2022年乡生态境保护工作情况

更新时间:2022-12-08 来源:自查报告

2022年乡生态境保护工作情况【四篇】

生态,汉语词语,拼音是shēng tài,意思是指生物在一定的自然环境下生存和发展的状态,也指生物的生理特性和生活习性。以下是小编为大家收集的2022年乡生态境保护工作情况【四篇】,仅供参考,欢迎大家阅读。

2022年乡生态境保护工作情况篇1

  20xx年上半年,我镇在县委、县政府的正确指导下,在县生态环境保护局的具体指导下,根据我县环境保护相关工作安排,结合我镇实际,认真开展环境保护各项工作,提高环境保护工作能力,使全镇环境保护工作取得一定成绩

  一、环保工作开展情况。

  (一)健全组织机构,措施落实责任。

  镇委、镇政府重视全镇环境保护工作,在我镇充分意识到新形势的新常态下,环境保护工作越来越重要,绿水青山是金山银山,结合我镇乡村旅游发展和丹霞灵溪AAAA级旅游景区的巩固提高,为了确保我镇环境保护工作的顺利开展,我镇加大了对镇、村环境保护的动态管理力度,一是落实党政同责,一个岗位的双重责任同时,专门落实一个副镇长的环境保护工作,同时在镇生态环境保护组安排两名工作人员负责生态环境保护工作截至6月初,我镇环境卫生整治、垃圾清运、环境宣传、创文工作等各项工作投资近十万元,进一步巩固和提高了环境保护工作。

  (二)加强环保宣传,提高群众环保意识。

  自20xx年以来,我镇一直以环保工作为可持续发展的重要工作抓住,多种方式、方式开展各种环保法律法规宣传教育,利用镇政府政务公示栏、电子显示屏、各村(居)委会公示栏等,通过贴标语、宣传单等途径,开展加强生态环保宣传活动。

  (三)推进村组环保工作,认真开展各项工作。

  1.推进村组环境保护工作,加强环卫宣传监督。

  各村组辖区内发现排放废气污染物养殖场和小型加工研讨会和企业,擅自设置污染口到河道、湖泊等,村民自己访问停止,停止无效的及时报告城镇生态环境组办公室,城镇生态环境组工作人员再次访问停止,联系县生态环境保护局执法,各村组结合各项工作强化环境保护宣传,提高群众环境保护意识,严禁群众在本村组河道内倾倒垃圾和建筑垃圾,不听劝阻

  2.加强巡逻劝阻,认真开展秸秆禁烧和野外火灾工作。

  3.今年上半年以来,我镇对秸秆禁止燃烧和野外火灾工作的重要性,将秸秆禁止燃烧和野外火灾工作列入当年重要议事日记,特别是为了实现赢得蓝天防卫战的目标,我镇以秸秆禁止燃烧和野外火灾工作为政治工作抓住,发行《韶关市野外火灾条令》宣传手册,村组与党员、农户签订《仁化县禁止火灾令》镇与村(居住)签订《仁化县禁止野外火灾责任书》。二是通过多种方式宣传秸秆禁烧和野外火灾。镇村干部结合消除贫困,访问大众工作的开展,在农户秸秆禁止燃烧和野外火灾工作的同时,通过乡村广播、邮件、村(居)委员会宣传栏张贴标语等方式进行宣传,加大巡逻力度,发现焚烧秸秆禁止燃烧和野外火灾工作的及时制止,现场建议不要立即向镇生态环境组和镇林业派出所报告。

  (四)统一配合,进行饮用水源地保护整改。

  认真协调水务、林业、农业等部门,做好镇辖区内王氏水务灵溪河、麻阳洋子坑两个供水站饮用水源地的保护和宣传工作。饮用水地表水源保护区和准保护区内,禁止破坏水环境平衡的花、破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的交流,禁止影响饮用水源保护的活动、工程等,禁止在饮用水源地使用剧毒和高残留农药,禁止使用炸药、毒品杀鱼。加强饮用水源地保护宣传力度,提高大众知名度。在水源地保护区确立饮用水源地保护区警告招牌,铺设水源地保护区围网,在饮用水源地保护区整改工作取得显着效果的同时,及时清扫珍惜江河、灵溪河、黄坑河库区的浮莲和水上漂浮物,有效保护河湖的生态环境。

  (五)加大耕地保护力度,严禁私挖现象。

  结合基本农田保护工作,严禁村民开垦和破坏耕地,发生植被现象,我镇生态环境组和国土工作人员严格定期巡逻,在巡逻中发现破坏耕地的私挖行为现场解决。为实施对环保的严格监管,镇生态环境群体随时接受群众举报,如有举报,及时派工作人员前往核实处理。

