巡察工作开展情况的报告

　　巡察工作开展情况的报告

　　今年以来，xx区委在市委和市纪委的坚强领导下，在市委巡察办和市委第xx巡讲督导组的有力指导下，深入贯彻落实市第xx次党代会关于全面从严治党和深入推进区(市)县巡察的安排部署，突出政治巡察、强化制度建设、抓实巡察队伍、强化协同作战，坚持问题导向，探索开展基层党委巡察工作，初步构建了“规范化、大联动、强震慑”的巡察工作格局。

　　一、突出“政治巡察”这个定位，全方位动员部署

　　始终坚持从讲政治的高度认识巡察工作，切实承担起政治巡察的主体责任，先后召开区委专题常委(扩大)会和全区巡察工作动员部署会议，深入研究部署巡察工作，全面、广泛、深入地开展巡察宣传和思想发动。一是突出“三个坚持”强化政治站位。在深入学习贯彻市委巡察工作动员部署会的基础上，区委始终坚持将开展巡察工作，作为对全体党员干部“四个意识”牢不牢的客观审视，作为对各级基层组织“管党治党”严不严的系统检验，作为对全区党风政风“群众满意度”高不高的全面体检，真正做到在思想行动上始终与中央和省委、市委关于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三个重点”聚焦突出问题。在市委要求紧盯“三大问题”、紧扣“六项纪律”、紧抓“三类重点”的基础上，结合xx实际，研究确定了xx首轮巡察的重点，即重点检查被巡察单位是否落实管党治党政治责任、牢固树立“四个意识”、严肃严格执行党的政治纪律和政治规矩;重点检查被巡察单位是否深入贯彻中央省市各级重大决策部署，研究贯彻市第xx次党代会精神、提出建设全面体现新发展理念的国家中心城市的具体措施;重点检查被巡察单位是否全面落实党风廉政建设“两个责任”、深入开展专项治理“微腐败”和“不作为、慢作为”等工作。三是突出“三个层次”广泛宣传动员。在《新xx》报刊、《xx有线电视》《xx区门户网站》和《廉洁xx》微信平台，开设巡察工作专栏，全面解读巡察工作政策法规，广泛宣传全区巡察工作动员部署会精神，深入报导巡察工作开展情况;在被巡察单位及其下属二级单位各集中办公点、各社区大型活动场所、各大型居民小区，张贴发布纸质公告，悬挂巡察工作意见箱;在xx有线电视、街道门户网站、被巡察单位微信公众号、廉洁xx网站和《新xx》报刊发布巡察公告和巡察动态，公示各巡察组公开举报电话、举报邮箱和电子信箱，畅通群众反映问题渠道，让群众积极支持参与巡察工作。

　　二、强化“制度建设”这个根本，系统性健全制度

　　始终把健全完善巡察制度机制放在首要位置，结合xx实际，建立健全巡察工作一系列制度规程，初步形成“3+8+10”制度体系，为巡察工作规范有序开展，提供了有力的制度保证。一是规范全区层面“三大机制”。制定《区委巡察工作议事决策规则(试行)》《区委巡察工作实施办法(试行)》《区委巡察工作联席会议制度(试行)》，从全区的层面，从区委、区委巡察工作领导小组、区委巡察办三个层面，明确相关制度规定，着力增强工作合力，推动形成统筹联动、各负其责、整体“一盘棋”的大巡察格局。二是健全操作层面“八项制度”。制定了区委巡察组信访工作办法、区委巡察回访工作办法、区委巡察成果运用办法、巡察发现问题线索处置办法、巡察工作档案管理办法、巡察工作人员守则、巡察工作保密制度、保密工作承诺书等xx项制度，为各巡察组开展工作提供政策依据。三是编制运行层面“十项流程”。编制了巡察工作流程、巡察组进驻有关事项、常规巡察公告模板、巡察工作要点、巡察工作动员会、巡察工作汇报会、受理信访举报、延伸巡察、巡察反馈等工作流程和文书模板，编印《区委巡察工作手册》xx余份，印发各巡察组和相关成员单位参照使用，确保巡察推进有序、运转规范、工作有效。

