班子存在的问题

更新时间:2023-02-02 来源:汇报材料

班子存在的问题六篇

无论是学风问题还是工作作风问题,无论是自身要求放松还是廉洁自律意识标准不够等问题,其根本原因是理想信念出现动摇、政绩观出现偏差、群众观念有所淡化和党建工作有所失位所致。下面是小编为大家整理的班子存在的问题六篇,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

班子存在的问题篇1

  根据先进性教育活动的要求,从今年4月初开始,本办先进性教育活动领导小组办公室采取问卷和座谈会等形式,对XX个乡镇和部分市直单位的办公室征求意见和建议,现将针对XX办领导班子的意见和建议情况反馈如下:

  一、存在问题

  1、下基层少,对乡镇办公室人员了解少,业务指导不够;2、对办公室系统特别是乡镇办公室人员培训不够;3、加大下发文件的审核力度,文件传送要快捷,如果不是十分紧急,不要让专人去领;4、对乡镇党政办公室系统建设关心不够;5、建议开展一些办公室系统的联谊活动;6、督促本办人员改善服务态度,提高办事效率;7、会议通知应提前,避免边远乡镇被动;8、到基层督查应更注重实效;9、加强学习,提高自身素质;10、在资金上给予支持;11、创新意识有待加强;12、加强各单位办公室人员的学习培训和交流联谊;13、多与其它单位领导联系、指导工作;14、精减会议和文件;15、提高办文质量和效率;16、对“三农”调研不够深入;17、规范办公室人员行为,提高办事效率;18、关心保密工作不够,与保密办人员沟通较少;19、“两办”行文规范不一致,单位有时无所适从,领导班子存在问题和整改措施。

  二、存在问题的原因

  1、专业业务知识掌握得不深不全,工作业务能力有待进一步加强。在钻研业务上还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神,缺乏深学苦读的恒心忍劲,缺乏把钻研业务当作一种责任、一种境界的自觉行动。有一种满足于现有水平的思想,对在市委办工作需要是业务精、知识全面、政策性水平高、理论水平强等认识不足,重视不够,导致发文办事办会质量不高,甚至有时出现差错的现象。

  2、工作主动性不足,超前服务意识不强。就是责任心、责任意识不够强。X办工作繁杂,有时产生松口气、想歇歇的念头,致使工作有时不够深入,满足于完成领导交办的任务,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。因而,在实际工作中出现意想不到的事情时缺乏应对措施,导致工作被动,领导、基层和群众不满意。

  3、与同志、基层之间的相互交流、沟通不够,整改报告《领导班子存在问题和整改措施》。主要是在工作上有时候与同志之间、基层之间相互通气不够,相互不甚了解各自所做工作的具体情况,或者是了解不多。这样一来,就使得同志之间产生了误解,尤其是在涉及到为基层工作的一些事情,由于沟通不足,给基层的办事人员带来一些不便。主要原因就是遇事欠考虑,有时做事方式方法不够灵活,平时了解关心基层做的不够。

  4、深入基层了解情况少,服务基层,指导基层不够。主要是在日常工作中,对基层单位过问很少,关心少。原因是心系群众、心系基层,服务群众、服务基层的思想意识较弱,为基层服务的水平有待提高。

  5、党性观念不够强。主要原因是缺少严格的党内生活锻炼,没有经常清理自己的思想,反思自己的行为,没有自觉主动地征求群众的意见,接受群众的监督。因而在严格执行党的纪律方面标准不高,要求不严,再加上受社会大气候的影响,有时在要求基层办文办事和督查上严格做得不够,认为是人之常情,碍于情面,这些都反映出加强党性锻炼、改造主观世界的自觉性不强。

  三、整改措施

  1、进一步加强政治思想观念,增强服务意识。加强政治理论学习,不断用马克思、恩格斯、列宁、毛泽东关于人民公仆的理论改造世界观、人生观,自觉加强党性修养,保持共产党人的先进性和纯洁性,认清职责,立足本职,刻苦学习,善于学习,永不懈怠,永不自满,扎扎实实做好“三为服务”工作。

  2、加强学习,提高工作能力和综合素质。今后,要加强业务学习,制定切实可行的学习计划和制度,学习有利于提高的业务知识水平,自觉、刻苦地钻研业务,不断提高办文办会质量,提高各自的综合素质,增强做好工作的本领。

  3、坚持解放思想,胸怀全局,实事求是,与时俱进,坚持创新,锐意进龋就是要通过实践,从大局出发,结合实际,实现学习方式创新、工作理念创新、工作手段创新、工作机制创新,最终实现工作成效的不断提高。在今后的工作中一是要深入基层调研,为领导决策提供更好的服务;二是要加强与基层的沟通,坚持每年至少对基层办公室业务人员进行培训一次以上;三是要及时把办文办会的要求传达给基层;四是在工作中要善于发现新问题,积极探索新情况,不断总结新经验,解决在工作上存在的一些问题。

  4、强化责任意识,树立正确的宗旨观念。一是加强责任,强化职能。X办工作是一项事无巨细,任何一个工作环节都不能稍有松懈,全是大事的工作。因此,一定要加强工作责任心。二是立足本职,要有“小岗位,大贡献”的意识。三是树立基层意识,要有在基层锻练,服务基层的意识,树立为人民服务的宗旨意识。

  5、加强党性,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。加强党性锻练,经常反思自己的思想和行为,理清思路,自觉接受基层、群众的意见,同时,在工作中做到既要做到坚持原则,又要创造性地开展工作,确保党的路线、方针、政策落实到位。

班子存在的问题篇2

  为认真贯彻落实集团党委在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的要求,根据集团党委安排,党支部召开专题组织生活会、开展民主评议党员,学习贯彻党的十八届六中全会、市委十届十次全会精神,增强“四个意识”为主题,围绕“两学一做”学习教育要求,重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,按照“四讲四有”合格党员标准,坚持问题导向,深入查找支部班子存在问题,并制定整改措施,安排整改时间,让班子达到自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的目的。现将支部班子存在的问题、原因分析、整改措施及努力方向总结汇报如下:

  一、  存在的问题

  1.  学习不够扎实。学习的自觉性还不十分强,多数同志忙于业务,静下心来学习、思考问题少,理论学习与实际工作结合不够紧密,韧性钻劲不足。

  2.  思想基础不够牢实。在实际工作中用理论指导实践有时感到办法不多,事后有所缺憾,提建议、办事情不实不细,对自己分内的工作想得不周全。

  3.  政治敏感性不强。好多同志总以为讲政治、守规矩是高层机关和领导的事情,自己作为普通党员只要把本职工作做好,政治纪律上不犯错误就行了,没有清醒认识从严治党的根本初衷,对党员在人民群众中的模范带头作用、号召作用、自身的使命感认识不够充分。

  4.  党员教育缺乏灵活性。对党员的教育仅仅停留在读报纸、学文件上,缺乏兴趣性和吸引力,党员教育管理主要集中于党的政治路线方针政策的传达学习等方面,忽视了党员理想信念教育、思想道德教育,忽视了党性修养特别是党员干部成长进步多方面和多层次的需要。