  二、有问题。

  上半年以来,在全镇的共同努力下,我镇的生态环境保护工作取得了一定的成绩,与以前相比取得了很大的进步,但也存在以下问题

  1.部分分散、混乱、污染企业在生产过程中不重视环境保护,有幸运心理。

  2.环境保护宣传教育工作还不够,大众环境保护意识提高,但不够强。

  3.部分村干部不重视环境保护工作,环境保护意识不强,无法实行。

  三、下一步的生态环境工作计划。

  在新形势的新常态下,环境保护工作越来越重要,是一项长期的长期工作,我镇要继续认真实施上级环境保护精神,以科学发展观为领导,以党的十九大加快生态文明体制改革,建设美丽中国精神为指导,在生态文明建设方面,建立长期机制,坚持长期坚持,进一步加快环境监督工作,加大环境管理力度,进一步加大对破坏环境行为的打击力度,加强环境保护责任

2022年乡生态境保护工作情况篇2

  20xx年上半年,我镇生态环境保护主要开展以下工作

  林业方面。我镇20xx年未发生擅自炼山行为,未发生毁林建设和其他毁林行为,未发生筏滥采、超指标砍伐行为,新增高产油茶500亩,新增商州枳壳300多亩。

  农业方面。基本农田保护有效,土地荒凉现象大幅减少,没有改变土地性质的行为。严格抓住秸秆禁止燃烧,现在在镇内60台以上的收割机上设置了秸秆粉碎装置。

  家畜养殖污染的管理。我镇上半年拆除环境保护不符合标准的猪场5家,面积达3000多平方米,其馀部分全部拆除或转产。

  关于工矿污染的管理。我镇现在有三家砖厂,设有除硫设备。石材厂有7家,其中5家已经取得环境保护局的生产许可,另外2家正在整改中。针对南元村筷子厂污染环境,我镇已发出整改通知书,要求停业整改,强制停电处理。镇区内其他企业尚未发现污染行为。

  在水源保护方面。我镇规划饮用水源地保护区,在保护区设定界限,完善界桩、界碑、警告牌等设置。

  下半年的工作计划:

  农业方面。严格控制秸秆和垃圾的禁烧,坚决消除秸秆和垃圾的焚烧行为。

  林业方面,着力防止森林火灾,以免发生森林火灾。

  家畜养殖:坚决按县委要求,积极推进猪场拆除,做好复绿工作。

  关于工矿污染的管理。加强砖厂脱硫、石材加工企业污染监督管理,防止、私人排放。督促另外两家石材加工企业和南元筷子厂做好整改工作。

2022年乡生态境保护工作情况篇3

  20xx年以来,在县委、县政府正确领导下和县环境保护局领导下,我乡环保工作始终坚持以党的十八、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,全面落实五位一体整体布局和四位一体战略布局,坚持生态优先、绿色发展,以大气、水、土壤污染防治为重点,深入推进碧水、蓝天、绿地、田园、宁静环境保护行动,切实把环境保护工作放在突出位置,全面落实环境保护党政同责、一岗双责责任,认真抓好中央环境保护反馈意见,做好整个乡村环境保护工作,促进环境保护工作落实、环境保护工作。现将相关情况报告如下:

  一、基本情况。

  大石乡位于垫江县东部,距县31公里,东接忠县双桂町和丰都县许明寺町、南邻裴兴町、西、北与杠家町接壤,幅员面积32平方公里。管辖6个行政村和1个居民委员会、50个村(居住)民组,人口1.7万人。小学2所、卫生院1所、邮政、农商银行1家、工业企业5家、商贸企业4家、个人饮食服务业13家、畜禽养殖场34家。近年来,大石乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下和县环境保护局的指导下,始终坚持以党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,全面落实五位一体整体布局和四位全面战略布局,坚持生态优先、绿色发展,以大气、水、土壤污染防治为重点,深入推进碧水、蓝天、绿地、田园、宁静环境保护行动,切实把环境保护工作放在突出位置,全面落实环境保护党政同责、一岗双责责任,认真抓好中央环境保护督察反馈意见,坚持薄弱环境整治、环境保护。

