2021年进一步加强党建引领社区治理工作的情况报告

　　2021年进一步加强党建引领社区治理工作的情况报告

　　区委：

　　为贯彻落实×月×日×书记调研各街道办事处提出的“进一步加强党建引领社区治理”的要求，区委组织部先后采取召开座谈会、实地走访和发放调查问卷等方式听取了各单位的意见建议。对存在的问题进行了细致的梳理和总结，本着下好“先手棋”，打好主动仗的指导思想，对“进一步加强党建引领社区治理”工作进行了认真的思考研究。现将有关情况报告如下。

　　一、存在的问题

　　主要问题有三个方面：一是街道职能“虚”、职能“偏”的问题较为突出。主要表现在街道与职能部门条块关系不顺、职能定位不准、权责利不匹配、经济指标任务较重、内设机构过多过细、工作重心不聚焦。当前，各级要求工作留痕、活动有印，这虽然强化了落实力度，却使基层干部疲于应付，导致工作负担沉重。例如街道在面对拆除违建、整治违法经营和环境污染等“硬骨头”时，既没有执法权，又无法有效调度各执法部门，处于进退两难的尴尬境地。二是各类社区组织之间良性互动的局面有待建立。主要表现在社区党组织统筹协调社区居委会、业委会、社会组织等社区组织的能力还不够强，需要进一步提升；社区居委会负担较重，角色定位不清，行政化倾向明显；社区社会组织处于培育阶段，有资格证书的社工数量较少，目前实行政府购买的机制还没有进入实施，受资金的制约，社会组织承载力普遍较弱等。社区干部队伍专业力量不足、结构不合理，导致队伍建设与新形势、新任务、新要求不相适应。据统计，目前社区居委会工作人员80～90%精力用于应付上级要求的各种行政性事务、检查评比、会议台账、超出权限的证明等，严重制约了社区服务能力的提升。三是社区服务供给体系有待进一步完善。主要表现在社区服务供给目前还是主要由政府提供，社会组织和志愿者的参与度还不高，供给主体比较单一；社区服务主要以公共政务类服务为主，在志愿者和便民利民服务上还不够完善；创新社区服务方式上虽然开创了“互联网+”“一站式”社区服务中心等方式，但还处于起步阶段，尚有很多需要完善的地方。比如，目前我区打造了社区公共服务综合信息平台，在全省率先实现了社区公共服务的“一窗式”受理，但仍有多个部门的信息壁垒没有打通，部分业务还无法通过平台直接办理。

　　二、下一步推进党建引领社区治理工作的思考

　　（一）着力在教育引导上下功夫，强化政治力。一是深入推进创新理论武装工作。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为头等大事，扎实开展大学习、大培训，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动学习贯彻工作向深度广度拓展。抓深化，往深里学，真正学透弄懂；抓消化，往心里学，真正融会贯通；抓转化，往实里学，真正会用做实。突出抓好党组织书记“关键少数”和青年党员干部的学习，示范引导广大党员干部立足本职、以良好的精神状态做出优异的工作成绩。二是不断强化党章意识。把党章党规党纪作为党员干部学习的必修课，突出抓好新修订《中国共产党章程》的学习宣传和贯彻落实，通过日常学习、专题培训等形式，营造自觉学习党章、尊崇党章、践行党章、捍卫党章的浓厚氛围。上半年，组织党员开展一次宪法和党章知识测试竞赛活动。三是强化党性教育。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，运用多种形式开展形势政策教育和马克思主义哲学、党史、国史、社会主义发展史学习。聚焦民生关切，聚力精准脱贫，切实解决好弱势群体、贫困群众的生产生活问题，确保小康路上不让一人掉队。结合“结亲连心”联系群众优化提升工作，解决好联系户特别是精准扶贫户的需求诉求。四是做好思想政治工作。深入开展社会主义核心价值观、革命传统和中华传统美德教育，着力加强党员干部思想道德建设。建立党员干部思想动态和利益诉求分析机制，注重加强人文关怀，帮助解除思想困惑、理顺思想情结、激发工作热情。