  5.  教育管理不够严谨。支部班子对党员的遵章守纪引导教育和考核不够,认为没有犯错去就没有问题。日常教育管理有布置有要求,但落实情况和实际效果检验不够,平时发现党员存在的不足多于提点提示、少于在会上当面的批评,对党员日常工作效果的跟踪缺乏,对党员工作的帮扶不足,以支部班子的名义与党员谈心交流的活动较少。

  二、产生问题的原因分析

  1.  理论学习不深入,理想信念不够坚定。从学习上讲,忽视了理论学习,放松了主观世界的自我改造,学习的自觉性不高、主动性不够;没有把理论学习放在重要位置,尤其是对党的十八大、十八届六中全会精神学的不透,全面从严治党的政策举措领会不深。

  2.  群众意识不强,宗旨意识淡化。没有坚持把群众工作的理念贯穿工作的全过程,当的很多活动没有依靠群众、带动群众,密切联系群众不够,开展调研不够深入,没有充分解决好“我是谁,为了谁,依靠谁”的问题。

  3.  管理制度不够健全。由于管理制度不够健全,导致一些问题不能够及时被发现,即使发现了也没有得到及时解决。

  4.  创新意识不强,党性锻炼不够。在工作中勇于创新的精神不够,在思想上和工作中安于现状,按部就班地完成上级党组织和领导交办的任务,对一些新政策、新观点、新经验吸取的不多,在推动建立工作推进机制、加强党员教育管理、创新党建活动特色、完善工作制度等方面没有新建树。在工作中敢于担当的勇气不足,怕苦怕累,不愿担当,究其原因就是存在“不求有功、但求无过”的消极思想等。同时缺乏责任感,缺乏大局观念,缺乏深入钻研、艰苦奋斗的精神,思想状态懒惰松懈,工作态度不够积极主动。因此学习放松了、工作松劲了、标准下降了,只求一知半解、未能精益求精,工作的主动性、创新意识有了差距。

  5. 自律意识不够强,监督管理不到位。缺乏自我约束、自我监督的自律意识,没有真正在思想上筑起有效的防线,没有在行为上形成严格的准则和规范。思想上觉悟不高。对党员干部的教育、管理、监督以及日常制度存在薄弱环节,造成党员自律意识不强,自身建设方面要求不高。

  6.  作用发挥不全面,在公司的经营发展过程中支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模仿作用发挥不全面,很多群众包括部分党员在内处于观望状态,认为党员群众在同样的岗位、干同样的工作,没有什么两样,没呈现出以党员为标杆、广大群众相党员看齐的、为事业拼搏的局面。

  三、整改方向和措施

  1.   要进一步加强政治理论学习,增强党性修养。把加强政治理论学习摆在自身建设的首位,系统学习党的路线方针政策以及最新理论成果,准确领会《准则》的基本精神,深刻把握《条例》的基本要求。落实“三会一课”制度,完善学习培训制度,加强理想信念教育,提高党员干部综合素质。

  2.   要进一步坚定正确的政治方向,增强“四个”意识。教育引导广大党员同志始终坚定正确的政治方向,自觉维护党中央权威,做到思想上坚决拥护、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上坚决看齐,

  3.   要进一步改进工作作风,增强宗旨意识。在工作中实事求是,虚心请教,爱岗敬业,无私奉献,吃苦耐劳,恪尽职守,廉洁自律,始终保持蓬勃朝气,始终勇于担当作为。

  4.   要进一步深化服务理念,增强工作实效。以“两学一做”学习教育为契机,以“五好党支部”创建为出发点,以“三会一课”为平台,加强和规范党内政治生活,开展批评与自我批评,强化党内监督,严守党的政治纪律和政治规矩,积极培育风清气正的政治生态。

  5.   完善的规章制度是支部班子作风建设取得实效的重要保证。经过班子集中研究,追根寻源,从现行的制度上查找原因,属于有制度而没有执行的,要加强落实,属于制度不完善的,要加快修订,属于没有明确制度的,要加紧制定。通过落实制度,严格管理,切实加强党建制度化建设。

  6.   加强自身建设、强化教育培训,增强支部的凝聚力、提高党员的干事创业能力,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用,让党员干部和职工群众充分相信党组织、依靠党组织,让成为“四讲四有”的合格党员,成为群众心中信服、脑中佩服的榜样,成为新时期建设发展的标杆!

班子存在的问题篇3

  根据市纪委机关、市委组织部关于开好2020年度党员领导干部民主生活会的通知要求,县委认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神,研读《习近平谈治国理政》第三卷,学习习近平总书记在党的十九届五中全会、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话精神,为开好民主生活会奠定了坚实的思想基础。紧密班子自身实际,着重从“带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、带头坚持和加强党的全面领导、带头履职尽责担当作为、带头学习贯彻党的十九届五中全会精神、带头落实全面从严治党责任”五个方面进行对照剖析,查找存在问题,深刻剖析原因,明确改进方向。现将有关情况汇报如下:

  一、存在的突出问题及表现

  (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。县委常委班子坚持把加强思想政治建设作为一项重要政治任务,采取集体学习、个人自学、专题辅导、集中研讨等方式,全面系统地学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,始终做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。

  存在的不足之处主要表现在:一是学习不全面不深入。学习存在实用主义倾向,在读原著、学原文、悟原理方面做的不够好,用什么学什么,与工作联系密切就学得多、钻得透,联系不够紧密的就学得少、理解不够深,导致在全面系统掌握方面有差距。比如,在“坚持总体国家安全观”“坚持构建人类命运共同体”等涉及军事、外交方面的学习还不够全面,理解的还不够透彻。二是理论指导实践不够精准。在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作、推动实践方面,与县情实际结合不够紧密,想问题、做决策、定目标时站位还不够高,思想还不够解放,推动工作的创造性不足。比如,在补齐发展短板,破解丹南丹北发展不平衡不充分的难题上,思路还不够开阔,措施还不够得力,成效还不够明显。

  (二)在坚持党的全面领导,坚决落实党中央决策部署方面。县委常委班子坚持把严守政治纪律和政治规矩作为第一准则,自觉向党的路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。同时,认真贯彻落实省委和市委的决议决定,勤汇报、多请示、常沟通,始终和中省市同心同向、步调一致,确保中央和省市委各项决策部署在XX得到不折不扣地贯彻落实。

  存在的不足之处主要表现在:一是推进中央决策部署有时还不够迅速。在具体工作中,有时考虑的客观因素过多,抓落实的时效性不够。比如,对群众接受程度高、推行阻力小的就执行得快一些,反之就执行得相对慢一些;有时中央决策出来了,还保持观望态度,等省市出台贯彻意见了,才制定我县的具体贯彻落实方案。二是贯彻上级党委决议决定有时不够全面。在生态环境保护方面,落实上级党委的要求不够到位,不够迅速坚决。比如,省委环保督察组下沉我县交办了X个环境信访举报案件,指出我县存在X工作不够彻底等突出问题,就说明我们的贯彻执行力还有差距。