  二、推进环保工作情况。

  (1)加强领导,明确责任。近年来,大石乡党委、政府严格按照《垫江县环境保护工作责任规定(试行)通知》(垫江委发〔2016〕16)的要求,将环境保护工作纳入乡党委、政府重要议事日程,与中心工作一起规划、配置、执行,每年将环境保护工作纳入工作计划,制定环境保护目标任务,明确环境保护工作责任。为了确保目标的实现,按照环保党政同责、一岗双责的要求,乡党委、政府成立了以党委书记和政府乡长为组长、分管领导为常务副组长、其他副组长为副组长、有关部门负责人为成员的环保工作领导小组。严格执行工作责任,执行党政主要负责人自行抓、负责,管理领导负责组织协调和综合监督管理领导责任,其他副职领导负责管理工作范围内的环境保护工作直接负责领导责任,形成了一级抓住一级、一级抓住执行的工作结构。明确环境保护工作由乡镇规划建设管理环境保护办公室领导,各有关部门和村庄(社区)根据职能责任和当地管理原则具体抓住环境保护工作,确保环境保护工作顺利推进。

  (二)加大宣传,提高认识。乡党委、政府利用各种形式大力宣传《环境保护法》《水污染防治法》《大气污染防治法》《环境噪声污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《放射性污染防治法》《环境影响评价法》等,通过召开各种会议、悬挂街道宣传标语、书写岩标、LED屏幕和广播宣传等形式,大力宣传环境保护知识。每年利用六、五世界环境日建设环保宣传台,开展宣传咨询活动。通过大力开展环境保护宣传教育,很多人积极参与环境保护和生态文明建设,大大提高了人们的环境保护意识。

  (3)齐抓共管,推广有力。乡党委、政府严格按照年初的工作计划和各部门、村(社区)的责任,坚持问题指导,强调问题整顿,严格执行工作。乡规划建设管理环境保护事务所、经发事务所、农服中心、文服中心、综合管理事务所、畜牧站、派出所等部门密切合作,各项工作有序推进。

  1.认真开展污染源调查。每年年初组织乡镇规划建设管理环境保护事务所、经营事务所、农服中心和畜牧站等部门对全乡污染源进行详细调查,包括工业企业、商贸企业、个人饮食服务业、家畜养殖场、集镇和新村污染源等,对调查出的污染源建立台帐,及时更新和销售号码。目前,全乡有5个工业企业污染源、4个商贸企业污染源、13个个个体餐饮污染源、34个畜禽养殖污染源和2个其他污染源(大石集镇和石良新村生活污水)。通过普查全面把握全乡污染源状况,为污染源的管理奠定了基础。

  2.切实把握环境管理。深入实施蓝天、碧水、宁静、绿地、田园环境保护五项行动,以各项具体措施深入管理环境污染,加大整治力度,有效促进全乡环境质量改善。一是积极配合县城管局和县环保护局推进市政污水管网和污水处理厂建设,积极协调解决项目用地和青苗补偿纠纷。建设豹山社区、高生村、大石村污水管网10.8公里,大石污水处理厂建设完成后开始试运行,基本实现集镇生活污水排放。二是抓住企业污染源的管理。加强全乡各类企业管理,不定期跟踪检查企业污染物排放情况,促进企业采取预防措施,实现标准排放,防止偷窃、排放现象。同时,加强建筑工扬尘综合整治,规范混凝土搅拌站(场)扬尘防治措施,加强砂石、渣运车辆密闭管理,大力推进道路扬尘污染整治。三是开展秸秆禁烧工作,明确各村(社区)书记、主任共同负责各辖区巡查监督,乡农服中心制定秸秆禁烧工作方案,完善工作措施,加大宣传和日常巡查力度,不定期组织村(

