集中隔离点工作职责流程

　　集中隔离点工作职责流程

　　为深入贯彻XXX文件精神，我局成立组织，对隔离点和特殊场所安全服务保障工作进行了全方位逐项自查，现将自查情况汇报如下：

　　一、加强组织领导，高位推动

　　我局成立了以单位主要负责同志为组长，分管负责同志和相关科室负责人为组员的领导小组，统一组织领导、指导协调、督导调度隔离点和特殊场所安全服务保障工作开展情况，同时，按照领导包联责任制分工，制定工作方案，明确检查重点、方式和责任分工，结合疫情防控实际，将安全保障工作贯穿疫情防控工作全过程，各业务科室按照“管业务必须管安全”的要求，加强业务指导和日常安全督导。隔离场所XXX和XXX精神病医院按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，严格落实单位主体责任，成立了工作专班，党政主要负责同志亲自研究部署、组织推动、调度检查、督促整改，确保不发生任何问题。

　　二、压实主体责任，狠抓管理

　　1.强化各医疗机构主体责任，对每个部位、每个岗位、每个环节安全风险隐患和每项安全措施落实情况进行彻底自查，坚决做到纵向到底、横向到边，不留盲区、不走过场。

　　2.加强内部工作人员和患者、隔离（留观）人员安全知识和技能培训，配备必要消防器材，完善应急预案并组织演练，提高初起火灾处置能力。

　　3.健全完善各项规章制度，扎实做好值班值守、隐患排查、健康检测、消毒消杀、心理援助、生活保障等各项工作，加强封闭式管理，保障了各场所安全有序。

　　XXX精神病医院，均设立发热预检分诊室，发热隔离病房，对需要住院治疗的精神病人，单人单间隔离观察治疗，同时采样送检病毒核酸试验，如果核酸试验阳性，及时由专车转至定点医院救治，两次核酸试验阴性者隔离14天后，转为正常管理，确保对新冠病毒感染者做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　XXX集中留观人员进行严格的一人一室留观，早、晩上报一次体温，中间由工作人员测量体温。对医学观察区和生活区、物资保障区采取硬留观分区管理，生活区、物资保障区分区标识明显，每天有消毒人员对环境、楼道、屋内等进行上午、下午两次分时段消毒，并为每一位留观人员使用过的被子、枕头、床单严格落实终末消毒。严格执行疫情防控期间的日常通风和保洁工作，并由专人负责对于公共区域和重点部位进行每日两次清洁消毒。为集中留观人员建立了一人一卡的医学观察记录，建立微信群，医务工作人员借助微信平台给予被留观人员常规性日常生活帮助和心理疏导，积极消除被留观人员的紧张和恐惧心理。集中留观点产生的所有生活垃圾和医疗废物均以医疗垃圾处理，由XXX环境治理有限公司每日上午派专车专人回收，每日对污水进行专门处理，对留观点的化粪池内添加含氯消毒剂。

　　我县开展新冠肺炎心理援助服务，安排心理服务援助热线3个，心理援助热线24小时提供相关心理咨询服务。服务热线通告粘贴到医疗机构醒目位置，并通过微信把服务热线转发至隔离病房和隔离场所为疫情期间不同人群提供心理支持、心理疏导、危机干预等服务，帮助求助者预防和减轻疫情所致的心理困顿，维护心理健康，防范心理压力引发的极端事件，确保全县人民群众身心健康。

　　三、强化联合检查，确保安全

　　我局联合县应急管理、消防、住建等部门，对XXX精神病医院，集中隔离医学观察场所XXX开展联合检查。指导建立健全内部安全责任制和安全管理机制，分病区、分网格开展常态化安全风险隐患排查治理，加强酒精、强氧化剂、医用氧气、用电设备等使用安全，及时消除物资乱堆乱放、电线私拉乱搭等安全隐患，配齐配全应急标示器材和安全提示，畅通消防通道和应急通道，确保万无一失。

　　四、下一步工作打算

　　（一）持续强化思想认识。要再强认识、再上措施，持续紧盯隔离点和特殊场所安全服务保障工作不放松，进一步压实责任，坚决从严管控，严守安全底线。

　　（二）建立台账，逐条整改。建立落实工作台账、检查反馈问题整改台账。对检查出的问题隐患，建立任务清单和责任清单，理清工作责任，明确责任人和完成时限，认真加以整改，确保条条有着落、件件有回音。

