在坚持和加强党的全面领导,充分发挥公司党委的政治功能

　　在坚持和加强党的全面领导,充分发挥公司党委的政治功能

　　党的十九大报告指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。十九大通过的《党章》（修正案）规定，“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实”。河北公司党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分发挥国有企业党组织领导作用，把坚持党的领导、加强党的建设充分体现到推动公司转型升级、创新发展上，推动各项工作始终沿着正确的方向前进。

　　Part.1 坚持和加强党的全面领导，筑牢企业“根”和“魂”

　　习近平总书记强调，“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”。坚持党对国有企业的领导，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，充分发挥党建工作与公司治理两个优势。这是中国特色社会主义政治经济学的重大理论创新，是现代企业制度的重大实践创新。河北公司党委把加强党的领导和完善公司治理结构有机结合，把党建制度优势内嵌到公司法人治理结构中，使党的领导作用得到充分发挥。

　　一是在企业领导体制上做到党的领导与公司治理有机统一

　　按照“双向进入、交叉任职”领导体制要求，河北公司在所属9家基层企业，全面推行党委书记和董事长（执行董事）由一人担任、党员总经理兼任党委副书记的领导体制，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。把党组织设置、职责权限、工作任务等写入公司章程，把党的领导融入公司治理各个环节。在基层党支部试行党支部书记、车间（部门）主任由一人担任，同时设一名专职副书记的管理体制，有效解决了长期困扰基层党组织的“两张皮”问题。

　　二是在决策程序上做到党组织领导作用与董事会决策有机融合。

　　健全完善党委议事规则，出台试点企业《党委书记、董事长和总经理职责分工的意见》，明确党委在经营管理决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，将党委研究“三重一大”事项作为董事会、总经理办公会决策的前置程序，董事会是决策层，总经理班子为执行层。通过以上措施，改变了以往党委书记、董事长分设时，党组织在重大问题决策过程中作用发挥不够的状况，使得党组织“把方向、管大局、保落实”在决策层、执行层、监督层得到了有效发挥。各基层党委在大局下议大事、抓重点，加强集体领导、推动科学决策，确保了公司年度各项目标任务超额完成。

　　三是在深化改革中做到党的建设与公司工作“四同步四对接”。

　　修订《党建工作责任制实施办法》《基层单位党建工作考评办法》，将党建工作纳入企业负责人业绩考核，变党建“软指标”为“硬杠杠”。认真落实“四同步四对接”要求，使党的建设与中心工作任务相融合、措施相统筹、活动相渗透、制度相衔接。建立双向交流机制，通过挂职、借调、交流等多种形式，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，积极选优配强区域党务干部，区域专职党务工作者达到2.6%、专兼职党务工作者达到4.5%，确保党建工作有人抓、有人管。

　　Part.2 积极推进转型发展，充分发挥党的政治优势

　　党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。习近平总书记在全国组织工作会议上强调，基层党组织要在贯彻落实中发挥领导作用，强化政治引领，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用。河北公司党委自觉在大局下想问题、做工作，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为企业党组织工作的出发点和落脚点，把党的政治优势切实转化为企业的发展引领和内生动力。

　　一是在坚决贯彻上级部署中当好主力军。

　　党中央、国务院把打好三大攻坚战作为我国当前经济发展的重中之重，集团公司半年工作座谈会上赵建国书记对此作出明确部署。河北公司党委把认真落实上级部署作为企业工作的出发点和着力点，把各项措施和办法落实到具体项目上。抓好经营风险防控，健全完善重大决策合规性审查机制和法律风险防范机制，加强项目投资、要素市场、安全环保、资产债务、工程管理等重点领域监管，有效防范重大资产损失。推进产业精准扶贫，实施“产业扶贫、智力扶贫、爱心扶贫”三位一体的造血式扶贫模式，将清洁供热市场、光伏、生物质等项目开发与精准脱贫、乡村振兴战略有机结合，用心用力抓好定点扶贫和对口支援项目。绿色发展助力环保攻坚，主动适应石家庄市主城区“无煤化”形势，坚持清洁低碳、多元互补的转型升级方向，提出“一个智能化热网、三个集中热源、多个调峰热源”“1+3+N”清洁热源替代方案，同步实现供热市场拓展与装机规模翻番双目标。规划供热面积突破1.2亿平米，核准燃机容量达到270万千瓦。制定公司污染防治三年实施计划，加大对煤电机组的节能环保改造，补齐环保短板、提升治理能力。