  区)干部入户加强思想教育,使农民群众充分认识到了焚烧秸杆弊多利少,危害大,多数农民群众主动停止危害环境的行为。通过各项措施的落实,全乡辖区内无大面积露天焚烧秸秆的现象发生。四是抓畜禽养殖的治理。乡规划建设管理环保办、畜牧站和农服中心通力协作,争取县农委补助资金 285.9万元对禁养区14家畜禽养殖场顺利进行了关闭取缔,督促落实其他34家畜禽养殖业主完善了污染物治理设施,确保养殖污染达标排放,严格限制新建畜禽养殖场。五是抓农村生活垃圾治理。从2016年以来,大石乡按照全县建立的“户投放、村(镇)收集、企业转运、县处理”的城乡垃圾收运体系,通过强化宣传、压实责任、严格考评等措施和扎实开展“康养垫江·清洁家园”“康养垫江·清洁田园”“康养垫江·清洁水源”“康养垫江·绿色村庄”四大行动,全乡农村生活垃圾、废旧农膜等白色垃圾得到了有效治理,农村生活垃圾收集率达100%。修建垃圾转运站1个,配备了垃圾运输车1辆,规划垃圾收集点249个,投放3立方垃圾箱体66个,发放240升垃圾桶164个、手推车100辆,建立乡村资源回收站8个,确保各村社、各居住点全面覆盖,实现垃圾收集无盲区、死角。各村(社区)开展了对所辖公共区域、公路沿线、河道、田间及农户房前屋后的垃圾治理工作,严格落实保洁人员并压实保洁人员责任,督促广大农户落实“门前四包”责任,农村垃圾治理常态化保洁机制基本建立。六是抓饮用水源保护。严格执行集中式饮用水水源环境保护相关规定,规范设置地理界标、警示标志、宣传栏和隔离防护设施,确保群众饮水安全。七是全面推行河长制。对我乡境内石宝河和余马河推行河长制,由乡党委书记和政府乡长分别担任总河长。各村(社区)支部书记担任村级河长,具体负责所辖区域的河长工作。乡党委、政府印发了《大石乡全面落实河长制工作方案》,制定了河长制度、确定了乡河长办设在乡农服中心办公室,明确了具体工作职责,对全乡所有河流、水库、山坪塘等的污染治理确保有人抓、有人管。同时做到了一河一策、一河一档,切实加强水资源保护和合理利用。八是认真抓好中央及重庆市环保督察反馈意见的整改落实工作,对涉及全乡的环境问题分块落实了联系领导和牵头部门,明确了整改时限,各项整改工作推进顺利。九是认真开展第二次全国污染源普查工作。全面贯彻落实国务院、市、县第二次全国污染源普查工作要求,制定了普查实施方案,建立了普查工作机构,落实了普查工作办公室、人员和经费,全面完成了第二次全国污染源普查工作。

  3.严格环保执法。通过加大日常监管力度,采取日常巡查、加强突击检查、随机抽查、鼓励举报等措施,加强环境保护工作。对不按规定、不讲规矩、不投入治污设施导致环境受到污染的企业和个人,乡规划建设管理环保办严格执法,对情节严重的及时上报了县环保局进行处理。

  (四) 加强督查,严格考核。乡党委、政府每年将环境保护工作纳入对各部门、各村(社区)、各单位年终考核的重要内容,并作为对干部实绩考核评价的重要依据。乡规划建设管理环保办切实加强对各部门、各村(社区)、各单位开展环保工作的督查,对落实“党政同责、一岗双责”情况及完成年度环境保护目标任务情况进行考核。对没有完成年度环保目标的部门、单位和个人实行诫勉谈话,直至“一票否决”。对保护和改善环境作出显著成绩的部门、单位和个人给予表彰。

  三、环境保护工作存在的困难和问题

  (一)部分群众、企业负责人和私营业主环保意识不强。在环保宣传上,虽然做了大量工作,但少数群众、企业负责人和私营业主文明素质不高,乱扔、乱倒、乱吐、乱排、焚烧秸秆等不文明现象还时有出现,有待进一步加强宣传教育。

  (二)农村生活污染、农业面源污染特别是畜禽养殖污染整治工作面宽量大,养殖业主重经济轻环保,需投入的环境治理资金及人力较多,整治的任务还很繁重。

  (三)集镇原建污水管网设计较差,管网没有实行雨汚分流,污水量收集较差,导致污水处理厂收集的污水浓度达不到,处理效果不好。

  (四)环保基础设施设备投入还不够,垃圾箱体、手推车、垃圾桶等设备配置还不足。

  (五)乡环保工作人员与环保工作任务矛盾突出。环保工作专业性、政策性都比较强,而乡环保工作人员少且没有环保专业人员,这与日益繁重的环保工作任务和环保工作的要求还不相适应,难以满足新形势、新任务的要求。

  (六)村(社区)保洁人员配备不足,环境治理人员经费还很欠缺。

  四、环境保护工作的意见建议

  (一)进一步加大环保宣传力度。一是进一步加大《环境保护法》的宣传,深入宣传贯彻党和国家环境保护重大决策部署,充分利用会议、专栏、标语、网站等宣传形式,组织开展宣传活动,引导广大群众广泛参与环境保护;二是利用“四·二二”世界地球日,“六·五”世界环境日等重大纪念日,开展形式多样的宣传活动,并充分发挥和利用新闻媒体、微信公众平台等手段加强宣传和舆论监督作用,扩大宣传面,力争做到宣教形式多样、社会各阶层易于接受,为环保工作奠定广泛、扎实的群众基础。

