政治生态分析

更新时间:2023-12-04 来源:分析指导

政治生态分析

所谓政治生态,是指政治主体在一定的政治环境下的生存方式,以及在此政治环境下养成的政治习性。互信范文网今天为大家精心准备了政治生态分析,希望对大家有所帮助!

  政治生态分析

  为深入贯彻落实十九大和十九届历次全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于全面从严治党重要论述,玉屏侗族自治县纪委监委坚持把加强党内政治生态分析研判作为政治监督具体化、常态化的重要抓手,创新思路招法,健全制度机制,巧用“七字诀”,做深做实党内政治生态分析研判,持续构建风清气正政治生态环境,做到了有病施治、无病强身,当好了政治生态“护林员”。

  坚持“谋”字诀,筑牢行动基础

  制定出台《中共玉屏侗族自治县委办公室关于建立县委党内政治生态分析研判机制的通知》,明确党内政治生态分析研判的工作标准,对县直单位(部门)和县属学校、医院、县管国企党委(党组)以及乡(镇、街道)党委(党工委)开展党内政治生态常态化分析研判,由相关部门提供信访件处置情况、党风廉政建设社会民意抽样调查情况等资料,提高党内政治生态研判工作的操作性和可行性。先后8次召开会议专题研究党内政治生态分析研判工作,并积极与上级业务部门对接,为有力有序开展党内政治生态分析研判奠定行动基础。

  坚持“全”字诀,力求精确完整

  广泛搜集被研判单位涉及的督查报告、巡视巡察报告、专题民主生活会等资料,及时汇总梳理信访举报、案件管理、党风政风监督等数据资料,作为开展分析研判的重要依据,结合日常监督、专项检查、受处理干部回访教育等,与“关键少数”、干部职工和群众面对面沟通、心贴心交流,准确把握单位党内政治生态基本面和特殊性。把日常监督作为夯实党内政治生态研判基础,把各单位“一把手”和其他班子成员履职情况作为分析重点,对每名班子成员工作能力、精神状态、工作实绩、管党治党进行综合性分析,聚焦重点领域、重点问题,对执行制度、贯彻决策部署、履行职责使命、廉洁用权等具体情况展开分析研判,力求党内政治生态研判工作的针对性、实效性、完整性。

  坚持“审”字诀,明晰工作标准

  明确由党风政风监督室负责对各单位党内政治生态分析研判报告进行审核,着力解决研判汇总资料表述不规范、佐证资料欠缺、研判重点把握不准、格式不统一等问题,特别是研判问题与“十看 ”指标体系不相符、不吻合等问题,做到研判工作统一标准、格式规范、表述精准,实现研判事项有出处、有依据,客观真实。先后对70家单位党内政治生态分析研判报告进行集中审核,针对不同情况分别予以工作提示。

  坚持“改”字诀,抓实问题整改

  及时将党内政治生态研判存在问题反馈至被研判单位,被研判单位第一时间召开专题会议研究部署研判问题整改工作,组织干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等党内法规,增强被研判单位“改”的自觉,制定切实可行的整改方案,明确整改时限、责任部门、责任人,实现分工认领,不推不让、对号入座,做到责任有人认、问题有人领,被研判单位在抓好反馈问题整改的同时,又注重深入挖掘问题背后深层次问题,从体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等方面研究解题之道,更好推进全面从严治党、民主集中制原则等,推进政治生态持续净化、向上向好。督促被研判单位召开整改动员、制定整改方案、细化整改措施,最大限度保障问题整改工作的成效和质量。

  监督“督”字诀,确保整改落地

  明确由派驻纪检监察组、纪检监察室对被研判单位党内政治生态分析研判反馈问题开展针对性监督检查,提出政治生态修复、整改纠偏的建议,确保党内政治生态分析研判反馈问题保质保量整改到位。针对反映问题,要求班子成员在民主生活会上对照检查,并督促抓好整改落实。针对一些具体问题,提出纪律检查建议书、监察建议书或纪检监察建议书,推动问题及时整改纠正。通过个案看全面,从中发现普遍性、苗头性、倾向性问题,形成长效机制开展监督检查,纳入日常监督范畴,及时总结监督经验,形成报告提交党风政风监督室,将党内政治生态分析研判和反馈问题整改情况纳入被研判单位全面从严治党主体责任督查内容。

