养老院服务质量存在的不足及推进方案三篇

　　养老院服务质量存在的不足及推进方案一篇

　　理念不到位

　　以硬件代服务。有些养老机构投入重金建造了漂亮的建筑，但开业后入住的老人寥寥无几，原因是服务未及时跟上。徒有华丽外表的养老机构，老人们自然不愿入住。

　　以营销代服务。有些养老机构落成后，招募了大批专业营销人员，用高超的营销手段，吸引了许多老人前去参观、咨询，但入住率依然不高，即使一些老人被营销人员说动同意试住，不久也先后退出。他们认为住在这样的机构，感受不到服务，缺乏温馨的感觉。

　　以限制代服务。有些养老机构，出于所谓管理上的需要，对入住老人提出许多“限制”，要求入住老人在生活上、作息上等方面高度的一律化，挤去了老年人在生活自由上的许多空间，让老年人很不习惯。

　　管理不到位

　　不重视建章立制。有些养老机构对如何建立规范的、有指导性的制度不了解，院内管理服务制度不健全，缺少预防和处置老年人跌倒、坠床、噎食、走失等意外事件的基本应急方案;有些养老机构制定的管理服务制度文不对题，无法落实;还有些养老机构考核制度没有细则，操作性不强，考核内容不完善，查出的问题无具体整改措施。由于制度的缺失，造成了服务长时期在低水平运行。

　　执行能力较差。有些养老机构虽有齐全的规章制度，但由于种种原因，在实际工作中很难落地。究其原因，一方面是领导对制度的落实重视不够、抓得不紧，使制度始终处于“空转”状态;另一方面是贯彻层面对规章制度的认识不够，不遵章办事，使实际工作与制度要求互不融合，服务人员将制度置于脑后，按自然习惯行事。因为制度没落实，使为老服务工作长期处于不规范、非标准状态。

　　运行水平落后。有些养老机构设施简陋，领导层不思进取，员工队伍松散，形成了机构运行水平长时间处于落后状态。这些机构首先在认识上存在落后观念，认为入住老人只要吃饱穿暖就行，康复服务、娱乐服务、心理服务等都不需要;其次在服务上想法错误，认为只要不打骂、虐待老人，工作标准、服务规范都是多余;再次，在工作上有错误思想，认为行业管理检查都是没必要的，很多都在搞形式主义，政府只有多给点资助，才是最实惠的。

　　队伍不到位

　　专业知识缺乏。随着养老服务的不断拓展，越来越多的人参与到养老这个领域，很多都是各方面的专业人才，他们精通产业发展、营销拓展、医疗康复等，讲起自己的本行，滔滔不绝，但他们缺乏最基础的养老专业知识。

　　人性服务缺乏。现有的养老服务人员，绝大多数是来自农村，经过短期的培训就立刻上岗。他们文化水平不高，综合素质不强，缺乏职业精神和自觉的人性关怀，很难对他们的职业素质与人性服务提出更高的要求。

　　复合人才缺乏。养老服务新的业态不断出现，传统的服务形式被接连打破。新的养老模式亟须一批既熟悉养老又懂得管理的复合型管理人才，来助力新型养老机构发展，更好地为老年人提供现代养老服务。但在社会转型与养老服务大发展的初期，类似复合型的人才还不太多。

　　针对以上服务中出现的问题，提出以下方案。

　　01

　　对加强服务质量的重要性进行再认知

　　养老服务从业人员要自觉把加强养老机构服务质量工作，提高到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致去认识。要认真学习宣传习近平总书记关于养老服务的系列重要讲话，动员更多力量关心支持养老服务发展，形成促进养老机构服务质量提升的社会大环境。

　　要自觉把加强养老机构服务质量工作，提高到保障改善民生，增进民生福祉发展，关乎千家万户幸福生活的高度去认识。要以老年人需求为导向，千方百计向他们提供专业规范的优质服务，为老年人的晚年生活营造一个温馨的家。要自觉把加强养老机构服务质量工作，提高到提升我国养老服务业层次的高度去认识。要以优美的环境、优良的管理、优质的服务，展示新时代养老服务的风采。

　　02

　　将提高服务质量工作落实到实处

　　首先，政府各相关部门要继续贯彻好已出台的各类养老服务文件，切实指导各养老机构不断提高服务质量，化解工作中的困难，夯实机构提升服务质量的基础。同时，要针对在提高服务质量中出现的新问题，采取各种方法和有力措施帮助解决。

　　其次，各养老机构要提高认识，转变观念，通过严格的管理，在各级政府的帮助指导下，健全制度、依规运营，培训人员、提高素质，规范服务、形成机制，不断提高养老机构服务质量，让老年人在提供优质服务的养老机构内，安享幸福晚年。