  (二)加大环境保护经费投入。按照相关规定和要求,结合当前环保工作面临的形势和任务,县财政应加大对乡镇环保经费的投入,确保乡镇有经费配备环保设施、环卫人员和改善治污基础设施,为持续改善环境提供保障。

  (三)加强环保队伍建设。尽最大努力充实环保工作队伍,并积极支持环保工作人员参加各级业务培训,提高履职能力。积极筹措资金,帮助解决各村(社区)环保经费不足的问题,配强配齐各村(社区)保洁人员。

2022年乡生态境保护工作情况篇4

近年来,在省委、省政府的正确领导下,在省人大、省政协的监督支持下,在省环保局的帮助指导下,我市各级政府坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,紧紧围绕全市改革发展稳定的大局,切实履行环境保护职责,深入开展环境宣传教育,大力实施城市环境综合整治,狠抓工业污染防治,加快启动生态市建设,全面推进可持续发展战略的实施,在全市经济快速增长的情况下,环境污染得到了有效遏制,全市整体环境质量逐年改善,为全面构建和谐社会打下了坚实的基础。淮北市先后荣获了国家卫生城市、全国园林绿化先进城市、环境进步城市和全国创建文明城市先进城市等荣誉称号,今年又已通过全国园林绿化城市的专家评审。

一、主要工作情况

(一)坚持环境与发展综合决策,可持续发展战略全面推进

全市各级政府对环保工作高度重视,定期听取环境保护工作的情况汇报,深入调查研究,协调解决环保工作中的难点、热点问题;坚决贯彻落实主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作机制,牢固树立科学的发展观,始终坚持环境与发展综合决策,紧紧围绕经济建设这个中心,通过积极引导产业和产品结构的调整,转变经济增长方式,努力实现经济增长和环境保护的协调统一,促进可持续发展。

(二)综合治理采煤塌陷区,矿区生态环境得到较好恢复与重建

淮北市矿区生态环境恢复与建设被列为国家级矿区生态建设示范区,市委、政府对此项工作高度重视,成立了专门领导小组,统筹示范区建设各项工作;制定了《淮北市矿区生态示范区建设总体规划》,对塌陷区治理实行统一规划,因地制宜,分期实施。截止至目前,全市已治理塌陷区面积13.06万亩,治理率达到54%,创造出具有淮北特色的五类塌陷区复垦模式,烈山区洪庄村生态环境恢复与重建技术被评为全国环境保护最佳实用技术一等奖,洪庄村被国家环保总局推荐参加联合国环境署“全球500佳”和“地球卫士奖”评选;濉溪县刘桥镇被中国国土经济研究会授予“全国中小城市生态环境实验区”称号。

(三)积极发展生态农业,农村生态环境保护工作稳步推进

一是实施“百镇千村万户生态示范工程”。通过创建生态村工作,治理农村环境脏、乱、差,促进了农村生态环境保护工作的开展。目前,我市已建成国家级生态示范区1个、省百佳生态村4个,市级生态村7个。

二是大力发展生态农业。通过调整农业产业产品结构,开发无公害农产品,合理使用有机肥和生物农药,从而预防和有效控制农业面源污染。目前,建成了杨洼湖、和村和寇湾等一批无公害农产品生产基地,面积达到129.8万亩,认证优质安全农产品21个;获得国家绿色食品标志使用权的有3家企业,生产面积达4万亩;我市连续十五年荣获全省菜篮子工程评比第一名。

三是开展农业物质循环利用工作。通过加大农膜回收和秸杆综合利用工作力度,综合治理畜禽养殖污染,大力发展农村沼气,既减少了污染,又节约了资源,同时还保护了农村生态环境。全市现已建成农村户用沼气池7000多口,年产沼气2200多万立方米,建成大中型沼气工作站4处。

(四)加强生态林业和城市绿化建设,全市绿化覆盖率逐步提高

一是加强生态林业建设。近年来,我市通过积极推进全民义务植树活动,促进非公林业的发展,大力实施绿色长廊、相山绿化、退耕还林、长防林建设和农田林网防护五大工程,建成了功能完备的生态林业网络体系。全市现有林地49.2万亩,森林覆盖率为17.6%,自然保护区覆盖率达5.5%。

