县医院帮扶工作总结

　　县医院帮扶工作总结

　　为了深入贯彻落实县委、县政府关于实施健康扶贫的战略决策，努力提高我乡人民群众健康水平，促进我乡农民走向脱贫致富之路。现就我院健康扶贫实施的主要工作做出总结：

　　1、针对我乡62户因病致贫、因病返贫农户，我院积极对给62户农户缴纳新农合参合资金情况进行调查，确保贫困家庭参加新农合，以减轻其家庭因病治疗方面的支出。

　　2、优先对贫困农户进行接诊、治疗，优先推广使用疗效确切的中医药适宜技术。针对贫困农户来院就诊时，免除部分费用40%，使广大农民敢看病，看得起病。

　　3、我院定期对贫困户进行走访，并有针对性的进行健康教育宣传，对那些因病致贫的村民提出医治建议。

　　4、加强村卫生室建设步伐，村卫生室是农村三级医疗保障的最基层，最接近农民的保健机构。同时，支持村卫生室的房屋建设和设备购置。以提高村卫生室的服务能力。

　　5、加强村医培训。村医是最接近农民的保健人员。重点加强村医实施基本公共卫生项目、健康管理、中药辨证使用、健康教育等能力服务等方面应用，提高乡村医生专业技能。

　　6、免费为群众提供基本公卫服务。对贫困地区农村群众进行健康档案管理，为农村孕产妇进行住院分娩补助、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、贫困地区新生儿疾病筛查项目等。

　　7、做好村级卫生知识宣传。推进健康教育有序开展，利用健康教育宣传栏宣传防病治病知识和健康生活方式，引导村民进行正确的生活方式，改变“小病靠扛、大病靠拖”的思维模式。

　　县医院帮扶工作总结

　　为贯彻响应国务院、卫生部《关于城市卫生支援农村卫生工作的意见》等政策，根据省卫建委统一部署和我院的工作安排，我于2019年8月至2020年8月在望都县医院进行对口支援，在帮扶期间，本人严格遵守各项制度和下乡服务宗旨，按照双方医院的各种规章制度和要求开展工作，同护理同仁们共同工作，全身心投入护理管理工作当中。通过1年的对口支援，对二级医院的护理工作现状和难点了解深刻，根据实际情况积极按照二甲要求逐步推进优护工作和各项护理管理工作，取得良好效果，圆满完成了这项医疗服务任务。现总结如下：

　　一、做好详细的帮扶计划，按照计划进行每项工作 初到望都护理部在了解了护理人力资源及护理水平的现状基础上，根据二甲评审要求及当地医院的实际情况做了一年的帮扶计划，然后分解到每个月进行实施，计划中涵盖了：二甲评审条款的解读与督导、护理安全与质控、护理教学与临床带教、业务查房、人才培养、制度建设流程改造、应急预案的演练及危重病人管理、仪器设备管理等等，在计划的指导下，帮扶初期主要是带领护理部成员对所有的制度、流程、应急预案、并发症的预防与处理、优护方案、整体责任制实施方案、出院随访、满意度调查等等进行了修订和补充，共协助完成300多项。

　　二、细心指导规范临床带教和业务查房 初来望都正赶上县医院第一年接受合同单位的护理学生实习任务，对于以往只是接受极少数实习生实习的单位来说，对规范的实习带教缺乏经验和方法，于是我把实习带教的管理规范，劳动纪律、培训计划以及出科考试和结束实习的鉴定等等一一教授护理同行，使得学生实习带教规范有序的进行，同年望都县医院因出色的带教水平获得石家庄高等专科医学院和北方医学院校的实习基地。业务查房是护理工作一个很重要的培训方式，目的是对一些危重、复杂或者典型的个案进行护理经验或者护理问题探讨的交流，在参加了几次当地的业务查房后，发现护理部组织的频次与病房频次不对，护理部每周组织一次，而病房则是每月一次，理部组织的频次过多，再者业务查房选择的病人基本都是很普通的病人，没有讨论价值；第三汇报病例的护士基本都是随机选择，还有刚刚毕业的护士，课件制作基本都是满版的文字，护理问题和护理措施没有个性化，总的来说就是走形式，没有查房的价值，在看到问题后逐一讲解、指导，从改变汇报人开始，从护士长做起，慢慢改进查房的问题，经过两个月的坚持在病例选择、课件制作、个性化指导等方面有了很大的提高。