　　三、抓实“自身建设”这个基础，高标准打造铁军

　　坚持把“忠诚、干净、担当”作为巡察干部的第一操守，在配齐建强巡察机构和巡察干部的同时，对巡察干部既要关心、爱护，又严教、严管，努力打造一支政治强、作风硬、敢担当的巡察铁军。一是“配齐建强”巡察机构。成立以区委书记为组长的区委巡察工作领导小组，按照“xx办xx库xx组”的模式，成立区委巡察办，为区委的工作部门(设在区纪委)，单列行政编制xx名，内设综合科、巡察科;从全区纪检、组织、政法、财政、审计等部门选调xx人组建了“巡察工作人才库”，拟从已退休或退二线的局级领导干部和会计、审计、法律领域专业人才中，选聘部分政治素养好、专业能力强的同志，组建“巡察工作智囊库”;常设xx个巡察组，实行“组长推荐+个人自荐+全区遵选”工作机制，首轮在全区范围内选调相关专业骨干力量，每个组配备X名成员，做到每个组“满员出征”。二是“严训严管”巡察队伍。实行巡察工作“三个不固定”，即组长不固定、巡察对象不固定、巡察组与巡察对象的关系不固定，一轮巡察一次授权，每轮巡察不同领域、不同系统，并实行严格的回避制度;落实组长负责制，健全组务会制度，建立xx个巡察机构党小组，加强对巡察干部的日常的教育、管理和监督，教育引导巡察干部牢固树立“信任不能代替监督、监督者更要接受监督”的意识和“首战用我、用我必胜”的信心。强化纪律约束，列明巡察工作xx条禁令、xx项承诺，健全回避制度和保密规定，人人签订承诺书;实行巡察对象评价巡察组制度，在巡察结束后，被巡察单位党组织对巡察组遵守纪律及落实“八项规定”精神等情况作出书面评价，由巡察办报送领导小组，并存档备查。

　　四、坚持“协同作战”这个关键，大联动整合力量

　　坚持“大巡察”巡察工作理念，统筹协调、整合各方资源和力量，推动形成统筹协调各负其责、整体联动的“大巡察”格局。一是巡察保障“大联动”。区委主要领导高度重视关注巡察工作，亲自研究解决组建巡察机构、配齐巡察力量、健全巡察机制、强化巡察保障等相关事项，明确区纪委、区委组织部、区委编办、区财政局、区机关事务办等部门在人员配备、编制保障、办公场地、办公经费、设备设施等方面的具体责任、时间节点，实行全方位、大联动保障，确保巡察工作保障有力、准备充分、按期入驻。二是内外协同“大联动”。理顺与相关区级部门和被巡察单位的协同配合职责，对内明确巡察办与巡察组统筹、协调、指导关系，巡察组与巡察组支持、配合关系;对外针对巡前问题收集、巡中人力支持、巡后线索移交、督促整改等事项，建立巡察机构与纪委、组织、财政、审计等相关部门的协作联动机制，交“单线作战”为“协同作战”，确保各方面力量整体协同、形成合力。三是落实责任“大联动”。着眼构建“大巡察”工作格局，明确了区委巡察工作领导小组、区委巡察办、区委巡察组“三级职责”，建立区委巡察工作联席会议制度，明确区纪委、区委组织部、区审计局、区财政局等xx个成员单位责任，实现优势互补、无缝对接，推动形成统筹联动、各负其责、整体“一盘棋”的大巡察格局。