　　（二）着力在党建引领上下功夫，完善社区共治体系。一是深入推进党建创新提升活动，引导社会各界向优秀共产党员学习，筑牢组织引领的思想基础。紧密结合“家风”建设，开展ד七个一”主题活动。按照新时代党建工作的要求，对“单位有精神、党员有格言、党建创品牌”工作进行对标改进，高标准提升党建品牌创建工作的层次和质量，推进党建品牌向党建名牌迈进。年内，评选出三个“机关党建名牌”。二是深化网格党建，探索“多网合一”。目前，已将××路街道做为试点，探索将区级部门在基层设置的多个网格整合为一个网格，同步成立网格党支部，由支部书记兼任网格长，统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、服务居民等基层各项工作。深化“支部优秀工作法”创建活动，宣传一批优秀案例，引导基层组织积极探索实践富有特色的工作方法，增强工作活力。制发《关于加强全办党组织标准化建设的实施意见》，从政治思想、班子队伍、作风纪律、反腐倡廉、阵地建设、创建活动、特色创新、发挥作用、档案资料等方面提出标准化建设要求，促进机关和社区的党组织建设。培育打造一批过硬党支部建设示范点。四是构建党建引领下社区民主协商和决策机制。积极探索实施街道“三征三议三公开”工作法（即区域化党建重要事项向社区、驻区单位、“两代表一委员”征求意见，经街道党工委提议、党政联席会议审议、区域党建联席会议决议，实施过程、实施结果向社区、驻区单位、“两代表一委员”公开），完善社区党组织领导下的社区民主协商机制，推动社区事务共商、资源共享、活动共办、平安共创。

　　（二）着力在公共服务上下功夫，增进群众获得感。一是推进“智慧化社区”建设，实现“一门不用进，服务全完成”。进一步加强社区公共服务信息平台建设，实现“一窗式”综合受理和“应办尽办”；以××路街道为试点，进行“信息化+社区网格化”管理探索。二是打造社区“邻里中心”，形成“15分钟居民生活圈”。由相关街道党工委、社区党组织牵头，推动已定的9个社区“邻里中心”建设，为居民提供运动休闲、裁缝修补、亲子早教等社区服务，让居民充分享受到社区的便利。三是进一步推进党建引领下的“三社联动”工作。尽快研究出台《政府购买社会组织服务实施细则》，探索形成街道党工委领导下的政府购买社会组织服务工作机制；在社区引入社会组织的同时，同步推动成立社会组织党支部。

　　（三）着力在组织保障上下功夫，激发社区活力。一是加强社区工作人员队伍建设。将社区“两委”成员以及其他社区专职工作人员，纳入社区工作者队伍统筹管理，建立管理考核办法，合理设定薪酬体系；结合软弱涣散和后进社区基层党组织整顿工作，选优配强社区党组织干部队伍。二是探索建立激励机制。结合上级要求，拟对社区网格长等从事党建工作、未纳入社区工作者序列的兼职居民党员、志愿者，非公企业和社会组织党组织书记，按照每人每月不低于300元的标准发放工作补贴；落实社区工作人员考取社工证职业津贴；对新建党组织的非公企业和社会组织，发放不低于3000元的达标创建及办公经费。三是强化阵地保障。按照“办公面积最小化、服务居民最大化”的原则，规范提升××社区、××社区等×个社区党群服务中心。以党建阵地建设为切入点推动党建工作深入开展，探索新时代党建阵地建设的新路子，根据机关和社区的实际和工作需要，对原有党建阵地进行更新升级规范提升。在年度党建考核中加大党建阵地建设工作的分值权重，形成鲜明导向。四是强化宣传引导。综合运用《××日报》《××要闻》、××组工微信公众号等多种平台对正面典型、正面案例进行宣传，引导全区广大党员干部群众自觉做到见贤思齐、常照常新，以强化党性修养推动工作作风转变和社区治理水平提升。

