XX镇中心小学校安全管理主体责任清单三篇

XX镇中心小学校安全管理主体责任清单

更新时间：2021-09-15 来源：个人总结

发展对象个人小结

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　　 XX镇中心小学校安全管理主体责任清单一篇

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决贯彻落实党中央、中央纪委国家监委以及上级党委全面从严治党部署要求，确保公司各级党组织全面从严治党主体责任落实到位，根据《中国共产党党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规和有关制度规定，结合公司实际，制定本责任清单。

　　一、主体责任

　　（一）党组领导班子责任（25项）

　　要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，带头尊崇党章党规党纪，紧密结合转型发展，以高度的责任感和使命感，认真落实全面从严治党主体责任。

　　1、组织领导责任

　　（1）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，对本单位全面从严治党负全面领导责任，主抓直管，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。

　　（2）把政治建设作为根本性建设，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正“七个有之”和“五个有的”，切实做到“五个必须”。

　　（3）坚持“三个统一”，坚决贯彻党中央、中央纪委国家监委和上级党委、纪检监察组以及上级党委、纪委关于全面从严治党工作部署要求，提出并落实全面从严治党工作规划、年度计划和阶段性任务安排。

　　（4）坚决贯彻落实习近平总书记重要批示精神，从政治、思想、组织、作风、纪律等方面，着力推进党风廉政建设，坚决惩治X业腐败，努力形成反腐败斗争压倒性态势。

　　（5）坚决落实党中央对X业工作的集中统一领导，坚持稳中求进总基调，正确处理全面从严治党和经营发展稳定大局的关系，认真贯彻落实上级党委和公司党委关于公司转型发展的战略部署。

　　（6）主动担负全面从严治党责任，至少每半年召开1次党委班子会议，专题研究部署全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。遇有重要事项，及时集体研究决策、作出部署。

　　（7）认真指导检查全面从严治党工作，每半年至少听取1次本级党委领导班子成员履行全面从严治党主体责任情况汇报、本级纪委履行全面从严治党监督责任情况汇报和下级党委及其主要负责人履行主体责任和个人廉洁自律情况报告，分析研判形势，督促落实全面从严治党责任。

　　（8）抓好责任分解，公开晒责，提请党员干部监督，督促抓好落实，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。把全面从严治党纳入年度工作综合考评范围，组织开展对下一级党委履行主体责任情况的监督检查和年度考核，考核情况在适当范围内通报。

　　（9）严格落实重大问题请示报告制度，及时向上级党委和纪委（或纪检监察组，下同）请示报告重要情况、突发情况、重大风险问题和重大决策，每年12月底向上级党委和纪委提交本年度党委全面从严治党主体责任落实情况和贯彻落实中央八项规定精神情况书面报告，同时接受下一级党委的书面报告；按规定向上级党委、纪委报告学习贯彻落实重要会议精神、班子成员分工及调整、巡视反馈问题整改及移交问题线索处置等情况。

　　（10）坚持“强企必先强党建”原则，加强党委班子建设，选好用好管好一把手。配强基层党组织书记，整改软弱涣散的基层党组织。加强党务工作者队伍建设，为基层党务干部开展工作提供必要条件。加强党员队伍建设，建立完善教育、管理、服务党员的长效机制。加强新形势下发展党员和党员管理工作，做好处置不合格党员工作。

　　（11）开展廉政教育。发生重大违纪违法案件的党委要召开专题民主生活会，组织开展警示教育，强化查处一案、警示一片、规范一方的治本作用。深入开展党性党风党纪和廉洁从政教育，推进廉政文化建设，弘扬中华民族传统美德，夯实廉洁从业、实干担当的思想基础，改良公司政治生态。

　　2、选人用人责任

　　（12）树立鲜明的重实干重实绩用人导向，坚持好干部标准，建设有理想、有信念、能吃苦、能战斗的优秀干部队伍。坚持五湖四海、任人唯贤。完善干部考核体系，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。全面落实“三个区分开来”要求，建立健全尽职有为免责制度，充分调动基层积极性。