　　三、以二甲评审条款为标准推进各项护理工作以推进优护为核心的护理工作作为重点和难点。2019年县级医院开始申报二甲复审，望都县医院作为很早以前的老二甲医院，很多年都未参与评审和复审，所以对于二甲评审条款都基本陌生，很多工作与二甲评审标准也是相悖，从到帮扶单位，进行二甲评审条款解读3次，与护理部主任下科室了解每一个病区的情况，了解到县级医院由于领导观念和患者保有量不能保证等原因，护理人力资源严重不足，对于开展多年的优质护理来说几乎为零，工作模式仍然是功能制，未以患者为中心，更多的是以习惯、爱好、方便工作人员来做各项工作和制定各项流程。想改进一项工作难度是很大的，尤其是思想上和理念上的改变，为了顺利的推进优质护理工作，首先进行了专题培训三次，讲解优护的目标与内涵，通过优护开展的历程和实际案例以及换位思考的方式让大家从内心里感受到优护的重大意义。结果是护士长们听课的样子很明白，但是基本不改变工作方式，对于已经习惯了很久的工作模式从护士长这里就受到了阻碍，后来只有一个个病区的指导和推进，经过两个月的努力整体责任制护士正式开展起来，不管是护理管理者还是护理人员都对整体责任制护理有了新的认识，并感受到了优护带给患者和护理人员本身的好处，在改变功能制为责任制之后，继续推进其他工作如：出院随访、满意度调查、绩效考核、人力资源调配，护理计划等的落实，在一下步应该进行敏感指标的统计与分析工作。

　　四、帮扶指导重点部门，提升护理安全和质量护理安全和护理质量是护理工作的根本，在帮扶期间对医院的各个重点部门做了详细的了解，了解到很多管理和工作都不规范，从重点部门的危重病人管理、仪器设备管理、责任护士对患者的病情了解程度以及健康教育的落实与效果、物品的摆放与管理、感控的卫生洁具和手卫生的依从性进行了逐步的规范，制定了新的检查标准，经过几轮的检查和规范，护理安全隐患减少，护理质量明显提高，以前对高压氧舱、血透室、导管室均未监管，通过帮扶和指导对院区所有重点部门都进行了监管和督导，提高了患者的安全性，一年来检查督导重点部门50余次，查看危重病人30余人次，参加业务查房20余次，进行讲座12次单独指导参赛选手的课件及演讲技巧18人，均获得优异成绩。除此之外对不良事件的根因分析进行了两次培训，参加了不良事件分析10余次。

　　五、注重疫情期间的特殊指导，效果显现 疫情无情人有情，在疫情来临之际，作为帮扶人员毫不退缩，从年初三开始与望都县医院的同事们并肩作战，一起谋划抗疫策略，对感染病房的布局、工作流程、医护人员的防护出谋划策，在防护物资紧缺之时，从未和医院要过一个口罩，带的都是以往家里从网上买的防雾霾口罩，看到预检分诊人员大冷天在门口工作，自己掏钱从淘宝上买了暖手宝放到预检分诊人员手里，看到感动的泪水内心也充满暖暖的热流。疫情突然的到来打乱了平日里的正常工作，尤其是二、三月份的疫情凶猛时刻，与望都县医院的所有同仁一起加入到抗疫中，做防护服穿脱的正确流程、如何防护的注意事项、患者的心理护理、感染病房的质量监控等，这两个月的质控计划临时加上特殊时期病房管理的检查标准，并进行了多次督导和指导，保护了员工和患者及家属的安全，未发生一例交叉感染。

　　六、其他工作 陪同二甲评审预审专家检查护理工作并做总结和分析，加以改进；协助策划2020年的5.12国际护士节活动方案并圆满完成，得到全院人的好评；联系到我院进修2人，顺利结束；协助两家医院建立胆道镜消毒的帮扶，望都县医院没有胆道镜的消毒设施，除了帮扶两家医院签订了消毒帮扶合同外还友情帮助携带胆道镜消毒8次，减轻了望都医院的很大工作量，指导完成专案改善两项。虽然帮扶的部门是护理部，对于感染办和医务处以及其他职能处室也做了很多力所能及的答疑和讲解，在感染质控、医务处的专案改善和质控办的工作推进上做了大量工作，从而与很多职能处室的领导也结下了友情和良好的沟通。