　　（三）进一步健全制度机制。在抓好隐患排查整改的同时，全面完善值班值守、隐患排查、健康检测、消毒消杀、心理援助、生活保障等各项工作制度机制，建立健全常态化预防监督机制，进一步完善相关制度，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，确保问题不反弹、不回潮。

　　集中隔离点工作职责流程

　　自集中隔离点成立以来，所有工作人员严格执行市、街道疫情防控指挥部各项命令，严格遵守各项制度，合理安排隔离人员食宿和生活需求，实时关心隔离人员的思想情况，认真履行隔离人员和工作人员的核酸采样及健康监测工作。截止目前，共接收隔离人员150人，已解除隔离141人。具体工作如下：

　　一、完善组织架构

　　成立集中隔离点工作领导小组，由街道、园区主要负责人任组长，并按要求配置工作人员如下：环境消毒员4人，两人一组实行AB岗；肿瘤医院医务人员4人；信息联络员1人；后勤保障员4人；心理辅导员1人；安全保障员6人，其中燕头派出所2人、保安公司3人、隔离酒店1人。同时明确各岗位职责，实行闭环管理，所有工作人员不得私自外出，并按要求做好健康监测和定期核酸检测。

　　二、做好生活保障

　　1、餐饮。实行分餐制，由酒店统一采购、提供，一日三餐定时、分区安排专人为隔离人员和工作人员配送，并搭配水果，所有食品按要求放在每个房间门口的置物架上。同时建立48小时食品留样制度，确保食品安全，做好送餐的台账记录。

　　2、住宿。酒店分污染区、缓冲区、清洁区，设置双通道，区分隔离人员通道和工作人员通道。隔离点所有人员按要求实行单人单间，且每个隔离房间配备一套消毒设施、一套消防安全装备、一份消毒指导、一份心理咨询单，并建立隔离人员微信群，及时掌握隔离人员生活需求，指导隔离人员自我消毒、自我保护。

　　3、环境卫生和医废处置工作。酒店每日安排专人，对污染区、缓冲区、清洁区及相关公共区域进行分类消毒清洁，及时做好消毒记录；按规定时间、流程做好医疗废弃物（包括污染区生活垃圾）的密封消毒、集中清理，运至指定地点暂存，并联系及时清运，做好日期、数量、交接双方签名登记的台账记录。

　　三、留意隔离人员心理状态、身体状况

　　1、酒店保障隔离房间有电视、网络、电话等日常生活用品，隔离人员可24小时随时拨打值班电话，反映其生活和思想问题，前期曾有3名隔离人员出现压抑烦躁、不理解隔离政策等现象，经工作人员电话疏导，情绪均稳定缓和、配合工作。

　　2、医护人员询问了每位隔离人员的既往病史，以及有无发热、咳嗽、腹泻等症状，完善了健康档案，确保每一位隔离人员信息及时登记、核验，每天早晚各进行一次体温测量及健康状况询问并记录，并对每位隔离人员进行了健康知识宣传，督促隔离人员每日开窗通风，正确佩戴口罩。

　　3、现有的隔离人员9人体温均在正常范围，已解除的隔离人员141人解除时体温正常，无不适症状。

　　四、确保安全稳定

　　为确保隔离点各项工作稳定开展，保障工作人员及隔离人员自身安全健康，期间共进行了相关业务培训4次、消防演练1次、集中隔离点感染控制知识测试1次，并明确、细化了各岗位职责如下：

　　医务人员：定期组织工作人员学习《关于开展集中隔离医学观察场所感染控制专项整治行动的通知》、《关于做好集中隔离医学观察场所消毒工作的通知》等疫情防控的相关文件精神；做好清洁消毒工作人员七步洗手法、防护服穿脱流程、消毒液的配比、区域消毒频次等相关注意事项的培训指导；明确隔离人员、工作人员核酸采样和体温测量的频次；联系防疫物资供应，确保及时安排到位。

　　信息联络员：联系上级部门做好数据信息报送，核实被隔离人员身份、行动轨迹等信息；安排落实好隔离人员的入住和解除隔离。

　　清洁消毒员：对污染区、缓冲区、清洁区及相关公共区域进行分类消毒清洁；熟练掌握七步洗手法、防护服穿脱、消毒液配比及消毒频次，并做好消毒台账记录；严格履行进出污染区程序。

　　安全保卫员：驻点民警：负责对隐瞒行程、拒不配合的被隔离人员进行宣传教育；加强隔离点消防安全巡查，组织工作人员进行消防演练；如遇突发情况，引导隔离点所有人员有序疏散。