　　再次，作为养老服务业的主管部门，各级民政部门要以“全国养老院服务质量大检查”为抓手，将检查与指导相结合，帮助养老机构制订“一院一策”的整改方案，在检查、整改、提高的基础上，促进机构的服务质量有一个新的提升。

　　03

　　要形成保持服务质量持续提升的监督机制

　　要加强“养老服务质量工作不进则退，始终在路上”的观念，坚持抓紧强化养老服务质量工作不放松的同时，制定养老服务质量工作监督制度，将加强质量监督工作列入各项工作环节在开展各项服务中，不断发现问题，解决问题，确保养老服务质量形成自我运行、自我监管的循环机制。还可以通过公开告示的办法，邀约人大代表、政协委员等热心养老事业的社会各界人士，组成养老服务质量社会监督队伍，随时对养老服务质量情况进行“飞行检查”，对服务质量予以督查，确保养老服务质量持续提升。

　　养老院服务质量存在的不足及推进方案二篇

　　为提高养老服务质量，推动我县建立更多适应需求的高中低档养老机构，根据xxxxx总书记在中央经济工作会议关于“开展质量提升行动”的部署要求、第14次中央中央财经领导小组会议关于提高养老院服务质量的重要讲话和《民政厅等六部门印发关于开展养老院服务质量建设专项行动实施方案的通知》精神，现将我县养老服务质量整治自查情况报告如下：

　　一、自查情况

　　1.工作人员情况：中心敬老院共有52名集中供养特困人员，工作人员7名，其中2名炊事员，1名保安人员，4名护理员;田湾敬老院共有15名集中供养特困人员，工作人员3名，其中1名炊事员，1名保安人员，1名护理员。2.有依法办理的养老机构设立许可证。3.有每年敬老院的负责人都参加相关培训的凭证，持有国家职业资格证的养老护理员占养老护理员总数的比例不低于30%，餐饮人员有经体检取得健康合格证书。4.有每年定期开展以人为本、爱老尊老孝老服务理念、相关政策法规及管理服务技能等人员培训资料。5.规范服务管理，对老年人进行入院评估，根据老年人的特点提供服务。6.老年人确认入住后签署入住合同，建立老年人入院、出院制度，协助老年人及家属办理入出院手续。7.建立老年人生活和健康档案，包括入住合同、入住人员及其家属（监护人）或代理人（机构）基本信息、老年人身份证及户口本复印件等有关资料，并妥善保管，并对老年人的信息保密。8.每年都开展了服务质量满意度调查，对外公开养老院基本信息，院内公布服务管理信息等。9.对公共浴室、公共卫生间、接待室、食堂卫生等共同活动区进行检查，基本正常。10.敬老院实现了无障碍环境，各处都有醒目、规范、易懂的标志标识。11.每天都有护理人员提醒和指导老年人做好洗漱、沐浴等个人清洁卫生。每个星期护理人员都定期更换、清洗、晾晒老年人衣物及床上用品，有24小时值班记录。12.食谱每周更换一次，并有记录在案且存档，有食谱留样备查制度、留样时间不少于48小时。有开展健康管理、健康咨询、健康教育等工作情况。13.敬老院每年定期为老年人体检，并建立了老年人健康档案，并配备适合了基本健身器具，并指导老年人正确使用。14.有危机预警报告制度，对老年人可能出现的情绪危机或心理危机及时发现、及时预警、及时干预。设有应家属要求，可以协助老年人去世后的后事处理制度。15.每年都开展节日纪念活动，还为老年人提供电视观赏。16.有消防安全、突发事件等相关管理制度、预警制度，有巡查记录表，有安全出口、疏散通道、消防车通道畅通，应急照明、安全疏散指示标志。有出入、探视、请销假等制度。17.有突发事件处理的应急预案，应急处理流程和报告制度。

　　二、存在的问题

　　1.养老院的消防安全方面，目前已配置了基本的消防设施，但由于当时房屋修建时进水管道太小，如果发生火灾，水管的压力不够，存在消防隐患。目前正在计划修建一个专用的消防池。

　　2.养老院工作人员工作台账没有整理归档，文件保存存在混乱情况，已经要求进行处理了。

　　3.养老院垃圾乱放，没有处理。已要求负责人员及时处理。统一放在垃圾房。

　　4.目前养老院还没有配齐医疗人员，康复师、营养师等专业人员。每年都是与县医疗机构相互协调，进行对老年人体检和检查身体状况。

　　三、下一步工作打算

　　1.查漏补全，进一步完善敬老院管理制度。

　　2.根据的实际情况，进一步解决还没有建立完善的养老院内部机构设置，完善机构，科学管理。

　　养老院服务质量存在的不足及推进方案三篇

　　为扎实推进我县养老院服务质量建设专项行动，根据《省委办公厅省政府办公厅印发全面提升养老院服务质量的意见的通知》）、《民政厅卫生健康委应急管理厅消防救援总队市场监管局关于印发养老院服务质量建设专项行动实施方案的通知》等文件要求，现制定如下实施方案：