　　（五）着力在强化责任上下功夫，筑牢廉政防线。一是落实全面从严治党主体责任和执纪监督责任。配合纪检办着力构建“定责、履责、考责、问责”四位一体的责任体系建设，深入开展反腐倡廉教育，认真贯彻落实中央八项规定精神实施细则，紧盯“四风”新形式、新动向，持之以恒纠“四风”、转作风，严防“四风”反弹回潮。强化监督执纪问责，落实完善廉政谈话制度，把纪律挺在前面，让“红脸出汗”成为常态，严格做好违纪党员处理工作。二是建立纪律作风建设长效机制。深刻汲取我办近几年违纪违规事件沉痛教训，加强纪律教育，强化规矩意识，把铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。深入开展纪律作风整治，对照“六查六看”组织党员干部“自我画像、相互画像、开门画像”，认真查摆自身存在的突出问题，大力整治慢作为、不作为、乱作为、不担当等问题，努力打造忠诚干净担当的党员干部队伍，让群众真正感受到新变化、新气象。

　　特此报告。

　　中共××区委组织部

　　20xx年2月27日

　　2021年进一步加强党建引领社区治理工作的情况报告

　　寿安镇全面落实中央、省委、市委、县委关于城乡社区发展治理的决策部署，对标“城市有变化、市民有感受、社会有认同”，围绕寿安“国际生态精工新城”发展定位，坚定推进“五个转变”，着力构建“五大体系”，加快实施“五大行动”，高品质和谐宜居生活社区建设取得新成效。

　　一、全面提升党建引领，健全社区发展治理体制机制

　　一是建立完善领导体制。镇党委党委会每季度听取x次以上城乡社区发展治理工作，及时成立镇党委城乡社区发展治理工作领导小组，设立社治办，将城乡社区发展治理工作纳入目标体系，实现“一月一督查”。

　　二是突出抓好“关键少数”。镇党委书记、镇长坚持县委“一线工作法”，每月调研督导社区发展治理工作x次以上；切实全面落实“一把手”社区发展治理主责；将社区发展治理履职情况纳入镇、村党组织书记年度党建述职内容。

　　三是坚持基层党建统揽。着力抓好镇、村支部结对共建、区域化党建、“两新”党建等工作，推进管理和服务力量向村（社区）下沉，提升“一核多元，共建共治”基层治理水平。xx个村党组织与市县党组织结对全覆盖；社会组织党的工作覆盖动态保持在xxx%；全镇成立党员社区志愿服务队及xx支，活动开展实现常态化。

　　二、突出抓好多元参与，形成共建共治共享良好局面

　　一是抓好氛围营造。推进社区发展治理宣传、活动“进社区、进院落、进新村、进机关”，面向群众发送各类城乡社区发展治理手册、宣传单x多万份，组织开展各类艺术、文化活动xxx余场次；在人群密集场所、主要交通路口、社区党群服务中心、“五大行动”重点项目现场投放户外宣传xx余幅，xxxx年指导村（社区）组织开展各类社区营造活动xx余次。

　　二是抓好能力提升。以“x+x”党校、农民夜校、幼儿早教、坝坝会等形式分层分类开展党员、干部、群众和枢纽社会组织、骨干社工培训xx多场次，受训xxxx多人次，群众参与技能、使用技术等培训xxxx余人次，截至xxxx年共计xx人考取助理社会工作师、中级社会工作师证书。

　　三是培育多元主体。坚持内培外引结合，xxxx年新培育发展社会组织xx个，其中参与社区治理、社区营造购买服务活动的社会组织xx个。

　　四是突出先进典型示范引领作用。围绕“共建美丽蒲江·共享美好生活”主题，启动xxxx年“最美阳台最美庭院最美小区”评选活动，参照项目观赏性、合理性、推广性、群众参与度和合法性审查等方面情况，评选产生镇级“最美阳台”、“最美庭院”、“最美小区”各x个，参与县级最美评选，获评县级“最美阳台”x个、“最美庭院”x个、“最美小区”x个。

　　五是突出群众满意。坚持“问需于民、问计于民、问效于民”，公开征集民生工程项目并组织群众评估验收，城乡社区公共服务项目全面落实民主决策各项程序。

　　六是突出“党建+”引领，强化社区发展治理组织保障。以党建引领为抓手，构建起“x+x+x+N”（镇党委+村（社区）党总支+新村党支部+两新党支部+楼栋党小组）的村级党建机制，探索建立“区域化党委+企事业党支部+特色党小组”的社区党建模式，以及“社区+驻区单位+街巷长+商家代表”的民主协商机制，实现组织搭平台、党员树标杆、群众来参与，为城乡社区发展治理工作提供坚强的组织保障。