　　驻点保安：负责隔离人员接送车辆的引导和外来人员的劝阻；确保监控室24小时不离人，发现污染区房间通道有隔离人员乱穿、闲逛现象的第一时间汇报；紧盯隔离点消防安全，如遇突发情况，配合引导隔离点所有人员有序疏散。

　　后勤保障员：负责隔离点所有人员的吃饭、生活用品供应、环境卫生等；落实好隔离人员房间的安排和清洁消毒，做好防疫物资的保管，及时安排损坏设施的维修；落实专人负责食品安全和消防安全。

　　心理辅导员：负责隔离人员的情绪安抚；配合安排落实好隔离人员的入住和解除隔离。

　　集中隔离点工作职责流程

　　1.指定相关工作机构统筹设置本区集中隔离观察点，按照隔离观察点规模和流程设置配备足够的工作人员。

　　(一)区防控领导小组

　　一、各方职责

　　2.建立区级层面人员、物资等协调机制和工作流程，明确各部门职能。

　　3.组织文旅、消防、卫生、公安、市场监管、住建、城市管理、生态环境、应急管理等部门共同对集中隔离观察点的消防、安全、保障、垃圾处理等基本条件进行评估验收。

　　4.组织相关部门定期对集中隔离观察点各项防控措施落实情况进行督导检查。

　　5.建立隔离点工作人员激励机制，做好对工作人员的关心关爱工作。

　　(二)街乡

　　1.配合做好集中隔离观察点生活用品保障和后勤、安保人员防护用品配备等日常管理工作。

　　2.配合做好集中隔离观察点出入口人员登记排查工作，确保集中隔离观察点安全稳定。

　　3.在集中隔离观察点出入口设置洗消站，对出入车辆进行清洗消毒。

　　4.所在街乡派出所负责集中隔离观察点治安工作，依法处置突出问题，负责工作人员和留观人员的犯罪、吸毒、精神障碍等背景审查工作。

　　(三)区卫生健康委

　　1.选派医务人员参加隔离观察点专业技术服务工作。

　　2.指导工作人员开展隔离观察，做好个人防护。

　　3.精神障碍患者和较重基础性疾病人员的筛查工作。

　　(四)其它行业主管部门

　　文旅、消防、公安、市场监管、住建、城市管理、生态环境、应急管理等部门负责职责范围内宾馆酒店管理、消防和公共安全、(医疗)垃圾清运处置、污水处理的监督和实施、突发事件应对等工作。领导小组有关工作机构负责隔离观察点防护物资供应保障。

　　(五)区疾控中心

　　1.向集中隔离医学观察点下达接收密切接触者指令，提供密切接触者相关信息。

　　2.指导集中工作人员和医学观察对象做好个人防护。

　　3.负责密切接触者数据统计和信息报送。

　　(六)区卫生健康监督所

　　1.对集中隔离观察点落实《传染病防治法》及相关法律法规和规定情况进行执法检查，对废弃物存储、登记、消毒等情况开展监督检查。

　　2.对集中通风系统运行状况开展监督检查。

　　(七)经营单位

　　1.保障集中隔离观察点各种生活设施设备正常运转。

　　2.配合街乡政府在隔离区设置废弃物集中收储点，配备废弃物所需处置设施。

　　3.保障厢式电梯换气扇、地下车库、通风系统运转正常，符合隔离点气流组织要求。

　　4.物业部门负责垃圾收储分类管理工作。

　　二、组织架构

　　在集中隔离观察点设立临时办公室，下设防控消毒组、健康观察组、信息联络组、安全保卫组、后勤保障组、病例转运组、人文关怀组。抽调街乡政府、公安、安保、医疗卫生机构、服务及相关行业主管部门或单位工作人员组成，准备后备梯队轮替。以上各组可根据隔离观察人员数量据实设立，组间视情合并职能。各组职责如下：

　　(一)防控消毒组

　　负责集中隔离观察点日常消毒和隔离解除后的终末消毒。加强公共区域开窗通风，做好环境清洁卫生，每日对地面、门把手和电梯按键等人员触碰较多部位、公共卫生间、垃圾桶等进行消毒，指导工作人员个人防护。

　　(二)健康观察组

　　每日逐个房间收集体温记录或了解电子测温情况，询问并记录观察对象健康状况，指导留观人员个人防护，开展健康宣传并定期巡查，提示隔离观察对象未经同意，不得擅离隔离房间，要求对不遵守隔离观察要求的应及时劝阻。督促观察对象做好开窗通风、室内清洁和消毒。

