[什么是网络经济]网络经济中的法律困境

    网络世界虽然虚拟，但却是新时代的“淘宝圣地”，短短的几年，网络造就了网易丁磊、搜狐张朝阳、盛大陈天桥等一大批网络巨富，从而吸引了大批的风险资本投资家的眼球。国内几大门户网站的崛起、从烧钱走向赢利，一方面说明了网络经济的“寒冷冬天”已经过去；但另一方面却也从某种程度上凸显了我国网络经济的“软肋”尤其是号称构成门户网站赢利支柱的网络短信、网络游戏、网络广告更始面临法律的困境。

   网络短信欺陷何时了？

   自从2000年移动和联通推出短信息业务以来，短信迅速的造就了“拇指经济”的神话。这也对网络经济带了新的增值赢利渠道，各地的网络内容服务商、SP竞相进入。网络短信已与网络游戏、网络广告成为网络经济赢利的基本模式。记得当年新浪的董事长姜丰年曾经说过：网络广告、短信、网络游戏是门户获利的三大支柱。“短信在中国成功最关键的因素是‘移动梦网’的商业模式。中国移动与SP的15%和85%的分成模式极大地刺激了SP，也让SP走出了一条与Yahoo!、AOL不同的盈利模式。”TOM互联网集团总经理王雷雷说，“这种可持续的盈利模式比单一依靠互联网广告这种盈利模式更稳固。美伊战争和“非典”期间对于短信、彩信、WAP、JAVA业务的使用的大幅增加，都反映出人们对移动增值业务的习惯和需求。”

    据统计，短信业务在03年的市场份额达到27.7亿人民币，今年将达到44亿元人民币，预计到06年将达到106亿人民币。但短信成功的背后却是以具大的违法风险为代价的，这两年3.15的投诉最多的可能就要数短信业务了。各种违反法律、行政法规、充斥色情、暴力、迷信、扰乱社会秩序、破坏民族团结的网络短信漫天飞舞；短信骚扰成为继性骚扰、信（电子邮件）骚扰之后的第三大骚扰；通过短信传播侵犯他们著作权、隐私权、商业秘密、生活安宁权的事件时有发生；网络短信诈骗等违法活动更是猖獗。虽然《中华人民共和国电信条例》，《全国人大关于维护互联网安全的决定》，《中华人民共和国信息服务管理办法》等法规都可以用来对网络短信进行规治，但是法律的滞后性，司法的保守性都使得短信违法、侵权现象不断，虽然今年4月20日信息产业部出台了《关于规范短信服务有关问题的通知》的部委规章，但笔者上网一搜索却发现各种短信欺诈的新闻报道仍然是数不胜数:各种以情色、荤段子、低级为内容的短信充斥各大网站；各种打着中奖、赠送话费、捆绑消费的陷阱让消费者不知所措，各种以代缴税金、邮费、保险费等名义的短信欺骗，更是让受害人痛恨无比。笔者隔壁的哥们接二连三的收到中特大六合彩的短信，让其丈二和尚摸不到头脑。

   虽然面对违规经营的SP，中国移动先后也作过相应的处罚，过去1个月中，中国移动通信集团公司已经对20多家公司进行了制裁并罚款，几天前，新浪网又从中国移动通信集团公司处接到一份处罚通知，原因是其无线音信互动服务(IVR)内容涉嫌违规，并存在擅自增加电话号码的行为。但巨大的利益诱惑，连锁利益的牵扯使得电信公司与网络运营公司、SP之间的关系十分暧昧。按照移动梦网SP合作管理办法，SP有责任保证向用户提供及时准确、真实可靠及合法的和健康的信息。SP提供的网上自编短信业务，必须对信息内容进行过滤，以便从源头上杜绝各种有害信息。SP必须对此类信息的发送量进行核查，限制用户的群发数量，每次不超过两条，每天不超过200条。可以说从技术上SP是有能力从内容上控制给中违法、不良短信的，但由于合作协议仅仅属于合同，不具有法律的约束力和强制惩罚力度，因此制定相应的法律约束机制才是解决的根本之道。

   谁来保护我的虚拟财产？

   自2000年第一款网络游戏《万王之王》出版以来，网络游戏很快成为经济的一个新的增长点。根据新闻出版总署发布的有关调查报告，2003年，我国网络游戏用户达1380万户，比2002年增长63。8％；消费市场规模达13。2亿元，比2002年增长45。8％，同时带动电信服务、IT设备制造等关联行业增长近150亿元。据CNNIC2004年1月发布的《中国互联网络发展状况统计报告》，用户平均每周上网玩网络游戏的时间为11.3小时。据不久前“第十四次中国互联网络发展状况统计报告显示，截止到2004年6月30日，我国上网用户总数为8700万，比去年同期增长27。9%，上网计算机达到3630万台。

   这一切都表明我国已经成为了网络大国、更是网络游戏的大国。网络游戏已成为了拉动相关经济尤其网络经济增长的有利动力。但是网络游戏的迅速发展相伴随的却是大量的纠纷的出现，比如因虚拟财产被盗引发的玩家与盗窃者之间、玩家与运营商之间的纠纷；因虚拟物品交易中的欺诈行为引起的纠纷；因运营商停止运营引发的虚拟财产方面的纠纷；因游戏数据丢失损害到虚拟财产而引起的纠纷；因使用外挂账号被封引起的虚拟财产纠纷。归根结底就是如何来通过法律保护我们的虚拟财产的问题。

   由于思想观念、国家政策的影响，网络游戏行业的相关立法并没有象盛大的“传奇”一样创造出网络立法的“奇迹”，就是对于网络游戏中虚拟财产的性质、价值的认定和评估机构和方法、立法保护模式、纠纷解决机制都存在着争论，这都使得网络游戏行业无法真正的走向成熟，其实从网络游戏踏如中国的那一天起，就面临着法律的困境，比如游戏合同的法律问题，运营代理中的法律问题，游戏软件中的知识产权的法律问题，网络环境中证据的法律问题，这一切法律的滞后，导致了纠纷发生后，当事人不知道如何是好，不知道如何寻求法律的救济。

    一个产业的成熟，除了看其是否有稳定的产业链外，另外一个很重要的方面就是是否具有一个稳定的法律环境，而我国至今没有制定出一部全面规范网络游戏的法规。因此当玩家的虚拟财产被盗窃，被欺诈，被运营商封号，无从提起诉讼，因为我们的法律对虚拟财产是否属于一种公民的合法财产没有明文的定性。号称“网络虚拟财产第一案”的李宏晨诉北极冰也是以运营商没有提供一个安全，稳定的运营环境为名，要求运营商回复玩家的虚拟财产，但是任何运营商都不可能提供绝对安全，稳定的游戏运营环境，这在技术上也是不可能的，因此玩家虚拟财产仍然无法得到保护。虚拟财产得不到法律的承认，则虚拟财产的交易就的不到法律的保护，然而线下虚拟财产的交易已经初具规模，在这种情况下，当出现交易欺诈，如何处理？当出现交易纠纷，如何确定交易标地的价值，是按照交易的市场价格还综合考虑玩家消费点卡价值，上网时间，花费的精力，汗水来确定？面

本文来源：https://www.lzjjdc.com/jiemuzuopin/15700/