2021纪检监察工作要点

更新时间:2022-04-24 来源:汇报材料

2021纪检监察工作要点【八篇】

  纪检,“党纪检查”或“纪律检查”的简称。主要指中国共产党的纪律检查部门对党组织和党员执行党的路线、方针、政策情况的检查和监督。以下是小编为大家收集的2021纪检监察工作要点【八篇】,仅供参考,欢迎大家阅读。

2021纪检监察工作要点1

2021年,学校纪委、监察专员办公室将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照十九届中央纪委五次全会和省纪委十一届五次全会部署安排,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务新发展格局,把严的主基调长期坚持下去,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,切实加强纪检监察工作规范化法治化建设和干部队伍专业化建设,为“十四五”开好局起好步、为党建“三大工程”深入推进、为学校高质量发展提供坚强保障,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

一、加强政治监督,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展

1.深化理论学习,突出政治引领。充分发挥监督作用,督促各级党组织和党员干部持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、学习宣传贯彻党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次全会和省纪委十一届五次全会精神等。开展学校党史学习教育专项监督检查,督促各级党组织和全体党员做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.以强有力政治监督践行“两个维护”。把践行“两个维护”作为纪委根本政治任务,着力加强对党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查,着力加强对党的十九届五中全会精神贯彻落实情况的监督检查,着力加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,着力加强对师德师风建设的监督检查,拟定监督责任清单,做细做实精准监督,保障党的路线方针政策和党中央重大决策部署的贯彻落实。监督严格落实意识形态工作责任制,切实维护意识形态安全。

3.协助和监督校党委落实全面从严治党责任制度。协助和监督党委切实负起管党治党主体责任和全面监督责任,把监督挺在前面,推动党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任协调贯通、层层落实。进一步增强党组织书记真正把抓好党建作为最大政绩,推动“关键少数”履责尽责,对于全面从严治党责任落实不到位、弄虚作假等行为严肃追责问责。协助党委完善党风廉政建设责任制考核制度,进一步细化二级党组织落实党风廉政建设责任内容,开展述学述责述廉,层层传导压力,层层压实责任。实施规范问责、精准问责,监督各类问责主体齐抓共管。

二、围绕中心服务大局,全力保障学校高质量发展

4.加强常态化疫情防控工作监督。积极协助学校党委将疫情防控各项部署措施落地落细落实,督促各党组织、各部门、各单位克服麻痹大意、侥幸懈怠思想,严查快处其中的违规违纪和失职失责问题,切实防止疫情在校园内发生,全力维护师生员工生命安全和身体健康,营造健康有序的校园环境。

5.以精准监督护航学校事业发展。聚焦学校发展任务,紧扣“教学质量年”,围绕深化学校综合改革、推进内部治理体系和治理能力建设、加快“双一流”建设等学校重点任务,逐一跟进监督、全程监督、精准监督,保障好发展“第一要务”。

6.着力防范化解重大风险。聚焦人事招聘、招生录取、基础建设、招标管理、财务管理、资产管理、后勤管理等方面,深挖细查重大风险背后存在的腐败和作风问题。结合日常监督、巡视巡察中发现的管理漏洞和薄弱环节,及时向各级党组织及相关部门提出纪检监察建议,以案促教、以案促改、以案促治,加强风险问题源头治理。

7.激励广大干部崇尚实干担当作为。深化运用“四种形态”,坚持“三个区分开来”,做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行党员权利保障条例,督促落实党员权利保障措施,为受到不实举报的干部澄清正名,严肃查处诬告陷害行为,激发党员、干部干事创业内生动力。准确把握纪检监察证据标准,精准规范用好问责利器,常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作,促进干部从“有错”向“有为”转变。

三、奋力推进清廉湖师建设,持续优化政治生态

8.深化运用监督执纪“四种形态”。坚持抓早抓小、动辄则咎,用早、用准、用足第一种形态,使党员干部感受到组织的关心、监督的存在、纪律的严明。坚持惩前毖后、治病救人,严格把握政策界限,宽严相济、区别对待,监督党员干部守住关键“节点”,拧紧思想“总开关”。

9.坚持问题导向,精准纠治“四风”。锲而不舍落实中央八项规定精神,针对年节假期“四风”问题易发等特点,强化纪律提醒和监督检查。针对公款吃喝、违规使用公车、餐饮浪费等享乐主义奢靡之风以及收送电子红包、私车公养等“隐形变异”问题,露头就打,反复敲打,严肃查处,并加大通报曝光力度。深化整治形式主义、官僚主义,认真落实中央、省委为基层减负的各项具体措施,深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层等突出问题。运用典型案例开展警示教育,监督党员、干部引为镜鉴,严格管好家属子女,严格家风家教。

10.始终保持惩治腐败高压态势。紧盯重点领域、重要岗位、关键环节、重点人员,督促开展风险点排查与防控,加强对重点领域关键岗位的监督,坚决防止侵害师生利益的行为,突出整治师生身边的微腐败和不正之风,不断增强师生获得感幸福感安全感。综合运用信访举报受理、巡视巡察、问题线索处置等方式,严肃精准追责问责。严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。

11.深入开展纪法教育和校园廉洁文化建设。加强警示教育,扎实开展一案一警示,用身边事警示身边人,提高针对性、覆盖面和震慑力。深入开展党规党纪和监察法规宣传教育“十进十建”和党风廉政建设宣传教育月活动,继续以“八廉”为主线,深化开展校园廉洁文化建设,让党纪国法深入人心,成为思想自觉和行为遵循。

12.深入开展清廉创建活动。协助校党委将清廉湖师创建纳入全面从严治党重要内容,与目标绩效考核、领导干部履职尽责考核结合起来,认真研究部署,精心推动落实,严格检查考核。在全校范围内广泛开展清廉机关、清廉学院、清廉校园、清廉家庭、清廉班级创建活动,推动形成人人时时处处讲廉、守廉、赞廉的良好氛围,建设清廉湖师。建好黄石市党风廉政建设研究中心,以中心为依托,力争获得省级及以上党风廉政文化建设奖项。

四、坚持和完善监督体系,强化对权力运行的制约和监督

13.深化纪检监察体制改革。按照纪委与监察专员办公室合署办公的新体制新任务新要求,高质量深化“三转”,持续推动工作体制、运行机制和管理方式的改进创新。充分发挥监察专员办公室职能,运用调研督导、专项检查、约谈提醒等方式,加强对全体公职人员的监督,提升监督质效。

14.做深做实同级监督。积极协助校党委抓好对各党委、党总支、直属党支部“一把手”的监督,精准把握政策策略,发现问题及时采取约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等措施,提高对“一把手”监督的精准性和实效性。以“关键少数”带动“绝大多数”,使一把手自觉接受党内监督、党的纪律和规矩约束,形成主动接受监督的鲜明导向和浓厚氛围,使监督与被监督成为自觉和常态。

15.推动各类监督贯通融合、相互协调。科学、灵活运用纪律监督、监察监督、巡察监督等,推动各类监督贯通融合、相互协调,增强监督实效。综合运用巡察、党内谈话、领导干部述责述廉、个人有关事项报告等,促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。建立健全处级以上干部廉政档案。

五、扎实做好巡视巡察“后半篇文章”,配合做好省委巡视相关工作,发挥巡视巡察利剑作用

16.稳步有序推进巡察全覆盖。持续深化政治巡察,始终坚持问题导向,围绕中央、省委、校党委有关工作部署,综合运用常规巡察、专项巡察等方式,努力提升巡察工作质效。在对去年首轮六个单位巡察反馈问题整改的基础上,逐步推动校内巡察全覆盖。

17.积极配合做好省委巡视相关工作。充分认识开展巡视监督对于推进全面从严治党向纵深发展和学校高质量发展的重要意义,精心做好准备,坚决服从安排,协助学校党委认真完成省委巡视组安排的各项工作。

18.强化巡视巡察成果运用。切实抓好巡视巡察整改落实,突出抓好省委、校党委巡视巡察反馈问题整改,实行清单和销号管理。督促被巡视巡察党组织(单位)建立问题清单、任务清单和责任清单,对账销号、逐项落实,推动巡视巡察成果运用落实到党风廉政建设责任制考核、目标绩效考核、干部使用及考核、评先评优的各个环节。对巡视巡察发现的共性问题加强研究并视情况适时开展专项治理,对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的,严肃追责问责、公开曝光,确保巡视巡察成果落实落细。

六、坚持打铁必须自身硬,努力锻造专业化的纪检监察铁军

19.加强政治建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为首要政治任务,组织开展纪检监察干部党史知识竞赛,不断夯实理论基础的同时,把准上级纪委和校党委安排部署,知责于心、担责于身、履责于行。试行纪委委员理论学习及工作例会制度,严肃党内政治生活,把讲政治贯穿于纪检监察工作各方面、全过程。

20.着力提升干部队伍专业化水平。配齐配强专兼职纪检监察干部,规范开展纪检监察工作,拉长监督链,拓宽监督面。建立健全学校基层党组织纪检委员队伍建设办法等制度规范。实施二级单位纪检委员素质能力提升工程,依托学校党校,开办纪检干部素质能力提升培训班,邀请上级纪委监委领导、兄弟高校纪检监察干部骨干来校指导,选派骨干纪检监察干部参加中央和省市纪委专题培训学习,提升专兼职纪检干部履职能力和水平。

21.完善权力运行制约和监督机制。严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定,完善自身权力运行机制和管理监督制约体系,强化自我约束,以刀刃向内、自我革命的勇气,自觉主动接受最严格的约束和监督,对纪检监察干部从严要求、从严教育、从严管理、从严监督,坚决防止“灯下黑”。坚持严管厚爱,为敢于担当作为的纪检监察干部撑腰鼓劲,关心关爱纪检监察干部身心健康。

