成，下半年迎接测评和验收，时间紧，任务重，要拿出“开局即决战，起步就冲刺”的劲头，迅速开展攻坚行动。一要消化存量。围绕全面解决“两不愁三保障”和饮用水安全突出问题，高质量完成“四大战役”目标任务，确保如期完成全城区剩余20户48人的脱贫任务。二要关注变量。对脱贫基础不牢靠的监测户和不在建档立卡范围内的边缘户，要加强重点监测、跟踪监测，对处在返贫线上、存在返贫风险的人口，继续实行精准帮扶，助推他们实现稳定脱贫。三要提升质量。全面开展整改工作“回头看”，强化监督检查，进一步巩固各类问题整改成效。驻村扶贫工作队、帮扶联系人、定点帮扶单位的帮扶责任不能落空，产业扶贫、就业扶贫等重点措施要落细落小。扶贫项目要加快实施，扶贫资金要尽快拨付，摆脱在全区排名落后局面。

第二，加快补上乡村振兴领域短板。补短板是今年乡村振兴工作的主题，我们要聚焦短板弱项，实施精准攻坚。一是“账”要清晰。Ｘ文件列出了Ｘ个方面的短板，我们要对照“十四五”规划目标任务，看一看我们自身的差距是什么，差距有多大。对农村公共基础设施、农村供水保障、农村教育、乡村公共卫生体系建设、社会保障、乡村公共文化服务、农村生态环境保护、农业基础设施、促进农民持续增收、农村人居环境、农村基层治理等短板弱项，建立工作清单，逐一研究解决的办法，设定时间表和路线图，一项一项推进落实。要结合实施乡村振兴战略，深入调查研究，科学谋划好“十四五”时期的乡村振兴工作。二是“供”要充足。当前春耕春种正如火如荼，农时不等人，要全力组织春耕生产，搞好农资服务，加强农业技术指导，迅速恢复农业生产秩序。要做好防汛抗旱工作以及重大病虫害和非洲猪瘟等动物疫病防控，推动生猪标准化规模养殖，加强对中小散养户的防疫服务，确保农业安全。要稳定农民工就业，积极引导返乡农民工就业创业，开展好各种技能培训，强化用工服务、金融服务、市场服务，多渠道促进农民持续增收。三是“改”要有力。要在继续努力完成省赋予的农村集体产权制度改革试点任务的同时，全力抓好农村宅基地制度改革、农村土地承包管理制度改革等各项重点改革任务推进落实，确保改出成效。各镇要立足本地实际，发挥自身优势，继续探索创新发展壮大村级集体经济的有效途径，围绕特色产业、乡村旅游、休闲农业等选准、选好增收项目，实现村集体和农民双增收。四是“治”要有效。乡村振兴，重在治理有效。要扎实抓好中央、省《关于进一步加强和改进乡村治理的实施意见》的贯彻落实，建立健全乡村治理工作体系。要坚持城区镇村三级联动，持续深化和巩固镇“四所合一”改革成果，推动社会治理和服务重心向基层下移。要加强平安乡村建设，健全乡村矛盾纠纷调处化解机制，做到“小事不出村、大事不出镇”。要推进农村社会治安防控体系建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，强化农村安全生产、防灾减灾救灾、食品、药品、交通、消防等安全管理责任落实，确保农村长治久安。

第三，持续夯实产业兴旺这个乡村振兴的基础。产业兴，则农民富、乡村活。乡村振兴战略“二十字总要求”明确把产业兴旺放在首位，我们要牢牢抓住产业发展这个龙头，做大做强做优乡村产业。一要抓集聚。围绕城区特色农业产业，全面推进现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级，重点打造“江韵扬美”“南曦朝阳”示范区域，以龙头为带动，推动水果、蔬菜、中草药、肉牛、肉鸽、种猪等特色种养殖产业发展。要积极培育发展家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，推进农业适度规模经营。二要强品牌。实施农业品牌振兴计划，支持和引导企业开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的“三品一标”、富硒产品认证工作。要进一步优化营商环境，积极引进知名企业“品牌入股”。要加大宣传推广力度，扩大西瓜、糖料蔗等城区特色农产品的市场影响力。三要促融合。加快农村一二三产业融合发展，积极引进农产品龙头加工企业，推广“企业+基地+农户”“互联网+”等模式，促进农产品加工和流通。要大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老等产业，加快推进一批现代农庄、农家乐以及乡村旅游区建设。各镇都有一些好的乡土文化、人文自然景观，要保护好历史文化名镇名村、传统村落、传统建筑、农业文化遗产等，主动谋划和促进农业与文化旅游产业融合发展。

三、加强党的领导，层层压紧压实做好乡村振兴工作的政治责任

习近平总书记反复强调，办好农村的事情，关键在党。各级党组织要履职尽责，不辱使命，将做好乡村振兴工作的责任担起来，压下去，凝心聚力，合力攻坚。

一要强化各级党组织的责任担当。各镇各部门要认真学习贯彻《中国共产党乡村振兴工作条例》，把乡村振兴工作摆在更突出的位置，各镇党委书记要充分履行好“第一责任人”职责，把准农村改革发展方向和重大政策取向，确保上级的各项决策部署落地见效。要充分发挥区委乡村振兴工作领导小组和部门的职能作用，加强统筹协调、密切配合，强化资金、项目、人员等要素的支持保障，把有限的资源集中起来，重点投向、集中攻坚、补齐短板。

二要发挥农村基层组织“主心骨”作用。农村基层党组织强不强，基层党组织书记行不行，直接关系乡村振兴工作和乡村振兴战略的实施效果。要认真贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，不断提升基层党组织的组织力和战斗力，进一步发展壮大村级集体经济，增强村级造血功能。要谋划好村“两委”换届选举工作，不断把思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻人才吸引到农村基层党组织中来。要常态化开展软弱涣散基层党组织整顿工作，推进基层党组织全面进步、全面过硬。

三要大力营造解放思想、担当实干浓厚氛围。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，提升新时代基层党员干部工作能力和水平。要坚持正向激励、容错纠错、关心关爱，激励全城区乡村振兴工作和脱贫攻坚战线的广大干部担当实干。要严厉整治和坚决纠正作风漂浮、萎靡不振、得过且过等现象，大力培养懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴工作队伍。

同志们，做好今年的乡村振兴工作，机遇和挑战并存，困难和优势同在。我们应该坚信，只要全城区上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党中央、省党委、市委和区委的部署要求，团结协作，共同努力，攻坚克难，我们就一定能够为全面建设社会主义现代化强区交出满意的乡村振兴答卷！

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