  坚持“用”字诀,注重成果转化

  抓深抓实党内政治生态分析研判,最终目标要抓好成果运用。结合督查被研判单位党内政治生态分析反馈问题整改情况,按照职能职责、系统集中、协同高效运用好研判成果,将对各乡(镇、街道)、各部门、县属学校、医院、县管国企等党内政治生态分析研判情况、问题整改落实情况,纳入全面从严治党主体责任考核范畴,将研判结果作为对领导班子总体评价和领导干部选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据,实现用足用好研判成果。

  坚持“常”字诀,建立长效机制

  党内政治生态分析研判是一个系统工程,必须坚持系统思维,把党内政治生态分析研判放到监督执纪问责的主责主业中来考量,把政治监督活页、干部廉政档案、巡视巡察发现问题、领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治成果等作为党内政治生态分析研判的基础性内容,由党委(党组)履行党内政治生态分析研判工作主体责任,县委组织部、县委宣传部等部门积极支持、主动配合,确保党内政治生态分析研判工作顺利开展;纪检监察机关履行党内政治生态分析研判工作的监督责任,把党内政治生态研判工作纳入监督范围,适时开展专项监督检查,并将检查结果纳入日常管理,作为年度考核、干部任免等工作的重要依据,健全党内政治生态常态化分析研判机制,确保研判工作长久立。

  政治生态分析

   *年,*坚持以*思想为指导,认真落实党风廉政建设“两个责任”,深入开展党风廉政建设和反腐*败工作,切实把加强政治生态分析研判作为政治监督规范化、具体化、常态化的重要抓手,创新思路招法,健全制度机制。

  一、政治生态建设现状

  (一)夯实“四个意识”“根子”,确保举旗铸魂不迷航。

  “纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。*局党委坚持以党建引领各项工作,对照*年卫生健康工作重点,目标任务,做到党建与业务工作一起谋划,一起部署,一起推进。

  一是以“*”主题教育为抓手,认真学习《党章》《中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干准则》等党内法规,把坚决做到“两个维护”作为对党绝对忠诚、增强“四个自信”和树牢“四个意识”的集中体现;

  二是以“两学一做制度化常态化”为契机,制订党委中心理论学习计划,通过机关领导集体学,党委(支部)书记、优秀党员领着学,确保政治思想教育内容、时间、人员、效果“四落实”;

  三是以“线下+线上”结合为补充,深入学习贯彻落实*思想、关于*工作系列重要指示批示精神、*届*中、*中全会精神、*委十二届六次全会精神、*委五届八次全会精神和*委十三届七次全会精神。

  四是结合形势开展主题党日,重温入党誓词、过政治生日等政治仪式,增强党员干部“四个意识”。

  (二)搭好责任落实“台子”,确保勇立潮头显身手。

  局党委认真履行全面从严治党,党风廉政建设和反腐*败工作主体责任,坚持把政治建设摆在首位,坚定理想信念,增强政治担当,严格党委书记履行第一责任人职责,班子成员履行“一岗2责”,督促*严格执行集中制,认真落实“一把手”末位表态。每季度召开例会督促党建和“两个责任”落实情况,严肃查处腐*败问题,集中精力抓好监督执纪主责,不存在不敢监督,不善监督问题。

  (三)建强“关键少数”“班子”,确保坚强有力站排头。

  一是局党委坚决贯彻集中制,班子成员分工明确、各负其责,敢于担当、善于集中。对疫情防控、健康扶贫、医药改革等重大事项决策,医共体分院负责人、*长等重要干部任免,重要项目安排、大额资金的使用等严格按程序、守规矩,始终坚持“三重一大”集体研究、评议决定。

