[常务副县长]副县长在全县城镇化及“村村通”建设工作会议上的主持讲话
文章标题：副县长在全县城镇化及“村村通”建设工作会议上的主持讲话
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同志们：
现在开会。今天召开的全县城镇化及“村村通”建设工作会议是经县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是贯彻落实全市城镇化及农村公路建设工作会议精神，并结合县委经济工作会议及县“两会”的总体工作部署，在对去年全县城镇化及“村村通”建设工作回顾总结的基础上，进一步分析形势、查找差距，明确重点、统筹兼顾，把握机遇、乘势而上，坚决拿下今年“村村通”建设攻坚战，全面推进中心城区、小集镇以及新农村试点建设工作，奋力开创全县城镇化工作新局面。参加今天会议的有，县四大家的主要领导以及县城镇化工作领导小组的领导；各乡镇党委书记、乡镇长以及分管“村村通”建设工作的副职，其中城关、城郊、上港3乡镇的全体班子成员；县直各部门一把手，其中建设、交通、土地、房管、规划、公路6部门的班子全体成员；城关镇各居委会，城郊乡的湍口、蔡庄、孟营、团结、芦庄、张营以及上港乡的岗南、岗北、香乔等村(居委会)的村支书和村主任，以及全县其他有“村村通”任务的村支书；县直交警、市政环卫、城管等单位中层以上干部共400余人。今天会议的范围比较大，内容非常重要，议题也十分集中，希望与会同志们认真遵守会议纪律，不要随意走动、交谈和使用通讯工具，集中精力，认真听认真记，共同努力把今天的会议开好。
今天会议的议程主要有六项，下面会议进行第一项：请XX宣读县委、县政府关于表彰二○○五年度农村公路建设先进单位的决定；
下面会议进行第二项：颁奖。请上港、歪子、沙堰、城郊、王集、上庄、樊集、新甸和交通局上台领奖；
下面会议进行第三项：请X县长做重要讲话；
下面会议进行第四项：请X县长代表县政府与承担2006年度“村村通”建设任务的13个乡镇乡镇长签订目标责任书，顺序依次为：.....
下面会议进行第五项：表态发言，共有7个单位发言。城镇化工作表态发言的有：...；“村村通”工作表态发言的有.....；
下面会议进行第六项：欢迎X书记作重要讲话。
同志们，今天的会议议程已进行完毕。刚才，X县长代表县政府与有关乡镇签订了2006年度“村村通”建设工作目标责任书，部分乡镇和单位的同志也做了表态发言，X书记宣读了县委、县政府关于表彰二○○五年度农村公路建设先进单位的决定，X书记、X县长先后就城镇化工作及“村村通”建设做了非常重要的讲话，讲话既全面总结了近年来特别是去年以来我县城镇化及“村村通”工作所取得的经验和成绩，也明确了当前和今后一个时期城镇化工作的总体思路、奋斗目标、工作重点和保障措施，讲话立足当前、着眼长远，鼓舞人心、催人奋进，是指导我县城镇化和“村村通”建设的纲领性文件。会上还下发了县委、县政府关于进一步加强城乡规划工作的决定等文件，希望大家回去后一并认真组织学习，深刻理解和领会县委、县政府在城镇化方面的战略部署和X书记、X县长的重要讲话精神，进一步理清思路，认准目标，制定措施，切实抓好贯彻落实。下面，我就会议贯彻问题再讲几点意见：
一要理清工作新思路。城镇化作为经济社会发展的重要载体，不仅是全面建设小康社会的需要，而且是协调推进“三化”进程的需要。近年来，由于历史的、资金的等主客观方面的因素，我县的城镇化进程一直落后于工业化，城镇化进程滞后已成为影响我县经济社会发展的一个瓶颈。城镇化的滞后，不仅使工业化缺乏有力的支持和广阔的市场，而且使农业现代化缺乏有效的推动力量，影响农民收入的增加，影响农村现代化的进程，这就要求我们必须认清和顺应当前经济社会发展的客观规律，主动适应广大人民群众迫切要求改善生产生活条件的强烈愿望，立足县域实际，研究和提出加快推进城镇化进程的新思路、拿出新举措。县委九届四次全会针对当前我县城镇化发展面临的新形势，适时提出了大力实施开放带动、城乡统筹发展战略，加快我县城镇化步伐的新任务。刚刚闭幕的县“两会”审议通过的县“十一五”规划纲要，科学制订了近五年我县的城镇化工作目标，即县城建成区面积达到20平方公里以上，人口达到20万；重点镇得到加快发展，新甸、歪子、王庄、沙堰和施庵5镇建成区面积均达到2平方公里以上，人口2万人以上；其他建制镇的镇区面积均发展到15平方公里左右，人口增加到1万人以上；农村交通面貌明显改观，全县公路通车里程2200公里以上，公路百平方公里密度提高到210公里以上等。这是县委、县政府立足我县县情，着眼化解城镇化滞后、城乡二元结构矛盾突出而提出的重大战略决策和工作奋斗目标，主要
举措就是通过培优壮强中心城区、重点镇，加快发展一般建制镇，全面改造提升基础设施水平，更好地发挥城镇化在工业化和农业现代化中的纽带作用，实现城乡经济相互促进、一二三产业联动发展。各乡镇、县直各单位一定要把思想统一到县委、县政府的重大战略部署上来，齐心协力，扎实工作，共同推进我县城镇化工作，努力建设更加繁荣文明的农区新城镇。