2021纪检监察工作要点2

2021年,省直机关纪检监察工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照省纪委省监委和省委省直机关工委工作部署,以党的政治建设为统领,强化监督制约,深化作风建设,严格执纪审查,锻造过硬队伍,推动省直机关纪检监察工作高质量发展。

一、以党的政治建设为统领,坚决做到“两个维护”1.加强思想政治引领。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习领会习近平总书记最新重要讲话精神,持续贯彻习近平总书记对X工作的重要指示批示精神,把学习成果转化为坚定理想信念、锤炼党性、忠诚履职的思想自觉和实际行动。

2.强化政治监督。牢牢把握纪检监察工作政治属性,加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,积极主动协助省直部门单位党组(党委)深化全面从严治党,把讲政治的要求贯穿省直机关纪检监察工作全过程和各环节,引导省直机关党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

3.严明政治纪律和政治规矩。着力督促推进党中央决策部署、省委工作要求贯彻落实,加大对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况和省委“重点工作攻坚年”工作部署落实情况的监督检查力度,严肃查处违反政治纪律和政治规矩、中央八项规定精神及损害群众利益等问题,充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用。推进《X》落实,认真做好中央和省委政治巡视“后半篇文章”。

二、认真履行监督职责,推动监督常在、形成常态4.做实做细日常监督。树牢监督理念,充分认识监督在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用,强化对机关党员干部的监督,通过个别谈话、抽查检查、专题调研、列席有关会议、廉政谈话等方式,深入全面掌握党员干部思想、工作和生活状况,推动日常监督近距离可视化。充分发挥机关纪委委员和党支部纪检委员的作用,形成监督合力。

5.聚焦重点加强监督。紧盯“关键少数”、关键岗位和权力运行的各个环节,聚焦重点领域和群众反映强烈的突出问题,依规依纪依法开展监督,及时发现问题、纠正偏差、精准问责。坚持把监督挺在疫情防控一线,扎实有效做好新冠肺炎疫情防控监督工作。进一步健全完善廉政风险防控机制,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,从源头上预防和减少违纪问题的发生。

6.深化运用监督执纪“四种形态”。特别是充分运用第一种形态,做到关口前移、抓早抓小、防微杜渐。精准把握适用条件及转化标准,严格规范工作程序,实事求是,实现政治效果、纪法效果和社会效果的统一。

三、持之以恒正风肃纪,巩固深化作风建设整治成果7.坚决纠治“四风”。深入治理贯彻党中央决策部署、省委工作要求只表态不落实,维护群众利益不担当不作为,困扰基层的形式主义、官僚主义等问题。紧盯重要时间节点,通过编发廉政短信、印发文件通知等方式,及时提要求、打招呼、明规矩,防范享乐主义、奢靡之风反弹回潮。

8.深化机关作风整治。继续贯彻落实《X意见》,持续开展作风整治专项行动,加大明察暗访力度,对顶风违纪的突出问题通报曝光,持续巩固机关作风整治的成果。

9.开展多种形式的廉政教育。配合省直廉政教育宣讲团在省直机关开展各类宣讲活动。配合省纪委省监委开展党纪法规和德廉知识学习测试。组织省直机关党员干部到监狱系统开展警示教育。选取省直机关典型违纪案件进行通报,用身边事教育身边人。加强机关廉政文化建设,营造廉洁自律氛围。

四、持续保持高压态势,努力提升案件审理工作质量10.严肃查处违纪违法行为。坚持“严”的主基调,从严查处党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题,保持反腐败高压态势,持续释放越往后执纪越严的信号。

11.加强案件审理工作。充分发挥审核把关和监督制约职能,强化对派驻机构审理工作的再监督作用,坚持实体和程序并重,加强对审查调查工作重点流程和关键节点的监督,切实保障案件质量。认真审核省直部门单位机关纪委备案案件,开展备案案件清理工作,对发现的问题及时反馈并督促解决。

12.完善协作配合机制。完善运行机制,建立会商机制和外部沟通机制,针对派驻机构改革实践中存在的难点、共性问题,加强与省纪委省监委监督检查室、案件审理室和派驻机构等的联系沟通,形成合力。

13.探索建立健全案件质量评查机制。对省直部门单位党组讨论决定、派驻机构、机关纪委审查处理的案件事实证据、性质认定、处分档次、程序手续等进行监督检查,采取通报、约谈等方式反馈评查结果。

五、着眼提质增效,建设高素质专业化纪检干部队伍14.提高机关纪委工作规范化水平。进一步健全完善省直机关纪检监察工委工作规范。督促省直部门单位落实《省直部门单位机关纪委工作规则(试行)》,选优配强工作力量。纪检监察工委加强对省直部门单位机关纪委工作情况的调研,强化业务指导。制定《省直部门单位机关纪委文书模板》,进一步规范省直部门单位机关纪检工作。

15.提升履职尽责能力。强化对省直部门单位机关纪检干部的教育培训,通过学习业务和实战练兵,加强对党章、纪律处分条例、监督执纪规则、问责条例等党内法规和监察法、刑法、刑事诉讼法及有关司法解释等法律法规的学习研究,形成人人爱学习、勤钻研、善思考的浓厚氛围,提升专业化能力。

16.强化自律约束。认真落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《监察机关监督执法工作规定》,严格按照权限、规则、程序开展工作。严格落实纪检监察干部“十严禁”,高标准、严要求强化日常监管,持续防治“灯下黑”,对执纪违纪、执法违法的严肃处理,切实维护纪检监察干部良好形象。

2021纪检监察工作要点3

2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年,也是XX县党建引领突破年。纪检监察工作必须围绕中心、服务大局,总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,不忘初心,牢记使命,坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持稳中求进工作总基调,以党的政治建设为统领,全面落实中央纪委十九届五次、省纪委十一届三次和市纪委七届四次全会部署安排,忠实履行党章和宪法赋予的职责,彻底肃清XX流毒影响,深刻汲取XX严重违纪违法案件教训,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,努力实现新时代纪检监察工作高质量发展,巩固发展风清气正良好政治生态。

一、始终坚持以党的政治建设为统揽,严明政治纪律和政治规矩

(一)强化党的政治监督。加强对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对XX工作系列重要指示精神,党员干部落实“两个维护”,开展“三大攻坚战”、高质量发展、“11331”发展战略、“三大突破年”等重点工作的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为,推动中央和省委、市委、县委重大部署落地落实,确保政令畅通。

(二)严明党的政治纪律。把彻底肃清XX流毒影响作为重大政治任务,深刻汲取XX严重违纪违法案教训,进一步聚焦“七个有之”问题,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。督促党员干部尤其是领导干部增强政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非和原则问题上立场坚定、旗帜鲜明,坚决抵制各种“低级红”“高级黑”,决不让危害党中央权威和集中统一领导的现象在XX有任何市场。

(三)净化党内政治生态。加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查,坚决纠正在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题,整治在党支部学习、“三会一课”中走过场、搞形式、弄虚作假等行为。落实问责条例,扭住主体责任不松劲,履行监督专责不停步,严格执行“一案双查”,实施精准问责,防止问责不力或者问责泛化、简单化。

二、持续推进纪检监察体制改革,实现制度优势向治理效能转变

(四)创新工作体制机制。强化上级纪委对下级纪委的领导,重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节,健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。深化派驻(出)机构改革,完成监察更名赋权。县级部门设机关党委的要建立机关纪委,设机关党总支、党支部的要配齐纪检委员。落实县纪委常委、县监委委员直接联系分管派驻纪检监察组制度,健全教育培训、管理监督、考核评价、保障服务等机制,完善派驻领导体制和工作机制。

(五)构建纪法衔接体系。坚持纪严于法、纪在法前,推动纪法贯通、法法衔接,依托纪检、拓展监察、衔接司法,加强调研评估,建立配套制度,注重工作联动统筹、纪法无缝衔接、信息共享互通,注重线索处置、措施使用、证据标准、审查起诉等衔接配合,推动形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的体制机制。

三、做实做细监督职责,着力在日常监督上探索创新、实现突破

(六)强化监督职能职责。准确把握党委主体责任中内含监督、纪委监督责任中包含对主体责任落实情况监督的关系,强化上级纪委对下级党组织的监督,形成落实“两个责任”强大合力。督促各级党组织、党员领导干部严肃、认真、具体地履行日常监督职责,贯通运用监督执纪“四种形态”,形成敢于监督与接受监督的氛围和习惯。

(七)创新监督方式方法。加强对问题线索处置方式、办理结果的监督审核,开展党的十八大以来问题线索处置工作“回头看”,对问题线索进行再“起底”。进一步完善信访“三级分类”机制,促进复信复访问题线索了结。注重谈话和函询相结合,加大谈话比重。健全谈话函询抽查核实机制,注重对函询结果的分析研判。建好用好廉政档案,完善党风廉政意见出具工作办法。

(八)深化作风建设监督。改进作风集中督查方式,深挖细查“四风”问题及其隐形变异的种种表现,严防反弹回潮。利用6个月时间,集中整治形式主义、官僚主义问题,重点纠正贯彻落实党中央和省委、市委、县委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差,督查检查过多过滥,过度留痕,滥用属地管理,宣传标语口号散滥等突出问题。从“关键少数”和县级部门改起,全面查摆、整改自身存在的形式主义、官僚主义问题。

