同志在全县国土资源管理工作总结|***同志在全县国土资源管理工作会议上的讲话

更新时间:2020-04-25 来源:工作总结

同志在全县国土资源管理工作总结|***同志在全县国土资源管理工作会议上的讲话

***同志在全县国土资源管理工作会议上的讲话
(2006年3月28日)

同志们:
这次全县国土资源管理工作会议是经县政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是安排部署“三项整治”、矿产资源开发秩序专项整治、南阳伏牛山世界地质公园创建和土地利用总体规划修编等几项重点工作。刚才,会议传达了相关文件,希望同志们按照文件内容要求,认真抓好落实。下面,围绕如何做好上述几项工作,确保圆满完成今年国土资源管理目标任务,我再强调以下几点:
一、关于砖瓦窑厂专项治理整顿工作
按照国务院、省、市要求,对粘土砖瓦窑厂进行专项治理整顿,既是“三项整治”工作的重中之重,更是今年国土资源管理工作的重头戏。元月16日县政府召开了砖瓦窑厂整治专题会议,对整治工作进行了全面安排,2月21日全县国土资源管理工作会议,又对整治工作作了重点部署。两次会议以来,大多数乡镇、街道办事处和县直有关职能部门能正确认识该项工作的重要性、紧迫性,迅速行动,通过召开动员会,制订方案、研究措施,开展调查摸底、丈量核实等前期工作,为下步整治工作顺利开展打下了良好基础。但是,从县整治领导小组检查掌握情况看,安字营、柳泉铺、侯集等部分乡镇对县政府工作部署置若罔闻,不但不积极开展工作,而且私自批准修建新窑、整修旧窑,这种有令不行、有禁不止的行为是极端错误的。目前,县国土、公安等部门已联合执法,对窑体进行了强制拆除,在这里对上述乡镇特提出批评。
开展砖瓦窑厂整治,是保护生态环境,坚持可持续发展的重要措施。据国土资源部门统计,目前全县拥有各类砖瓦窑厂85座,由于缺少规划,盲目发展,甚至非法挖田、挖坡占用了大量耕地,造成生态环境严重破坏,耕地质量明显下降。并且从砖瓦窑厂排出的有害气体及粉尘,严重污染环境,影响农作物产品和品质,给广大群众身体健康带来了极大危害。如不大力整治,将对我们赖以生存的耕地资源、生态环境等造成难以挽回的损失。今年,全县砖瓦窑厂整治工作的目标任务是关闭28家,其中5月20日前第一批关闭12家;10月底前第二批关闭16家。治理整顿关闭的重点是312、207国道,244、248省道,柳泉铺至老庄战备路,镇平至二龙路两侧5公里以内的粘土砖窑厂。具体工作中,要把治理整顿砖瓦窑厂同“中国南阳伏牛山世界地质公园”的创建申报工作紧密结合起来,落实5个“必须关闭”原则:①国道、省道、县道两侧5公里以内的必须关闭;②风景名胜区内及周边5公里以内的必须关闭;③基本农田保护区内的必须关闭;④未经审批建设的必须关闭;⑤虽已审批占用耕地,但无自采土源的必须关闭。整治措施上要把握好以下几点:一是全面调查,摸清情况。各乡镇、街道办事处对本行政区域内的所有砖瓦窑厂进行全面的调查摸底,弄清每一座窑厂的建窑时间、占地面积、取土来源、审批情况以及企业规模、生产经营等情况。对每一座窑厂逐一登记,要有一表(调查登记表)一图(窑厂所在乡村地籍图)。二是对照政策,查处整改。各乡镇、街道办事处,对关闭的砖瓦窑厂要做好资产、债权、债务及人员分流等善后处理工作。对拟关闭的窑厂,工商部门要及时吊销营业执照,国土部门要收回《采矿许可证》。对限期关闭的砖瓦窑厂,国土资源部门要就关闭事项与乡镇政府和企业法人签订责任状,确保到期关闭。三是对拆除关停窑厂,及时组织复垦整理。国土资源部门对关闭的窑厂要进行逐一实地检查,确保关闭措施真正落到实处。同时及时组织复垦,恢复土地耕作条件。四是明确职责,齐抓共管。县直有关部门要各负其责,协同合作,相互配合。国土资源、环保、建设、发展改革、财政、工商、税务和电力等部门要监督、指导各乡镇政府、街道办事处做好粘土砖瓦窑厂的专项整治。拆除生产设备、烟囱和窑体、平整复耕土地工作,由关停企业所在乡镇人民政府、街道办事处组织。国土资源部门负责土地使用证、采矿许可证的发放、回收和土地整理项目的实施工作;环保部门负责企业环保评价和审批工作;公安部门负责治理整顿过程中各类违法、抗法事件的处理;监察部门负责对有关行政管理部门效绩落实情况的督促监察。五是实行目标考评,确保任务完成。砖瓦窑(厂)治理整顿工作难度大、涉及范围广,各乡镇政府、街道办事处必须按照要求,认真组织落实。县政府把此项工作纳入了年度目标管理,各乡镇乡镇长、街道办事处主任是砖瓦窑(厂)专项整治工作第一责任人,分管领导是直接责任人,对各类土地违法行为隐匿不报、弄虚作假或完不成专项治理整顿任务的,将对相关乡镇及责任人进行通报批评,以确保工作扎实有序的开展。六是加大执法力度,推进依法行政。国土、公安、环保等执法部门要严格执法,不得批准新建、改建、扩建粘土实心砖生产线。要加强对砖瓦窑厂的跟踪检查,防止已经关、转的砖瓦窑厂死灰复燃,禁止违法取土、毁田取土、一经发现,依法追究当事人经济责任、行政责任直至法律责任。

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