二要再创工作新局面。去年以来，在县委、县政府的正确领导下，在交通、建设、规划等县直部门和乡镇的积极工作以及全县上下的共同努力下，以基础设施建设为重点的城镇化工作取得了历史性的重大突破。县城基础设施建设步伐明显加快，规划建设了白河新区，配套完善了建成区的基础设施，县城面貌进一步改观。城镇化率达到30。小城镇建设取得新进展，新甸铺、歪子、沙堰、王庄四镇进入全市50强镇。投资22亿多元，对S103、S244、S335三条过境省道以及溧河至五星、歪子至施庵、樊集至县城等县乡道进行了改建，完成“村村通”工程106公里，全县道路通行条件进一步改善。今年，我们要继续围绕创建“水城、绿城、棉纺织名城”，坚持规划、建设、经营、管理“四位一体”，中心城区、小集镇和文明新村良性互动，创新发展理念，完善城镇体系，强化设施配套，推动城镇化工作持续快速健康发展。在具体工作中，〖HTK〗一要突出规划龙头。牢固树立规划效益是最大效益、规划失误是最大浪费的理念，切实抓好规划的编制、实施与管理。要着眼于调整完善县域城镇体系规划，重点抓好县城规划区建设和村镇规划建设两个方面，不断优化城镇布局。同时，要继续做好公路沿线控制性详细规划，科学指导新农村试点村规划建设工作。今年，各乡镇要积极培育1—2个示范性文明新村，力争实现新农村建设的良好破局。
二要着力构建城镇体系。中心城区要按照“新区出形象、旧城变面貌、沿河出特色、管理上水平”的总体要求，突出抓好“四区”、“四厂”建设，强力组织实施10项重点工程。滨河路、三里河景观路、解放路、汉城路、书院路、朝阳路、大桥路、汉华东路等8条道路配套工程要全部开工建设；金府步行街完成一期工程，启动二期工程；3月份启动电影院、体育场区域的开发建设，同时开工县体育中心；加快建设一高中分校、文化“三馆”和广播电视传输中心；搞好三里河景区建设工程，包括橡胶坝建设及护岸硬化、绿化工程；启动城北公园一期工程，规划建设白河湿地公园；配套完善纺织工业区基础设施工程；开工建设二水厂和污水处理厂；搞好育翔苑安居工程一期建设。同时要加快市场体系建设，规范完善现有集贸市场，新规划建设一批综合市场或专业农贸市场。小集镇建设要按照“六个一”的标准，即规划建设一条示范街，一个专业市场，一个小游园，一个商住小区，一个标志性建筑，形成镇域循环圈，不断完善集镇功能，发展壮大集镇经济。“村村通”作为农民直接受益的德政工程，各乡镇党委、政府要积极、细致地做好对农民的宣传教育工作，引导农民投资投劳。要在坚决完成168公里市定“村村通”任务的基础上，盯死全年新修300公里的决战目标，大员上前，精心组织，迅速掀起建设高潮。县财政将通过补助工程资金的方式给予奖励，即每超额1公里，县财政直接补助现金2—3万元。县直单位要开展对口帮扶活动，积极与困难村进行“结对子”帮扶。要充分发动在外工作人员、务工经商人员和社会各界自愿捐资投劳。发改委要继续向国家、省争取项目资金，交通部门要多争取补助资金，农办要加大扶贫资金争取工作力度，支持农村公路建设。要动员全县上下、社会方方面面积极参与和支持“村村通”工程建设，确保年度“村村通”建设任务的圆满完成，率先在全市实现村村通油路目标。其他干线及县乡公路，S244线遗留要在6月底前完成扫尾，歪施路、五星—溧河改建工程要在6月底前完成，王庄—新甸铺改建工程力争7月底前竣工。
三要做活城市经营。今年要在做好金府街项目的同时，加快推进电影院、体育场等区域的拆迁开发工作，尽快开工建设景虹广场、时代广场等重点项目，同时要积极挖掘包装城市开发建设项目，在更广领域、更大范围、更高层次上吸收县外资本、民间资本参与城镇建设，改善城镇面貌，提升城市品位。
四是加强城市管理。要继续以“双创”活动为载体，以交通秩序、卫生管理、市场规范为主要内容，突出县城出入口、城乡结合部、背街小巷等重点部位，进行经常性地综合整治，不断健全完善城市管理长效机制，坚决防止反弹，着力营造绿、洁、畅、亮、美的农区新城镇。
四要切实加强组织领导。加快推进城镇化、早日实现“村村通”是全面建设小康社会、促进新野更快发展的关键一环，是一项全局性、战略性的重要工作。各乡镇、各部门要进一步增强紧迫感和责任感，紧紧围绕如何加快城镇化发展、完成“村村通”目标来思考问题、部署工作，把城镇化及“村村通”建设工作摆上重要议事日程，切实加强领导。要进一步解放思想，转变观念，结合各自实际，抓紧研究制定切实可行的工作方案和措施，把加快城镇化作为贯穿“十一五”时期经济社会发展的全局性工作，始终紧紧抓住不放。建设、交通、水利、规划等有关部门和乡镇的主要领导要亲自研究部署，经常听取汇报。分管领导要集中精力、全力以赴，加强督促检查，认真抓好各项措施的落实。县委、县政府“两办”要加强调查研究，注重发现典型，总结经验，以点带面，促进我县城镇化全面快速发展。
总之，全县上下要紧紧抓住当前十分有利的发展时机，与时俱进，开拓进取，奋力开创我县城镇化工作新局面，为县域经济社会的持续协调健康发展做出更大贡献。
散会.