  二是注重团结,营造和谐共事谋发展的浓厚氛围,班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短,都始终注重团结共事,内部关系融洽,配合默契、作风,大事讲原则、小事讲风格,工作互相配合、互相补台,经常沟通思想、交流感情,始终坚持以事业为先、以大局为重,心往一处想、劲往一处使,无“家长制”“一言堂”“任人唯亲”“团团伙伙”等问题,充分发挥了核心领导、领头雁作用。

  (四)深挖腐*败问题“根子”,确保精准发力抓牛鼻。

  一是通过例会、党员大会等形式,组织党员干部认真学习系列重要讲话,四级纪委全会精神和党纪党规,及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报;

  二是加强国家节假日提醒教育,及时下发“廉节”通知,切实筑牢拒腐防变思想防线。

  三是组织党员干部观看《*》《*》等廉政教育片,积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒,形成震慑,促使其自觉遵守各项纪律规定。

  一年来,*系统未发生腐*败案件,不存在领导干部利用茅台酒等特殊资源谋取私利等问题。

  (五)盘活选人用人“棋子”,确保持续活力放光芒。

  局党委严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及党章规定的好干部标准,把选优配强领导班子作为政治任务,进一步推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化,为忠诚、干净、担当的年轻干部成长提供良好发展平台。截至目前,*领导班子均已选优配齐,干部队伍健全,同时,局党委提拔任用*名干部,调整交流*干部,下派*干部到*开展脱贫攻坚,*名优秀医务人员到*挂职院长或副院长(主持工作)。

  (六)严明纪律执行“扣子”,确保令行规矩不越线。

  政治纪律和政治规矩是产生强大政治感召力、政治感染力和内部凝聚力的基础,是确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进的保障,是抓好党内政治生态建设的根本前提。

  一是以“两个维护”是首要政治纪律,在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中央保持高度一致是基本前提;

  二是时刻把《中国共产党纪律处分条例》有关违反政治纪律的条款以及提出的“*有之”问题等作为自己行使权力、推动工作的“负面清单”;

  三是严格执行纪律处分决定,局党委于*年*月*日对桑*实行行政警告处分,*年*月*日对*等*人实行党内警告处分,*年*月*日对*实行降低岗位等级处分(七)守好干部作风“格子”,确保攻坚克难有作为。

  局党委坚持“作风永远在路上”,深入贯彻落实中央八项规定精神,省委十项规定要求,持之以恒抓“四风”。牢牢抓住“*”主题教育要求,聚焦医疗卫生健康服务主题主线,扑下身子搞调研,刀刃向内深检视,上下联动抓整改,坚持五步工作法,以实的作风、严的精神、锐的拼劲着力解决健康*建设、医药改革、疫情防控等发展难题。

  (八)优育政治文化“种子”,确保党性修养不变质。

  一是在行为准则上积极培养和践行社会主义核心价值观,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观;二是在政治道德上不断涵养政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力;

  三是在文化传承上坚定文化自信,始终自觉学习、感悟、传承、弘扬中华文化;

  四是精神文明上要坚决抵制和反对庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。

  (九)畅通群众评价“路子”,确保群众诉求不梗阻。

  一是强化群众观念,把以人为本作为卫生健康事业的出发点和落脚点,切实加强党风廉政建设和反腐*败工作,对人民群众反映的严重脱离群众、侵害群众利益的党员干部,对人民群众举报的党员干部,由专班负责调查核实确认后,确认一人问责处理一人,确认一批问责处理一批。

  二是改进工作作风,以服务群众为宗旨,弘扬“抗疫精神”,发扬“救死扶伤,大爱无疆”精神,对因业务能力不足导致的群众不满意,通过开设业务培训班,增加三基考核频率等方式强化业务提升;

  对因服务态度恶劣导致群众不满意的,通过思想教育,降低绩效处罚的措施达到心有所敬。截至目前,已收到信访案件*,有效化解*件,化解率*%。

  二、存在的不足

  (一)基层党的建设与全面从严治理不同频。一是因乡镇区域差异较大,存在个别乡镇卫生院党建不够规范,特色工作不够明显。二是少数党员干部把“纪律挺在前面”和“*形态”的深刻内涵把握不准,对监督执纪”*形态“了解掌握不透彻,不能及时做到早提醒,早纠正,早查处。