　　(三)信息联络组

　　负责建立留观人员数据库，每日收集报送信息，与相关单位做好观察对象信息对接，每日例会会务保障，工作人员健康监测信息收集报告。

　　(四)安全保卫组

　　负责隔离观察点封闭管理，做好出入人员排查、测温核码等工作。每日巡视消防、门窗、监控设施等安防设备运转状况，依法处置突出问题。

　　(五)后勤保障组

　　做好隔离观察对象生活、防护物资等保障，巡视水电气暖等设施设备运转状况，检查集中空调通风系统运行状况，发现问题及时处置。

　　(六)病例转运组

　　负责观察对象的接收、转移，观察对象出现异常时，及时协调转运到定点医疗机构排查诊治。

　　(七)人文关怀组

　　加强对隔离对象的人文关怀和温馨服务，提供必要的心理疏导和支持。

　　三、卫生学要求

　　(一)选址

　　1.交通方便，具有较完备的城市基础设施。

　　2.环境安静，远离污染源，易燃易爆产品生产、储存区域，以及存在卫生污染风险的生产加工区域。

　　3.远离人口密集居住与活动区域，选择本区域当季主导风向的下风向。

　　(二)平面布局

　　1.合理功能分区

　　(1)清洁区：工作人员一般活动区域；

　　(2)半污染区：隔离观察工作辅助区域，位于清洁区和污染区之间；

　　(3)污染区：隔离观察者起居及活动区域，还包括卫生间、污物间、洗消间等；

　　2.出入口

　　不应少于两处，附近应设救护车洗消场地。

　　3.厢式电梯换气扇、地下车库、通风系统

　　保证正常运转，符合隔离点的气流组织要求。

　　(三)通风系统

　　1.隔离点通风应保证气流沿清洁区→半污染区→污染区→室外的顺向流动。

　　2.采用自然通风时，必要时开启排风扇等抽气装置加强室内空气流动。

　　3.使用集中空调通风时，新风口应设置在室外空气清洁点，低于排风口，且不能发生短路。

　　采用全新风运行，每天空调启用前或关停后多运行1小时；应装空气净化消毒装置，并有效运行；风机盘管加新风的空调系统，应确保各房间独立通风；开放式冷却塔、过滤器、风口、空气处理机组、表冷器、加热(湿)器、冷凝水托盘等设备和部件，应每周清洗、消毒或更换。

　　(四)隔离点废弃物处置

　　1.每个房间在卫生间和生活区各放置一个垃圾桶，要求隔离对象在桶内均套上医疗废物包装袋，每次清理垃圾时要求将医疗废物包装袋袋口扎紧封口，置于房间门口，由工作人员统一清理。

　　2.工作人员清理废弃物时，应佩戴医用外科口罩、穿一次性隔离衣、戴一次性手套等防护用品。发现医疗废物包装袋封闭不严或有破损的，用预先配制的1000mg/L含氯消毒液(配制方法：某含氯消毒液，有效氯含量为5%，配制时取1份消毒液，加入49份水)喷洒于封口处或破损处，再外加一层医疗废物包装袋套装封口。

　　3.一次性防护用品按医疗废弃物处理。每次脱下消毒后放入医疗垃圾专用袋扎紧袋口，置于医疗废弃物垃圾桶。工作人员收集完毕后做好个人清洁，并用含酒精速干洗手消毒剂进行手消毒。

　　4.所有垃圾按照《北京市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗废物及重点管控生活垃圾应急处置方案》(京环发[2020]1号)进行处置。

　　(五)厕所

　　单人隔离使用的每天消毒一次。便池及周边可用2000mg/L的含氯消毒液(配制方法：某含氯消毒液，有效氯含量为5%，配制时取1份消毒液，加入24份水)擦拭消毒，作用30分钟。厕所内表面以消毒手经常接触的部位(门把手、水龙头等)为主，可用有效氯为500mg/L的含氯消毒液(配制方法：某含氯消毒液，有效氯含量为5%，配制时取1份消毒液，加入99份水)或其他可用于表面消毒的消毒剂擦拭消毒，作用30分钟后清水擦净。

　　(六)日用物品

　　拖布和抹布等卫生用具应按房间分区专用，使用后以1000mg/L含氯消毒液(配制方法：某含氯消毒液，有效氯含量为5%，配制时取1份消毒液，加入49份水)进行浸泡消毒，作用30分钟后用清水冲净，晾干存放。

　　物品、家具表面等可能被污染的表面每天消毒2次，受唾液、痰液等污染随时消毒。消毒时用有效氯为500mg/L～1000mg/L含氯消毒液、75%酒精或其他可用于表面消毒的消毒剂擦拭消毒，作用30分钟后清水擦净。