(九)强化抓落实的监督。紧盯市委七届六次全会提出的“五个抓落实”具体要求,结合县委巡察、监督检查、重点工作督查等工作,坚持目标引领、问题导向,严查严处在树立战略思维、系统谋划抓落实不够,在保持恒心定力、持之以恒抓落实不够,在强化改革创新、善作善成抓落实不够,在勇于担当担责、攻坚克难抓落实不够,在弘扬严实作风、苦干实干抓落实不够等五个方面存在的“典型人、典型事”,督促干部担当尽责,推动县委县政府各项工作部署真正落地生根见成效。

(十)织密监督网络体系。推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接,党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通。发挥信访举报问题线索“主渠道”作用,完善“信、访、电、网”四位一体信访举报平台,定期梳理、综合分析。深化“阳光问政”节目,拓展“纪检监督+舆论监督+群众监督”模式。探索大数据监督,按照省、市纪委监委统一部署,跟进建设办案信息查询平台,把权力置于严密监督之下。

四、有力削减存量、有效遏制增量,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

(十一)保持反腐败斗争高压态势。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监管,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪。开展纪律处分执行情况“回头看”,及时发现和纠正处分决定“打白条”“打折扣”“搞变通”等问题。完善谈话场所及看护队伍规范化建设,落实“走读式”谈话安全保障措施,确保审查调查对象和涉案人员“双安全”。完善涉腐涉纪舆情处置应急机制,进一步增强舆情应变处置能力。

(十二)构建亲清新型政商关系。制定推动构建亲清新型政商关系的制度规定,建立健全公职人员政商交往“负面清单”,坚决清除腐败分子,坚决查处不法分子。鼓励正常政商交往,激励党员干部依纪依法履职。既要查清问题、惩治腐败,也要保障企业经营者合法的人身和财产权益,保障企业合法经营。落实中央和省委、市委、县委促进民营经济发展的政策举措,严肃查处破坏营商环境的违纪违法问题,为经济发展保驾护航。

(十三)深化以案为鉴以案促改。协助县委做好XX严重违纪违法案件“以案促改”工作,开展“带病提拔”“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利等问题专项整治,解决圈子文化、码头文化、“袍哥”文化等问题。对全县各级领导班子将深刻汲取XX严重违纪违法案教训纳入民主生活会重要内容的情况进行监督检查。开展常态化纪律教育学习活动,把廉洁文化基地作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要阵地。严格执行党员领导干部任前考廉制度。

(十四)旗帜鲜明激励干部担当。在实践运用“四种形态”中加大容错纠错力度,修改完善《XX县关于建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的实施办法(试行)》。加强对恶意举报的甄别力度,严肃查处诬告陷害行为。强化对受处分人员的回访教育,推动处分影响期满且表现优秀的党员干部再起用,坚持惩前毖后、治病救人。

五、持续整治群众身边腐败和作风问题,不断增强人民群众获得感

(十五)深化扶贫领域腐败和作风问题整治。高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶、扶贫工程推进等问题,在解决“会议多、文件多、检查多、标语多、表册多、展板多,深入调研少、指导帮助少、关心关爱少”上用力,严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为,以作风攻坚助推脱贫攻坚。

(十六)严查民生领域“微腐败”问题。开展民生领域专项整治,切实解决教育医疗、住房养老、低保五保、涉农补贴、环境保护、征地拆迁、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题。深化拓展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理成果,确保在2021年7月底前实现“一卡统”。督促有关部门梳理排查涉农权证、农机购置补贴、农业保险、学生资助等领域类似问题。

(十七)深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”。健全与政法系统的信息沟通、同步介入、核查反馈等机制,强化扫黑除恶的工作合力。对扫黑除恶移交的问题线索全面核实、一抓到底,对移交的责任追究问题深入调查、严肃问责,对省、市挂牌督办案件严查严办、快查快办。严格落实“一线双核”“一案三查”要求,严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题,坚决向“村霸”、宗族恶势力和“黄赌毒”背后的腐败行为亮剑。

 六、抓实“纪检监察干部队伍锻造年”,建设忠诚干净担当纪检监察铁军

(十八)淬炼过硬政治品格。把2021年作为XX县纪检监察干部队伍锻造年。高标准开展中共党史学习教育,严肃开展XX“带病提拔”问题反思问责整改工作,带头落实好“三会一课”,加强纪检监察机关政治建设,夯实同党中央保持高度一致的思想政治基础。继续抓好脱贫攻坚帮扶工作这一政治任务,在扶贫帮困中强化宗旨意识,增进为民情怀。

(十九)提升综合业务素质。巩固拓展“学先进、提质效、创业绩”学习教育活动成果,加大纪检监察干部教育培训力度,采取上挂下派、跟案历练等方式,增强精准监督、精准核查的专业素养。选优配强乡镇(街道)纪(工)委书记、派驻(出)纪检组长,加大干部轮岗交流和系统内外干部交流力度,让干部在不同岗位接受锻炼、丰富经历、增长才干,激发纪检监察干部队伍“一池活水”。

(二十)锻造忠诚担当品行。对系统内形式主义、官僚主义问题大排查、大整改,坚决整治思想上不想监督、不敢监督和作风上不深不实等问题。健全内控机制,严格执行监督执纪工作规则,开展特约监察员选聘工作,推行乡镇(街道)纪(工)委书记、派驻(出)纪检组长向县纪委常委会述职述责述廉等工作,开展案件质量检查。认真核查反映纪检监察干部的问题线索,对违纪违法的坚决查处、失职失责的严肃问责,着力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

2021纪检监察工作要点4

2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年,也是XX县党建引领突破年。纪检监察工作必须围绕中心、服务大局,总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,不忘初心,牢记使命,坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持稳中求进工作总基调,以党的政治建设为统领,全面落实中央纪委十九届五次、省纪委十一届三次和市纪委七届四次全会部署安排,忠实履行党章和宪法赋予的职责,深刻汲取XX严重违纪违法案件教训,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,努力实现新时代纪检监察工作高质量发展,巩固发展风清气正良好政治生态。

一、始终坚持以党的政治建设为统揽,严明政治纪律和政治规矩

(一)强化党的政治监督。加强对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对XX工作系列重要指示精神,党员干部落实“两个维护”,开展“三大攻坚战”、高质量发展、“11331”发展战略、“三大突破年”等重点工作的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为,推动中央和省委、市委、县委重大部署落地落实,确保政令畅通。

(二)严明党的政治纪律。深刻汲取XX严重违纪违法案教训,进一步聚焦“七个有之”问题,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。督促党员干部尤其是领导干部增强政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非和原则问题上立场坚定、旗帜鲜明,坚决抵制各种“低级红”“高级黑”。

(三)净化党内政治生态。加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查,坚决纠正在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题,整治在党支部学习、“三会一课”中走过场、搞形式、弄虚作假等行为。落实问责条例,扭住主体责任不松劲,履行监督专责不停步,严格执行“一案双查”,实施精准问责,防止问责不力或者问责泛化、简单化。

二、持续推进纪检监察体制改革,实现制度优势向治理效能转变

(四)创新工作体制机制。强化上级纪委对下级纪委的领导,重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节,健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。深化派驻(出)机构改革,完成监察更名赋权。县级部门设机关党委的要建立机关纪委,设机关党总支、党支部的要配齐纪检委员。落实县纪委常委、县监委委员直接联系分管派驻纪检监察组制度,健全教育培训、管理监督、考核评价、保障服务等机制,完善派驻领导体制和工作机制。

(五)构建纪法衔接体系。坚持纪严于法、纪在法前,推动纪法贯通、法法衔接,依托纪检、拓展监察、衔接司法,加强调研评估,建立配套制度,注重工作联动统筹、纪法无缝衔接、信息共享互通,注重线索处置、措施使用、证据标准、审查起诉等衔接配合,推动形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的体制机制。

三、做实做细监督职责,着力在日常监督上探索创新、实现突破

(六)强化监督职能职责。准确把握党委主体责任中内含监督、纪委监督责任中包含对主体责任落实情况监督的关系,强化上级纪委对下级党组织的监督,形成落实“两个责任”强大合力。督促各级党组织、党员领导干部严肃、认真、具体地履行日常监督职责,贯通运用监督执纪“四种形态”,形成敢于监督与接受监督的氛围和习惯。

(七)创新监督方式方法。加强对问题线索处置方式、办理结果的监督审核,开展党的十八大以来问题线索处置工作“回头看”,对问题线索进行再“起底”。进一步完善信访“三级分类”机制,促进复信复访问题线索了结。注重谈话和函询相结合,加大谈话比重。健全谈话函询抽查核实机制,注重对函询结果的分析研判。建好用好廉政档案,完善党风廉政意见出具工作办法。

(八)深化作风建设监督。改进作风集中督查方式,深挖细查“四风”问题及其隐形变异的种种表现,严防反弹回潮。利用6个月时间,集中整治形式主义、官僚主义问题,重点纠正贯彻落实党中央和省委、市委、县委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差,督查检查过多过滥,过度留痕,滥用属地管理,宣传标语口号散滥等突出问题。从“关键少数”和县级部门改起,全面查摆、整改自身存在的形式主义、官僚主义问题。

(九)强化抓落实的监督。紧盯市委七届六次全会提出的“五个抓落实”具体要求,结合县委巡察、监督检查、重点工作督查等工作,坚持目标引领、问题导向,严查严处在树立战略思维、系统谋划抓落实不够,在保持恒心定力、持之以恒抓落实不够,在强化改革创新、善作善成抓落实不够,在勇于担当担责、攻坚克难抓落实不够,在弘扬严实作风、苦干实干抓落实不够等五个方面存在的“典型人、典型事”,督促干部担当尽责,推动县委县政府各项工作部署真正落地生根见成效。