  (三)在积极履职尽责,服务疫情防控和经济社会发展方面。县委常委班子坚持把对党忠诚老实作为第一位的要求,带头尊崇党章,严格执行《准则》和《条例》,对上讲真话、讲实话,对下不敷衍、不塞责,绝对不当两面派,不做“两面人”,没有弄虚作假、欺瞒党组织的情况。特别是能始终坚持民主集中制原则,班子成员之间保持清清爽爽的同志关系,大事讲原则、小事讲风格,不偷懒、不耍滑,不贪功、不诿过,始终坦诚相见、以诚相待,相互理解、相互支持,形成了团结一心、和谐共事的良好局面。

  存在的不足之处主要表现在:一是政治敏锐性还不够强。对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张等思考研究还不够深,对意识形态领域复杂问题的警惕性和鉴别力还不够,对一些损害党的形象和威信的言行,发现不够及时,斗争不够坚决。比如,在实际工作中,发现个别干部存在的消极思想和言论,还有一些“小道消息”、一些“怪话”,有时碍于情面,没有当场反击,没有真正做到露头就打。二是报喜不报忧的现象偶有发生。向上级单位和领导汇报工作时,说成绩、说亮点多一些,讲问题、讲不足少一些,希望得到上级认可的心思要重一些,敢于揭短、亮丑的勇气还不够。比如,有时出于保护干部群众干事创业信心和激情的考虑,在一些公众场合向上级汇报工作时,对存在的一些问题和不足,作了一定程度的回避。

  (四)在收官“十三五”,谋划“十四五”方面。县委常委班子坚持把从严管党治党作为第一责任和最大政绩,深入贯彻全面从严管党治党部署要求,着力加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,全县党建工作科学化水平不断提升。县委主要负责同志认真履行全面从严治党责任,带头抓好主责主业,带头推动工作落实,班子成员认真遵守县委“七个带头”要求,勇于担当负责,认真履行“一岗双责”,积极抓好分管领域党建工作,风清气正的政治生态持续巩固。

  存在的不足之处主要表现在:一是从严管党治党的责任压力传导的还不够。从严管党治党的责任体系还不够完善,对基层党组织负责人履职不到位的批评教育多、严厉问责少,奖优罚劣的机制落实得还不够到位。比如,对非公、国企、农村等领域的从严管党治党的责任落得还不够实,工作推进不均衡,长效机制还不够健全,在党员教育和管理等方面还存在薄弱环节。二是从严管党治党的责任履行的还不够到位。常委同志虽然都能正确对待个人进退留转,在干部问题上从不打招呼、递条子,也从不封官许愿、跑风漏气,但对一些隐形的问题,提醒的不够、追究的不够。比如,对一些干部跑门子、“搭天线”等行为,没有旗帜鲜明地批评和纠正。三是少数同志攻坚克难的意识不强。少数同志分管工作遇到困难和阻力时,没有采取积极有效的应对措施,创新意识不强,担当意识缺乏,攻坚克难、敢于啃硬骨头的拼劲和狠劲不足。比如,重大项目推进、脱贫攻坚等方面工作进展不平衡,还需要强化担当精神,强化攻坚克难的勇气和斗志。

  (五)在落实全面从严治党责任,履行“一岗双责”和遵规守纪、纠四风转作风方面。县委常委班子坚持把作风建设作为永恒主题,坚持从常委班子抓起、从常委同志严起,认真贯彻落实中央八项规定《实施细则》和习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神,自觉以上率下、做好标杆示范。同时,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,推进开展“两学一做”学习教育制度化常态化,创新开展“xxxx”主题教育活动,有力促进了全县党风政风和干部作风持续好转。

  存在的不足之处主要表现在:一是调查研究不够深入。部分常委同志到基层调研,接触一把手和班子成员多,接触一般干部和群众少,工作不够接地气,发现问题不全面、不深入、不细致。比如,常委同志虽然都能认真履行脱贫攻坚责任,都能经常深入包扶村、包扶户了解情况、解决问题,但解剖麻雀的广度和深度不够,在发展产业促进稳定脱贫等方面做的不够好,与群众的期盼仍有差距。二是跟踪抓落实的力度还不够。在抓工作落实上还存在着重布置、轻落实的问题,有些工作部署在落实过程中跟的不紧、督的不严,导致一些决策落实效果不好。比如,对脱贫攻坚存在问题的整改落实工作督查不严不紧,在三季度市对县考核中,因二季度问题整改失分高达X分,严重拖了全县工作后腿。三是系统思维运用还不到位。常委同志在工作中突出抓亮点创特色,突出抓好分管的单项工作,但统筹推进工作、协调推动发展、补短板强弱项的意识还不够强,不平衡不充分的矛盾还比较突出。比如,脱贫攻坚中扶重点与扶一般、提升能力与兜底保障、被动脱贫与主动脱贫、贫困村和非贫困村的关系处理的还不够好,贫困群众的内生动力还不足,政策落实还不够精准。

  二、产生问题的原因分析

  县委常委班子存在的上述问题,深刻剖析根源,主要集中在以下四个方面:

  一是理想信念有所松懈。县委常委班子高度重视加强理论学习,但在实际工作中,部分常委同志对理论学习重要性的认识还不足,面对当前新形势新要求,把更多精力放在促进经济社会发展等“硬指标”上,把政治理论学习当成了“软指标”,参加集体学习相对多一些,抽出时间、静下心来扎实自学相对少一些,对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神等学习不够系统深入,对共产党人的初心和远大理想领悟还不够全面深刻,精神“篱笆”扎得还不够严实。

  二是宗旨意识不够牢固。部分常委同志对“为了谁”“依靠谁”“我是谁”这一问题的认识还不完全到位,群众观点和公仆情怀还没有真正在内心深处树立起来。虽然班子成员都是从基层成长起来的,都有丰富的基层工作经历,但随着职务的升迁和工作条件的变化,直接接触群众的机会减少了,与群众的距离变的远了,对群众的利益诉求了解的不够充分,服务群众主动性减弱,做决策、想问题、干事情没有很好坚持“群众满意”的标准,正确的政绩观、群众观还需进一步增强。

  三是党性修养有所弱化。有的常委同志随着年龄的增长,认为党性修养锻炼这么多年,已经成熟了,已经坚定了,再怎么加强也不会有大的提高和进步,满足于工作层面上不出问题,弱化了党性锻炼,放松了党性修养,没有坚持做到“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”。班子成员“好人主义”“明哲保身”心态依然不同程度存在,开展批评和自我批评还不够自觉主动,思想斗争还还不够经常,整改提高还不够到位。