  (二)强化理论学习与注重实践不均衡。一是满足于部署和安排,但对学习效果落实关注少,成效检验少,往往开花多,结果少,致使学习“一阵风”“水过地皮湿”。二是常规学习多,联系实际少,学习内容大多照本宣科,停留在读一读、听一听、写一写,较少联系工作实际,各自岗位、个人思想现状,学习不能入脑入心。三是党员干部缺乏学习的主动性,思想上不够重视,参加学习教育的积极性和主动性不够。

  (三)两个责任落实仍需巩固。有的*对党风廉政建设主体责任认识不清,直接过问、具体指导党风廉政建设和反腐*败工作次数较少,有的*对党风廉政建设的日常工作存在应付检查的思想,监督方式较为单一,针对性和实效性有待进一步增强。

  (四)纪律规矩意识与责任意识不同步。一是从今年处分的*等*人来看,纪律意识淡薄,规矩意识弱化是其主要原因。二是部分党员干部的政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念不强,没有把个人自觉置身于规矩之下。

  (五)老问题新风险长时间并存。一是从群众信访数据来看,事关违*中央八项规定、*服务、*等方面的问题依然是群众诉求的热点和重点,其原因在于群众“信访不信法”“信上不信下”“信闹不信理”的不良社会心态仍然存在。二是从全面从严治党方面来看,创新意识有差距、服务能力建设、体制机制的完善等方面存在不足。三是从*服务上来看,随着广大群众对*服务、更美生活场景和更高精神文化的期盼越来越高,需求越来越广泛,其诉求渠道、诉求形式也发生了新的变化。

 三、下一步工作计划

  (一)持续兴起学习热潮,以高境界、大格局在学懂弄通做实上下功夫。继续认真学习贯彻关于卫生与健康工作的重要讲话精神和重要指示批示精神,进一步夯实政治建设、组织建设、思想建设基础。切实增强管党治党的责任感使命感,增强思想自觉和行动自觉,不断推进*各项工作的高质量发展。进一步加强党员干部理想信念教育,健全完善思想道德教育长效机制,抓好法律教育,纪律教育,引导党员干部增强廉政风险意识,提高党性觉悟和道德修养,全面提高干部职工的政治站位。

  (二)持续建设精致生态,以增优势、补短板在全面从严治党品质上下功夫。继续做实做细监督执纪工作,认真落实主题教育、扫H除E专项斗争,疫情防控、健康脱贫巩固、安全生产、体制改革、公共卫生体系建设、项目建设等重点工作的督导,加强对重点人员、重点岗位、重点环节的监督。利用好“媒体公开”这一武器,把容易出现问题的权力放置于媒体的镜头之下,切实保障公众的利益。让公开来遏止权力滥用干扰,让阳光为政治生态环境“消毒灭菌”,从源头上预防腐*败的发生。

  (三)持续推动提质增效,以新理念、快转型在强化组织建设支撑上下功夫。进一步加强*支部组织建设,着眼于“自选动作做特色”深入推进“一支部一品牌”创建活动。进一步推动党建工作要点任务落实,重点抓好教育引导党员干部把讲政治贯穿到工作各方面,强化底线思维,增强忧患意识,发扬斗争精神,提高预见形势和风险的本领,不断增强政治定力和政治能力。

  政治生态分析

  成立派驻纪检组以来,我组严格落实省、市、区相关文件,保持预防、惩治腐败的高压态势,保证风清气正的政治生态。通过检查驻在部门开展不正之风专项整治情况、“三公经费”使用和报销情况、谈话提醒制度落实情况、“一卡通”工作整改情况、落实岗位职责情况,开展班子成员和重要岗位中层干部“一对一”谈话、普通干部职工座谈、“三重一大”事项全程参与、党组会议和廉政教育会驻会监督等工作,对驻在部门的政治生态和干部作风进行了深入了解,现将主驻在部门政治生态建设情况和班子成员情况汇报如下:

  一、政治生态情况

  (一)加强党的政治建设。牢固树立抓党建就是最大政绩理念,始终把党的政治建设摆在首位,切实加强和规范党内政治生活,引导班子成员和干部职工树立“四个意识”,坚定“四个自信”。始终坚持围绕中心、服务大局,细化实化具体化工作举措,充分发挥办公室最大职能作用,推动了区委区政府各项部署落地见效。

  (二)压实管党治党责任。及时调整办公室新任领导班子责任分工,进一步明确党组书记为管党治党的第一责任人,机关党支部书记具体负责办公室党建工作,各班子成员严格履行“一岗双责”责任制,坚持把党风廉政建设与分管业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核。召开了党风廉政建设责任部署会议,对落实“两个责任”进行了研究,并制定责任清单和工作清单。党组书记牵头与班子成员、班子成员与分管股室负责人签订2018年党风廉政建设责任书20余份,压力层层传导、责任层层落实。

  (三)严肃党内政治生活。扎实开展“三会一课”,实行每月召开支委会和党小组会,每季度召开党员大会,并结合“两学一做”学习教育和党风廉政教育等工作,引导全体党员加强政治理论学习。组织干部职工学习党纪党规、法纪法规等知识,并现场测试12次,参与区季度微测评活动4次,观看《围猎》《榜样·罗官章》等廉政教育片,积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒,形成震慑,促使其自觉遵守各项纪律规定。

  (四)严守党的各项纪律。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等规定,要求全体干部职工自觉遵守中央八项规定。强化监督管理,不断完善财政资金管理、“三公”经费使用、公务接待以及会议活动等方面的制度体系建设,及时提醒党员干部,有效防止“四风”反弹。半年来,未发现区政府办违反中央八项规定精神和工作纪律的行为。

  (五)强化廉政风险防控。严格执行民主集中制度,坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用提交党组会议集体决策,邀请纪检组驻会监督,严格执行主要领导末位发言、会议全程纪实、重大事项“双记录”等机制,实现了议事决策科学化、民主化。不断完善内部运行制度,修订财务、公车、食堂等管理制度8项,对出差、接待、采购、会务等费用报销流程、审批权限、报账资料进行了细化明确,对公车实行定点停放、定点加油和定点维修,对机关食堂实行采购员、库管员、出纳员、纪检员共同参与,每月询价,相互监督。落实了谈心谈话制度,实行了主要负责人与分管负责人、分管负责人与股室负责人、股室负责人与股室成员点对点、面对面,开展全覆盖式廉政谈话提醒。

  (六)着力加强队伍建设。围绕创新型、担当型、服务型、廉洁型的干部目标,在实行定岗定责的前提下,采取推荐干部到村担任第一书记、部分职工轮岗交流、派员外出提升学习等方式,提升了干部队伍整体能力素质。区政府办全体干部职工以牵头示范带动,顺利完成了各项工作任务,曾先后荣获“贫困县摘帽工作突出贡献奖先进集体三等功”“四川省对台工作先进集体”“洁净水工作先进集体”等6块奖牌。有着一支吃苦耐劳、甘于奉献、团结协作的优秀干部队伍。

  二、政治生态存在的主要问题

  (一)理想信念不够坚定。一是对社会主义核心价值观和执政理念的理解不透,执行力度还有欠缺。二是对新形势下加强机关党员干部思想政治建设抓得不够紧。

  (二)政治纪律和政治规矩存在差距。一是政治敏锐性不够强,对加强思想政治建设的重要性、必要性理解不深不透。二是执行民主集中制不够严,在一些重大事项决策上,普通党员干部发表意见不主动,班子成员在会议上讨论发言不充分。

  (三)党组织生活制度不够严。一是支部“三会一课”中党小组会议制度执行得不够到位,有时存在走形式、走过场的现象,还没能真正发挥党小组应有的作用。二是党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少,及时交流思想,交换意见做的不够,一定程度上影响到党员之间的相互信任和支持。

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