　　五、把握“聚焦问题”这个导向，精准化实施巡察

　　坚持把问题导向贯穿始终，按照“聚焦问题、发现问题、整改问题”的思路，积极创新方式方法，精准发现问题，迅速取得突破。一是精准培训，提升“实战能力”。按照“实用、实战”的标准，选派巡察骨干力量参加全市巡察办(组)负责人专题培训;邀请市委第三巡讲督导组xx组长，对全区巡察机构干部、纪检监察机构干部，开展实战性督导和精准化培训;邀请区纪检、党建、财会、审计等相关领域的专家，针对第一轮xx个巡察对象具体业务职能、相关政策法规以及具体巡察业务等，分别开展点对点、面对面的精细化指导和精准化培训。二是精准画像，备足“粮草弹药”。召开巡察工作联席会议，明确各成员单位任务分工，向xx个成员单位发函，广泛收集被巡察单位的问题反映、廉洁风险点，精准画像、建立台账，形成加强党的领导和党的建设、执行党的政治纪律和政治规矩、落实“两个责任”、执行“八项规定”、加强党风廉政建设执行民主集中制和干部选拔任用等xx个大项、xx个小项的负面问题清单、列出表现形式，印发巡察组参考使用，为巡察组备足“粮草弹药”。三是精准巡察，确保“火力聚焦”。坚持边巡边改、巡后即改，进驻后，各巡察组突出首轮巡察重点，结合巡察单位的实际，细化“一方案三清单”，进一步创新巡察方式方法，一针见血发现问题，不拘一格整改问题，精准把脉、对症开方，集中火力、精准巡察。

　　总之，对区(市)县来讲，开展党委巡察，是一项全新的工作，需要在摸索中不断前行、在实践中总结创新。xx区的工作离市委的要求和群众的期盼还有很大差距。在下一步工作中，xx将进一步加强对市委的请示汇报、争取市委督导组的支持指导、争取广大群众的广泛参与，按照市委要求进一步强化政治巡察、突出关键环节、创新方式方法，进一步在发现问题线索、线索分类处置和巡察结果运用上下功夫，全力打好巡察“攻坚战”、确保首战告捷，推动全区干部队伍作风有新转变、干事创业能力有新提升、联系服务群众有新作为，为勇当xx建设全面体现新发展理念的国家中心城市排头兵提供坚强的作风纪律保证。

巡察工作开展情况的报告

　　今年以来，我县统计工作紧紧围绕县委、政府的总体部署和工作目标，认真贯彻落实国家、省、市统计工作会议精神，深入学习实践科学发展观，以提升统计服务为目标，以提高统计数据质量为中心，以强化能力建设为保障，全面推进统计工作的科学发展。按照《中共县委组织部关于开展县直单位科级领导班子思想政治建设巡查工作的通知》(寻组发[]45号)要求,我局对照《县统计局主要工作目标》认真对涉及的目标任务逐项进行了梳理检查。现将我局上半年各项工作开展情况汇报如下：

一、精心组织，扎实工作，高质量完成各项统计工作任务。

　　第一、圆满完成各项统计报表上报工作。我局努力克服人手少、时间紧、任务重等困难，高标准、高质量完成了各专业年报、月报和季报任务，努力做到所收集、汇总、审核、上报的各种统计数据准确无误。

　　第二、全面完成各项抽样调查工作，用全面真实的统计数据准确反映全县经济社会发展水平和城乡居民生活状况。建立了全县规模以上工业企业能源统计制度，完成全县19家规模以上工业企业的能源统计监测和节能降耗统计工作。圆满完成了地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、社会消费品零售总额等以县为推算总体的抽样调查工作。

　　第三、精心组织，周密部署，高质量完成第二次经济普查工作。今年上半年，是我市第二次经济普查的关键阶段，我局精心组织，周密部署，全局上下科学分工、统筹安排，狠抓各项工作任务的落实，取得了较好的成效。

　　1、精心组织普查培训。为切实提高培训效果，确保填表登记质量，我县通过召开全县第二次经济普查登记动员培训会议，安排部署登记阶段各项普查任务，通过开展普查培训，使全县每一个普查人员都能熟悉掌握普查业务知识和技能，胜任普查工作，从而确保经济普查数据真实可靠。

　　2、严格控制普查数据质量。一是建立了纵横交叉、上下互动的普查数据审核责任制。县经普办人员对包干负责县直单位和乡镇报表的数据质量，对基层上报的数据严格进行层层审核、层层把关。二是严格按照“三个一致”，即综合表与基层表一致、计算机录入表与原始表一致、原始表与企业台帐一致的要求，对各乡镇上报的普查表进行逐张、逐项审核。三是严格逻辑审核。在审核中特别是对普查表中的数据逻辑性、生产指标与财务指标的匹配性以及生产指标、财务指标与企业相关指标的匹配关系进行严格审核，对审核中发现的不符合匹配关系的数据反复进行求证，经审核后确保每一个数据都有出处、有根据、符合普查对象实际、符合逻辑审核要求。

