结对共建|共建“2433”网络维稳工程 全员齐创和谐麻丘
共建“2433”网络维稳工程
全员齐创和谐麻丘□
姜卫民 伴随着我国经济的快速发展、综合国力的不断增强和人民生活水平的逐步提高，有专家指出，我国社会治安也进入了人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期。因此，如何做好维护稳定工作，促进和谐社会建设，已成为摆在各级党委、政府面前的一个重要课题。麻丘镇党委、政府按照“预防为主，治防结合”的原则，强化“两大”机制，构建“四网”工程，实施“三抓”，推进“三化”，确保了全镇社会秩序的稳定。一 、挖掘人力效能，全员参与管理“基础不牢，地动山摇”。影响社会稳定的问题集中在基层，维护稳定工作的重心在基层，难点也在基层。促进基层稳定关键在人，关键在党员干部。为此，麻丘镇党委、政府动员镇村组干部全员参与，强化两大机制，实行党委领导、政府负责、社会协同、全员参与的网络化管理。（一）强化层级责任机制“社会治安是第一投资环境”。麻丘镇正处于经济大发展的奋起阶段，镇党委、政府深刻认识到了社会稳定的极端重要性，树立了“抓稳定就是抓经济”的理念，确立了创建平安和谐麻丘的工作目标，把维稳工作渗透于各项工作之中，建立健全了一系列的领导责任制。首先，在全镇实行了“三三领导责任制”，即镇党委书记、村（居）委会党支部书记、党员代表“三级领导责任制”；派出所所长、村（居）委会主任、村民小组组长“三长责任制”；镇维稳办主任、村治保主任、村居小组治安信息员“三级责任制”，把维稳工作纳入了“一把手”工程。其次，在全镇范围内实行维稳工作责任责究制，推进维稳工作措施的落实。一是实行目标考评制，镇与村、村与组层层签订责任状，做到年初有目标、年中有检查、年底有考核。二是实行干部分工责任制。镇党政班子成员分工负责，包户包案，做到“一岗四责”。就是立足岗位，负责所分管部门的维稳工作，负责所蹲点部门的维稳工作，负责所分管项目的维稳工作，负责处理自己所接受的上访问题，并严格按照“一个稳定问题，一名责任领导、一个调处班子、一个调处方案、一个解决期限”的“五个一”责任查究制，追究处理不当的责任，避免推诿、扯皮现象发生，确保问题不上交，矛盾不激化。三是坚决落实综治“一票否决”。对年内发生重大群体事件、重特大要案的，对全镇综治成员单位坚决实行一票否决。通过强化层级责任，全镇的维稳工作出现了“层层落实，级级负责，年终评比，一票否决”的良好格局。（二）强化信访工作机制民意如水，宜疏不宜堵。疏导民意，首先是要畅通群众反映问题的渠道。为此，麻丘镇信访工作坚持做到“六访、六化”。就是通过“六访”的制度规范来实现信访工作的“关口前移化、方法便民化、接访窗口化、交流人情化、承诺诚信化、工作高效化”。一是镇党政主要领导每月不少于4天深入基层了解民情，化解民怨的“领导下访制”，实现信访工作的关口前移化；二是镇职能执法部门（派出所、司法所、民政所、农办、村建所、国土所、综治办、计生办）在镇党政领导带领下的“日接待”制度，实现信访工作的“接访窗口化”；三是镇党政领导带领职能部门负责人到重点地区现场办公，解决实际问题的“重点地区巡访制”，实现信访工作的“方法便民化”；四是镇党政领导每人挂钩联系一个村，一个行业，以密切党群关系，干群关系为要主内容的“挂点恳访制”，实现了信访工作的“工作高效化”；五是镇党政领导每人对社会弱势群体结对帮扶的“包户家访”制，实现信访工作的“交流人情化”；六是镇职能部门负责人及时约见重大问题、重点纷争当事人的“定期约访制”，实现信访工作的“承诺诚信化”。其次，麻丘镇通过强化一个“抓”字，健全完善了信访工作机制；突出一个“治”字，强化了信访工作措施；落实一个“解”字，主动排查矛盾和问题；注重一个“实”字，加大了案件督办力度。一是实行“首问责任”制，对一些突出问题，谁首先接待，则由谁负责，谁处理。二是实行全方位接待制。公开张贴接访人员值班安排表，使上访群众有序上访，让值班人员对口接待，既避免了群众盲目上访，也避免了接访人员因对上访问题情况不熟而处理不当。三是实行零距离接待制。通过信访接待室规范化建设，坚持平等对话勾通，面对面解答来访人的咨询，近距离接待当事人的来访，平等对话，平等交谈，使来访当事人消除心理障碍，体现信访接待人性化。自2004年9月强化信访工作机制以来，麻丘镇信访工作成效显著，无一群众集体越级访和重复访发生，本级接待群众访85余件次，有效化解率达90%以上，大量的不稳定因素解决在了萌芽状态。二、整合网络资源，构筑防范体系近年来，麻丘镇不断探索维稳工作的新途径，建立了社会面、居民区、重点部位和农村的维稳工作体系，以规范化、专业化为目标，形成了点线片面相配套、动态静态相结合的治安防范网络，有效地预防和减少了各类案件的发生，促进了经济发展，维护了社会稳定。（一）推进“四网”工程，促进治安良性循环自麻丘镇划归市区以来，社会治安出现了新的特点和面临着
本文来源：https://www.lzjjdc.com/lingdaojianghua/41711/