　　一、工作目标

　　以养老机构中每一位老年人都能安享幸福晚年为总目标，按照“高标准建设、高水平管理、高质量服务”要求，坚持一张蓝图绘到底，持续推进养老院服务质量建设高质量发展。到底，全面排查整治养老机构重大安全风险隐患，60%以上的养老机构符合《养老机构服务质量基本规范》国家标准，养老机构等级评定示范作用有效发挥，辐射带动养老机构服务质量持续改善，社会对养老服务满意度持续提升，老年人获得感、幸福感、安全感持续增强。

　　二、主要任务

　　养老院服务质量建设专项行动重点围绕开展四项行动、实施两大工程、实现四个提升等十项任务，推动养老服务高质量发展。

　　（一）开展突出问题集中整治行动。对照《全国养老院服务质量大检查指南》、《养老机构重大风险隐患检查指标及整治建议》（附件），组织开展回头看、再评估、再整治。对重大风险隐患和基础性指标逐个养老机构、逐项指标重新彻底排查。对不达标的情况，要按照“一地一策”、“一院一案”要求，联合采取专门措施，加大整治力度，确保9月底前全部整治到位；对存在重大风险隐患、逾期不改正的养老机构，应责令停业整顿；情节严重的，要在妥善安置老年人的前提下，依法取缔、关停、撤并。

　　（二）开展标准化达标创建行动。县民政局积极督促指导乡镇政府履行职责，依照《养老机构服务质量基本规范》对辖区养老院开展自查，同时对社会福利中心、各敬老院采取现场督查的方式开展自查，对自查发现的不达标内容及时整改，12月底前，要实现60%以上的养老机构符合《养老机构服务质量基本规范》国家标准。县民政局将适时联合相关部门或委托第三方进行评估验收，及时确认公布养老机构达标情况，同时做好迎接市级验收评估工作。

　　（三）开展“保健”市场乱象整治行动。县民政局、县市场监管局将保健市场乱象整治纳入养老机构日常监管内容，养老机构和从业人员严禁假借养老服务、开展健康讲座、专家义诊、免费体检、赠送礼品等形式，向老年人推销“保健”产品服务或为其他经营主体推销活动提供支持；县民政部门要督促养老机构向入住老年人经常开展“保健”知识宣传，提升老年人“保健”产品虚假宣传的辨别能力和防范意识，引导理性消费；鼓励养老机构和入住老年人投诉举报反映“保健”产品虚假宣传及非法集资问题线索，及时通报有关部门依法处置。县市场监管部门要继续加强对养老机构和老年人“保健”产品消费欺诈行为的查处力度，切实保护入住老年人合法权益。

　　（四）开展养老机构非法集资排查整治行动。加强养老服务领域防范和处置非法集资宣传，强化非法集资风险监测预警，在在县金融办的指导下，会同市场监管、公安等部门对属地养老服务机构进行全面排查，重点排查以养老服务“会员卡”“预付卡”和投资“养老公寓”“养老山庄”等名义涉嫌非法集资的行为，实现对非法集资风险的早发现、早预警、早处置。对排查中搜集到的`线索及时推送相关部门，并联合发布风险提示。对养老机构在收取保证金、办理会员卡和发行金融产品等涉嫌非法集资的，会同有关部门，整合多种监管手段，运用警示约谈、责任整改、注销吊销、督促清退等措施，积极稳妥化解风险，依法依规严厉查处。

　　（五）实施养老机构安全达标工程。各乡镇场民政所要督促养老院落实安全主体责任，引导和支持养老院加强人防、物防、技防措施，重点开展消防安全“三推广”（推广微型消防站、独立感烟报警器、简易喷淋装置），推动解决养老机构重大安全隐患与消防审验问题。消防救援机构认真履行对养老机构消防监督管理责任，依法对养老机构消防安全工作开展执法监督，及时督促养老机构整改消防安全隐患；市场监管部门要督促养老院依法办理食品经营许可，12月底前，所有养老机构应取得食品经营许可证。加强食品卫生检查，规范食品采购行为，执行食品加工操作规程，落实食品原料索证索票、进货查验、食品贮存、留样备存、食堂卫生等方面的制度要求，确保饮食安全。