  四是执行纪律不够严格。有的班子成员对严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻,自觉主动性还不够,自我约束有所松懈,示范带头标准跟不上时代的要求。钢性纪律制度还不完善,对党员干部在严明责任、严肃纪律和严格管理上降低了标杆,对分管领域各项工作纪律和制度的落实情况,乏硬性的督促检查和考评,在干部管理方面存在失之于宽、失之于软等问题,导致有些干部自我约束不力,不能自觉遵守各项规章制度。

  三、整改措施

  针对本次查摆的问题和产生原因分析,县委常委班子将发扬“钉钉子”精神,重点突出“五抓”,认真做好整改提高。

  一是抓决策,把方向。完善县委中心组学习制度,深入学习贯彻十九大和十九届历次全会精神,积极践行习近平新时代中国特色社会主义思想,着力提高班子成员的政策理论素养,不断增强驾驭全局、科学决策、引领发展能力。自觉把XX发展置于全市全省乃至全国的大背景、大形势下谋划、思考,使各项决策更加符合中省市政策要求、符合地方实际、符合群众意愿。要围绕“XX”的规划布局,采取得力措施,狠抓工作落实,着力解决发展不平衡不充分问题,全力推进县域经济社会高质量发展,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

  二是抓大事,促发展。广泛深入基层调查研究,辩证审视县情实际,坚持从事关全县大局和社会发展的重大问题入手,围绕县委全委会确定的XX未来发展的总体目标和重大战略安排,每年确定几件关乎XX长远发展的大事,推行一件大事、一名领导、一套人马、一抓到底“四个一”工作机制,确保每件大事都能抓出成效。2021年要着力抓好十九届五中全会精神学习贯彻、XX等重点工作,以重点突破带动全局提升,确保经济社会持续快速健康发展。

  三是抓项目,稳增长。坚持把项目建设作为扩投资、稳增长的根本途径,不断提高经济发展质量。积极研究对接中央和省市政策导向,围绕脱贫攻坚、工业商贸、文化旅游、城镇建设、社会民生等领域,科学谋划储备一批科技含量高、带动作用强、市场前景好的战略性项目,为全县持续扩投资、稳增长积蓄强劲动力。大力推行“县级领导包抓、责任部门帮扶、节点督查通报、定期观摩评比”的项目建设机制,加大招商引资力度,深化改革开放,打造良好营商环境,强力推进XX等重大建设项目,确保新建项目完成年度投资计划、续建项目尽早建成投产投用,为县域经济发展奠定坚实基础。

  四是抓脱贫,惠民生。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以“脱贫攻坚质量提升年”为抓手,大力实施乡村振兴战略,抓好基础设施建设、“两房”建设、特色产业培育“三大重点工作”,打好财政、金融、保险扶贫组合拳,把更多的政策、项目、资金向贫困村倾斜,教育、文化、医疗等优质资源优先向贫困村覆盖,确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。积极回应群众关切,认真落实各项惠民政策,扎实办好“民生十件实事”,协调推进社会事业发展,努力让全县人民生活得更加自尊自信、幸福安康,确保与全国全省人民一道同步够格迈入全面小康社会。

  五是抓党建,聚合力。始终把抓基层党建作为首责和主业。扎实履行全面从严治党主体责任,探索推进“XX党建”,认真落实“三会一课”等制度,深化开展不忘初心主题教育,着力解决一些基层组织弱化、虚化、边缘化问题。用足用活“三项机制”,注重在脱贫攻坚一线以及推进重大项目、重点工作中选拔任用干部,树立重实绩、重公论、重品行、重基层的用人导向。认真贯彻中央八项规定《实施细则》和省委、市委《实施办法》,用好“四种形态”,以“零容忍”的态度,严肃查处侵害群众利益的腐败问题,促进干部作风持续转变,积极营造良好政治生态,为打造新XX提供坚强的组织和纪律保障。

  县委常委班子将以这次民主生活会为新的起点,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,全力以赴打好脱贫攻坚战,全面推进从严管党治党,以实实在在的工作成效向上级组织和全县人民交上一份满意的答卷!

班子存在的问题篇4

  领导班子能力建设是指对领导规律、领导理论和领导方法等等的掌握和熟练程度,以及领导班子自身的素养、思想方法、实践经验和有关知识与技能水平,及其在领导活动中的综合表现。一个企业领导班子能力建设的好与差、能力素质的强与弱,直接关系到该企业的兴衰成败。

   一、领导班子能力建设存在的主要问题

   领导班子能力建设存在的主要问题有以下几个方面:

   一是引领科学发展的能力不高。目光短视、急功近利,不能按照本单位的性质和发展走向,进行系统地、科学地预测和分析,市场开拓乏力,缺乏相应的对策,导致市场占有率不高。在如何才能实现科学发展方面,办法不多,思路不宽,措施不力。以人为本和人才竞争观念树立得不牢,企业高、精、尖人才比较紧缺,员工创造性开展工作不够。

   二是改革创新的能力不足。在工作中,缺乏创新思维,不能及时更新思想观念,不能用全新的理念来研究和解决问题,形不成富有特色的工作思路,不能创造性地开展各项工作。缺乏创新管理能力。各种问题的解决缺乏具有创新的精神品格、创新的思维方式、创新的工作方法和创新的管理技能。

   三是破解难题的能力不强。在影响企业发展的“瓶颈”问题上,形不成正确有效的思路,拿不出切合实际的举措,等、靠、要的现象比较普遍。出现问题、特别是出现棘手问题后,犹豫观望、茫然失措。有的作风漂浮,不深入基层调查研究,工作中习惯于说空话套话;有的敷衍塞责,做表面文章,不是为了解决问题,促进发展,而是为了应付上级,很多工作往往在一片“落实”声中落空。

   四是团结协调的能力不好。领导班子成员之间缺乏沟通与理解,缺少容人容事、不计思怨的雅量和相互谅解、坦诚相见的气度,以及闻过则喜、从谏如流的胸襟。有的甚至明争暗斗,相互拆台。在纷繁复杂的矛盾面前,思路不清,重点不明,不能提纲挈领,抓住要害。在发生间题以后,不能及时地协调关系,化解矛盾,保持政令畅通。

   五是相互监督的能力不实。领导班子成员之间存在三种现象:即对自己不愿被监督,对别人不想去监督,对有明显苗头和倾向的问题不敢去监督。表现为监督的乏力与缺失。

   六是选人用人的能力不够。没有确立正确的选人用人观念,缺乏让优秀人才脱颖而出的体制机制。缺乏正确的识人方法,不能正确处理好德与才的关系,正确处理好学历、文凭和能力的关系。在选人用人问题上凭印象、凭个人好恶,有的甚至搞任人为亲,导致一些干部带“病”提拔、带“病”上岗。缺乏科学的选人方法,没有坚持走群众路线,群众在干部选拔中的知情权,参与权、选择权和监督权缺失。

   二、领导班子能力建设存在问题的主要原因

   第一、领导班子决策能力还不够高,不能保证决策的科学性和正确性,在建立健全民主的、科学的决策程序方面还停留在口号上。对市场没有能进行深入细致的调研,导致有时对市场判断失误。不能正确认识人才对企业发展的作用,没有注意发挥专家和智囊人员的咨询作用,相信自身多,相信群众少,员工的聪明才智得不到有效激发与释放。