　　以上是我一年来做的主要工作，通过此次下乡帮扶工作，与县医院同事建立起良好的沟通渠道，为今后工作的相互联系和合作打下了良好的基础，有利于基层医务人员业务水平的提高，缩小城乡医疗服务水平的差距，也有利于我们能更多深入地接触二级医院的发展，促进二级医院管理工作的提升。这些都有利于我们为广大群众提供更优质、更好的医疗卫生服务。我深刻认识到，随着党和国家的关心及对基层医疗的关注及投入，基层医疗机构无论是从设备层面还是技术层面都有了很大提高，医务人员素质有了很大提升。但这一攻坚任务仍需要更多的坚持与付出，使得党和国家对人民的关心落到实处，使得县级基层医疗机构的作用更加充分发挥。虽然我的帮扶工作暂告一段落，但通过这段时间的常驻县医院，与县医院护理及其他同事建立了深厚的友谊，在今后的工作中将不遗余力，尽自己所能对其进行指导，共同成长，将帮扶工作一直延续下去。

　　县医院帮扶工作总结

　　我州以《中国农村扶贫开发纲要》、《xx省农村扶贫开发纲要》和《山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》为指引，围绕贯彻落实州委六届五次全会“实施双轮驱动、推动综合扶贫”发展战略，以推进恩施龙凤全国综合扶贫改革试点为突破口，坚持区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展，取得突出成效，全年共投入财政扶贫资金3.52亿元，减少贫困人口x万人。

　　一、扶贫开发工作情况

　　(一)加强政策学习，不断强化扶贫攻坚工作认识。一是认真贯彻中央和省扶贫开发方针政策。州委、州政府印发了《关于贯彻的实施意见》、《恩施州贯彻落实xx省农村扶贫开发纲要(20xx-20xx年)重要政策措施分工方案》等重要文件，并多次召开各级会议进行安排部署。各有关部门分别制定了扶贫开发规划，把扶贫开发作为行业和部门工作的重要内容。二是深入贯彻州委六届五次全会精神。州扶贫开发领导小组印发了《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》，进一步明晰工作思路，创新工作机制，细化推进措施，推进扶贫工作上新台阶。三是扎实开展学习培训，不断提高扶贫工作水平。成立了学习活动领导小组，制定了《全州扶贫系统开展“学习贯彻，争创扶贫新业绩”主题实践活动学习方案》，将党的精神，、考察扶贫工作时的系列指示精神作为重要学习内容。先后邀请原州委党校常务副校长李福春、州检察院检察长吴忠良在全州扶贫系统会议上作了题为《学习阜平讲话精神，努力开创全州扶贫工作新局面》和《倡导公正廉洁，打好扶贫攻坚战》的专题辅导报告。11月，组织全州20xx年127个整村推进重点贫困村和老区村支部书记集中培训，培训期间认真听取了省扶贫办杨朝中主任《强化问题导向，推行精细管理，切实加大整村推进工作落实力度》的专题授课。

　　(二)科学编制新阶段扶贫攻坚规划。组织力量编制完成《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划(20xx-20xx年)》、《山片区产业扶贫实施规划(20xx-20xx年)》。通过编制县市扶贫攻坚规划，全州有2497个项目近3000亿资金计划进入了省级规划笼子。与此同时，协调州直相关行业部门开展部门扶贫规划编制，谋划山片区建设项目964个，项目投资总额570多亿元，争取支援资金75亿多元。

　　(三)扎实推进专项扶贫工作。中央、省共投入我州财政专项扶贫资金3.52亿元(含：扶贫部门财政专项扶贫资金x亿元，发改部门以工代赈资金9674万元，民宗部门民族发展资金690万元)。其中x亿元发展资金现已谋划实施项目x多个。全州今年启动整村推进的88个重点贫困村和39个重点老区村共新建和维修村组公路x公里，完成投资x万元;修水池x口，建水窖x口，修水渠x米;开展科技培训350期，共培训x人次。新建、维修村委会x个;新建、维修村卫生室56个。完成扶贫搬迁x户、x人。“雨露计划”招生培训x人。