　　（13）加强对干部选拔任用工作的管理和监督，严肃选人用人纪律。根据要求组织开展干部选拨任用“一报告两评议”工作，对民主评议满意度明显偏低、干部群众反映强烈的，依规追究责任并督促整改。

　　3、作风建设责任

　　（14）坚定不移纠“四风”、树新风，坚决贯彻上级党委和公司党委贯彻落实中央八项规定精神实施办法，坚持不懈抓节点、抓查处、抓曝光。配套完善相关制度措施，推动作风建设常态化、长效化。

　　（15）有针对性地开展作风建设专项整治。坚决纠正群众反映强烈的形式主义、官僚主义，集中整治空泛表态、敷衍塞责、应景造势、出工不出力等不良作风，严肃查处掩盖风险、责任挂账、业绩不实等突出问题。对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打，对“四风”隐形变异新动向时刻防范，对侵害职工利益的问题坚决整治，着力打造优良作风。

　　4、监督管理责任

　　（16）严肃党内政治生活，修复和净化政治生态。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实民主集中制，明晰党组织议事规则，建立健全务实管用的“三重一大”决策制度，严禁专权滥权、随意拍板。坚持开展批评与自我批评，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的业务关系、清清白白的社会关系。

　　（17）严格执行《中国共产党党内监督条例》，查找党内监督的漏洞和薄弱环节，扎紧织密制度笼子。加强廉政风险防控，强化对权力运行的制约监督。认真落实《关于经营活动中防止利益输送有关规定的通知》，重拳治理利益输送问题。积极推进党务公开，推动权力公开透明、阳光运行，从源头上防治腐败。

　　（18）贯通运用监督执纪“四种形态”，惩前毖后、治病救人，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等制度，切实解决监督执纪“宽松软”问题，真正把纪律和规矩挺在前面。

　　（19）按照从严、常在、常态的要求抓好监督工作，严格执行述职述责述廉、民主生活会、提醒、函询、诫勉和领导干部报告个人有关事项等制度，深化拓展日常监督的深度广度。

　　（20）加强和完善对巡视工作的领导，把巡视与净化政治生态、整治群众反映强烈的问题、解决日常监督发现的突出问题结合起来，形成监督合力。紧盯重点人、重点事、重点问题，围绕贯彻重大X业方针政策、上级指示批示精神以及公司重点工作，开展常态化、全覆盖式的巡视巡察。按规定向上一级巡视巡察机构报备工作规划、年度计划和报告工作。加强巡视整改，对移交问题线索逐一落实，及时公开整改情况。

　　（21）认真落实《中国共产党问责条例》，对不履行主体责任或者履职不力，造成严重损害或者严重不良影响的，严肃追究责任。

　　（22）加强对同级纪委和所辖范围内纪检监察工作的领导，检查其监督执纪问责工作情况。

　　5、支持推动责任

　　（23）自觉服从上级纪委监督，主动接受同级纪委监督，积极支持同级纪委按党章规定履行监督执纪问责职责。落实“三个为主”，深化纪委“三转”，推进各级纪委书记专职化，逐步单设各级纪检监察部门，配齐配强纪检监察干部，关心纪检监察干部成长。

　　（24）领导和支持纪委纪律审查工作。严格履行党委在查办党员干部违纪案件中的职责，定期了解反映党员干部问题线索和纪律审查情况，协调解决纪律审查中的重要问题，提供人力物力保障。

　　6、表率责任

　　（25）充分发挥以上率下作用。党委班子成员带头贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，带头接受党内监督，带头践行党的群众路线、“三严三实”等要求，带头学习宣传遵守党章党规党纪，带头培养良好家风。

　　（二）党委主要负责人责任（12项）

　　党委主要负责人要强化政治担当，牢固树立抓从严治党是本职、抓不好从严治党是失职、不抓从严治党是渎职的观念，履行好管党治党第一责任人责任，抓班子、带队伍、管门户、做表率，推动全面从严治党不断深入、取得实效。