   第二、思维受传统束缚、相信经验、疏于动脑,对新情况、新问题敏感程度不高;忙于事务、荒于学习、知识匮乏,理论底蕴的缺乏导致创新思维能力不高。求稳怕乱、明哲保身、不思进取,习惯于运用从前的、已有的管理模式与经验。

   第三、班子结构不合理。在抓领导班子建设中,往往偏重个体因素,对班子结构则重视不够,未能围绕增强领导班子整体功能这个主题,有针对性地、系统地进行研究。虽然在搭配领导班子时,也尽量考虑了班子成员在知识、年龄、气质等方面的因素,但由于领导班子成员个体性格特征的复杂性、隐蔽性、可变性以及工作方法、思维方式、生活阅历的不同,工作中产生分歧和矛盾,班子自身往往无法有效解决。

   第四、在各级对领导班子监督上,上级监督够不着,同级监督走过场,纪检监督无权威,群众监督不管用,舆论监督很薄弱,组织建设不到位,导致监督工作苍白无力、形同虚设。

   第五、选人用人运行机制不科学。存在“三多三少”问题,即:一般性规定多,具体要求少;弹性的多,刚性的少;原则性的多,操作性强的少。从制度的执行上看,执行制度不严肃,抓落实不力,有章不循、不按程序办事的问题往往不能及时纠正。对违反制度问题的纵容,导致已有制度流于形式。

   三、加强领导班子能力建设的主要对策

   (一)开展好干部教育培训工作。强化培训,提高领导班子和领导干部的业务水平。一要认真制定教育培训规划,合理设置培训内容和培训周期,创新干部教育培训机制。做到重要干部重点培训,优秀干部优先培训,年轻干部经常培训,紧缺人才抓紧培训。坚持改革创新,树立素质教育、终身教育的理念,按照理论创新、体制创新、科技创新的要求,遵循干部教育规律,改革干部教育培训的内容、方法。进一步拓宽干部教育培训渠道,加大对干部教育培训工作的资金投入,加强干部培训师资队伍和培训基地建设,有重点地提高干部教育培训的针对性,对当前和今后一段时期内各级干部所在岗位其素质、知识水平与工作能力的要求,开展不同类型、不同级别的培训。i-要抓好专题、专业技能培训。要从改革发展的实际需要出发,着力办好各类市场经济知识、wto知识和有着法律法规知识专题培训班、脱产学习班、研讨班等,有计划、分期分批对各级领导班子成员开展轮训,通过开展有针对性的专题、专业技能培训,提高领导班子成员的综合能力,

   使之成为直接对口专业精通,协作相关专业熟知,部门之间工作内容、程序了解的内行干部。领导干部人人都必须要有培训下属行政管理艺术和专业技能的能力和责任义务,及时发现问题,及时指导解决问题。三要尽快建立各级领导干部教育培训质量考核评估制度。对领导干部培训要达到的目标、培训的形式、经过的程序、需要掌握的内容、师资力量的选配、参观考察的选点等要由人力资源部门的综合调查研究,提出具有实质意义的评估报告,重点是对下属的培训能力,形成阶梯培养机制,本级不合格就是要问责上级,不能成为下属老师的领导视为不合格。在评估的过程中优化干部培训的程序和途径,切实解决领导干部培训工作系统性不强问题、培训标准不够明确、培训针对性不强与效果不好等问题,切实提高干部培训的实际效果。

   (二)在实践中加强领导干部的能力建设。领导干部要深入到基层去,实践,认识,再实践,再认识,摸索出一套能够指导具体实践活动的方法。

   基层工作是各种矛盾的集中点,各种工作十分繁杂,需要多种才能,也可以锻炼多种才能。基层工作直接面对群众,说话办事周期短、时间快、回旋余地少,在这种环境下实践,能够锻炼一个人的反应能力、政策水平和工作熟练程度。

   (三)完善干部选拔任用制度。严格选人用人的标准,坚持德才兼备原则。把“人品”放到第一位,把是否具有领导才能作为重要内容,做到按标准定取舍,按德才选贤能,把那些思想上靠得住,工作上有本事,肯干事、能干成事的优秀干部选拔上来。要实行公开选拔、竞聘。根据干部人事制度改革的发展程度和工作需要,定期选择一些领导岗位面向全体员工公开选拔、竞聘,并形成一种制度,使领导能力强的干部能够脱颖而出。领导干部要能上能下,加大调整不称职领导干部的力度。逐步建立领导干部引咎辞职和责令辞职制度,建立领导干部降职制度,疏通出口,使一些因能力因素不称职的领导干部能够下得去。

   (四)优化配置,夯实领导班子和领导干部能力建设基础。一要进一步完善和优化领导班子结构。优化班子结构是增强班子整体功能的前提和基础,对领导班子成员特长、性格、文化、年龄实现互补,达到最佳组合。针对当前发展是企业的第一要务的实际,尤其要注意选拔熟悉市场经济、懂得金融知识、法律知识、资本经营,擅长专业技术、行政管理培训的综合素质强的干部进各级领导班子。要大力培养选拔优秀年轻干部,注意用好各年龄段干部,大力选拔培养党外干部,实现领导班子的优势互补。二要全力推进干部人事制度改革。努力扩大干部工作中的民主,提高群众对干部选拔任用的与程度,把那些确有真才实学,具有较高政治理论水平和丰富实践经验,有工作实绩,肯为员工办事的同志选拔到领导岗位上来,担当重任。大力推行竞争上岗制度,逐步提高公开选拔领导干部的比重,通过竞聘发现和选拔各方面人才。三要拓竞领导干部选人用人视野。组织部门在选人用人上要做到“眼界宽、渠道畅、信息灵”,主动深入实际,了解各个层面、不同类型、不同岗位干部的特点、专长,为用人决策提供可靠的依据,为加强领导班子和领导干部能力建设提供有力的保障。

   (五)建立能力测评体系,完善领导班子和领导干部能力建设的评价机制。对领导班子和领导干部能力建设的正确评价是全面了解领导班子和领导干部能力的依据,更是增强针对性,加强领导班子能力建设的必然要求。所以要建立一种科学合理的测评体系,对领导班子和领导干部能力进行综合测评分析,才能得出较为合理的评价结论。能力测评内容主要包括:1.业务理论知识。2.能力结构。实际工作中,领导班子和领导干部需要具备的综合能力之间有着内在的联系,主要是计划能力、组织能力、表达能力、领导决策能力、适应能力、开拓创新能力等等。3.气质、个性与兴趣。个人的风格影响了领导干部在某一具体职位潜能的发挥,特别是对领导班子整体功能发挥产生强烈的影响,通常性格互补型对推动工作作用显著。