　　三、着力突破重点领域，落地落实落细五大行动。坚持问题管理、目标导向、挂图作战。

　　一是系统推进老旧城区改造。以产业新城重大项目带动城中村成片改造，完成了工业大道一期xxx亩xx户和德蒲路一期及城市生活配套区xxx亩xxx户的征地拆迁；完成门户公园项目xx.xx亩和xx间门市楼房近xxxxx㎡征地拆迁工作；推动重要节点风貌改造，高效完成了寿卧路口、新车站路口、邛蒲交界口、高速路口、成新蒲沿线路口等景观节点打造，新增绿地面积xxxxx余平方米。

　　二是精准实施背街小巷整治。实行精细化管理，健全完善“镇党委+社区党支部+公司+协管员”的联动工作机制，成立了一只能打胜仗的协管员队伍，协助社区开展背街小巷整治工作；健全“街长制”管理制度，开展背街小巷“治乱”“治脏”“治堵”三治行动，投入人工xxx余人次，处理积存垃圾x吨，清除“牛皮癣”xxx余处，规范车辆停放xxxx余辆，规范出摊占道xxxx处，取缔违规设置的固定广告牌x个，清除移动店招xxx个，清理横幅标语xxx余幅，规范整治工地“乱象”xx处；在利民路、正街、政府街沿线开展了垃圾收集处理袋装化试点，探索垃圾分类处理新模式。

　　三是因地制宜创建特色街区，实施特色精品街区x个、特色小镇x个、林盘聚落x个。

　　四是彰显特色提升社区服务，推动社区亲民化和去行政化，按照“x+N”标准，全面规范社区党群服务中心功能设置，打造“互联网+”社区便民服务示范点x个，在xx个村社区实施“美丽蒲江·我们·共同缔造”社区营造。

　　五是着力抓好平安社区创建，实现社区综治中心、“雪亮工程”和“一社区一民警”全域覆盖，联合县公安局开展警民互动坝坝会，助力省级平安建设先进县、整县建设省级安全社区工作。

　　四、创新开展新村治理，打造乡村振兴示范标杆。按照市委“全面落实年”工作部署，结合全域幸福美丽新村建设，实施“新村治理专项行动”，巩固“两项成果”，持推社区发展治理工作成效。

　　一是持续发挥新村治理工作成效。专项行动开展以来，通过“镇党委+村委+物管+群众”四联动，镇村巡逻督查“白+黑”全天候等措施，提升公共绿地xxxxx平方米，整治乱搭乱建xxxx处，清除乱堆乱放xxx吨，清理私拉乱接xx处，恢复公共空间xxx平方米，建立完善新村管理公约x个，新村管理制度xx个，实现新村物业费收取全覆盖。

　　二是推动党群服务中心提挡升级。督促xx个村（社区）开展“三去一改”，清除不规范的标牌标识xxxx余个，纠正乱贴乱画xxx余个；促进社区亲民化，因地制宜设置电商、文体、老年活动等N个亲民特色配套设施；改进便民服务，实现群众“只进一道门，只找一个人”和“仅跑一次路”；建立镇“一月两督查”、村（社区）“一月一自查”机制，确保党群服务中心转型、规范双同步，杜绝“七乱”现象死灰复燃。

　　三是实现村规民约、自治物业管理、“双诺双评”等新村治理长效机制全覆盖。参与创建全国农村垃圾分类和资源化利用示范县活动；着力培育文明乡风，“三美”“四好”村评选覆盖率达xxx%，xxxx年插旗山村获评“全国文明村”x个。

　　四是建立物业管理员、保洁员考核制度，明确职责，奖惩并进。根据各新村入住户数配备物管、保洁员，制定《寿安镇新村保洁人员管理办法》、《寿安镇新村管理人员管理办法》，促进新村管理制度化、规范化。