(十)织密监督网络体系。推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接,党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通。发挥信访举报问题线索“主渠道”作用,完善“信、访、电、网”四位一体信访举报平台,定期梳理、综合分析。深化“阳光问政”节目,拓展“纪检监督+舆论监督+群众监督”模式。探索大数据监督,按照省、市纪委监委统一部署,跟进建设办案信息查询平台,把权力置于严密监督之下。

四、有力削减存量、有效遏制增量,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

(十一)保持反腐败斗争高压态势。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监管,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪。开展纪律处分执行情况“回头看”,及时发现和纠正处分决定“打白条”“打折扣”“搞变通”等问题。完善谈话场所及看护队伍规范化建设,落实“走读式”谈话安全保障措施,确保审查调查对象和涉案人员“双安全”。完善涉腐涉纪舆情处置应急机制,进一步增强舆情应变处置能力。

(十二)构建亲清新型政商关系。制定推动构建亲清新型政商关系的制度规定,建立健全公职人员政商交往“负面清单”,坚决清除腐败分子,坚决查处不法分子。鼓励正常政商交往,激励党员干部依纪依法履职。既要查清问题、惩治腐败,也要保障企业经营者合法的人身和财产权益,保障企业合法经营。落实中央和省委、市委、县委促进民营经济发展的政策举措,严肃查处破坏营商环境的违纪违法问题,为经济发展保驾护航。

(十三)深化以案为鉴以案促改。协助县委做好XX严重违纪违法案件“以案促改”工作,开展“带病提拔”“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利等问题专项整治,解决圈子文化、码头文化、“袍哥”文化等问题。对全县各级领导班子将深刻汲取XX严重违纪违法案教训纳入民主生活会重要内容的情况进行监督检查。开展常态化纪律教育学习活动,把廉洁文化基地作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要阵地。严格执行党员领导干部任前考廉制度。

(十四)旗帜鲜明激励干部担当。在实践运用“四种形态”中加大容错纠错力度,修改完善《XX县关于建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的实施办法(试行)》。加强对恶意举报的甄别力度,严肃查处诬告陷害行为。强化对受处分人员的回访教育,推动处分影响期满且表现优秀的党员干部再起用,坚持惩前毖后、治病救人。

五、持续整治群众身边腐败和作风问题,不断增强人民群众获得感

(十五)深化扶贫领域腐败和作风问题整治。高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶、扶贫工程推进等问题,在解决“会议多、文件多、检查多、标语多、表册多、展板多,深入调研少、指导帮助少、关心关爱少”上用力,严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为,以作风攻坚助推脱贫攻坚。

(十六)严查民生领域“微腐败”问题。开展民生领域专项整治,切实解决教育医疗、住房养老、低保五保、涉农补贴、环境保护、征地拆迁、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题。深化拓展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理成果,确保在2021年7月底前实现“一卡统”。督促有关部门梳理排查涉农权证、农机购置补贴、农业保险、学生资助等领域类似问题。

六、抓实“纪检监察干部队伍锻造年”,建设忠诚干净担当纪检监察铁军

(十八)淬炼过硬政治品格。把2021年作为XX县纪检监察干部队伍锻造年。高标准开展中共党史学习教育,严肃开展XX“带病提拔”问题反思问责整改工作,带头落实好“三会一课”,加强纪检监察机关政治建设,夯实同党中央保持高度一致的思想政治基础。继续抓好脱贫攻坚帮扶工作这一政治任务,在扶贫帮困中强化宗旨意识,增进为民情怀。

(十九)提升综合业务素质。巩固拓展“学先进、提质效、创业绩”学习教育活动成果,加大纪检监察干部教育培训力度,采取上挂下派、跟案历练等方式,增强精准监督、精准核查的专业素养。选优配强乡镇(街道)纪(工)委书记、派驻(出)纪检组长,加大干部轮岗交流和系统内外干部交流力度,让干部在不同岗位接受锻炼、丰富经历、增长才干,激发纪检监察干部队伍“一池活水”。

(二十)锻造忠诚担当品行。对系统内形式主义、官僚主义问题大排查、大整改,坚决整治思想上不想监督、不敢监督和作风上不深不实等问题。健全内控机制,严格执行监督执纪工作规则,开展特约监察员选聘工作,推行乡镇(街道)纪(工)委书记、派驻(出)纪检组长向县纪委常委会述职述责述廉等工作,开展案件质量检查。认真核查反映纪检监察干部的问题线索,对违纪违法的坚决查处、失职失责的严肃问责,着力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

2021纪检监察工作要点5

XX年年是我局发“重点工作求突破,全面工作上水平”的关键年。要认真贯彻中央、省、市纪委扩大会议精神,落实《建立健全教育、制度、监督并要以惩治和预防腐败体系实施纲要》,加强对贯彻中央、省、市各项方针政策和落实科学发展观的监督检查,强化党风廉政教育,开展以治理商业贿赂为重点的纠正医药购销中的不正之风工作,严肃查办损害人民群众利益的违规违纪案,为我市卫生事业的快速发展提供强有力的政治保障。具体做好以下几项工作:

1、筹备召开全市卫生系统纪检监察工作会议。以贯彻中央、省、市纪委全会和全省卫生系统纪检监察及纠风工作会议为重点,结合我市卫生工作实际,在3月份召开全市卫生系统纪检监察及纠风工作会议,安排部署全年工作。下发《XX年度全市卫生系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《XX年度纠风工作实施方案》和《关于开展治理商业贿赂的实施意见》。

2、以贯彻落实(菏发[XX]20号)文件精神为重点,切实加强卫生系统惩防体系建设。根据全市惩防体系建设责任分工,XX年要建立药品招标和医疗器械集中招标采购信息系统,推行网上评标和采购,建立中介机构参与代理的竞争机制,积极开展医用耗材特别是高值医用耗材的集中招标采购工作,加强监督管理,配合有关部门做好XX年度药品集中招标采购工作。协调有关科室健全局机关各项管理制度。

3、切实加强党风廉政教育,促进全系统干部职工廉洁自津。在全市卫生行政机关中继续开展“廉洁勤政,执政为民”教育,在广大医护工作者中开展“廉洁行医树新风”和“一满意、四规范”活动,教育广大干部职工树立正确的权利观、价值观。从“一切为了人民的健康”为出发点,在全系统深入开展医德医风规范系统教育活动,提高全系统“廉洁行医,文明待患”的服务水平。

4、搞好预防职务犯罪工作。针对医疗卫生单位的“热点”岗位,健全制度,规范运作,强化监督。今年4月份适时召开基本建设项目,药品、食品设备采购等预防工作座谈会。

5、积极开展商业贿赂专项治理工作。根据卫生部、省卫生厅的统一要求,针对卫生行业在药品、仪器设备采购中和在医疗服务中,存在的商业贿赂行为,在深入开展自查自纠的基础上,集中人员,集中时间,严肃查处一批吃回扣,拿提成的典型案例。

6、以解决群众“看病难、看病贵”为重点,切实加强纠风工作。一是进一步深化规范化优质服务活动,方便群众就医;二是积极推行单病种限价收费,学习推广济宁医学院附院的经验,全市市级以上的医院都要选择自己单病种限价收费项目,并在新闻媒体上统一作出承诺;三是继续坚持“五项”公示;四是严肃查处行风案件,及时处理群众的投诉,进一步发挥“5544123”投诉电话的作用;五是采取多种形式,广泛开展民主评议行风政风工作,健全社会监督员制度。

7、抓好政务,院务公开工作。在做好局机关政务公开日常工作的同时,积极推进局直单位的院(站、所、中心)务公开工作,适时召开经验交流会。

8、认真做好违规违纪案件查处工作。及时受理群众的信访举报,认真办好领导转办、批办的违规违纪案件。每年通两项案件查办情况。

9、加强对局党委重点工作的监督检查,保持政令畅通,确保市卫生局的各项工作任务,圆满完成。

10、加强对基层纪检监察组织和队伍建设,强化业务培训,充分发挥其在党风廉政建设和反腐败工作中的组织协调作用。

11、圆满完成局党委交办的其他各项工作。

2021纪检监察工作要点6

一、加强干部职工廉洁自律教育

1.加强主题教育,积极开展党性党风党纪教育活动。深入学习“xxxx”重要思想,全面贯彻落实党的xx大会议和中纪委xx届全会精神,坚持科学发展观,树立正确的政绩观,认真学习新《党章》和《党内监督条例》、《党员处分条例》,结合工作实际,开展机关效能建设,注重党纪政纪活动的开展,进一步增强党员干部廉洁从政意识和纪律意识,积极开展党风廉政建设宣传月活动,大力营造清正廉洁的发展氛围,让我会班子成员和全体干部在思想认识上有新的突破,确保各项工作健康有序发展。

2.不断加强对干部的领导和监督。在已制定干部廉洁自律制度和各项监督机制的基础上,抓好领导干部廉洁自律教育,深入落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和领导干部廉洁从政准则,并继续抓好各种制度的完善、创新和执行,特别是在干部廉洁制度的落实执行上、党内民主集中制的监督落实上,继续加大力度,进一步推行民主监督,切实保证各项制度落实到岗、到位、到人,真正发挥各项制度预防、教育、警示作用,在广大党员干部中加强“xxxx”教育,树立为人民服务的理念,真正为群众办事实、办好事。同时,开好领导干部民主生活会和党员生活会,把党内监督、群众监督、社会监督有机结合起来,不断拓宽监督渠道和监督网络,调动广大职工的积极性和主动性,形成整体教育活力。从源头上杜绝不良行为和违纪违规现象发生,切实增强党员干部拒腐防变能力。