　　(四)始终坚持产业扶贫核心。围绕州委六届五次全会作出的产业化、城镇化“双轮驱动”战略，州扶贫开发领导小组印发《关于切实加强整村推进产业化扶贫工作的实施意见》、《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》，不断加强特色优势产业及产业链建设，一年来，投入x亿元财政专项扶贫资金开展产业扶贫。还通过扶贫贷款贴息、小额贷款贴息、贫困村互助资金试点等多种形式，支持搭建企业参与扶贫、合作组织开展扶贫、群众自我发展脱贫的链条。投入扶贫贷款贴息资金x万元，支持126家农业龙头企业和农村专业合作组织发展壮大。全州整村推进村共新建高效特色产业基地6.5万亩，改造特色产业基地2.6万亩。“清江源”烟叶、“恩施玉露”茶叶、“大山鼎”蔬菜、“长友”山野菜等一大批特色农业企业和品牌的知名度和市场占有率明显提升。

　　(五)积极构建“三位一体”扶贫工作格局。一是坚持推行“1321”驻村帮扶责任制。制定《20xx—20xx年度州直单位整村推进驻村扶贫方案》，领导带头驻点扶贫，部门行业积极参与。一年来，31名州级领导带领州直121个部门、72家民营企业参与整村推进驻村扶贫，共投入部门帮扶资金x万元，争取和协调项目资金x万元。组织全州x家企业参与定点扶贫，投入资金x万元，带动新建和改造特色产业基地6万亩，带动贫困农户增收x万元。二是积极开展定点扶贫对接。主动争取定点扶贫工作，在国务院扶贫办等八部委印发《关于做好新一轮中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》后，对各县市做好定点扶贫工作对接作出安排。目前，宣恩、咸丰、来凤、鹤峰等县与农业部，恩施市、利川市、建始县、巴东县分别与武汉大学、国新控股有限责任公司、华中农业大学、国家电网成功实现对接，资金计划、援建项目、合作合同、技术培训、人才支持等一大批支持措施正在稳步实施。三是推动开展行业和社会扶贫目标责任考评。制定出台《州直行业、部门扶贫工作目标责任制考评办法》、《县市党政主要领导扶贫工作责任制考评办法》，加大对扶贫目标责任的督办落实力度。去年底，组织对州直121家行业部门、各县市落实扶贫责任情况进行了考评。在今年初召开的全州扶贫工作会议上，州委、州政府对先进单位和个人给予了表彰。四是多种形式开展扶贫调研宣传，营造大扶贫氛围。深入基层、深入周边贫困地区开展调研，学习扶贫工作典型经验、研究扶贫工作新形势、新问题。5月13日至17日，州扶贫办参与了州政协扶贫工作调研组的调研活动，深入到全州8个县市17个乡镇22个村，走访了6个企业7个农村专业合作社，通过实地察看、入户了解、听取汇报、座谈交流等形式，对“”以来全州片区扶贫攻坚、扶贫开发工作进行了全面调研，并形成了高质量的调研报告。在中国共产党新闻网、xx日报、恩施日报等报刊网络以及恩施州电视台等多种媒体全方位、多层次宣传扶贫开发政策、经验，营造了浓厚的舆论氛围。截止目前，全州在州级以上各媒体、刊物发表有关扶贫工作的宣传稿件300余篇。今年5月，由中央组织部委托、国务院扶贫办主办的“学习贯彻党的精神县级党政领导干部(罗霄山区、大别山区、六盘山片区)专题研修班”在我州举办。会上，向来自8个省区86个县市区的党政负责同志和扶贫部门负责人共188名代表介绍了我州贯彻落实《纲要》精神、扎实推进产业扶贫的作法，观摩了整村推进现场，受到了参会同志的高度肯定。