　　二是在积极转变发展方式中当好排头兵。

　　习近平总书记强调，国有企业是我国经济发展的重要力量，是党和国家事业发展的重要物质基础，是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”。作为中央企业必须牢记使命任务，自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚决落实“四个革命一个合作”的能源战略，在积极转变发展方式中当好排头兵。河北公司党委反复研学集团公司“五个坚持、五个转型”的发展要求，坚决把发展理念转到两低一高、清洁能源上来，结合京津冀大气污染协同防治的具体部署，确立了到2020年清洁能源装机达到60%以上的“9211”战略目标，下决心停建裕华二期、鹿华二期煤机，超前谋划燃机热电、分布式、风光电、生物质能等能源项目，在短短5个月之内，取得了裕华二期、鹿华二期两个燃机项目核准。目前，河北公司在建及核准清洁能源项目达到404.2万千瓦。上半年实现利润6.4亿元，同比增加1.24亿元。

　　三是在推动生产经营中做好动力源。

　　河北公司党委认真贯彻新时代党的建设总要求，以开展“党支部建设年”活动为载体，突出抓好支部“三基”、支部书记队伍、支部品牌建设三大建设，打造一批“五好党支部”“五好标杆党支部”，推动党支部工作全面进步、全面过硬。坚持服务生产不偏离，“以党建促生产、以生产强党建”，持续推动党的建设与改革发展深度融合，既抓好发展这个“第一要务”，又实现党的建设这个“最大政绩”。河北公司党委班子成员带头“蹲”到基层党支部，“沉”到生产第一线，摸实情、听实话、做实功、求实效；裕华公司运行党支部成立以书记挂帅、支委带头、党员为主的创新工作室、党员示范岗、攻坚克难攻关小组，在解决难点、重点问题上充分发挥党员先锋模范作用，燃油及掺配掺烧两个集体科技项目节约生产费用260多万元；石热公司电气车间党支部打造“精益党建、精品检修、精诚队伍”坚强堡垒，带领党员职工开展提质增效活动，年内减少设备检修投入费用55.3%，节约材料费23.6%。

　　Part.3 全面提高党的建设质量，为企业发展提供可靠保证

　　河北公司党委牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，以加强党组织治企能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的建设全面融入和从严治党的有效延伸为基本路径，为推动企业做强做优做大提供坚强的政治、思想和组织保证。

　　一是积极绘制党建工作“立体设计图”。

　　党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求，确立了党的建设的目的、原则、主线、总体布局、目标。河北公司党委将新时代党的建设“5+2”总体布局作为开展工作的“活水源头”，从中央精神、集团部署、河北公司党委要求以及基层落实具体举措四个层次对总体布局进行细致分解，提出了121项具体工作举措，绘制党建工作“立体设计图”，推动新时代党的建设总要求在河北公司落细落实落地。

　　二是大力建设高素质专业化干部队伍。

　　落实习总书记关于国企领导人员提出的“20字”要求，河北公司党委坚持党管干部原则，突出政治标准，突出以德为先、任人唯贤、人事相宜，选优配强各级领导班子；大力加强制度建设，建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五个体系”，多措并举提升选人用人工作科学化水平；完善选人用人机制，倡导“用价值衡量员工、用业绩考核干部”，大力开展干部跨条块、跨领域交流，把“有能力发现问题、有勇气面对问题、有思想思考问题、有办法解决问题”的干部放到重要岗位锻炼，并连续两年开展“85后90后”公开选拔，建立“绿色通道”“阶梯式储备”机制,营造了“创新求变，变中求进，进中求实；激情奋进，持续改进，和谐共进”的“求·进”文化氛围。