二是加强新区绿化建设。在相山新城区规划和建设中,决定实行先绿化后建设,努力建设点、线、面相结合的城市园林绿化系统,力争使城市绿化面积达到60%以上。现在我市城市绿化覆盖率达40%,绿地率达35%,人均公共绿地达10平方米,几项指标已超过国家园林城市的标准。

三是加强重大生态工程建设。投入巨资开发建设龙脊山森林公园、南湖湿地公园、引闸河水入化家湖等一批生态工程。今年化家湖的蓄水量达到了设计的1300多万立方米,水面达6000多亩,恢复和改善了水库周边地区的生态环境,使化家湖重现了青山碧水的生态景观。南湖湿地公园湿地面积约210公顷,初步形成了水生植物、鸟类、鱼类、两栖类、湿地兽类等完整生态系统,正式命名为国家城市湿地公园,同时还通过了国家矿山公园的评审。这些生态工程的实施进一步优化了城市生态环境和人居环境,也为市民提供了一个很好的假日休闲场所,凸显了城市文化个性和生态特色。

(五)建立完善领导工作机制,生态市建设全面推进

成立生态市建设领导小组。李忠金市长担任领导小组组长,领导小组下设办公室,负责有关具体工作。开展生态市规划编制前期调研。对生态市建设有关问题进行了专题研究,共列生态指标体系、生态功能区划和生态农业建设研究等20个专题,涉及18个部门和单位。目前,《淮北生态市建设总体规划》已完成待审批。完善矿区生态示范区建设规划。完成了生态功能区域划分,做好了迎接国家对淮北矿区生态示范区考核验收的准备工作。矿区生态示范区建设为生态市建设积累了宝贵的经验,为建设生态淮北打下了很好的基础。

(六)大力依靠科技进步,固体废物得到较好综合利用

我市煤炭、电力行业每年产生固体废物约460万吨,全部被“吃干榨尽”。目前,全市建成煤矸石电厂6个,年利用煤矸石150万吨;建成煤矸石、粉煤灰砖厂4个,年利用粉煤灰、煤矸石56万吨;用于铺路年利用煤矸石、粉煤灰10万吨,不仅避免了固废对环境的二次污染,减少了生态破坏,还节约了大量的耕地,产生了巨大的生态环境效益。

(七)严格依法管理环境,城市环境质量逐步改善

由于《环境保护法》的宣传教育逐步深入,全社会的环境法制意识大为加强,环境管理工作也逐步走上了法制化、制度化、规范化的轨道,主要表现在以下四个方面:

一是严格控制新污染源的产生。全市各级环保部门坚持“预防为主”的原则,严格建设项目环保审查,对国家明令禁止的项目坚决不予审批。近年来,全市共否决重污染项目80多个,有效控制了新的重污染源的产生。

二是积极加快老污染源的治理。“十五”期间,我市抢抓机遇,利用国家的一系列倾斜政策,积极实施环保“十五”计划,建成了市污水处理厂、中水回用等一批重大环保工程项目。市污水处理厂一期工程、二期工程及中水回用项目全部完成后,每年可减少开采地下水2920万吨,每年可削减化学需氧量12197吨、氨氮1050吨。目前,我市水污染防治“十五”计划项目的开工率为100%,完工率为75%,完成投资率为54.8%,居于全省前列。

三是切实加强环境监督管理。我市各级环保行政主管部门不断规范工作程序,加强环境监督管理,严处环境违法行为,促进国家环保法律法规的落实,提高环境保护投入的效率,城市环境质量逐步得到改善。

1.建立重点污染源巡查制度。对污染治理设施和关停企业加强督查,遏制了“十五小”抬头的趋势,保证了全市500多台(套)治污设施的高效运转。

2.加强对城区的环境监理。歌舞厅噪声、建筑施工噪声和饭店油烟污染是市民反映强烈的环境焦点、热点,我们对此组织进行了专项整治,消除了一批市民反映强烈的问题,取得了一定的成效。

3.协助各级人大开展环保执法检查。在各级人大的监督指导下,对违反环保法、给环境造成严重污染的企业进行严肃查处,保证了国家环保法律、法规和政策的顺利实施。

4.妥善处理群众反映的热点难点问题。全市环保部门对环境污染投诉十分重视,接到污染投诉,及时赶赴现场,妥善进行调解,消除了一些社会不安定因素造成的隐患。年初以来,环保部门参加“行风热线”10次,接到来信、来电800余件次,接待群众来访150余起600余人次,受理污染纠纷案件45件。此外,市环保部门接到人大代表建议4件,政协提案9件,全部办结。