   要建立一套能力评价的运作机制。一是健全领导干部岗位职责及任职能力资格体系。进一步改进、丰富领导干部职责内容及任职能力资格要求,并使之具体化、明细化,提高可操作性和针对性。

   二是完善定性与定量分析评价办法。定性分析要克服评价不全的问题,定量分析要解决科学量化的问题。

   三是完善评价结果的实践运用机制。运用评价结果就是要让能者上、平者让、庸者下,形成能上能下的选人用,人局面;鼓励先进,鞭策落后,形成你追我赶,争先进位的竞争局面

   四是组建高素质专业化的能力评价队伍。建立一支门类齐全相互配套,具有评价权威的专业队伍是评价机制高质量运行的保证。

班子存在的问题篇5

   团结问题是党委班子民主集中制的重要前提,也是一级党委班子能否发挥核心领导作用的关键问题。但大凡党委班子存在的内部关紧张时几乎都是因团结而引起。因此,就如何解剖班子团结的症结、成因,研究解决的对策已迫在眉睫。

     一、党委班子团结中常见的症结及原因

     按照党的统一组织原则和共同奋斗目标,各级党委内部本应达到思想一致和行动一致。但在现实生活中。由于党委成员的政治修养、思想意识、个人利益等因素造成班子不团结,从而影响工作建设。这些症结及原因尽管表现形式千差万别,但归结起来主要有以下几类。

     _、政治修养不高,存在猜疑心理。在班子内部,相互待人诚恳,充分信任,是建立良好关系的基本要求。然而,目前一些领导成员在工作中并末坚持这一原则,却以一种怀疑的眼光看人,对同志怀有戒备之心。交往时,戴着一副面具,不肯讲真话,口是心非。别人诚心帮他,为他着想,他却怀疑别人另有所图。对攻击同事的谗言,明知不是事实,竟又思忖“也许可能”。猜疑心严重的,更是把主要精力不是放在事业中,而是放在琢磨人上,喜欢捕风捉影,搬弄是非,传播小道消息。甚至互相“告黑状”或雇用黑社会下毒手。猜疑不但给自已心理上造成很大的压力,而且由于他戒备别人,别人也自然防备着他,以无意识中“伤”了他而被他猜疑,以至弄得人人自危。这样一来,领导成员之间,就变得越来越谨慎,越来越浮浅。平时大家小心翼翼相处,有疑问藏在心底,保持一团和气;一旦有什么利害得失,便将长期的猜疑心作为“事实”质询对方,班子的“团结”状况瞬间消失,所以,猜疑心理虽然短时间看不出什么大的影响,但潜在的危害性是相当大的,长此下去,其危害并不亚于其他方面。很显然,防止和克服猜疑心理,也是当前增强领导班子凝聚力的重要任务之一。

     _、党性原则不强,存在嫉妒心理。由于领导班子成员的年龄、文化程度、地位、境遇不同,而嫉妒心理的一个重要特点是对等性,所以班子内部的嫉妒心理是较突出的。一般说来,党性原则不强,工作能力较弱的领导成员,嫉妒心理较盛,因为自已的缺陷无法补偿,需要损伤别人来求得补偿。虚荣心强的领导成员,如果发现其他成员在事业中强过他,甚至在一方面优于他,也会生嫉妒之心。常见的表现有:争权威,争谁说了算,你能在这件事上做主,我要在那件事上拍板;生怕对方出人头地,工作中不支援、不配合,甚至拆台,捅对方漏子;在上级面前夸大对方的缺点和不足,加上个人的成见和感情色彩;听到对方将要提升、表扬的消息,告黑壮,诬陷人。由于嫉妒心理多数都会产生嫉妒行为,因此,必然会对班子集体和其他领导成员造成伤害,甚至完全扼杀了领导成员的积极性和创造性,使许多人不求有功,但求不受别人嫉妒,从而直接影响了班子的工作效益。

     _、清正廉洁观念不强,存在自私思想。私心是影响班子内部正常人际关系的罪魁祸首。本来班子内部正常交往应当是集体主义基础上的互利。在此基础上,互相关心,互相爱护,互相帮助。然而,由于个人私心重,在工作中,当事关个人利害时自私心理在一些同志头脑中占了上风。遇到研究决定人事和大项经费等热点问题时,不从党的事业出发,而着重从个人私利考虑,争说了算;把自已分管的工作看得过重,投入力量过大,争中心,争单位;发现别人的错误不及时指出,担心对方不理解自己的苦心,产生对自己不利的误会;班子讨论问题时左顾右盼,说半截子话,表半截子态,怕话说早了受孤立,自己意见给否决后丧失威信;在决定与个人利益关系较密切的问题时,你对我的“关系户”投过赞成票,我对你的亲朋也关照,否则,“以牙还牙”等等。可以说,绝大多数内耗严重的领导班子,矛盾的起因和发展,都是由于班子成员自私心理重所致。因此,就主观原因而言,怕字当头:一怕伤和气,影响团结;二怕得罪人,影响关系;三怕“穿小鞋”,影响个人前途。

     二、解决党委班子团结的初步对策

     加强党委班子自身建设,努力提高班子成员的素质,增强领导班子团结,营造互相尊重、互相支持、互相谅解、互相配合的气氛,必须注重发扬积极因素,克服消极因素,在班子内部倡导新风,弘扬正气,造成人人珍惜团结,维护统一的浓厚氛围,总结一些单位的经验教训,各级党委内部要始终注意以下三个方面。

     _、要加强理论学习,努力提高政治素质。要做到这一点,就要加强马克思主义理论学习,提高领导者的理论养修。党委班子成员都要把理论学习放到一个重要位置。系统地、坚持不懈地学习马列主义,学习毛泽东、邓小平和江泽民同志的一系列重要著作。要在班子中形成一个学习革命理论和运用马克思主义基本理论、毛泽东思想、邓小平和江泽民同志的重要理论,分析解决部队建设中面临的各种重大实际问题的风气。特别是在重大原则是非面前要善于借马克思主义这一政治上的望远镜和显微镜,把握事物的本质,不为暂时现象所迷惑,不为一时挫折或曲折所困惑,把思想上的敏锐性、政治上的坚定性与工作中的创造性、灵活性结合起来,始终做清醒的马克思主义者。要善于用共同的理想和目标把大家凝聚起来。正如孙中山所说:“要立志做大事,不要立志做大官”。要立志用党性原则处理各种关系,不搞庸俗关系;增强大局意识,自觉地理解大局、维护大局;增强建设意识,发表意见、提出批评、处理关系、要从建设出发,一切着眼于建设;增强协作意识,工用中相互支持、相互配合、相互补充;讲友谊,讲风格,自觉做到困难留自己,方便留他人。