　　3、科学安排数据录入。在经普数据录入过程中，我县采取了网络在线的方式，这一方面节约了经费开支，另一方面，乡镇在录入过程中遇到问题，县经普办数据处理员可以在网上直接帮助解决，方便、快捷。这一录入方式受到了省市统计局领导以及市经普办的一致好评。

二、坚持依法统计，加大统计执法检查力度，不断强化统计法制建设。

　　一是认真学习贯彻《统计违法违纪行为处分规定》。5月国家监察部、人力资源和社会保障部、国家统计局联合制定出台了我国第一部关于统计违法违纪行为处分方面的部门规章《统计违法违纪行为处分规定》，按照省、市统计局的安排部署我局积极对《规定》进行了学习贯彻。一方面在第一时间将从网上下载的《统计违法违纪行为处分规定》全文发布在内部办公平台上供全局职工学习;另一方面以文件形式将《规定》转发至乡镇统计站，要求乡镇统计员认真学习，同时将《规定》报乡镇主要领导阅切实引起领导的高度重视，确保依法统计。

　　二是进一步加大统计执法检查力度。根据市统计局和市调查队的安排部署，上半年我局对全县各乡镇及19家规模以上企业开展了一次大范围的统计执法检查，首先由乡镇及企业自查，然后市县两级进行抽查，此项工作目前正在开展之中。下一步针对部分乡镇台帐不健全，企业上报统计报表不及时、上报统计数据不全面等问题，我局限定时间进行整改并要求上报整改情况材料。通过不断加强对统计数据质量的检查，从而确保源头数据质量，不仅有效保证了统计数据的准确性，而且也使统计信誉度大为提高。

三、不断提升统计服务水平和服务质量

　　在平时的工作中，我们除按月给县委、政府领导以及相关部门提供《统计信息》以外我们还在政务信息网上，适时对我县主要经济指标进行公布，及时提供各专业统计数据，向社会公众释疑解惑，提供统计咨询服务。每年都圆满完成资料、年度统计公报、季度经济运行分析、统计年鉴的编印工作。上半年完成经济运行分析7篇，另外，外单位及社会公众到我局进行咨询和借阅资料只要持有单位介绍信或说明数据用途，我局在保证数据安全的前提下，一定尽力提供。

四、以乡镇统计体制改革为契机，加强基层统计站建设。

　　我县乡镇统计体制改革自3月启动，6月全面完成。此次改革的内容是乡镇设统计站作为县统计局的派驻机构与农林水综合服务中心合署办公，乡镇统计站实行双重管理。机构性质为事业单位，人员编制按镇3名，乡2名核定。根据省市要求县统计局成立了地方调查队，机构为事业单位，人员编制7名。通过改革我县基层统计力量得到明显加强，统计队伍进一步年轻化、专业化。通过农业普查和第二次经济普查配备了相关设备及开展了大规模培训，局机关以及乡镇统计站的软硬件设施也大为改善。

五、扎实有效开展深入学习实践科学发展观活动

　　按照县委统一部署，在科发办及指导组成员的指导下，统计局在开展学习实践科学发展观活动学习调研与分析检查阶段过程中，加强领导、精心组织、营造氛围、统筹兼顾，创新工作思路，创新工作举措，在完成规定动作的同时力图常新，圆满完成了学习实践活动、学习调研阶段和分析检查阶段的各项工作，取得了显著成效。现已圆满完成第一、第二阶段学习任务，顺利转入整改落实阶段。

六、完成县委、政府下达的其他目标任务

　　1、招商引资。，县委政府下达我分局的招商引资任务为1200万元人民币(其中市外资金1000万元，县外资金200万元)。截止目前，我分局共完成招商引资任务266.4万元，还欠933.6万元。目前正在上报投资380万元的塘子散堆货场项目。下步工作中，我们将积极参与并服务于全县的招商引资工作，真正把招商引资作为加快经济发展的重中之重，创新招商思路，抢抓机遇，开拓进取，努力完成全年招商引资任务。