　　三是持之以恒推进正风肃纪。

　　开展“树纪律规矩，树严实作风”作风建设活动，通过大讨论、承诺践诺、作风评议等活动，把纪律规矩立起来严起来；坚持管理和监督同步走，重点加强对党员干部、关键岗位、重要人员的履职监督，构筑“业务监督、职能监督、执纪监督”三道防线；发挥区域监督委员会的作用，形成以纪委牵头、监察审计、人力资源、法律事务、职工代表共同参与的监督问责机制，保证管理制度的刚性执行；把问责作为推动作风建设的利器，既严厉查处违反中央八项规定精神的典型问题，又不放过不干事、不担事，不作为、慢作为等问题，挤压“四风”问题存在的空间。

　　河北公司党委将在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下，坚持党的领导不动摇，加强党的建设不懈怠，全面从严治党不放松，深化企业改革不停歇，坚定承担好国有企业的使命责任。

　　在坚持和加强党的全面领导,充分发挥公司党委的政治功能

　　中共中央政治局11月29日召开会议，审议《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》。

　　中共中央总书记习近平主持会议。

　　加强对党务干部的教育培训

　　会议指出，修订《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线、全面提高机关党的建设质量的重要举措，对于加强和改进机关党的建设、充分发挥机关基层党组织作用具有十分重要的意义。

　　会议强调，党和国家各级机关地位重要，肩负的责任重大，机关党的建设具有特殊重要性，对其他领域党建起着表率和风向标作用。要坚持不懈推进党的政治建设，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化服务。要建强机关党的基层组织体系，推动机关党建工作与业务工作深入融合、相互促进，增强党建工作的针对性和有效性。推进党支部标准化、规范化建设，严格党员教育管理，引导和激励机关党员干部立足岗位建功立业。要强化机关基层党组织的日常监督，引导党员干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。要选拔政治强、业务精、作风好的干部从事党务工作，加强对党务干部特别是基层党组织书记的教育培训，充分调动机关党务干部的工作积极性。

　　会议要求，要全面落实机关党建工作责任，形成抓党建工作的合力。各级党委要把机关党的建设摆在重要位置来抓，着力锻造模范机关、过硬队伍。机关党组（党委）要加强对本单位党的建设的领导，党组（党委）主要负责同志要履行第一责任人责任，带动班子其他成员落实好“一岗双责”。机关工委要加强统一领导，指导督促党组（党委）落实机关党建主体责任。

　　确保国企党组织的领导地位

　　会议指出，研究制定《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线、坚持和加强党对国有企业的全面领导、提高国有企业党的建设质量的重要举措，对于完善中国特色现代企业制度，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本，具有十分重要的意义。

　　会议强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。要切实加强党对国有企业的全面领导，从组织上、制度上、机制上确保国有企业党组织的领导地位，充分发挥企业党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用。要坚持中国特色现代企业制度改革方向，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，确保国有企业党委（党组）领导作用发挥组织化、制度化、具体化。要加强企业干部队伍建设，着力建设对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质专业化国有企业领导人员队伍。加强党务工作队伍建设，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台。要坚持抓基层打基础，找准基层党组织服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理的着力点，推进基层党建理念创新、机制创新、手段创新，不断增强基层党组织的政治功能和组织力，把国有企业基层党组织打造成为坚强战斗堡垒。

　　在坚持和加强党的全面领导,充分发挥公司党委的政治功能

　　党的十九大报告指出，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上也指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一；国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是“把方向、管大局、保落实”。

　　中建一局党委坚决贯彻中央关于党建工作要求，认真执行中建总公司党组112党建工作制度体系，在2014年第四次党代会上明确提出构建大党建格局：局、子企业两级党组织全面履行五项职能，各级党组织五位一体加强自身建设，基层党支部发挥五个价值创造点作用。