3.落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要保证,制订制度,关键问题在于抓落实、抓监督,才能把廉政建设落到实处,抓出成效,才能为全市经济社会平稳发展提供服务和有力保证。一是分工负责。党组由党组书记负责,纪检小组组织落实。二是检查考核。坚持做到每月有检查,每季度有讲评,年终做总结。三是定期通报。建立日常情况内部通报,重大事件向上级汇报的制度。四是积极参与。积极组织并完成上级纪检组织安排的各项教育、学习、检查活动和任务。

4.强化机关效能建设,规范工作行为。认真推行政务公开,民主管理、民主决策,转变机关工作作风,提高工作质量和办事效率,变被动服务为主动服务。关注群众关心的难点、热点问题,尤其是群众来信来访,属于本职范围内的要限期办接,给他们一个满意的答复。

(二)认真落实科学发展观,扎实推进反腐倡廉工作。

1.加强党风廉政宣传教育。结合开展深入学习实践科学发展观活动,加强对党员干部特别是领导干部的党性党风党纪教育,引导全体党员干部严格遵守党章,坚定理想信念,树立正确的政绩观和利益观,做好表率,努力提高党员干部拒腐防变的意识和能力,增强教育的实效性和针对性。全体干部职工要深入学习党的xx大会议精神,以自己身边的典型事例,发挥先进示范作用,进一步提高认识。要紧紧围绕xx中心工作,自觉服务大局,切实履行职责,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

2.坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作。加大案件查办工作力度,引导大家观看警示片和学习先进典型,以案件警示和教育党员干部群众,努力形成齐抓共管的合力,坚决纠正损害群众利益的不正之风,维护民生、民利,深入推进作风建设,提高单位的社会公信度。

3.完善制约和监督机制。在全会建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。落实党内监督条例,加强民主监督,发挥群众舆论监督作用,增强监督实效,切实做到大事必须公开透明,严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主生活会制度,认真清理单位重点、热点问题,增加群众的参与权、知晓权。

(三)进一步加强廉洁自律工作。

1、进一步加强执法监察工作。切实做到“八坚持、八反对”、“xxxx”,执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。结合我会实际,大力弘扬艰苦奋斗精神,坚决制止大吃大喝以及各种奢侈铺张浪费行为,厉行节俭,做到不该做的坚决不做。要不断加强行政效能监察,充分发挥纪检监察作用,切实解决单位干部不作为、乱作为、效率低下、办事推诿等问题,促进机关转变作风、提高工作效率和服务水平。

2、进一步加强源头治理工作。要围绕贯彻落实市委制定的工作目标,着力抓好教育、制度、监督、改革、惩治各项任务的落实,逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系以及权力运行的监控机制。要加强反腐倡廉宣传教育工作,不断整合宣传教育资源,拓宽宣传教育的载体,继续深化党员领导干部岗位廉政勤政教育、党纪条规教育、权力观教育、先进典型教育以及警示教育。要切实加强廉政文化建设,积极做好《xx党风廉政网》的收看和汇报工作。要进一步强化党内监督,认真贯彻落实《党内监督条例》,加强对领导干部和全体党员重点环节和重点部位的监督,着力推行精细化管理。要进一步深化和规范政务公开,增强工作透明度,创造性地完成今年各项目标任务。

3、切实解决信访诉求。进一步畅通妇女诉求渠道,将信访问题解决在萌芽。认真排查工作范围内的各类矛盾,对反复上访的老上访户采取耐心化解的处理方式,达到“事要解决,人要息访”的目的,杜绝非正常越级上访情况的发生。

2021纪检监察工作要点7

我代表十九届中央纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,总结2020年纪检监察工作,部署2021年任务。今天上午,习近平总书记发表的重要讲话,对新时代新阶段一刻不停推进全面从严治党、确保“十四五”时期重大战略任务落实见效作出战略部署,是纪检监察工作高质量发展的行动指南。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情,以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,团结带领全党全国各族人民统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,攻坚克难、化危为机,砥砺前行、开拓创新,百折不挠办好自己的事,推动党和国家各项事业取得新的重大成就,充分彰显党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势。在党中央坚强领导下,中央纪委国家监委和地方各级纪委监委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供坚强保证。

(一)坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉担负起“两个维护”重大政治责任

在学思践悟中坚定正确方向。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,认真学习《习近平谈治国理政》第三卷,并同第一卷、第二卷贯通起来思考体悟,深刻领会其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作,真正在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习领会党的十九届四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,结合职能职责抓好落实。坚持边学习、边调研、边工作、边总结,中央纪委常委会成员牵头开展10项重点课题调研,推动纪检监察系统大兴调查研究之风,筑牢谋事之基、把握成事之道,不断提升工作水平。

在疫情防控大战大考中践行初心使命。各级纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署,闻令而动、主动作为,认真履行监督保障职责,紧盯本地区本领域防疫措施落实、患者集中救治、医疗物资生产调配、群众生活保障等强化监督检查,把监督工作与抗击疫情、解决群众困难结合起来,促进党委和政府及有关部门切实履责,对违反防疫纪律、落实防疫责任不力等问题及时调查处置通报。加强对统筹疫情防控和经济社会发展及做好“六稳”工作、落实“六保”任务情况的监督检查,推动复工复产、复市复学等政策措施落实落地。弘扬伟大抗疫精神,大力宣传纪检监察战线先进集体和先进个人投身疫情防控、护航全面建成小康社会的感人事迹,营造团结一心、共克时艰良好氛围。国家监委专项工作组临时党支部被评为全国抗击新冠肺炎疫情先进集体和全国先进基层党组织,梅建强等12名纪检监察干部被评为先进个人。

在推动重大决策部署落实中强化政治监督。聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战、推动科技创新、深化改革开放等决策部署跟进监督,严明政治纪律和政治规矩,对木里矿区非法采煤、违建别墅、违法占用耕地等问题加强监督执纪执法,集中开展人防系统、煤炭资源领域、金融领域腐败治理,深入开展新时代东北全面振兴、政法系统防止外部和内部人员干预过问司法“三个规定”执行情况调研监督,确保党中央政令畅通、令行禁止。全国纪检监察机关共立案审查违反政治纪律案件8969件,处分1.2万人。

(二)持之以恒落实中央八项规定精神,纠“四风”树新风并举深化作风建设

全力保障脱贫攻坚决战决胜。深入贯彻党中央决战决胜脱贫攻坚座谈会精神,召开部分省区纪委书记座谈会,持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,对贫困县集中的7省区实地调研督导。聚焦深度贫困地区,加强对挂牌督战、脱贫工作绩效、帮扶政策连续性稳定性的监督检查,加强对扶贫资金的监督检查,推动“两不愁三保障”、脱贫摘帽后的政策措施落实到位。推动脱贫攻坚专项巡视、“回头看”发现的问题与成效考核指出的问题一体整改。督促各地区各部门抓好援企、减负、稳岗、扩就业等政策措施的落实,防止因疫因灾致贫返贫。严肃惩治贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友问题。中央纪委国家监委督办典型问题15件;全国共查处有关问题6.5万个,批评教育帮助和处理9.7万人,其中给予党纪政务处分4.2万人。

持续整治形式主义、官僚主义。深入治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、违规向基层摊派任务、搞“指尖上的形式主义”等问题,在整治形式主义为基层减负专项工作机制中发挥职能作用。全国共查处形式主义、官僚主义问题7.9万个,批评教育帮助和处理11.8万人,其中给予党纪政务处分6.3万人,中央纪委国家监委对16起典型案例通报曝光。

推进作风建设常态化长效化。保持落实中央八项规定及其实施细则精神力度,坚守重要节点,防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。加强对餐饮浪费行为监督检查,重点解决干部公款吃喝、机关食堂浪费等问题,推动形成浪费可耻、节约为荣的氛围。紧盯党政机关、国有企事业单位、县乡基层,严查收送电子红包、私车公养等隐形变异问题,深化整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题。梳理落实中央八项规定精神配套制度,针对滥发津贴补贴、违规收受礼品礼金等突出问题,查找制度短板、督促健全完善。开展新风正气宣传教育,引导党员、干部树立正确价值观、政绩观。全国共查处享乐主义、奢靡之风问题5.7万个,批评教育帮助和处理8万人,其中给予党纪政务处分5.7万人,持续从严、一严到底。

(三)全面贯彻巡视工作方针,扎实履行政治巡视职能责任

深化政治巡视。坚持问题导向,纠正政治偏差,重点发现和推动解决贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不坚决、履行职责使命不到位、推进重大改革和重点工作不扎实、落实全面从严治党“两个责任”不到位不到底、执行纪律作风要求不严格等突出问题。坚持有形覆盖与有效覆盖相统一,组织开展十九届中央第五轮、第六轮巡视,对17个省区市和新疆生产建设兵团、49个中央和国家机关单位党组织开展常规巡视,针对突出问题开展专项巡视,十九届中央巡视覆盖率超过70%。中央巡视组受理信访举报47.9万件次。各省区市党委和有关中央单位党组(党委)完成对5124个党组织的巡视。深化巡视整改和成果运用,推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。向党中央、国务院分管领导和中央全面深化改革委员会办公室、有关职能部门通报巡视有关情况,报送巡视专题报告,促进规范决策、完善政策、健全制度,推动整改落实。

完善巡视巡察战略格局。召开全国巡视工作会议,加强对省区市巡视工作指导督导,研究制定关于加强巡视巡察上下联动的意见,稳步开展市县巡察,覆盖26.1万个党组织。召开中央单位巡视工作调研座谈会,对33家中央和国家机关单位开展专项检查,推动中管企业、中管金融企业、中管高校规范开展巡视巡察工作。加强巡视巡察机构与纪委监委监督检查室和派驻机构、派出机构协调协作,做好情况通报、问题移交、成果运用、整改监督等工作。建立完善巡视监督与组织、审计、财会、统计等监督协作配合机制,制定中央巡视组与被巡视党组织主要负责人沟通情况工作机制等规定,巡视巡察监督更加精准、规范、有效。