　　2、加强党建及党风廉政建设。局党组高度重视党组织建设和领导班子建设，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，按时、按质、按量召开党员会和党员民主生活会。会上针对存在问题广泛开展批评与自我批评，并提出具体整改措施，力争在机关内部充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。同时在县纪委和第八纪工委统一领导下，严格按照党风廉政建设责任制的要求开展工作。

　　3、切实加强软环境建设。我局深入全面开展了优化经济社会发展软环境建设活动，严格执行四项制度，大力精简审批项目、大力压缩审批时限，局长在电视台进行了优化经济社会发展软环境服务承诺。通过软环境建设，我局所有收费项目全部取消，原有的4项行政审批项目全部转为社会服务项目。

　　4、做好部门挂钩点的扶贫济困工作。我局的扶贫挂钩点是河口乡化桃箐村，为搞好全局的扶贫工作，我们采取了结队帮扶的形式，每个党员群众联系挂钩1户贫困户，上半年到挂钩点慰问2次，投入资金折合人民币万余元。

七、下步工作打算：

　　一是继续开展好学习实践科学发展观活动。目前我局学习实践活动即已转入整改落实阶段，将重点抓好两项工作，一是制定整改落实方案;二是集中解决所反应出的问题，做好整改落实，确保学习实践活动工作取得圆满成功。

　　二是圆满完成经济普查后续工作。继续抓好经济普查后续工作，组织好普查资料的开发和应用。做好第二次经济普查的总结表彰工作。

　　三是做好第六次全国人口普查前期准备工作。国务院决定，将开展第六次全国人口普查，我局将按照《政府关于做好第六次人口普查工作的通知》要求，认真做好人口普查前期相关准备。

　　四是努力提高统计服务水平。紧紧围绕县委、政府的中心工作，把握经济脉络，提高统计信息的时效性和准确性，向全社会开展统计咨询、分析服务工作，努力当好县委、政府领导决策的参谋和助手。

　　五是加强机关效能建设。进一步落实局机关各项管理制度，加强检查督促，抓好各项工作落实，加强工作作风建设，不断提高工作效率。

巡察工作开展情况的报告

　　严格落实“两个责任”扎实推进巡察整改

　　集团公司党委第一巡察组：

　　我受公司党委委托，现在汇报20XX年10月集团公司党委第一巡察组巡察我公司以来党风建设和反腐倡廉工作。

一、发挥领导核心作用，认真履行党风廉政建设主体责任

　　公司党委认真贯彻集团公司党风廉政建设相关会议精神，以坚持党要管党、从严治党为重点，充分发挥领导核心作用，完善选人用人标准，持续加强作风建设，树立群众观念，全面履行党委的主体责任。

(一)强化主责主业意识，切实履行党委主体责任

　　一是准确把握落实党委主体责任的着力点，建立了党风廉政建设和党建工作联系点制度，强化领导班子“一岗双责”，要求每位班子成员都要前往联系点讲党课，蹲点、抓点，以点带面，解决工作中的重难点问题，确保党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是完善体制机制。公司党委与各基层单位党政主管签订《党风廉政建设责任书》，各单位党政主管签订《企业基层领导人员廉洁从业承诺书》，项目关键岗位人员签订《工程项目重要岗位人员廉洁从业保证书》，明确各类人员的职责和廉政要求，建立起以责任书为基础的个人廉政承诺档案，形成对领导干部工作业绩考核的重要依据，构建了上下贯通、层层负责的有效机制和一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是抓好“两个责任”的宣贯工作。公司党委组织基层党组织深入学习了中央有关“两个责任”的讲话、股份公司2017年全面从严治党“两个责任”促进会精神，着力将落实“两个责任”向基层推进延伸下去。四是加强班子建设。高度重视思想理论学习，今年以来开展了6次党委中心组学习，班子成员坚持民主集中制原则，严格遵守党委议事规则和“三重一大”实施办法，确保决策的科学化、民主化。五是坚持责任追究。党委对抓党风廉政建设工作不力、产生恶劣影响或发生违纪违法问题的单位，在年终考核项目部领导班子时实行一票否决，取消评先评优资格，并追究相关领导责任