　　(六)积极推动试点示范。一是全力推动全国综合扶贫改革试点。州委、州政府成立了领导小组，组建了工作专班，多次向省委省政府及省直有关部门汇报衔接相关工作，一大批具体政策和项目得到落实。州、市两级扶贫部门也积极寻求支持，争取到国家专项扶贫搬迁资金3000万元。积极参与制定综合扶贫改革试点有关政策，指导编制专项扶贫政策规划，先后协助编制完成《恩施龙凤镇全国综合扶贫改革试点工作方案》、《恩施全国综合扶贫改革试点扶贫搬迁规划(20xx-年)》。围绕“分类指导、精准扶贫”方针，研究确定了《龙凤镇扶贫搬迁贫困人口贫困程度识别标准》，从贫困户人口情况、居住环境、家庭负担、经济基础四个方面，采用百分制权重分析测量办法，对贫困人口的贫困程度进行具体测量，为“精准扶贫”提供基础数据和依据。二是积极争取试点示范项目支持。支持鹤峰县争取中央专项彩票公益金项目1250万元，鹤峰县成为我州继利川市、巴东县之后争取到该项目资金的县市;支持来凤县争取中央老区建设连片开发项目建设试点;支持建始县争取新加坡“连援”人畜饮水工程项目;支持宣恩县争取丹麦绫致基金会试点项目、蜜儿餐项目、爱心厨房项目;支持咸丰县争取科技扶贫试点项目;支持龙山来凤经济协作示范区建设等等，均取得良好效果。

　　(七)高度重视扶贫规范化、法制化建设。建立健全到户扶贫机制，完善贫困人口瞄准机制，和相关单位一起积极探索建立了具有恩施特色的《恩施州贫困人口动态管理信息系统》，实现对贫困对象数量、规模、分布以及致贫、减贫情况的实时掌握，基本实现了对贫困人口的动态管理和监测。自20xx年起，国务院扶贫办将在全国推广使用该系统。加强扶贫工作制度化、法制化，按照“先行先试”要求，成立工作专班，开展立法调研，根据州政府“”立法规划，启动了《恩施州农村扶贫条例》的编制起草工作。

　　(八)全面推进全州扶贫系统行评工作。按照州委、州政府和省扶贫办的统一部署及州纠风办的具体安排，以抓行风转作风为目标，深入开展民主评议政风行风工作，取得了优异成绩，在10个参评单位考核排名中，州扶贫办进入优秀等次，县市扶贫办中宣恩县、咸丰县名列第一，巴东县名列第二，鹤峰县、利川市、恩施市、来凤县、建始县名列优秀等次，以实际工作成效实现扶贫攻坚新跨越。

　　二、存在的主要困难和问题

　　我州地处老、少、边、山、穷、库地区，受历史和自然等多种因素影响，要完成扶贫工作任务还面临较为具体的困难和不足。

　　一是扶贫工作离上级要求和群众期盼还有较大差距。20xx年农民人均纯收入为x元，分别比全国、全省低3346元和3281元。到20xx年底，全州贫困人口还有129万人，约占全省贫困人口的五分之一，占全州总人口的三分之一。全州还有约1500个村需要通过整村推进才能实现整体脱贫，还有近10万户40万人居住在深山区、高寒区、地方病多发区，需要实施扶贫搬迁才能从根本上摆脱贫困。要完善贫困识别机制，改“大水漫灌”为“滴灌”，对这些贫困人口实施点对点的帮扶和清除，并使其在20xx年整体达到小康水平，难度很大。

　　二是扶贫攻坚实施过程中面临较多的矛盾和困难。一是产业扶贫与基础设施建设之间的矛盾突出。长期扶贫实践证明，产业扶贫是贫困群众脱贫致富和持续增收的有效途径。但贫困村基础设施落后，行路难、饮水难等问题还十分突出。因此，平衡好基础设施建设与产业发展之间的关系始终是摆在我们面前的一道难题。二是“精准扶贫”模式还要进一步积极探索。要实施“精准扶贫”，首先要确定贫困对象及其贫困程度，才能有针对性的实行定点扶贫、差别扶持，而目前仅以“人均纯收入2300元”标准划分扶贫对象，导致基层在实际认定扶贫对象工作中主观影响大。同时，在实施“精准扶贫”的过程中，由于地区间地理环境、产业基础、区位条件不同，需要进一步探索和总结出一些操作性强、成功率高的“精准扶贫”模式。

　　三是扶贫机构和队伍建设需进一步加强。扶贫开发进入了一个崭新阶段，扶贫攻坚先行先试和山少数民族试验区建设等任务艰巨。然而，扶贫部门机构设置不合理、编制少、人员老化，与扶贫攻坚任务不配套的矛盾突出，要圆满完成新阶段扶贫开发目标任务，扶贫机构和队伍建设还需进一步加强。