　　1、持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，创新学习方式，解决实际问题。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持党委中心组理论学习，每年至少安排1次专项党风廉政建设理论和党纪条规主题学习。每年围绕落实全面从严治党、加强党风廉政建设等主题讲1次党课。

　　2、认真学习贯彻党中央、中央纪委国家监委和上级党委、纪检监察组以及上级党委、纪委关于全面从严治党工作部署要求，做好学习传达、研究谋划、动员部署、责任分解、督办落实、责任追究等组织领导工作。

　　3、按照公司党委安排部署，抓好专题警示教育、教育反思、自查排查、整改提高等各阶段工作。

　　4、贯彻落实新时代党的建设总要求，推动党建工作与业务工作深度融合。

　　5、积极承担全面从严治党责任，每年不少于2次主持召开党委会议，分析研判形势，研究部署全面从严治党等工作。对党委肩负的主体责任各项任务靠前指挥、具体主抓，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

　　6、落实“签字背书”制度，对全面从严治党工作任务的安排部署、责任分工、推进落实和对上级的请示报告、纪律审查报告、专项工作、述责述德述廉等请示或报告进行把关审签，提出明确意见。

　　7、严格落实“一岗双责”，加强对领导班子其他成员及下一级党委主要负责人的日常教育管理监督，认真落实廉政谈话、检查考核等制度，及时了解掌握思想、工作动态和干部群众的评价反映，有针对性地提出具体要求。

　　8、全面领会和深化运用“四种形态”，立足抓早抓小，督促领导班子其他成员廉洁自律，发现有苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒并督促整改；对于问题比较严重的，及时向上级党委、纪委报告。规范做好新提任干部、分管条线领导干部廉政谈话工作。

　　9、主动接受和支持同级纪委对本级领导班子及成员的监督，积极支持纪委向上级党委、纪委按规定办理的请示报告事项，支持同级纪委对发生问题的下一级党委领导班子及其成员进行执纪问责，协调解决实际困难和具体问题。

　　10、对下级党委落实主体责任不力，检查考核发现问题较多、群众来信来访反映问题集中、民主测评满意度较低的，及时约谈其主要负责人，提出具体整改意见；对不履行主体责任或者履职不力，造成严重损害或者严重不良影响的，严肃追究责任。

　　11、严格遵守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，在重大原则问题和大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明。带头落实中央八项规定精神，带头执行廉洁自律各项规定，管好配偶、亲属和身边工作人员。如实向上级组织部门报告个人有关事项，在党内一定范围内主动公开个人重大事项，自觉接受组织和群众的监督。每年向上级党委、纪委、同级党委报告党委履行主体责任、本人履行第一责任人责任以及本人和其他班子成员廉洁自律等情况，接受监督和评议。

　　12、认真贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态和回避等制度。严格党内组织生活，定期组织召开领导班子民主生活会，将党委班子及成员履行党风廉政建设主体责任情况和个人廉洁从业情况纳入对照检查重要内容；积极参加所在党支部组织生活会，带头开展批评和自我批评。

　　（三）党委其他班子成员责任（10项）

　　党委领导班子其他成员对分管范围内全面从严治党负领导责任，严格履行“一岗双责”，把全面从严治党目标任务要求融入分管业务工作之中。

　　1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照党中央、中央纪委国家监委和上级党委、纪检监察组及上级党委、纪委关于全面从严治党工作部署要求，立足职责，主动担当，协助党委主要负责人落实全面从严治党主体责任。

　　2、把党建工作与分管业务工作一起研究、一起推进，坚决防止只抓业务不带队伍的问题。定期研究、部署、检查和报告分管范围内的全面从严治党工作，主动靠前指挥、具体主抓、履职尽责。

　　3、督促指导分管部门、联系单位加强廉政风险防控，制定有效管用措施，促进权力规范运行，防止违规违纪问题发生。

　　4、组织分管部门开展党风党纪和廉洁从政教育，每年至少在分管部门范围内上1次党课。

　　5、加强对分管部门、联系单位党员干部特别是领导干部的日常教育管理监督，每年至少约谈1次分管部门和联系单位主要负责人，及时掌握廉政风险情况，对苗头性、倾向性问题进行提醒谈话，督促及时纠正，对于问题比较严重的，及时向党委、纪委报告。