(二)坚持正确用人导向，规范选人用人机制

　　公司党委把领导班子和干部队伍建设摆在突出位置，大力加强干部队伍建设，收到较好成效。一是坚持“党管干部”原则，严格执行《集团公司领导人员管理暂行办法》，按照“三重一大”制度要求，召开党委会、常委会，集体讨论决策重要人事任免，杜绝暗箱操作和个人说了算的现象。二是进一步完善选人用人制度，按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”二十字标准，研究制定了《公司干部管理暂行规定》、《公司项目关键岗位人员管理办法》、《内部专家评聘暂行办法》等制度，进一步规范了公司干部选拔任用和关键岗位人员管理工作程序。三是将工作重点放在基层施工一线，加强对基层的调研指导，推动管理干部沉下身子夯基础、抓业务，脚踏实地干工作，促进了基层单位相关实际问题的解决。四是党委干部部制定了详细的各类人员考评打分办法，年底由各相关业务部门统一打分测评，作为职务晋升的重要依据，选人用人凭业绩和数据说话，科学选配干部，提振了队伍的精气神。五是在全公司范围内开展了“动车型”机关和“动车型”党组织创建活动，充分调动机关各部门党员干部和职工工作的积极性、主动性和能动性，机关建设活力迸发

(三)持续加强作风建设，营造做合格党员的良好氛围

　　一是在落实“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育工作中，公司党委按照上级要求，一步一个脚印扎实开展学习实践，坚持问题导向，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，边学边查、边查边改，以整改成果检验落实成效。坚持立规执纪，织密制度笼子、强化刚性执行，切实形成了常态化的践行要求、长效化的落实机制。二是大力开展廉政教育，公司党委利用各种会议，带领党员干部学习中央、股份公司、集团公司各项党风廉政建设会议精神，组织党员定期学习党章、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》、《领导干部廉洁从政教育读本》等廉政教材，并将警示教育微电影《抉择》《不该播下的种子》等制作成光盘发放给基层各单位。三是在《公司2017年党建和宣传工作意见》、《“微型党课”活动实施方案》等文件中，对领导班子和基层党支部集体学习、讲党课的内容作出了指导，将党风廉政建设纳入书记讲党课内容的必选动作，不断强化党员干部作风建设。

(四)增强宗旨意识，维护职工群众切身利益

　　一是进一步推进党务公开和企务公开，在公开内容设置上，针对党员与群众关注的“四点”即：重点、难点、焦点、热点问题进行了公开。对职工群众普遍关注的工资奖金分配、干部人事任免、职工住宅分配等及时进行公开，接受职工群众监督。二是加强基层员工思想动态调研，帮助基层职工解决实际问题，班子成员深入基层，与员工“面对面”谈心、“背靠背”征求意见。“三严三实”专题民主生活会共征求265条意见，整改措施落实测评满意率为97.5%。2016年领导班子民主生活会会前征求到10个方面29条经过整理归纳的意见建议。三是2016年在岗员工人均收入达到13.46万元，职工待遇稳中有升，“五险二金”按时足额解缴拨付，年度体检正常开展，“铁建雅苑”分房工作顺利完成，2012年以前入职的员工全部实现了居有所安，员工的幸福感得到进一步提升。

二、严肃监督执纪问责，严格履行党风廉政建设监督责任

(一)完善监督约束机制，推进党风廉政建设向基层延伸

(二)强化党风廉洁教育，筑牢拒腐防变思想防线

　　1.廉政谈话平台。

　　2.廉政培训平台。

　　3.廉政微故事平台。

　　4.廉政警示平台。

　　5.廉政测试平台。

(三)扎实开展效能监察，提升项目管理能力

(四)深入开展专项治理工作，营造企业风清气正氛围

(五)加大纪律审查力度，把纪律和规矩挺在前面

三、认真抓好整改落实，确保巡视成果转化取得实效

(一)加强政治站位，珍视并运用巡察成果规范公司各项管理

(二)强化责任担当，构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系

(三)压实工作任务，细化方案措施确保整改工作按期完成

(四)狠抓整改落实，严格监督问责助推整改工作落实到位

(五)巩固整改成果，建章立制促进公司长远发展

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