　　2021年进一步加强党建引领社区治理工作的情况报告

　　__社区党建工作在在街党工委的指导关怀下，在社区党委成员和全体党员的大力支持和共同努力下，20_年社区党建工作在围绕抓好党组织建设上，坚持以党组织为核心，协调各方形成建设社区党建的合力，保证党建工作在社区健康发展。20_年社区党建工作重点体现在三个加强，三个提高，现就社区党建工作作如下汇报：

　　一、加强党委班子建设，提高驾驭社区党建能力和水平

　　__村党委领导班子建设在20_年党建创建中始终坚持以三个代表和科学发展观为统领，把学习作为提高党委班子成员思想觉悟和政策理论水平的第一抓手，始终不渝地常抓常议。完善和落实党组织学习制度，领导班子每月集体学习不少于1次，每年不少于12次。学习方法采取组织集中学习、自学两种方式，在学习中我们不断创新学习方法，丰富学习内容，提高学习实效，把党的最新理论成果及时地充实到每位党员的头脑，我们结合党的纯洁性教育，在社区利用小宣传栏，在社区开展了党的纯洁性教育知识宣传，宣传分为党的纯洁性体现在哪些方面、党所面临四个考验是什么、党所面临四个危险是什么、保持党的纯洁性最重要是什么、保持党在作风上，纯洁性核心是什么、分四个部分进行解答使广大党员能够在思想上学习认识上达到学习效果的可行性。做到与党中央保持一致，不断增强广大党员自觉实践党的路线方针政策的自觉性和坚定性，通过学习有效地提升了党委学习的自觉性，党委成员并及时将学习体会和收获交到党委，充分体现了党委成员认认真真学习的良好氛围，我们共收到党委班子学习文章9篇。在推进学习型党组织建设上做到了扎实有效。

　　我们注重加强制度建设，不断健全党内生活制度，健全完善党组织民主集中制，坚持“三会一课”、__生活会、民主评议党员、报告工作、党员汇报等基本制度，实现组织活动的制度化、经常化，组织党员以作风状况为重点对党委成员进行党性分析，开展民主评议党委工作。

　　坚持每半年召开__生活会，开展批评与自我批评，每位成员做到结合工作实际，找准工作中存在的突出问题，重点提出如何加以解决。每位党委成员在交流中，做到既诚恳，又坦诚，活动开展达到相互促进，共同提高，更好的为社区创建有效地提升了党委成员之间的向心力，凝聚力。

　　加强党员的组织纪律性，坚持对党员严格教育、严格管理、严格监督，保持党员队伍的纯洁性。党委深入开展理想信念、公共道德、廉洁从政、党风党纪教育和学习，教育和引导广大党员充分认清反腐倡廉的重大现实和历史意义，对反腐倡廉形势保持清醒认识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，党委班子成员做到落实一岗双责。

　　坚持高尚的精神追求，培育高尚的道德情操，养成良好的生活作风，自觉抵制拜金主义、自觉防腐倡廉、拒腐防变，党委成员无违纪现象，始终保持清正廉洁的良好形象。

　　二、加强党员队伍建设，提高党员先锋模范作用在社区的发挥

　　加强党员队伍建设，是我们党建工作的一项重点工程，在党员队伍建设上，我们注重基础工作和经常性教育和三会一课和申请入党积极分子培养工作的实施。我们党委基础工作做到两本一册记录齐全，党费专人管理，经费使用透明，坚持每半年向党员做公示。我们在抓好党员队伍建设上坚持运用有效载体保持党员活力。

　　今年我们今年组织党员学习12次，并组织党员开展实践活动2次，为党员讲党课2次。为党员搭建模范作用展示平台活动，组织党员开展庆端午佳节包粽子活动，党员们亲手将包好的粽子送到困难居民和空巢老人家中，在“七一”组织党委成员开展慰问老党员和居民活动，在社区开展丰富多彩文化节活动，通过活动开展有效地增进了党员与社区、党员与居民的亲情关系。

　　让居民在活动开展中看到社区党委的朝气和老老实实做人，扎扎实实干事的务实作风，确保社区各项任务的顺利完成。我们在社区党员中开展弘扬雷锋精神活动，在庆七一活动上，我们表彰了4名先进党员和2户党员和谐家庭，并做了先进事迹介绍。并同时将他们的先进事迹发布在博客上，使党员的风采人人皆知。