　　6、加强对分管部门、联系单位党组织落实主体责任和班子成员落实“一岗双责”情况的督促检查，对履行责任不到位的，及时约谈相关人员，提出具体整改意见。

　　7、主动接受同级纪委监督，对发生在分管范围内的违纪违规问题及时发现、主动揭露，支持纪检监察部门执纪问责，协调有关部门积极配合，帮助解决遇到的实际困难和问题。

　　8、严肃党内组织生活，积极参加领导班子民主生活会和所在党支部组织生活会，结合工作分工，就履行党风廉政建设主体责任情况和个人廉洁从政情况严格对照检查，深入开展批评和自我批评。

　　9、严守政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”，进一步提高践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，做到令行禁止。严格落实中央八项规定精神，严格执行廉洁自律各项规定，管好配偶、亲属和身边工作人员，如实向上级组织部门报告个人有关事项，主动接受组织和群众的监督。

　　10、认真总结汇报责任落实情况，每年底围绕个人年度履行全面从严治党主体责任和廉洁自律等情况，认真撰写述责述德述廉报告，全面准确地向上级纪委和所在党委报告有关情况，接受监督和评议。

　　（四）党委工作部门责任（36项）

　　党委办公室、党委组织部、党委宣传部、机关党委是落实全面从严治党主体责任的重要支撑，要提高政治站位，全面落实新时代党的建设总要求，按照党委统一部署，既认真抓好职责范围内全面从严治党工作，又协助配合落实好领导班子及其成员的相关责任。

　　1、党委办公室责任（7项）

　　（1）负责党委落实全面从严治党主体责任的日常工作，协助党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，综合协调党委交办的全面从严治党方面的相关事项。

　　（2）协助党委领导班子及其主要负责人抓好主体责任的落实，协助党委做好向上级党委请示报告工作。负责起草党委落实主体责任情况的报告和职责范围内的全面从严治党制度建设工作。

　　（3）协助党委在政治建设、作风建设、制度建设等方面发挥作用。

　　（4）落实党委有关党风廉政建设工作部署和要求，分解落实责任，加强督办检查。组织安排党委落实主体责任的重要活动和重要会议，协调落实有关事项。

　　（5）加强对全面从严治党等重大问题、重大事项的调查研究，提出解决办法。

　　（6）负责党务公开工作。

　　（7）负责党委落实主体责任的记实管理和党委安排的其他工作。

　　2、党委组织部门责任（12项）

　　（1）加强对党员干部的日常教育管理监督，及时了解思想、工作、生活状况，提出加强教育管理监督的意见建议并抓好落实。

　　（2）协助党委在组织建设、作风建设、制度建设等方面发挥作用。

　　（3）严格执行并监督检查落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》情况，指导所管理的党组织开好领导班子民主生活会和支部组织生活会。

　　（4）严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，防止和杜绝违规干预、突击提拔、带病提拔、拉票贿选、跑官要官、买官卖官、任人唯亲等问题，坚决防止选人用人上的不正之风和腐败问题。

　　（5）加强干部管理监督，完善考核机制，强化干部问责，及时向党委提出调整不适宜担任现职领导干部的意见。

　　（6）严格落实《关于防止干部“带病提拔”的意见》，认真履行主体责任，加强动议审查、任前把关、责任追究等重点环节，切实防止“带病提拔”。

　　（7）认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，按照上级党委激励担当尽职免责意见，建立健全尽职有为免责制度。

　　（8）加强对党员的党性党风党纪教育，依托“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。将全面从严治党作为党员培训的重要内容，会同纪检监察部门组织对新提拔重用的党员领导干部进行廉政谈话。

　　（9）调查处理选人用人上的不正之风问题，受理关于对党员干部监督方面的举报并组织调查处理，对于组织工作中发现或者接到举报反映党员干部违纪违法问题线索，及时向党委报告并移送纪检监察部门。