(四)推动“两个责任”一体履行,精准有力监督执纪执法

推动落实全面从严治党责任。扭住主体责任这个“牛鼻子”,贯彻党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定,强化协助职责、监督责任、推动作用,加强对主体责任落实情况的监督检查。做细做实日常监督,经常深入干部群众听取意见、发现问题,加强和规范函询工作,提高抽查复核比例,完善党风廉政意见回复工作。起草落实纪检监察机关处理检举控告工作规则,制定关于做好失实检举控告澄清工作的意见。全国纪检监察机关共接收信访举报322.9万件次,其中检举控告类135.6万件次、初次举报96.3万件次。

加强对“一把手”和领导班子监督。完善对高级干部、各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度,强化对公权力运行的制约和监督。参加有关地区、部门、单位民主生活会,深入了解“一把手”和领导班子践行“两个维护”、执行民主集中制、廉洁自律等情况,对存在违纪苗头等一般性问题的开展同志式谈心谈话,对严重违纪违法问题坚决查处。全国纪检监察机关共约谈领导班子成员、重点岗位人员72万人次;立案审查调查县处级以上“一把手”5836人。

精准运用“四种形态”。将“四种形态”落实到执纪执法贯通全过程,统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑,做到纪法情理融合,惩前毖后、治病救人,教育挽救了一批干部。依纪依法行使党纪政务处分权,纠正和防止处分决定执行不到位等问题。坚持宽严相济,落实“三个区分开来”要求,做好跟踪回访和思想政治工作。全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理195.4万人次。其中,运用第一种形态谈话函询、提醒批评133万人次,占总人次的68.1%;运用第二种形态给予轻处分、组织调整48.5万人次,占24.8%;运用第三种形态给予重处分、职务调整7.1万人次,占3.6%;运用第四种形态处理严重违纪违法、触犯刑律的6.8万人次,占3.5%,其中涉嫌职务犯罪、移送检察机关的1.7万人次,因其他犯罪被开除党籍、开除公职的5.1万人次。坚持失责必问,实施精准问责,全国共问责党组织7292个,问责党员领导干部、监察对象8.6万人。

(五)持续深化纪检监察体制改革,构建系统集成、协同高效监督机制

促进党内监督同其他监督贯通协同。坚持以党内监督为主导,推动完善党和国家监督体系,认真落实中央有关部门贯彻落实党的十九届四中全会《决定》重要举措分工方案,开展党的十八届三中全会以来纪检监察体制改革总结评估。强化纪委监委监督的协助引导推动功能,建立健全信息沟通、线索移交、措施使用、成果共享等工作机制,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接、协同协调。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导,指导地方丰富完善监督向基层延伸有效途径,探索以派驻形式强化对国有企事业单位监督,深化垂直管理单位和部分以上级管理为主单位纪检监察体制改革试点工作,不断增强监督全覆盖的力度和实效。

落实宪法和监察法规定。在党中央集中统一领导下,国家监委围绕反腐败国际追逃追赃,首次向全国人大常委会报告专项工作,配合全国人大开展专题调研,落实全国人大常委会审议意见,自觉接受人大监督。制定关于规范地方各级监察委员会向本级人大常委会报告专项工作的指导意见。按照党中央部署研究修订党员权利保障条例,配合全国人大常委会研究制定公职人员政务处分法、研究起草监察官法,研究起草监察法实施条例,制定关于加强和完善监察执法与刑事司法衔接机制的意见、开展特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作规定(试行)等法规制度,深入开展违纪、职务违法和职务犯罪证据标准研究。

(六)坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标,不断提高治理腐败效能

坚决有效惩治腐败。坚持有腐必反、有案必查,持续保持反腐败斗争高压态势,聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件,清除孙力军、张琦、张志南、姜国文等贯彻党中央重大决策部署阳奉阴违、对党不忠诚不老实的两面人;坚决惩处金融风险背后的腐败问题,查办胡怀邦、孙德顺等违背党中央金融战略决策、大搞权钱交易的腐败分子;加大国有企业反腐力度,惩治胡问鸣、云公民等靠企吃企、滥用职权导致国有资产重大损失的“蛀虫”;紧盯资源规划、工程招标投标等领域,查处李谦、任华等官商勾结、以权谋私的典型;开展追逃追赃专项行动,对近5年内出逃、县处级以上、涉案金额较大、群众反映强烈的职务犯罪外逃人员挂牌督办。中央纪委国家监委立案审查调查中管干部24人;全国纪检监察机关共立案61.8万件,处分60.4万人,其中处分金融系统违纪违法人员9420人;全国有1.6万人向纪检监察机关主动投案,6.6万人主动交代问题。“天网2020”行动追回外逃人员1421人,其中“红通人员”28人、监察对象314人,追回赃款29.5亿元。

坚决整治群众身边腐败和作风问题。贯彻以人民为中心的发展思想,召开专项整治漠视侵害群众利益问题工作座谈会,深入治理民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,坚决查处“三资”管理、征地拆迁、农村低保中侵害群众切身利益的腐败问题,做到反腐为民、反腐惠民。紧盯黑恶大案要案背后的腐败、责任和作风问题,督促推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展“伞网清除”行动。全国共查处民生领域腐败和作风问题12.4万个,批评教育帮助和处理17.7万人,其中给予党纪政务处分11.1万人;共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3.8万个,批评教育帮助和处理6.2万人,其中给予党纪政务处分3.8万人。

注重提升以案促改效能。把“三不”作为有机整体,把查办案件和以案促改作为着力点,推动办案、整改、治理贯通融合,努力做到查处一案、警示一片、治理一域。注重发现个案背后深层次问题,就完善金融机构监管、推进司法体制改革等提出纪检监察建议,通过疫情防控监督推动国家公共卫生应急管理体系建设,督促开展专项治理。坚持受贿行贿一起查,对涉案企业人员区别情况精准运用政策,指导有关地区依法探索建立行贿人“黑名单”制度,推动构建亲清政商关系。编写党员干部家风建设读本,汇编严重违纪违法中管干部忏悔录,开展以案明纪、以案说法警示教育,引导党员干部严以律己、廉洁治家。

(七)推进规范化法治化建设,打造高素质专业化队伍

在斗争一线锤炼政治品格。坚持以上率下,中央纪委常委会带头加强党的政治建设,提高政治能力,坚守人民情怀,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,在结合实际创造性贯彻落实上下功夫,严格执行民主集中制,坚持和完善集体学习制度,建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。召开中国共产党中央纪委国家监委机关第一次代表大会,深入开展模范机关创建工作,努力在践行“两个维护”中走在前、作表率。贯彻落实新时代党的组织路线,树立正确选人用人导向。开展向优秀纪检监察干部学习活动,引导全系统以担当作为诠释对党和人民的忠诚。

开展全员培训强化能力建设。加强法治理念教育,引导纪检监察干部带头尊崇法治、敬畏法律。编发专业培训系列课程,实施青年干部理论学习工程,全面提升干部队伍做思想政治工作、提出纪检监察建议、推进以案促改促治以及审查调查安全等方面的能力。创新培训理念思路、方式方法,突出实战练兵,开展全员测试。运用信息化技术,贯通共享审计监督、财会监督、统计监督等数据信息,提高精准监督能力。

加强执纪执法权监督约束。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格按照权限、规则、程序开展工作。完善自身权力监督制约体系,制定关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见,健全反映纪委常委、监委委员等同级党委管理的纪检监察干部问题线索处置情况向上级纪检监察机关报告制度。动态更新纪检监察干部廉政资料,精准研判不同岗位用权特点和风险点,有效防治不作为、乱作为,坚决整治“灯下黑”现象。通报反面典型,加强警示教育。全国共谈话函询纪检监察干部8781人,组织处理9573人,给予党纪政务处分3117人,移送检察机关121人。

一年来,各级纪检监察机关和广大纪检监察干部围绕中心、服务大局,勇担使命、忠诚履职,在实践中深化了对新时代纪检监察工作高质量发展的认识。必须旗帜鲜明坚持党的全面领导、维护党中央权威,精准有力开展政治监督,把握大局、判明大势、抓住大事,做到党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,促进各级党组织和广大党员、干部不断增强“两个维护”的政治自觉,在新征程中团结一致前进。必须坚持人民至上根本立场,为了人民、依靠人民,紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事,通过一个个案件、一项项整治、一次次监督,维护人民合法权益,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障,在全面从严治党中感受到公平正义。必须坚持中国特色社会主义监督制度,依规依纪依法正风肃纪反腐,落实依法治国和依规治党有机统一要求,促进履职尽责规范化法治化,促进党和国家监督制度、反腐败体制机制更加成熟更加定型,推动制度优势转化为治理效能。必须立足职能职责为党分忧、为民奉献,在党和人民最需要的时候和地方知重负重、担当作为,弘扬伟大抗疫精神,坚定斗争意志,提高斗争本领,有力有效应对腐败和不正之风这个党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战。必须提高政治能力和专业化水平,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场、观点、方法分析解决问题,坚持实事求是、稳中求进、坚定稳妥,准确把握党风廉政建设和反腐败斗争阶段性特点规律,强化“三不”一体推进,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各级党组织切实履行管党治党政治责任,推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,全面从严治党战略性成果日益显现,党内政治生态持续好转,群众对党风政风满意度稳步提升,党长期执政的政治基础更加稳固。同时,要清醒看到,腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂,高压态势和顶风作案并存,政治问题和经济问题交织,传统腐败和新型腐败交织,风险挑战和腐败问题关联,正风肃纪反腐永远在路上,必须保持定力、久久为功,把严的主基调长期坚持下去,一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,一以贯之督促推动党员、干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求。还要清醒看到,与党中央要求和人民群众期待相比,纪检监察工作和干部队伍建设仍存在差距。有的理论学习联系实际不紧,把职责、工作和自己摆进去不够,思想认识跟不上形势发展要求;有的履职能力不强,法治素养和执纪执法本领有待提高,对政治监督的内涵和方式认识不深、把握不准;有的斗争精神不足,对“一把手”和同级监督意识不强、办法不多;有的自我监督约束不严,违纪违法问题仍有发生,防止“灯下黑”任务依然繁重,等等。对这些问题,必须高度重视、切实加以解决。

