【优先发展教育事业主要体现在】发展高中阶段教育事业的情况汇报

    我市总人口145万人，暂住及流动人口4.2万人，辖20个镇和两个开发区(其中属黄桥老区的有13个镇)，计304个行政村。改革开放后，如皋在全省率先获得“江苏省普及初等教育合格证书”；1994年顺利通过省“普九”验收，并获得“省‘两基’工作先进集体”称号。“九五”以来，XX教育事业发展步伐继续加快，基础教育规模、结构和布局在有机调整中更为合理，结构较为完整合理的办学体系进一步形成，办学质量和效益明显提高。全市现有中小学校196所(其中，小学138所、初中44所、普通高中10所、职业学校4所)，在职教职工10824人，在校生21.2万余人。其中，省教育现代化示范幼儿园6个、省实验小学5所、省教育现代化示范初中11所、省实施教育现代化工程先进镇6个、二星级普通高中3所、三星级普通高中5所、四星级普通高中2所，国家级重点职业学校2所，省重点技校1所，优质教育资源覆盖率不断提高。下面，我着重将发展高中阶段教育事业的情况向各位领导、来宾做一个简要汇报：
   一、落实教育优先发展战略，加快高中教育事业发展
   省政府提出实现教育现代化的口号后，我们将适度超前发展高中教育，作为促进经济社会发展的基础工程和“民心工程”，认真落实教育尤其是高中教育优先发展的战略地位，竭尽全力实现发展的跨越。
   一是科学规划，调整布局。根据省、市对教育的规划和要求，我们将教育纳入地方经济与社会发展的总体规划，对高中教育的规模、发展趋势、未来需求等进行了全面调查和研究，提出了“走集约化发展之路，提高教育规模效益”的集约型办学思路，在此基础上统筹规划，确立起高中教育的发展目标，并列入《XX市教育事业“九五”计划和2010年发展目标》。根据规划要求，我们按照“规模效益递增”原则，一手抓重点中学建设，一手抓薄弱学校改造，迅速对高中结构和布局进行了调整。“九五”期间，我们整体搬迁了XX中学；撤并原何庄、城西两所高中，易地新建了城西中学；重建了职教中心和第一职业高级中学。资源的优化配置，产生了强化和倍增效应，使我市高中教育步入规模发展、集约管理的良性发展轨道。进入“十五”，我们制定了《如皋市基础教育规模办学暨学校布局调整“十五”计划纲要》，分别调整和合并了东陈中学、白雁中学，扩建了如皋中学、白蒲中学、如皋市第一中学，从而在更高层次上实现了规模、质量、结构和效益的统一。
   二是抓住契机，加大投入。针对优质教育资源相对不足、事业规模不能满足社会需求的矛盾，在财政状况十分拮据的情况下，我们提出了“用明天的钱办今天的事”的观念，采取政府担保、银行借贷、部分贴息，超前发展高中教育。据不完全统计，“九五”以来，用于改善高中办学条件的经费超过4亿元，新建、扩建校舍38.5万平方米，新建校园网12个、网络教室122个、多媒体教室185个，添置计算机2433台、图书23.85万册，添置实验器材价值1176万元。在积极争取财政投入为主的同时，我们广开筹资渠道，建立多元化的教育投入机制，“烟省省，酒省省，省下钱来为子孙。”这朴素的语言反映了XX人民对教育的倾力支持。145万XX人民人人慷慨捐资，新建了一所国家级示范高中——如皋中学；江安镇的许将军年逾八旬，仍情系教育，动员子女捐资20万元助学；吴窑镇的王华先生捐资100万元；台湾山珀公司捐资60万元……由于全市上下的共同努力，我市高中阶段学校的办学条件得到明显改善。
   三是搭建平台，争创重点。办好优质高中，是提高高中办学层次和水平的重要途径。面对人民群众日益增长的对优质教育的需求，“九五”以来，我们探索建立起有利于优质高中扩张的政策保障措施，对优质高中在经费投入和招生等方面进行政策性倾斜。各有关部门主动支持，通力合作，简化办事程序，减免有关规费，为加快高中教育发展创造了良好环境，提供了重要保障。各学校通过实行初高中分离、资产置换、名校“孵化”、内部挖潜等多种形式，掀起了一个又一个创建重点中学的高潮。目前，我市10所定点普通高中有二星级普通高中3所、三星级普通高中5所、四星级普通高中2所，4所职业学校有国家级重点职业学校2所，省重点技校1所。重点高中的创建，促进了学校办学条件的改善、教育观念的更新以及办学特色的形成，实现了高中教育的跨越式发展。
   二、深化教育管理改革，促进高中阶段教育的可持续发展
   在大力发展高中阶段教育的过程中，我们始终坚持硬件与软件同时加强建设的发展观，切实把深化教育管理改革放在教育工作的重要位置，促进了高中阶段教育的可持续发展。
   1、深化管理体制改革，增强学校自主办学和自主发展的能力。由于我市的经济基础相对薄弱，以我市的物力、财力来实现高中教育的优质、快速发展，任务是艰巨的。这就需要用改革的办法解决发展中的问题和矛盾，努力开辟新的教育生产力。我们遵循“从严治教，规范管理”的原则，探索建立起学校自主发展、政府依法管理、政策措施完善的现代管理制度，逐步形成了学校“自主管理、自主发展、自我约束、社会监督”的机制，提高了高中阶段学校的管理水平和竞争能力。与此同时，积极推进普通高中办学体制改革，鼓励办学条件较好、教育质量较高的公办普通高中在保证原有规模和质量的前提下，通过政府土地划拨、资产产权购置、学

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