　　(七)食饮具

　　餐具首选煮沸消毒15分钟，也可用250mg/L～500mg/L含氯消毒液溶液浸泡15分钟后再用清水洗净。

　　(八)地面和可能被污染的墙壁等表面

　　用1000mg/L含氯消毒液擦拭或喷洒消毒，消毒作用时间不少于30分钟。

　　(九)污水处理

　　最好具有独立化粪池。污水在进入市政排水管网前，进行消毒处理，消毒后污水应当符合《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)；如无独立化粪池，则用专门容器收集排泄物，消毒处理后再排放，消毒方式参照特定场所消毒技术方案中粪便与污水消毒方法。

　　四、工作流程

　　(一)接收工作程序

　　1.联系：信息联络组与隔离点设置部门联系，确认拟接收人员名单及相关情况，后勤保障组、安全保卫组做好接收准备。

　　2.接洽：健康观察组与转运工作人员接洽，核对接收人员基本信息。

　　3.核实：健康观察组和安全保卫组共同核实集中观察人员基本信息，填写《集中观察人员信息一览表》。

　　4.录入:信息联络组将《集中观察人员信息一览表》录入电脑，按规定上报。

　　5.确认:信息联络组与疾控中心沟通，确定观察对应的病例或疫情形势，初步确定解除观察时间。

　　6.建卡：健康观察组给观察对象建立《集中观察人员健康监测卡》。

　　7.汇总:信息联络组及时汇总情况上报有关部门，同时存档备查。

　　(二)健康观察程序

　　1.健康观察组应指导并督促观察对象按时按量服用中药预防饮，将服用记录记入《集中观察人员健康监测卡》。

　　2.健康观察组每日至少2次询问观察对象健康状况，测量体温或获取电子测温记录，询问有无干咳、乏力、咽痛、鼻塞、流涕、肌痛、腹泻等相关症状，记入《集中观察人员健康监测卡》。

　　3.健康观察组一旦发现观察对象健康异常，立即进入转诊程序。

　　4.信息联络组汇总当日观察对象健康动态，填报《每日汇总表》。

　　(三)解除观察程序

　　建立隔离点与移交被隔离人员属地的对接机制，保证被隔离人员和信息的完整对接。观察期满当日，经健康观察组确认无相关症状且符合相应人群解除隔离条件的观察对象，经领导小组批准同意后，为其出具《集中观察证明》或《解除集中观察通知书》或《温馨健康提示卡》，解除集中观察，同时通知安全保卫组做好解除人员身份核查，做好交通疏导,保障解除人员迅速离开集中观察点。

　　五、个人防护要求

　　集中观察点管理人员应穿戴一次性工作帽、医用外科口罩、工作服、一次性手套，与被隔离对象保持1米以上距离。如转运病人或因其他工作需要与被隔离对象近距离接触时，应佩戴N95口罩。采样、流行病学调查等其他工作防护标准参照《新型冠状病毒肺炎防控方案》。

　　保洁或消毒人员在配制消毒液时，应穿戴医用外科口罩、乳胶手套、护目镜或防护面屏、工作服等。所有人员工作后应注意洗手和消毒。

　　六、管理要求

　　1.适用人群为密切接触者和根据疫情防控需要实施集中隔离观察的人员。

　　2.集中隔离观察对象一般应单独房间居住，房间内应张贴或摆放“七步洗手法”等健康指引的宣传资料。

　　3.所有观察对象在观察期间不允许与其他观察对象接触。观察对象在房间内单独就餐。

　　4.70周岁及以上老年人、14周岁及以下未成年人、孕产妇、患有基础性疾病等不适宜单独居住的，由集中观察点工作人员评估确认后，根据观察点情况安排居住。居住期间，应尽可能减少直接接触，近距离接触时需做好佩戴口罩等个人防护措施。

　　5.所有集中医学观察点实行24小时封闭管理，除工作人员外，严格限制人员进出。

　　6.确需前往集中观察点内公共区域活动的，应由专人陪同，敦促其及时返回，减少驻留时间，尽量不触碰公共区域物品及设施。

　　7.观察对象在集中观察点公共区域内活动时，应佩戴一次性使用医用口罩，彼此间保持1米以上距离。

　　8.观察对象应保持良好卫生和健康习惯，避免用手接触口鼻眼；打喷嚏或咳嗽时用肘部衣服遮住口鼻。不随地吐痰，口鼻分泌物用纸巾包好,弃置于垃圾箱内。

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