     _、要真诚宽厚,努力改善领导作风。马克思说:“友谊需要真诚去播种,热情去灌溉,原则去培养,谅解去护理”。在班子内部大家要真诚相处,宽厚待人,相互信任,事实上一些单位少数人往往不能这样,而是片面、僵硬地看问题,疑心病很重。有的过高地估计了自己,自命不凡,一贯正确,对人往往横挑鼻子竖挑眼,什么都不中意,对人对事不以事论人,而是以人论事,培植“侦察”,听信谗言,疑神疑鬼,少见多怪。因此,对这些现象决不可小视,要通过以下几种形式,加以消除。一是要讲风格能让人。原则问题不能马虎,没有原则就没有团结,但对一些非原则的`小事,则要像刘少奇同志所说:“要善于妥协,善于让步”,否则就会妨碍同志间的团结,伤了同志间的友谊。班子成员要对大事不含糊,而对别人的小毛病则应当多讲谅解,不过多计较,做到“大事清楚,小事糊涂,”虚怀若谷,豁达大度。二是讲谅解能容人。一个班子成员在一起时间长了,就难免发生一些分歧。对过去的事情,不要总是记在心里,只是看到身后的阴影,而看不到前面的太阳,斤斤计较过去一时一事的得失,纠缠不休,不能积极总结经验教训,团结一致向前看。做到容人之言,容人之过,学会面向现实和未来,甩掉个人恩怨和包袱,轻装上阵,完成时代赋予的共同使命。三是要讲真理不讲面子。班子团结是在正确的政治原则和正确的组织原则基础上的团结“。不讲原则的团结是靠不住的。因此,要特别提倡拿起批评的武器,既要敢于批评班子集体的问题;也要敢于批评班子成员个人的问题,既要敢于批评工作方法的问题,也要敢于批评思想作风问题。确实克服无原则的一团和气,提高班子解决自身问题的能力,巩固班子的高质量的团结统一。

     _、廉洁从政,要努力树立班子的良好形象。廉洁从政,拒腐防变,是关系党委班子对群众的感动和领导效能的重要问题。领导班子要真正成为部队建设的带头人和领导核心,既要靠决策的正确、又要辈良好的自身形象,“其身正,其令必行”。因此,党委班子要从执政党的阶级意识、公朴意识和忧患意识的高度去认识廉政建设的重要性、迫切性;要从维护班子的团结和整体威信,保持班子机体纯洁的目的出发,抓廉洁、反腐败,以良好的自身形象,取信于民,树威于民。同时还要强化监督机制,使廉政者得到弘杨,腐败者袜望而却步。另外,领导班子的廉政建设,还应防微杜渐,在薄弱环节上防患于未然。从实践中看,班子廉政建设应注意四个薄弱环节,一是在干部工作中坚持党管干部原则,反对各种不正之风。二是在管理各种装备、训练等经费中,按规定办事,不中饱私囊。三是在涉及热点问题时,按党性原则办事,公私分明,不搞不正当交易。四是在个人待遇等问题上,具有共产党人的高风亮节,正确对待名、权、利,抵制各种“糖衣炮弹”的侵蚀。只要班子成员都能从自我做起,从点滴做起,严格要求,率先垂范,就能在群众中树立起一个朝气蓬勃的领导班子形象。

班子存在的问题篇6

  浅析基层党委班子建设存在的问题及对策孟建柱部长在《关于加强消防现役部队党的建设的批语》中强调了“四个进一步加强”,其中一点就是要进一步加强部队领导班子建设,并把它放在基层组织建设的前面,这充分说明了班子建设的重要性。班子建设是龙头、是关键,基层党委班子建设是决定消防部队建设的关键因素。加强基层党委班子建设,充分发挥班子的整体功能,事关部队各项建设事业的健康发展,事关部队的高度稳定和集中统一,事关部队肩负的各项历史使命的较好完成。近年来,我们总队党委采取了许多积极有效的措施不断提升支、大队党委班子的统筹能力,为消防工作和部队建设提供强有力的组织保证。但是,在基层级党委班子建设中,还存在着一些不容忽视的薄弱环节,需要进一步加强和改进,本人结合部队工作实际,着重选几点有代表性的问题与大家共同探讨:

  一、当前基层党委班子建设中存在的薄弱环节?

  (一)理论水平与当前消防部队工作还不相适应。近年来,各基层党委能按照部消防局和总队要求组织开展有关基本理论的学习,但是由于消防部队的工作任务十分繁重,平时各种检查、考核、专项整治任务多,且时间紧、要求高,经常打乱正常的工作学习计划,导致理论学习大打折扣。同时也有不少基层领导干部因各种正当的理由不能参加集体组织的学习,个人自学的主动性不强、自觉性不高,效果也不理想。更有甚者,存在认为理论学习只是一种形式,应付上级检查而已的思想。因此,在学习过程中,不注重记学习笔记、写心得体会和调研文章,只是到年终上级考评时,叫人代为抄抄补补,应付检查,导致理论学习流于形式、效果不理想。

  (二)思想解放不够,创新能力不强。部分基层党委班子成员认为船到码头、车到站,前途渺茫,习惯于常规工作方法,缺少敢于碰硬、勇于负责的进取意识,循规蹈矩,在工作中遇到一些困难和问题时,缺乏敢想、敢闯、敢试的创新精神。主观上怕失败、碰钉子,求稳定、保平安,不想解放思想;有的党委成员工作经历单一、视野狭窄、综合素质不高,思路不清晰,对完成任务心有余而力不足,不会解放思想;有的班子成员缺乏责任意识和敬业精神,工作积极性不高,精力外移,工作动力和干劲明显不足,不求有功,但求无过,缺乏创新的意识,自然缺乏创新的动力。

  (三)业务水平不高,欠缺抓落实的能力。一些班子成员调整后,从事和分管并不是自己熟悉的工作,短时间内,难以适应新的工作岗位,对组织提拔不是常怀感激之情,而是不理解、不安心,不学习,做一天和尚撞一天钟,业务水平和工作能力与工作要求差距较大,往往在执行党委决议中,找不到工作要领,不知如何着手,导致工作效率不高、事倍功半。更为甚者,个别同志“等、靠、要”的思想严重,在执行党委决议时,敷衍了事。还有少数班子成员由于业务水平不高,到基层检查指导工作,提出的建议不切实际,难以发挥指导性作用。

  (四)基层党委班子贯彻民主集中制的质量不够高。当前,少数基层党委班子大事议不透、小事议不完,尤其是对涉及部队全局问题、上下感到棘手的问题、在部队影响大的问题,没有用足够的时间集思广益、充分讨论,决策简单化,机械地搞少数服从多数,不能有效地吸收少数人的合理意见;有的决策过程统一思想不够,虽然形成了决议,但没有形成共识;有的党委班子决策不负责任,矛盾上交;有的在研究士官改选、入党考学等问题时,考虑关系多,考虑大局需要不够。还有些党委班子的主要领导权力意识重,搞一个人说了算,造成班子成员之间不团结,党委成员工作积极性不高,表现在工作上不是主动为部队建设出谋献策,而是相互推诿。