　　我们在社区开展以党支部为活动载体的支部活动，党员们在支部书记的带领下，在楼门开展着丰富多彩的活动，在党员家里开展学习，在楼院的花园里开展着有益于身心的交流，通过运用有效载体，增强了党员的活力，有效的激励党员参加学习的积极性。

　　我们还组织开展了庆祝和学习系列活动，并及时将党员感言发布在博客上。围绕搞好社区管理和服务开展党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用有效地提高了党员的先锋模范作用在社区的发挥。

　　社区党员当选居委会义务委员后，尽职尽责努力工作，他结合社区存在的薄弱环节，积极向党委提出合理化建议4条，党委和居委会采纳了3条。

　　党员__老师在学雷锋活动中让儿子义务为社区义务维修电脑6台，并带领家属参加社区卫生清整活动，第四党支部书记不顾自己高龄走访慰问本支部全体成员、还组织党员到自己家中学习。党员刘老师在二期业主换届活动中，积极配合居委会工作找有关业主做思想工作出来担任业主工作，在此发挥了很好的作用。党员苏老师看到居委会没有电视，将家中电视搬到居委会，为党员学习提供了有利资源。党员们的一言一行、一举一动充分体现他们在创先争优活动中做表率。通过加强党员队伍建设，党员先锋模范作用在社区得到很好发挥。

　　三、加强工作机制建设，提高党建工作机制上水平

　　我们党委在20_年健全了党员承诺机制、服务群众机制、困难帮扶机制、区域化党建机制、机制的建成有效的促进党委工作的时效性。今年年初组织党员开展了党员带头承诺活动，党员95以上党员写下了承诺书。党委组织党员在社区开展岗位认岗活动，党员在社区、在楼门都很好的发挥了作用。

　　党委在社区以群众工作为着力点，在打牢以人为本为民理念上下足功夫，做足文章，党委在党员中开展以“三关爱、三服务”为主要内容活动，即关爱党员日常生活、关爱党员精神需求、关爱务工党员在单位现实状况;开展党员志愿者服务。

　　要求党员根据自己的能力和专长在社区、在楼门中选择相应的服务岗位，实行党员身份、承诺、服务岗位三公示，做到“零距离为群众服务，全方位为百姓解忧”。充分发挥党员真情服务群众、真情服务残疾居民、真情帮贫扶困身边群众。党员汪老师本身已经近80高龄，楼内有一户孤老户居民，她每次外出推着小车买菜都给她家带菜，体现了老党员无时无刻为民服务的精神。

　　我们组织党员在社区开展慰问和帮扶活动，党员们对社区的维稳工作给予大力支持，到重点人家中做工作，了解家中是否有困难，还到5名残疾人家中慰问，到2户单亲家庭走访，7户孤老户进行了走访。主动做好察民情的细事、暖民心的好事、解民忧的实事，体现党和政府对群众的关怀。

　　我们坚持把群众满意的要求贯穿于每次社区活动的各个阶段和各个工作环节，把群众满意作为检验活动成效的根本标准，自觉把社区工作过程变成服务群众的过程。坚持在服务中实施管理、在管理中体现服务。扎扎实实的把党全心全意为人民服务的宗旨落在民心上。让居民感到我们是实实在在务实的为居民做事。

　　20_年我们把党建工作作为社区基层党的建设一项经常性工作常抓不懈，在工作中我们履职尽责创先进，立足岗位争优秀，所作的工作有真实性，扎实性，得到的是居民和党员的高度评价。

　　__社区一年来的党建工作主要成效：体现在提升党组织工作发展，促进社区和谐、服务社区党员和居民。党建工作在社区今天能健康成长，离不开社区的每位党委成员和每位党员的真情关爱和大力支持，社区党建工作的良性循环更离不开街党工委和组织科的指导和帮助，我们工作中还存在不足：在创新思维理念意识上还认识不高。

　　我们会在今后的工作中不断加强对新理论、新知识、新经验的学习，坚持干什么学什么、缺什么补什么，求得知识更新和能力提升，明年我们将认真组织党员认真学习贯彻党的精神，规划好明年，把党建工作做得更好、更出色。

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