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举措就是通过培优壮强中心城区、重点镇，加快发展一般建制镇，全面改造提升基础设施水平，更好地发挥城镇化在工业化和农业现代化中的纽带作用，实现城乡经济相互促进、一二三产业联动发展。各乡镇、县直各单位一定要把思想统一到县委、县政府的重大战略部署上来，齐心协力，扎实工作，共同推进我县城镇化工作，努力建设更加繁荣文明的农区新城镇。
二要再创工作新局面。去年以来，在县委、县政府的正确领导下，在交通、建设、规划等县直部门和乡镇的积极工作以及全县上下的共同努力下，以基础设施建设为重点的城镇化工作取得了历史性的重大突破。县城基础设施建设步伐明显加快，规划建设了白河新区，配套完善了建成区的基础设施，县城面貌进一步改观。城镇化率达到30。小城镇建设取得新进展，新甸铺、歪子、沙堰、王庄四镇进入全市50强镇。投资22亿多元，对S103、S244、S335三条过境省道以及溧河至五星、歪子至施庵、樊集至县城等县乡道进行了改建，完成“村村通”工程106公里，全县道路通行条件进一步改善。今年，我们要继续围绕创建“水城、绿城、棉纺织名城”，坚持规划、建设、经营、管理“四位一体”，中心城区、小集镇和文明新村良性互动，创新发展理念，完善城镇体系，强化设施配套，推动城镇化工作持续快速健康发展。在具体工作中，〖HTK〗一要突出规划龙头。牢固树立规划效益是最大效益、规划失误是最大浪费的理念，切实抓好规划的编制、实施与管理。要着眼于调整完善县域城镇体系规划，重点抓好县城规划区建设和村镇规划建设两个方面，不断优化城镇布局。同时，要继续做好公路沿线控制性详细规划，科学指导新农村试点村规划建设工作。今年，各乡镇要积极培育1—2个示范性文明新村，力争实现新农村建设的良好破局。
二要着力构建城镇体系。中心城区要按照“新区出形象、旧城变面貌、沿河出特色、管理上水平”的总体要求，突出抓好“四区”、“四厂”建设，强力组织实施10项重点工程。滨河路、三里河景观路、解放路、汉城路、书院路、朝阳路、大桥路、汉华东路等8条道路配套工程要全部开工建设；金府步行街完成一期工程，启动二期工程；3月份启动电影院、体育场区域的开发建设，同时开工县体育中心；加快建设一高中分校、文化“三馆”和广播电视传输中心；搞好三里河景区建设工程，包括橡胶坝建设及护岸硬化、绿化工程；启动城北公园一期工程，规划建设白河湿地公园；配套完善纺织工业区基础设施工程；开工建设二水厂和污水处理厂；搞好育翔苑安居工程一期建设。同时要加快市场体系建设，规范完善现有集贸市场，新规划建设一批综合市场或专业农贸市场。小集镇建设要按照“六个一”的标准，即规划建设一条示范街，一个专业市场，一个小游园，一个商住小区，一个标志性建筑，形成镇域循环圈，不断完善集镇功能，发展壮大集镇经济。“村村通”作为农民直接受益的德政工程，各乡镇党委、政府要积极、细致地做好对农民的宣传教育工作，引导农民投资投劳。要在坚决完成168公里市定“村村通”任务的基础上，盯死全年新修300公里的决战目标，大员上前，精心组织，迅速掀起建设高潮。县财政将通过补助工程资金的方式给予奖励，即每超额1公里，县财政直
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