　　（10）负责职责范围内的全面从严治党制度建设工作。落实领导干部个人有关事项报告等制度，对违反规定的干部进行组织处理。

　　（11）将落实全面从严治党主体责任纳入年度考核，并加强考核结果运用。组织开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。

　　（12）学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强基层党建工作。负责党委安排的其他工作。

　　3、党委宣传部门责任（7项）

　　（1）把全面从严治党宣传教育纳入党委宣传工作总体部署，列入年度宣传工作要点，提出明确要求。

　　（2）协助党委在思想建设、作风建设、制度方面发挥作用。

　　（3）将全面从严治党专题学习列入党委中心组年度学习计划，并负责组织和督导学习。

　　（4）加强全面从严治党形势、任务、动态、制度和成果的宣传报道，宣传正反两方面典型，弘扬廉政勤政精神。

　　（5）深入开展具有××特色的廉政文化建设，挖掘廉政文化资源，扶持廉政文化精品创作。

　　（6）建立健全全面从严治党舆情信息汇集、分析、预警和处置机制，加强舆论引导，营造有利于公司经营发展网络舆论环境，防范声誉风险，及时回应社会关切。

　　（7）加强意识形态管理工作，督促所管理的党组织落实意识形态责任制。负责职责范围内的全面从严治党制度建设和党委安排的其他工作。

　　4、机关党委责任（10项）

　　（1）负责督促机关各党支部落实党委交办的全面从严治党方面的相关事项。

　　（2）组织机关各党支部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根据党委安排开展专题警示教育活动。结合机关各党支部实际，抓好廉政文化建设。

　　（3）定期召开会议，研究部署机关党的政治建设、思想建设、纪律建设、作风建设、制度建设和反腐败工作中的重要问题。

　　（4）领导、检查机关各党支部工作，协调公司党委班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活。

　　（5）加强对机关党员的监督管理，配合机关各部门，做好有针对性的思想政治工作。

　　（6）督促机关各部门转变工作作风，重点整治机关病和衙门作风，提高工作效率，提升服务质量。

　　（7）领导机关党风廉政建设，督促机关各支部定期开好组织生活会；对机关党员领导干部执行党的路线、方针、政策及思想作风、工作作风和生活作风情况进行监督。

　　（8）加强党务工作者队伍培训，每年组织开展基层党组织负责人和党务工作者培训活动。负责职责范围内的全面从严治党制度建设和党委安排的其他工作。

　　（9）每年向党委和纪委汇报机关全面从严治党工作，听取机关各党支部书记履行全面从严治党责任的述职。

　　XX镇中心小学校安全管理主体责任清单二篇

　　十九届中央纪委四次全会强调，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。湖南省涟源市探索落实主体责任“任务清单”式管理，列出落实主体责任“任务清单”，通过“涟源市落实全面从严治党主体责任纪实监督管理系统”对各单位党委（党组）履责情况进行实时监督；紧盯“关键少数”，通过排名、通报、约谈、问责等方式督促履行主体责任；通过“交底会”等方式推动全面从严治党向村（社区）党组织延伸，使主体责任“任务清单”式管理在基层党组织实现全覆盖。

　　6月16日，湖南省涟源市纪委干部颜鹏打开办公电脑，登录“涟源市落实全面从严治党主体责任纪实监督管理系统”，对所联系的党委（党组）工作任务落实情况进行监督并作出评价。

　　如何协助市委抓好主体责任的落实？涟源市纪委自2018年年底开始探索落实主体责任“任务清单”式管理，并开发试运行“涟源市落实全面从严治党主体责任纪实监督管理系统”。今年4月，该市又结合工作实际进行了修订，进一步细化、量化落实全面从严治党主体责任的“任务清单”，建立完善“任务具体、责任清晰、过程管理、动态监督、考核问责”为一体的监督管理体系，获得省委和省纪委监委有关领导肯定。