　　四是宣传调研工作还有待进一步提高。加强扶贫宣传调研，是总结推介扶贫典型经验，营造大扶贫格局的有效手段，尽管我们在宣传调研工作上加大了力度，但与相邻周边地区相比，仍然还有差距，还需在信息报送、宣传报道的等级、调研报告的质量上进一步加强。

　　三、下步工作打算

　　今后一个时期，我们将以习视察湘西等系列重要指示精神为指引，继续贯彻实施《中国农村扶贫开发纲要》和《山片区区域发展与扶贫攻坚规划》，认真贯彻落实州委六届五次全会精神，重点突出以下六个方面工作：

　　一是继续凝聚力量实施扶贫攻坚工程。一是积极争取，主动作为，确保《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划(20xx-20xx年)》项目进入国家和省级规划，并优先启动实施。二是支持推动恩施龙凤全国扶贫综合试点工作，力求通过试点，在“扶贫搬迁、移民建镇、退耕还林、产业结构调整”综合扶贫改革试点中创新工作机制、积累更多经验，为中西部连片特困地区脱贫致富作出典型示范、提供工作样板。三是构建“三位一体”格局，加强对县市党政主要领导、行业部门落实扶贫工作责任制的考核评价。加强与农业部、国家电网等中直单位、省直“616”定点扶贫单位和省内对口支援县市的联络、协调和服务，争取更大支持。继续开展“1321”帮扶工程和“村企共建、定点扶贫”活动。

　　二是完善扶贫到户机制，提高扶贫精准度。继续完善贫困人口动态管理机制，彻底调查清楚贫困人口分布、致贫原因、脱贫意愿等，实现贫困人口底数清、情况明。加强建档立卡数据的应用，真正瞄准贫困户所需、所急，实施到户扶贫，争取实现“瞄准重点、精准制导、定点清除”的目标。逐步完善扶贫到户机制，加快探索扶贫到户的有效措施和方式，采取“产业扶贫到户、扶贫培训到户、扶贫搬迁到户、贷款贴息到户、资金互助到户”等项目扶持到户的方式，彻底改善贫困面貌。

　　三是突出产业链建设，加大产业化扶贫力度。牢固树立绿色发展、循环发展、低碳发展、永续发展的理念，依托优势资源开发，遵循市场规律，在全域全面发展各类产业的同时，在一个时期明确一批重点加以推进。突出抓好现代烟草、茶叶、畜牧、清洁能源、生态文化旅游、信息等“六大产业链”建设，构筑健康的产业价值链、企业链、供应链和空间链，并且不断延伸、加长加粗、提质增效。依托产业链建设，结合做好扶贫搬迁工作，积极参与新型城镇化建设，让群众搬得出、稳得住，能致富。

　　四是大力开展社会扶贫工作。围绕构建“三位一体”大扶贫工作格局的目标，积极引导社会团体、民间组织、工商企业投身扶贫开发事业，动员更多社会力量进入扶贫领域，建立健全企业参与扶贫开发激励机制，对于扶贫效果显著、带动作用明显的企业，在投资政策、金融政策、税收政策等方面给予特殊倾斜。

　　五是加强扶贫队伍作风建设。认真学习贯彻xx届三中全会精神，改进扶贫系统政风、作风，健全制度机制，筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”，切实发挥好扶贫资金保民生、“兜底线”的重要作用，以作风建设促进扶贫资金项目精细化管理。严格按照《xx省整村推进专项扶贫项目管理试行办法》等六个管理办法的要求，加强对整村推进、扶贫搬迁、雨露计划、贴息贷款、老区建设等专项扶贫项目的精细化管理，提高扶贫资金使用效益;抓好脱贫奔小康、彩票公益金、产业连片开发、老区乡镇连片开发、农村贫困儿童发展、雨露计划改革等试点项目。

　　六是加强扶贫宣传调研，营造扶贫开发良好社会氛围。加大片区区域发展与扶贫攻坚试点典型宣扬，树立一批先进典型和模范人物;加强调查研究，拓展扶贫开发思路，转变扶贫发展方式，推动恩施州产业扶贫牵引带动贫困人口脱贫致富试点示范;加强恩施州扶贫立法，促进《恩施州农村扶贫条例》成为制度规范。

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