　　在“五位一体”自身建设中把握正确的政治方向，传承红色基因

　　中建一局党委坚持党的领导、加强党的建设，推动全面从严治党向纵深发展，在加强“思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设”五位一体自身建设中，牢牢把握正确的政治方向、树立“四个意识”，坚持民主集中制，强化思想政治教育，构建全面从严治党责任体系，提升两级班子543能力素养，加强廉洁从业教育，严格意识形态责任制落实，强化青年团员“三观”教育，推进党政“一肩挑”；依托党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的持续深入开展，进一步增强了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，进一步发挥了党组织领导核心和政治核心作用，进一步推动全面从严治党向纵深发展。

　　中建一局成立于1953年，被国家誉为“工业建筑的先锋，南征北战的铁军”，具有红色的军队基因和良好的党建基础。为传承红色基因，凝聚发展力量，2017年5月至7月，中建一局党委组织“庆七一、迎十九大”党建系列活动，近千名党员干部以属地党组织为依托，历时50天，以接力的形式，沿着中共一大到十八大的红色足迹，途经嘉兴、广州、武汉、井冈山、莫斯科、延安和北京等11站，学党史、讲党课，读原著、温誓言，唱革命歌曲、讲先锋故事，继承革命传统，传播红色文化，增强党性修养，提高政治素质，激发了广大党员干部的斗志和激情。

　　中建一局党委坚持把党的政治建设摆在首位，在十九大会议精神的学习过程中，整体策划，周密实施。十九大开幕会当天组织海内外2万余名党员及员工一同收看，十九大闭幕当天有关领导讲专题党课，十九大闭幕一周召开全局学习宣传贯彻十九大会议精神部署会暨中心组学习扩大会，切实增强“四个意识”，迅速学习领会会议精神，牢固思想基础，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

　　在履行“五项职能”中统管企业发展大局，展现蓝色力量

　　中建一局党委解放思想、改革创新，坚持问题导向，保持战略定力，要求两级党委（党总支）全面履行五项职能，即“抓战略、掌全局，抓班子、带队伍，抓文化、塑品牌，抓廉洁、守底线，抓自身、创价值”，使之作为企业经营发展的“指南针”、改革创新的“方向盘”。将五项职能的履行统一到提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值的大局下，统一到做强做优做大国有企业的大局下，统一到企业1135战略体系、“十三五”战略规划扎实落地的大局下；明晰党委常委会与董事会的权责划分，增强科学决策水平和经营管理能力，以企业改革发展成果作为企业党建工作的出发点和落脚点，作为检验企业党组织工作和战斗力的标准，切实发挥国企“六种重要力量”作用。

　　中建一局党委紧跟国民经济发展战略新方向、紧跟国家投资新动向、紧跟建筑行业创发展新模式，制定并印发《关于加快推进中建一局转型升级的决定》，坚定了全局转型升级的决心，明确了上下发展基础设施和强化海外投资的具体措施，确保“十三五”战略规划目标的圆满完成，勇做“中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌转变”的新时代先锋。

　　作为中国建筑的核心子企业，中建一局发扬创新精神，勇扛先锋责任，展现中建蓝色力量，凭借首创的“5.5”精品工程生产线，2016年作为中国建设领域唯一企业，荣获“中国质量奖”；2017年8月中建一局莫斯科中国贸易中心项目在200家企业、1000多个在建项目中脱颖而出，获得莫斯科市优质工程第一名，成为获得该奖项的第一家中国企业；中建一局建成中国在用最高楼——600米的深圳平安金融中心和世界最大国际贸易中心建筑群——北京国贸建筑群，以及一大批国内外的优质精品工程，受到客户的普遍赞誉。