　　涟源市委常委、市纪委书记、市监委主任孙纬辉介绍：“今年3月，中共中央办公厅印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》后，我们进一步加大对主体责任落实情况的监督力度。我们将把推进全面从严治党作为一项长期的政治任务，真管真严、敢管敢严、长管长严，紧盯‘关键少数’，不断向基层延伸，推动主体责任落实。”

　　列出任务清单在线实时监督

　　列出落实主体责任10项具体任务，各党委（党组）对照“任务清单”开展工作，市纪委各部室照单实时监督。

　　前不久，涟源市水利局召开了一次“特别”会议。参会的除了水利局党组成员，还包括一名市纪委监委派驻纪检监察专员。会议的议题，是集体讨论今年几个脱贫攻坚安全饮水项目。

　　该局党组书记刘华斌说，在此之前，《涟源市水利局党组议事规则》印发到局属各单位，要求“凡重大问题必须由党组集体讨论决定，必须按照规定的权限议事和决策，严格遵守‘民主讨论、个别酝酿、集体决定’的原则”。而议事规则的出台有一把尺子——“任务清单”。“市里的‘任务清单’对党委（党组）担什么责任界定了标准、提出了要求，让党委（党组）明确了工作方向和改进方向。”

　　为解决落实主体责任缺乏有效抓手等难题，涟源市纪委经过调研，结合市委对各部门党风廉政建设责任制考核办法，以责任主体分类、任务条目细化、明确时间节点为原则，建立了“任务清单”。

　　“任务清单”将党委（党组）主体责任分解细化为组织领导、日常监督、正风反腐、支持保障、专项工作5个部分10条具体任务，包括：每年年初制定本地区本单位落实全面从严治党主体责任年度任务安排；党委（党组）制定《落实“三重一大”事项决策制度实施细则》并建立“三重一大”清单；党委（党组）带头遵守、严格执行和维护党的纪律，管好班子、带好队伍，立案、处分决定和组织处理等及时报送市纪委，等等。

　　该市49个单位党委和45个单位党组通过“涟源市落实全面从严治党主体责任纪实监督管理系统”，即时填报工作落实情况，以图片、文档资料等印证；市纪委各部室根据职责，对各单位党委（党组）所填报的内容、工作进度、完成情况等进行实时监督、即时提醒。

　　为督促各单位党委（党组）落实到位，涟源市纪委适时打出“组合拳”，要求归口监督单位签订年度任务书“亮廉”，分阶段指导、督促“践廉”，并结合实时监督检查掌握的情况，于年中、年底分别进行考核“验廉”。

　　紧盯关键少数严肃督责问责

　　紧盯一把手这个“关键少数”，通过排名、通报、提醒等方式，督促履行主体责任，对落实主体责任不力的严肃问责。

　　党委扛起全面从严治党主体责任，支持纪委更好履行职责。孙纬辉认为：“督促主体责任落实必须紧盯一把手这个‘关键少数’，督促他们发挥好‘头雁效应’，切实担起责任。对落实主体责任不力的党委（党组），将其主要负责人作为问责重点。”

　　6月18日，因茅塘镇党委在落实扶贫政策过程中存在简单化等问题，市纪委对该镇党委书记严某进行了提醒谈话，对其他5名镇村干部分别进行诫勉谈话。

　　原来，在开展就业扶贫公益性岗位安置和脱贫攻坚质量“回头看”问题整改工作过程中，该镇久施村不认真细致开展调查，不充分考虑贫困户的就业能力和就业意愿，对贫困户就业意愿和就业掌握不够，搞“算账式”扶贫；简单地以安排公益性岗位的办法解决贫困户收入问题，之后又因贫困户不能胜任工作或不愿意从事公益性岗位工作而进行人员调整。

　　涟源市纪委对照“任务清单”不定期开展督查，对各单位党委（党组）的阶段性工作任务完成情况进行排名。发现问题及时查处并通报曝光典型案例，对相关一把手进行约谈，传达出“谁不落实主体责任，就对其严肃追责”的强烈信号。