二、2021年主要工作

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我们党成立100周年,做好纪检监察工作责任重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,忠实履行党章和宪法赋予的职责,有力推动党中央决策部署有效落实,围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,切实加强干部队伍建设,为“十四五”开好局提供坚强保障,以优异成绩庆祝建党100周年。

党的十九届五中全会审议通过制定“十四五”规划和2035年远景目标的建议,擘画了我国未来经济社会发展的宏伟蓝图。各级纪检监察机关要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,统筹两个大局,旗帜鲜明讲政治,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战,深刻认识我国进入新发展阶段面临的新形势新任务,坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚定维护党中央权威和集中统一领导,把党中央决策部署与纪委监委职责科学地历史地具体地结合起来,坚持稳中求进、坚定稳妥,坚持实事求是、依规依纪依法,坚持惩前毖后、治病救人方针,坚持政策策略、纪法情理融合,坚持系统施治、标本兼治,在全面建设社会主义现代化国家新征程中坚定政治方向、把准职能定位、展现担当作为。

全面建设社会主义现代化国家,必须自觉适应新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,统筹发展和安全,着力提升发展质量和效益,更好满足人民日益增长的美好生活需要,促进人的全面发展、社会全面进步、全体人民共同富裕,这对新时代纪检监察工作提出更高要求。我们要因时因势、与时俱进,更加突出政治监督,更加突出高质量发展主题,更加突出整治群众身边腐败和作风问题,更加突出发挥监督治理效能,更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要,使监督体系更好融入国家治理体系,释放更大治理效能,在完成新时代新阶段党的历史使命中发挥重要作用。

(一)自觉践行“两个维护”,以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。进入新发展阶段,我国将面临复杂严峻环境和艰巨繁重任务,必须加强政治监督,防范化解思想涣散、纪律松弛风险,保证全党紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,保障党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央重大决策部署贯彻落实。要以庆祝建党100周年为契机,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来,同回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验结合起来,深入开展党的优良传统和作风教育,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策,围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、强化国家战略科技力量、增强产业链供应链自主可控能力、坚持扩大内需这个战略基点等重点任务,围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求,加强监督检查,督促落实到位。健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制,把握重点、盯住难点、疏通堵点,监督推动各级党组织自觉同党中央精神对表对标,凝心聚力做好应变局、育先机、开新局、谋复兴各项工作。推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新,深入实践探索服务保障现代化建设的有效举措,加强对敢担当善作为干部的激励保护,大力推进清廉建设,努力做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政,着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系,营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

(二)坚定不移深化反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。党风廉政建设和反腐败斗争首先要从政治上看,深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题,以及“雅贿”、“影子股东”等隐性腐败。深化金融领域反腐败工作,督促加强金融监管和内部治理,保障防范化解重大金融风险。持续惩治国有企业腐败问题,强化廉洁风险防控。加大对政法系统腐败惩治力度,严惩滥用职权、徇私枉法行为。高度关注年轻干部违纪违法问题,加强教育管理监督。探索推行行贿人“黑名单”制度,严肃查处多次行贿、巨额行贿行为;依法保障涉案人员合法权益不受侵犯,保护市场主体活力。精准制定追逃防逃追赃策略,持续开展“天网行动”,加大对涉腐洗钱行为打击力度。深入推进“一带一路”廉洁建设,落实廉洁丝绸之路北京倡议,全面履行《联合国反腐败公约》义务,在公约框架下加强反腐败国际合作。把握“惩、治、防”辩证统一关系,坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,做实以案促改、以案促治;制定关于加强廉洁文化建设的指导意见,引导党员、干部加强自我改造,正确处理公与私、亲与清、情与法,正确对待组织、对待自己、对待别人,树立正确的世界观、人生观、价值观。

(三)深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。新征程承载着新目标新任务,也蕴含着人民群众对党风政风的新期盼新要求。要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,加大查处问责和通报曝光力度,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣,特别是搞“包装式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题精准施治,坚决防止不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。严查享乐主义、奢靡之风,把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务,督促党政机关坚持过紧日子,坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题,严肃整治一些地方、单位违规收送名贵特产、礼品礼金问题。对反复出现、普遍发生的问题,从制度机制上找原因,促进完善制度规范,推动建立健全基层减负长效机制。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,推动以上率下、严格执行。教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为,破除“官本位”、不搞特殊化,严格管好家属子女,严格家风家教。

(四)持续整治群众身边腐败和不正之风,促进社会公平正义、保障群众合法权益。纪检监察工作是政治工作、人心工作,顺应人民对美好生活的向往是基本工作导向。要持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查,加强对群众反映强烈问题的集中整治。开展过渡期专项监督,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。制定深入开展整治群众身边腐败和不正之风工作方案,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。完善民生领域损害群众利益问题治理机制,指导开展村(社区)集体“三资”提级监督试点。发挥人民群众的监督主体作用,整合基层监督力量,加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度,使其适应在监督中履职尽责、干事创业。

(五)推进巡视巡察上下联动,充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。巡视巡察是管党治党、国家治理的重要手段,必须牢牢把握中央巡视工作方针,精准落实政治巡视要求。要立足常规巡视,有针对性开展专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”,提高全覆盖质量。创新巡视巡察方式方法,注重倾听群众意见、群众呼声,推动解决群众普遍关心的突出问题。强化党委(党组)巡视整改主体责任,认真履行整改监督责任,制定关于加强巡视巡察整改和成果运用的意见,探索建立整改促进机制、评估机制。加强对省区市巡视工作的指导督导,分类指导中央单位内部巡视,促进市县巡察向基层延伸,探索巡视巡察成果运用、力量联动的途径方式。发挥巡视综合监督作用,加强巡视巡察信息化建设,推动巡视监督与纪检监察监督统筹衔接,与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合,形成监督合力。

(六)促进各类监督贯通融合,不断增强监督治理效能。推进国家治理体系和治理能力现代化,需要完善党和国家监督体系,充分发挥党内监督的政治引领作用,把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中。要压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。增强纪委监委专责监督推动作用,整合运用监督力量,研究制定关于纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接的意见。制定关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见,着力破解对“一把手”监督和同级监督难题,加强对同级党委和下级党组织的监督,探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、开展述责述廉评议。做深日常监督,综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法,推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时,让干部感受到监督、习惯被监督,让群众知道监督、参与监督。严明换届纪律,严肃换届风气,落实纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查要求,坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。深化运用“四种形态”,坚持“三个区分开来”,做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行党员权利保障条例,督促落实党员权利保障措施,为受到不实举报的干部澄清正名,严肃查处诬告陷害行为,激发党员、干部干事创业内生动力。准确把握纪检监察证据标准,精准规范用好问责利器,常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作,促进干部从“有错”向“有为”转变。

(七)抓深抓实纪检监察体制改革,有效推进党内监督和国家监察全覆盖。破解新时代纪检监察工作重点难点问题,必须发挥改革先导、突破、创立作用,统筹推进党中央确定的纪检监察体制改革任务。要围绕监督检查、审查调查等关键环节,加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。推进省市县派驻机构设置和人员配备等工作,强化职责定位、规范履职内容,提升派驻监督效能。加强对垂直管理单位和部分以上级管理为主单位纪检监察体制改革试点、省级纪委监委向省管高校和国有企业派驻纪检监察组试点工作的指导,深化中管高校纪检监察体制改革。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制,推动内设纪检机构、监管机构等形成监督合力。扎实推进纪检监察信息化工作。研究制定中国共产党纪律检查委员会工作条例、查办党员和公职人员涉嫌违纪职务违法职务犯罪案件协作配合办法、纪检监察机关派驻机构工作规则。细化监察权运行机制,进一步健全监察法与刑法、刑事诉讼法等对接机制,在执纪执法中尊重保障民法典赋予的相关权利。指导地方各级监委依法依规、稳妥有序向本级人大常委会报告专项工作。

(八)从严从实加强自我监督约束,建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。肩负新时代新征程重大责任使命,纪检监察干部要带头旗帜鲜明讲政治,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。要不断加强中央纪委常委会自身建设,从自己做起、严起,知责于心、担责于身、履责于行。弘扬实事求是作风,加强调查研究,树立战略思维、系统思维,增强机遇意识、风险意识。全面贯彻新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,坚持好干部标准,健全干部培养选拔考核评价体系,加强对基层纪检监察干部队伍建设的指导。突出政治教育,锤炼忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格,开展优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选活动。深化全员培训,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,做尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。自觉接受最严格的约束和监督,加大严管严治、自我净化力度,严格执行纪律检查机关监督执纪工作规则、监察机关监督执法工作规定,严守纪检监察权力边界。持续整治“灯下黑”,定期排查反映纪检监察干部问题线索,坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐,决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈,以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们,站在新起点,踏上新征程,纪检监察工作任务繁重、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,勠力同心、锐意进取,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为庆祝建党100周年,夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出更大贡献!