  (五)基层党委班子的监督机制不够完善。党风廉政建设关系党和国家的生死存亡。作为消防部队的各级党委班子,要始终站在党和国家生死存亡的高度,深刻认识党风廉政建设的极端重要性和长期性、艰巨性,目前基层纪委处在一个相当尴尬的位置,都是兼职的且隶属党委领导,对本级党委监督力度有限,甚至形同虚设。上级纪委与基层联系较少,掌握的信息有限,对基层党委监督难以到位。

  二、解决基层党委班子建设存在的薄弱环节的几点思考

  (一)用先进理论统班子。严格贯彻公安部《关于加强公安边防消防警卫部队党组织能力建设的意见》,结合总队制定的中心组理论学习计划要求,统筹安排工作,从时间、内容、人员、效果上确保中心组理论学习。一是要统一制定出台各层次党委班子理论学习规划。要认真结合落实中长期领导干部和团职后备干部的学习培训规划,有计划成批次地组织基层党委班子成员进行集中系统性的理论学习教育。二是落实规划方式要系统和经常。总队要结合定期性理论培训,举办多种教育层次、不同主题内容的理论学习交流,推进理论创新,营造学理论、用理论的氛围。要通过组织理论交流学习,切实解决基层党委班子在自主学习中存在的“坐不下来,学不进去、结合不紧”等问题。三是要进行理论学习考核。要把马列主义理论素养、学习理论和业务的自觉性、运用理论指导工作的实际水平作为考察、评价基层干部的重要内容。领导干部年终述职时要述学,上级部门考察干部时要考学,党员民主评议时要评学,以多种手段促进领导干部理论学习不断引向深入。

  (二)用完善制度建班子。一是要建立完善培养制度。要以提高基层党委班子整体素质和战斗力为目标,进一步规范培训内容,改进培训模式,完善培训体系,提高培训水平。进一步优化整合教育资源,走集约化、规模化培养人才的路子;要充分利用国民教育优势,加强对基层领导干部的素质再培训,进一步改善知识结构、提高知识层次。二是建立完善领导干部交流任职制度。加强对交流对象、范围、时机和交流方向、交流任职时间等问题的系统研究,作出明确规范,形成长效机制和配套措施。对那些有发展潜力的干部要有计划地把他们放到重要岗位或艰苦地区进行锻炼。三是建立健全科学、民主、依法决策的制度。如新修订《党委工作条例》要求党委决定重大问题时,按照委员、副书记、书记的顺序依次发言,就很好地解决了主要领导定调,其他成员不能充分表达自己的意见的问题。因此,我们认为应出台一些刚性的规章制度直接明确领导分工,避免党委内部争权夺利形成内耗,影响部队战斗力。如总队的审验分离制度,就有效地形成了相互监督、相互制约机制。与此同时,还要建立基层党委班子权责一致的决策制度,完善决策失误追究制度,对滥用权力、决策失误的严肃追究责任。

  (三)用绩效考评促班子。一是进一步健全考评体系。一方面,健全和完善各层次党委班子年度考评体系。对考评内容、方法、步骤、要求、奖惩等进行系统规范,建立起以工作实绩为重点、以激励竞争为核心的班子量化考评体系,并按照一级抓一级、一级对一级负责的办法实施考评。总队重点抓好支队领导班子的日常考评,支队重点抓好基层大中队班子的年度和任期考核。要通过考评,全面了解掌握班子整体和每个成员的德、能、勤、绩、廉状况,及时分析讲评,及时提出加强经常性建设的意见。另一方面,建立健全目标责任考评体系。要坚持在基层班子全面推行年度目标责任制和主官任期目标责任制,实行“一荣俱荣,一损俱损”。要对目标责任的内容、时效、奖惩方式进行明确,结合实际进行细化,做出长计划短安排。目标责任内容既要有定性的目标,又要有定量的和创新性工作目标。二是落实奖惩机制。对各级党委班子日常、年终和任期目标考核结果的运用要有配套的刚性措施,直接与班子调整、评优和领导班子成员个人的奖惩、任用挂钩。被评为先进班子的,在交流提任时应优先考虑。考核成绩排后的,实施必要的惩戒。对任期考核不称职的,应采取组织措施调整,疏通领导干部“上下”的渠道。

  (四)用组织手段强班子。一是要把选好干部作为增强班子整体功能的前提切实抓好。要确定以人为本、选贤任能的选人用人新观念,大力推进和深化干部人事制度改革,不断拓宽选人用人视野,积极探索多渠道、多途径发现、选拔优秀领导人才的方法和措施,坚决铲除干部单“近亲繁殖”、“自产自销”的选人模式,努力构建人才共用、全局“一盘棋”的选人用人工作新格局,从而真正做到把德才兼备、实绩突出、群众公认优秀干部及时选拔到领导岗位上来。二是要把优化结构作为增强领导班子整体功能的关键予以加强。在配置班子时要注意年龄结构的梯次性,主官与副职、副职与其他成员的年龄结构要拉开距离,尽可能按3-5岁的梯次进行搭配;要注意气质结构的相容性,要通过建立班子心理档案、引入心理测试等方式,使配置的班子在心理素质和性格特点上相容互补;要注意知识结构的组合性,调配班子要充分考虑班子的知识结构,把具有与履行岗位职责相适应的理论知识、文化知识、专业知识和管理知识的成员,合理搭配,优化组合。三是要把规范选用制度作为增强领导班子整体功能的基础着力打牢。要建立完善各层次领导干部的任职资格制度,如按政治教导员、大队长、党委书记等岗位设立岗位资格证书制度,严格实行资格认证,只有具备相应任职资格的才能担任相应的领导职务。后备干部也应从具备相应的任职资格的干部中产生,提任领导干部必须从后备干部中产生,切实解决干部不懂业务、书记不懂党务的问题。四是要把改进任用方式作为增强领导班子整体功能的重要途径加以坚持。要推进公选工作制度化、法制化,使公选成为选拔任用领导干部的主渠道。

  (五)用制约机制管班子。绝对权力导致绝对腐败,权力必须受到监督。对党委班子实施有效的制约和监督,是防止腐败的关键所在,基层单位掌握着消防监督执法、审核验收等许多“前置性”权力,部队内部的士官选取、干部提拔、财务管理、物资采购、基本建设一直是关注的热点问题,这些权力运行需要建立一套结构合理、配置科学、秩序严谨、制约有效的机制,对施政行为的全过程进行有效制约和监督,真正做到权力运行到哪里,监督就延伸到哪里。腐败问题从表面上看是监督失之于软、失之于宽,深层次的原因则是管理和监督体制存在缺陷,权力制约先天不足。因此我们认为要改进监督方式,实行纪委上级委派制度,完善监督手段,实行党务公开制度,提高党务工作的透明度,让权力在阳光下运行,有效地杜绝腐败行为的发生,树立消防部队的良好形象。

  加强基层党委班子建设,必须要以科学发展观为指导,规范和落实基层党委班子建设相关制度,以着力提高党委班子科学决策和驾驭全局的能力为重点,狠抓班子能力建设,才能确保党委核心作用的发挥。

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