　　在实现“五个价值创造点”中，发挥堡垒先锋作用

　　党的十九大报告明确提出要以提升组织力为重点，突出政治功能，加强基层组织建设。中建一局党委深入贯彻党中央关于加强基层党建要求，大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚决执行中建总公司党组112党建工作制度体系，深入践行大党建格局，强化“三个基本”建设，把项目党支部建设作为重中之重，9月下发《中建一局项目党支部工作指引》，要求项目党支部发挥“组织建设、目标完成、制度执行、文化建设、廉洁从业”五个价值创造点作用，推进支部工作与项目生产经营工作的深度融合，推进党建工作理念创新、机制创新、手段创新，让党支部在基层工作中唱主角、挑大梁、担重任；建立了科学有效的基层党建制度和考核机制，实施分级管理和差异化管理，一级抓一级，逐级明确党建责任，层层抓好落实，使党支部真正成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

　　一是在组织建设上，以“四维一体”党支部建设强化组织保障。“四维”即坚定一个政治方向、打造一支军队、建成一所学校、组成一个家庭，通过强化思想政治教育，推进标准化党支部建设、书香项目建设以及职工之家建设来实现。“一体”就是指加强党支部组织建设。一局强化组织建设，在建项目党支部覆盖率达到100%，推进基层党政“一肩挑”工作，项目实现比例84%。2017年中建一局党委先后成立西南和西北区域联合党工团组织，强化区域组织建设，推进党建工作联动和属地资源对接，将全面从严治党责任向区域深入推进。

　　二是在目标完成上，以“三个提升”实现党建工作与项目生产经营深度融合。中建一局党委要求项目党支部发挥好组织优势、政治优势与项目管理实际紧密结合，将组织引领与完成项目目标责任书指标融为一体，强化项目班子建设，坚持“三会一课”制度，推进项目组织设置和活动方式创新，做好青年人才培养，推进项目履约能力、盈利能力、客户持续满意度“三个提升”，项目支部堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，获得上级和社会的广泛赞誉。中共六大会址修复工程党支部克服严寒、工期短、工艺复杂等不利条件，提前交工，获得2016年“中国建筑先进基层党组织”称号。

　　三是在制度执行上，以“两个体系”确保战略体系和规划的落地、实现。首先是基层党建工作责任体系，要求强化“四个意识”，确保中央的政策制度要求在基层坚定执行。明确子企业党委书记为第一责任人，专职副书记为直接领导责任，系统领导为“一岗双责”职责，党群部门为引领、服务、评估、监督职责，项目书记为项目党建工作第一责任人，明确应具备明确目标、政治坚定、素质综合、作风过硬、服务团队和职工5个条件。其次是项目管理“三大建设”制度执行体系。要求项目班子带领员工对项目管理三大建设（大项目、大平台、大品牌）一系列制度学深悟透、知行合一、执行到位，以项目管理“三大建设”制度的完全执行，推动一局1135战略体系和“十三五”规划目标的落地、实现。

　　四是在文化建设上，以“先锋文化”推进构建昂扬向上项目文化。十九大报告提出要坚定文化自信，中建一局高度重视企业文化建设工作，把企业文化建设作为品牌兴企战略的4个维度之一，1135战略体系的5项重点工作之一。要求支部书记带头宣贯、践行中建信条、十典九章、先锋文化；强化现场CI形象打造，提升中建品牌；选树青年先锋、巾帼先锋、“一局先锋”，以新媒体为载体，深入宣传品牌项目和品牌人物，深植先锋文化，凝聚团队精神，构建昂扬向上项目文化，形成项目发展合力推动项目的生产经营工作。2017年6月，在湘江抗洪抢险中，中建一局衡阳二环东路项目部书记赵勇带领项目部全体人员，连续奋战48小时，自己轻伤不下火线，确保衡阳穿江隧道的安全，并及时解救了当地居民，先进事迹被当地媒体广泛报道。

　　五是在廉洁从业上，以“廉洁文化进项目”为载体构建风清气正的廉洁从业氛围。以增强规矩和纪律意识、盯住项目班子“关键少数”、设定廉洁风险点、加强廉洁从业教育、强化经济责任追究等5项推进“廉洁文化建设进项目”措施，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，把严的标准、严的措施、严的纪律落实到基层，把激励和约束机制落到实处，积极营造项目风清气正的廉洁氛围。

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