2021纪检监察工作要点8

2021年,纪检监察工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央纪委四次全会和省纪委四次全会部署要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,把党的政治建设摆在首位,强化政治监督,持续正风反腐,加强日常监督,坚决整治形式主义、官僚主义,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,确保党中央和省委重大决策部署在x坚决贯彻落实到位。

一、学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想

1.带头学习贯彻。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上,各级纪检监察组织和纪检监察干部要做好表率,坚持先学一步、深学一层。要建立健全学习、教育、培训制度,加强专题研学、培训教学、日常自学。要大力弘扬理论联系实际的学风,紧贴自身职责和现实思想,反复学思践悟,做到真学、真懂、真信、真用。

2.加强学习监督。发挥监督作用,督促x各级党组织扎实推进“x”主题教育常态化长效化。结合实际制定详细计划、明确具体要求,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。采取定期和随机相结合的方式,对学习贯彻情况进行经常性监督检查,对不重视、不落实的严肃追责问责,力戒形式主义,务求取得实效。

二、强化政治监督,践行“两个维护”

3.严明政治纪律和政治规矩。坚持把践行“两个维护”作为首要政治职责,党中央和省委关于x服务保障的重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,坚决纠治上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为,特别是对违反机构改革期间“十个严禁”的,将严肃查处、决不姑息。

4.严肃党内政治生活。加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查,重点监督检查x各级党组织贯彻民主集中制、落实“三会一课”、开展批评与自我批评等情况,着力纠正党内政治生活不严肃不健康的问题,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

5.督促主体责任落实。督促x党组、直属单位党组(党委)及班子成员认真履行全面从严治党主体责任,采取会议议事监督、传达学习上级文件精神、主体责任清单纪实检查、日常监督发现问题提醒等方式,查找落实主体责任存在的问题和差距,及时补齐短板、消除弱项。督促“一把手”强化第一责任意识,当好第一责任人;

班子成员严格落实“一岗双责”,既抓好分管处室和联系单位的业务工作,又抓好党风廉政建设。

6.加大追责问责力度。对于执行政治纪律和政治规矩打折扣、搞变通,甚至明知故犯、另搞一套的,加大追责问责力度;

强化“一案双查”,对该问责不问责的,严肃追责,确保“两个维护”真正体现在行动上、落实到工作中。

三、大力整治形式主义、官僚主义

7.突出整治重点。贯彻落实中央和省委重大决策部署方面,重点整治热衷于做表面文章,表态多调门高,行动少落实差,单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件等问题。x服务保障方面,重点整治漠视x利益和疾苦,对x反映强烈的问题无动于衷,对x合理诉求推诿扯皮,对x态度简单粗暴等问题。履职尽责方面,重点整治违反规定程序乱决策乱作为,回避矛盾问题不担当不作为,弄虚作假,瞒报谎报情况,编造假经验假典型假数据等问题。学风会风文风及检查调研方面,重点整治学风漂浮,开会不研究真实情况、不解决实际问题,检查调研搞形式、走过场等问题。

8.采取有力举措。督促x党组集中力量开展专题调研,查摆自身存在的形式主义、官僚主义突出问题和具体表现,有针对性地制定行为规范,逐项整改并不断巩固整改成效。加大对x机关处室和直属单位主要负责人形式主义、官僚主义问题的监督执纪力度,对有关问题线索第一时间调查处理。对形式主义、官僚主义典型案例进行深入剖析,点名道姓通报曝光。

四、持续正风反腐

9.推动中央八项规定精神落地生根。对不正之风隐形变异、反弹回潮的可能性保持高度警惕,畅通信访举报,强化明察暗访,持续释放越往后越严的强烈信号。对公款吃喝、公款旅游、公车私用和私车公养等问题一律严肃查处;

对收送名贵特产、特殊资源类礼品和礼金的,坚决严肃处理。

10.驰而不息纠治享乐主义、奢靡之风。对享乐主义、奢靡之风坚持寸步不让、露头就打,坚决防止反弹回潮、死灰复燃,坚决防止旧弊未除、新弊又生。紧盯重要节点,重申纪律要求,发送廉洁过节短信,开展专项整治活动,巩固拓展作风建设成果。

11.始终保持惩治腐败高压态势。坚持“无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑”方针,始终保持高压态势不动摇。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。对十八大后仍不收敛、不收手,群众反映强烈、问题严重且在重要岗位的要重点查处。坚持把每一起案件都办成“铁案”,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规,杜绝安全责任事故。

五、加强日常监督

12.坚持做到全覆盖。在监督对象上全覆盖,采取参加重要会议、及时谈话提醒、检查报告事项等方式,强化对x党组的监督;

采取分期分批巡察的方式,强化对机关处室和直属单位的监督,今年选择x至x个直属单位进行巡察。在监督时段上全覆盖,既抓八小时以内,又抓八小时以外,对存在苗头性倾向性问题的及时提醒谈话、批评教育,实现全时段监督管理。

13.坚持用好“四种形态”。坚持抓早、抓小、抓细、抓实,坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合,让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

14.坚持突出重点。抓住“关键少数”,建立廉政档案库,

加强对x班子成员、中层干部和直属单位班子成员的监督。提醒厅党组主要负责同志在年度民主生活会上通报班子成员接受谈话函询情况,督促被谈话函询的同志在民主生活会上作出说明或检查。督促x党组建立健全落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法,细化决策内容、规范决策程序,强化事前、事中、事后监督。严把干部选拔任用“党风廉政意见回复”关,实事求是评价干部廉政情况,防止“带病提拔”“带病上岗”。

六、认真做好信访举报工作

15.加强信访举报宣传。公布信访举报受理范围、通信地址、来访接待场所地址、举报电话、举报邮箱,畅通“来信、来访、电话、网络”四位一体的举报渠道,引导群众依法、有序、如实举报。

16.完善工作制度。结合x实际,完善信访举报工作制度,提升信访举报工作规范化、精细化水平。严格落实归口受理制度,指定专人负责信访举报受理工作,对检举控告类信访举报件及时受理、认真办理,提高问题线索处置质效,做到事事有着落、件件有回应。严格落实信访举报分析制度,定期分析研判信访举报情况,对典型性、普遍性问题提出针对性处置意见,督促信访举报比较集中的单位查找分析原因并认真整改。

17.切实保护干部干事创业积极性。对于造谣诽谤、诬告陷害的,要坚决惩治,并为干部澄清正名。认真贯彻“三个区分开来”要求,为担当者担当、为负责者负责,营造党员干部奋发作为的良好氛围。

七、扎实抓好党风廉政建设宣传教育

18.加强经常性纪律教育。督促x党组抓好全省第x个党风廉政建设宣教月活动,丰富廉政文化氛围,教育引导党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦。持续深入开展“x”活动,结合x实际,推进党规党纪和监察法规宣传教育进党组(党委)工作日程和中心组学习安排、进机关日常工作和学习安排、进直属单位,实现纪检监察宣传教育工作全覆盖,推动党员干部把“守纪律、讲规矩”内化于心、外化于行。

19.广泛开展警示教育。坚持以案为鉴、以案说纪,用好身边的典型案例,开展警示教育活动。采取宣布处分决定、通报违纪案件、警示教育课等形式,警示教育各级党员干部引为镜鉴。

八、不断加强制度建设

20.扎实开展廉政风险防控工作。督促x成立廉政风险防控工作领导小组,明确责任主体,强化组织领导,厅机关各处室对行政职权、管理职责等岗位权力事项进行全面清理,梳理权力清单,并针对每项职权编制权力运行流程图,确保每项权力的行使过程可查可控。深入查找风险点位,以岗位工作职责为依据,以权力运行流程为主线,突出关键岗位和重要环节,逐一全面排查廉政风险点,实行分级管理、分级负责、责任到人。

21.扎紧织密制度笼子。针对廉政风险点,依据法律法规、廉政要求、工作职责等,制定切实可行的防控措施,建立重点人员、重要岗位和关键环节廉政风险信息收集、评估、预警制度。针对案件暴露出来的问题,督促x加强管理监督,建立健全制度,着力堵塞漏洞。针对带有普遍性、倾向性的问题,督促协助x开展专项治理,力争达到查办一案、警示一批、教育一片的效果。

九、着力建设高素质铁军队伍

22.加强纪检监察组织建设。协助x加强机关纪委建设,选准配强人员,明确职责定位,理顺工作关系,促进机关纪检监察工作开好局、起好步。督促机关支部纪检委员切实履行职责,激活监督网络的“神经末梢”,充分发挥纪检委员监督执纪作用。抓好直属单位纪检监察组织建设,建立健全机构,配齐配强专兼职人员,完善工作机制。

23.全面提升业务素质。抓学习,制定年度学习计划,重点学习近平新时代中国特色社会主义思想,学党章党规党纪,学宪法法律法规,学x服务保障业务,通过不断学习全面提升能力素质。抓培训,积极参加省纪委监委组织的各类培训,组织系统内纪检监察干部集中开展业务培训,提升业务技能、培养业务骨干。抓帮带,以老带新、以强带弱,手把手教方法、传经验,形成新老同志互帮互学、取长补短、相互促进的良好局面。

24.切实严明纪律要求。认真执行《x》,严格遵守“十五不准”行为规范,教育引导和督促纪检监察干部强化纪律意识、规矩意识,坚决做到执纪先守纪、律人先律己。坚持刀刃向内,对违纪违法的纪检监察干部“零容忍”,从严从重惩处,坚决防止“灯下黑”。

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