　　（六）实施护理型服务设施改造提升工程。认真落实九府办发〔2019〕1号文件提出“护理型床位占养老床位总数比例达到30%以上，且每个县（市、区）至少建设一所床位不少于100张护理型养老院”的要求，把县级社会福利中心打造成城乡特困失能老年人集中照护机构，并落实护理经费，配备必要护理人员，尽快将辖区内城乡特困失能老年人集中开展照料护理服务。积极发挥政策优势、奖补资金导向作用，提高护理型床位比重，优先满足辖区内失能失智老年人刚性服务需求。

　　（七）提升医疗卫生与养老服务结合能力。县卫健委根据医养结合机构医疗卫生服务质量检查及专项行动中排查出来的医疗卫生问题，会同县民政局加强整治，消除隐患，保障养老机构医疗卫生安全和质量。继续推进医养结合，通过养老机构内设医疗机构或与周边医疗机构开展协议合作等方式，提升养老机构医疗卫生服务水平。

　　（八）提升养老服务人才队伍建设能力。继续实施养老服务人才素质提升工程。积极推荐我县养老机构（社会组织）管理人员参加全市培训；县民政局每年至少组织开展1次养老机构从业人员培训，重点培训标准规范、专业技能、安全管理等内容。涉及消防安全、医疗卫生、特种设备安全、食品安全等专业的，消防、卫生健康、市场监管等部门予以支持。各相关业务部门在组织本系统业务培训时，可将养老机构相关人员纳入培训范围。

　　（九）提升养老机构防范风险能力。各乡镇民政所要注重从源头上防范风险，督促养老机构把老年人能力评估作为收住老年人的必要程序。要根据民政部行业标准《老年人能力评估》结合养老机构实际，制定老年人评估制度，评估过程拍摄视频记录，评估结果家属签字确认；推广应用《养老机构服务合同》，明确各方权利义务；建立健全老年人个人档案，妥善保管老年人体检报告、能力评估、照料护理记录、健康管理资料、出入院记录等资料，确保可溯可查。

　　（十）提升养老机构综合监管能力。县民政局要做好养老机构备案管理工作，切实加强对养老机构的事中事后监管，同时将相关优惠政策与备案、基本规范达标、强制性标准达标挂钩。县民政局定期到市场监管共享平台下载查询养老机构新设立信息，通过查询共享平台、备案及其他渠道掌握的新成立养老机构，要在掌握相关信息后10个工作日内，对其开展现场检查指导，督促其在全国养老机构业务管理系统填报相关情况；不具备消防、医疗卫生、食品经营许可条件的，应及时通报相关部门依法处置；不符合《养老机构管理办法》或存在风险隐患的，应立即督促整改。在日常监管过程中，发现未经法人登记，擅自收住老年人的“小作坊”式养老院，要会同市场监管等有关部门组成联合工作组及时督促办理法人登记，限期未整改的，依法予以取缔。

　　三、实施步骤

　　养老院服务质量建设专项行动分为三个阶段：

　　（一）安排部署阶段。会同相关部门印发《养老院服务质量专项行动实施方案》，明确部门工作任务，细化工作措施。

　　（二）组织实施阶段。10月底前，按照本方案要求，对照目标任务，推进相关工作，并完成全国养老机构业务管理系统数据更新。

　　（三）成果汇总阶段。11月上旬前，做好迎接省、市两级开展养老院服务质量建设情况督查和专项督查准备工作；11月中旬前，对专项行动开展情况进行全面总结，形成年度总结报告报送市民政局。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织协调。养老机构服务质量建设，事关广大老年人福祉。各乡镇民政所要及时向当地党委和政府汇报专项行动工作进展情况和需要集中解决的问题，争取支持，推动工作，加强对农村敬老院重大隐患整治力度。县民政局将会同卫健、消防、市场监管部门按照职能分工密切配合、协同作战、一抓到底，共同做好专项行动相关工作。

　　（二）加强支持保障。争取省级、市级福利彩票公益金支持、统筹县级留成的福利彩票公益金优先用于专项行动，同时争取财政资金、慈善捐赠资金、社会力量投资等对专项行动的支持。县民政局将相关扶持政策与质量建设挂钩，对达标养老机构给予优惠政策倾斜，激励更多养老机构改进服务、提升质量。

　　（三）加强宣传和信息公开。各乡镇民政所要及时搜集、整理、推广养老机构服务质量建设典型案例，及时报送县民政局，县民政局广泛宣传正面典型，曝光反面典型，激励养老机构提升服务质量。县市场监管部门要继续组织开展养老机构服务质量监测，推进监测结果的通报应用与信息共享。

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