　　谈及曾与其他几名党组书记集体被约谈的经历，刘华斌说：“党委（党组）书记要回归本位，把领班子、带队伍体现在日常管理监督中。同时要把责任传导给所有班子成员，把责任层层落实到位。”

　　该市利用“涟源市落实全面从严治党主体责任纪实监督管理系统”，一旦发现落实主体责任中存在苗头性问题，就以“风险报告单”等形式，及时提醒相关党委（党组）及其一把手并要求限期整改，对整改不力者进行约谈。今年4月以来，该市纪委通过该系统向全市各单位党委（党组）一把手、分管领导发出压实主体责任工作提醒短信154条。对未及时按要求落实相关工作的8个单位党委（党组），由所联系纪检监察室或派驻纪检监察组加大监督力度。

　　层层传导压力推动责任落实

　　通过“交底会”等方式听取并指出基层单位党组织落实主体责任中存在的问题，推动全面从严治党向“神经末梢”延伸，使主体责任“任务清单”式管理在基层党组织实现全覆盖。

　　4月23日，一场针对村（社区）党组织主要负责人落实全面从严治党主体责任情况的“交底会”在白马镇召开。该镇党委针对基层小微权力运行过程中存在的问题，向25个村（社区）党支部书记指明整改方向，提出落实主体责任要求。

　　村（社区）干部直接面对群众，其廉洁与否、作风状况如何，直接影响党和政府在群众心目中的形象。

　　白马镇党委以村（社区）党组织主要负责人“交底”为契机，在加强党的领导、强化廉政教育、深化作风建设、权力制约与监督、落实反馈意见整改等方面，提出具体工作任务。镇纪委积极协助党委履行监督职责，就“交底会”上提出的任务，对全镇各村（社区）党组织开展监督检查。针对监督检查中发现的问题，共给予纪律处分2人，诫勉谈话4人，通报批评42人次，提醒谈话6人次，履责约谈20人次。

　　除了通过“交底会”等方式听取并指出基层党组织落实主体责任中存在的问题，涟源市纪委为推动全面从严治党向“神经末梢”延伸，还出台了《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的实施意见》，筛选部分典型案例，向案发单位下发通知书。同时，要求案发单位召开专题民主生活会，深刻剖析问题原因，制定整改措施。目前，该市纪委已督促8个单位党委（党组）开展以案促改工作。

　　在市纪委指导下，该市各单位党委（党组）按照市里的“任务清单”，在基层党组织内部明确责任清单，通过跟踪督责、精准问责，层层传导压力，形成纵向到底、横向到边的责任体系，推动全面从严治党向村（社区）党组织这一“神经末梢”延伸，使主体责任“任务清单”式管理在基层党组织实现全覆盖。

　　“现在，基层党组织人人都有责任清单。”龙塘镇党委书记谢辉明说。

　　据了解，今年以来，该市纪委共查处“两个责任”落实不力问题3起，给予诫勉、约谈、批评6人，问责党组织1个。（本报记者邹太平通讯员毛德）

　　观点

　　党委（党组）落实全面从严治党主体责任，必须以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。涟源市纪委先行先试，探索了一套比较有效的办法，从“关键少数”到“神经末梢”实行“任务清单”式管理，取得良好效果。

　　——湖南省纪委监委党风政风监督室主任肖开斌

　　推动全面从严治党向纵深发展，关键是落实主体责任。涟源市推行的落实主体责任“任务清单”式管理模式，推动了党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，探索解决当前落实主体责任不严不实不细等问题。

　　——娄底市委常委、市纪委书记、市监委主任毛健刚

　　落实党委（党组）全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。涟源市纪委结合本地实际，探索落实主体责任“任务清单”式管理，并利用“大数据”信息化手段，开发“涟源市落实全面从严治党主体责任纪实监督管理系统”，实行跟踪督责、精准问责，层层传导压力，有力地压实了责任。下一步，可持续推动全面从严治党主体责任向基层延伸，在基层落地生根，并建立健全全面从严治党主体责任的长效机制。