(八)开展环保专项行动,整治企业违法排污行为力度进一步加大

一是认真清理不符合环保要求的建设项目。对2000年以来新建的钢铁、水泥等项目进行了清理,对不符合环保要求已投产的项目责令其立即停产整顿,完善环保设施。

二是对环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况进行了清理。1998~2004年期间,环保审批项目共136个,发现未执行环评或“三同时”制度的项目有5个,责令其限期补办了环保手续或完善“三同时”工程。

三是取缔关闭重污染小企业。清理未按国家规定期限淘汰的落后生产能力、工艺和产品,共取缔关停小炼焦、小造纸等“十五小”企业54家。

四是加大了对放射源、医疗危险废物的管理。组织开展 “清查放射源,让百姓放心”专项行动,检查涉源单位26家,共清查放射源221枚,其中在用的137枚,闲置废弃的84枚。年初,完成收贮闲置废弃放射源81枚,消除了发生放射性污染事故的隐患,保障了人民群众的生命和健康安全。

五是查处影响居民生活的夜间建筑施工噪声。设立了24小时环境热线投诉电话,与公安“110”指挥中心加强联动,联合查处噪声扰民,有力地制止了各类噪音扰民现象。

六是对重点排污企业加强督查。严查企业违法排污,对超标排污的企业责令停业整顿,同时加倍征收超标排污费。

(九)加强环境宣传教育,全民环保意识显著提高

几年来,市政府把《环境保护法》等法律法规纳入“四五”普法规划,进行了广泛、深入、持久地宣传,大力普及环境保护法律法规知识。今年“六·五”世界环境日前后,全市组织开展了一系列重大活动,掀起了一股环境宣传的热潮。期间,全市悬挂宣传横标256幅,出墙报、专栏、黑板报186期,张贴宣传画1200多张,印发各类宣传资料58500多份;38家单位的领导发表了闭路电视讲话;举办环保知识讲座、竞赛34期次,参与人数超过7000人;22所中小学举行了主题班会活动,直接参与的学生达20000多人。我市的环境宣传教育取得了较好的效果,全市人民的环保意识大为提高,形成了人人参与保护环境的良好风尚。

(十)大力推行清洁生产,循环型经济建设明显加快

目前,我市推行清洁生产、建设循环型经济工作已取得初步成效,有20多家企业开展了清洁生产活动,淮北热电厂通过清洁生产审计,2003年节约资金200多万元;淮北矿业集团公司、皖北煤电公司所属选煤厂的洗煤废水全部实现闭路循环,每年节约用水600多万吨,回收煤泥30多万吨,新增收益4000多万元;矿井水处理后回用于生产,每年节约地下水800多万吨,还减少了废水排放;淮北发电厂实施干式除尘、浓缩输灰,每年节约用水1000多万吨;长源(淮北)焦化有限责任公司清洁生产项目,计划投资7130万元;淮北市欣欣化工厂清洁生产项目,计划投资750万元。淮北印染有限责任公司和淮北啤酒厂都在对生产工艺进行改造,努力提高原料的使用效率,减少废水和污染物排放量。这些项目的实施必将为我市全面推行清洁生产、建设循环型经济、实现可持续发展和彻底改善环境质量状况奠定扎实的基础。

二、存在的主要问题

我市在贯彻执行《环境保护法》、改善城乡生态环境质量状况的过程中,做了大量工作,取得了显著成效,但是随着经济增长和城市化进程的加快,环境污染防治的形势仍然严峻,当前主要存在以下几个方面的问题。

(一)水环境问题突出。我市境内无大型河流湖泊,地表水资源短缺,主要依靠地下水,由于地下水严重开采,已形成140多平方公里的漏斗;境外来水污染严重,水资源短缺对我市生态环境构成极大威胁。

(二)农村生态保护工作尚需加强。农村面源污染,主要是规模化养殖业废物污染和农药污染,对生态环境的破坏还没有得到有效控制,农村生态监察工作是一个薄弱环节。

(三)生态环境建设资金缺口大。煤矿塌陷区生态环境综合治理需要巨大的投入,伴随着我市煤炭业的快速发展,土地塌陷造成的生态环境破坏问题会越来越突出,塌陷区治理的任务十分艰巨。

三、下一步工作打算

在今后的工作中,我们将坚持以经济建设为中心,以贯彻实施《环境保护法》等环保法律法规为手段,紧紧围绕保护生态环境、改善城乡环境质量这一主题,着力抓好以下几个方面的工作:

(一)强化组织领导,加快推进生态市建设。以科学的发展观指导生态市建设。将循环经济的发展理念贯穿其中,以最小资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展,以最小的社会、经济成本保护资源和环境,走一条科技先导型、资源节约型、生态保护型的经济发展之路,实现经济社会全面、协调、可持续发展。以创新的精神推进生态市建设。要创新工作思路,把生态建设与调整产业结构结合起来,与推进城市化进程结合起来;要创新工作机制,积极引导和鼓励更多的社会资金投向生态建设,建立和完善政府主导、市场推动、公众参与的多元化投资机制;调整和完善对各级领导干部的政绩考核机制。以强有力的组织领导保障生态市建设。要尽快建立机构、制定规划,抓紧做好全面启动工作,确保生态建设各项工作有人管、有机构抓。

(二)开展专项整治行动,着力解决环保热点问题。一是对城区浴池小锅炉烟尘污染进行集中整改,改为燃用无烟煤或型煤,待明年西气东输管道铺设到淮北后,全部改为燃气锅炉。二是加强对城区沿街商业铺面噪声污染的管理,减少商业噪声扰民。三是加大对饭店油烟污染治理力度,加快把安装油烟净化器工作向整个城区扩展。四是加强对夜间建筑施工噪声的巡查,加大违规处罚力度。

(三)调整产业和产品结构,走新型工业化道路。依托丰富的煤炭资源,全面优化产业结构和区域经济布局结构,通过大力发展煤炭延伸产业,形成煤焦化电产业链,努力把淮北地区建设成为全国一流的煤焦化电基地和生态城市;综合运用财税、金融、投资、价格等手段,逐步形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制;严格落实税收减免政策,激励企业积极开展资源节约、废弃物循环利用,鼓励发展资源消耗低、附加值高的高新技术产业,用高新技术改造传统产业;年底前,将关闭所有石灰法草类制浆生产线和年制浆能力3.4万吨以下化学制浆生产线以及1万吨以下废纸制浆造纸企业。

(四)发展循环经济,推进可持续发展。科学编制循环经济发展规划。充分重视技术的先进性和适用性,努力把循环经济理念融入“八大基地、一个中心”的建设;在全市经济社会发展“十一五”规划中,充分体现循环经济和节约型社会发展理念;在工业园区建设中,实行统一规划,整合项目资源,优化产业结构,逐步形成企业间的共生网络,使资源得到梯级循环利用。加大示范推广力度。选择能耗、物耗高、污染严重的行业和企业,选择有条件的企业集团、经济技术开发区、高新技术开发区和新建工业区,进行生态型企业和生态工业园区的示范,总结成熟经验和基本模式,积极进行推广,切实减少资源消耗,把污染物排放量消减下来。开展循环经济技术研究。重点组织生态设计技术、资源循环利用技术、能量梯级利用技术和生态工业关键链接技术、“零排放”技术、中水回用技术研究和推广工作,尽快建立和完善循环经济技术支撑体系。

(五)依靠科技进步,加强工业污染防治。把依靠科技进步,作为工业污染防治工作的一个重要环节。编制小流域污染综合治理规划,实施污染治理、污水资源化、流域生态恢复与保护并举策略,切实改善河流水质和生态环境;鼓励、支持企业进行技术改造,从源头上杜绝或减少水污染物的产生;加快环境自动监控系统建设,利用高科技手段,加强对企业排污口的监管,重点污染源安装在线自动监测装置,防止企业偷排、超标排污。

(六)加大环保投入,完善基础设施建设。发挥企业环境保护投资的主体作用,采取有力措施督促其把更多的资金投向污染治理;依托污染防治专项资金增加财政投入,逐步提高环保投入占国民生产总值的比重,使环保投入尽快达到环境污染防治的要求;建立多元化的投资机制,确保环境保护投入稳步增长;加大城市污水处理费征收力度,提高收费标准,确保城市污水处理费征收到位;加强环境监管能力建设,在环保专项资金使用上,优先安排水质自动监测站、环境自动监控中心和企业排污口在线监测等项目建设。

(七)加大环境监管力度,建立污染防治联席会议制度。通过污染防治联席会议,定期研究解决污染防治工作中的突出问题;制定出台《淮北市行政监察环境责任追究办法》,坚决追究环境案件中有关人员的行政责任;加强环境监管,严格环保执法,坚决打击环境违法行为;加强对境外来水的监督监测,强化沱河水质自动监测站的管理。再新建两座市界、省界水质自动监测站,对境外来水做到24小时无间断监督监测。

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