[农村基层组织建设工作情况汇报]农村基层组织建设工作情况汇报

    省委检查组并市委组织部：
   　　在全县上下深入开展第二批保持共产党员先进性教育活动，全力以赴投入冲刺全年经济目标的重要时刻，省委组织部调研组和市委组织部领导深入我县调研指导农村基层组织建设工作，这对我县加快发展必将起到极大地鼓舞和推动作用。在此，我代表中国共产党汉阴县委向省委组织部调研组和市组部领导表示热烈欢迎，也真诚希望检查组对我县的各项工作提出宝贵的指导意见。下面，我就汉阴县近几年农村基层组织建设工作做以汇报，不妥之处，敬请指正。
   　　一、基本情况
   　　汉阴县北枕秦岭，南依巴山，凤凰山蜿蜒横亘，汉江、月河自西向东穿境而过，形成三山夹两川的地形，总面积1347平方公里，辖18个乡镇，人口28.46万。全县共有党委32个，其中乡镇党委18个，县直党（工）委14个；党支部479个，其中建制镇居委会（社区）党（总）支部7个；有党员10313名，其中农民党员6855名。党支部换届后，全县共选举产生党支部书记171名，党支部委员720名。2004年，全县生产总值8.2亿元，地方财政收入3080万元，农民人均纯收入1668元，比上年增长170元。
   　　二、农村基层组织建设工作情况
   　　近年来，我县围绕“建设经济强县，构建和谐汉阴”这个目标，以创新为动力，以“三级联创”为重点，坚持“规范基础、提升质量、突出重点、改革创新”工作思路，不断加强乡村两级班子建设和党员队伍教育管理，全县农村基层党组织呈现出蓬勃发展的态势。
   　　1、以乡村班子建设为重点，农村基层党组织规范化管理有了新进展。一是构筑党建工作责任体系，落实“党要管党”责任。几年来，县委先后制定完善了《汉阴县乡镇党委党建工作“直接责任人”职责和考核办法》、《汉阴县县直和乡镇党委书记党建工作述职评议考核办法》、《汉阴县党委组织员目标管理考核办法》，提出了“抓党建就是更高层次抓经济的工作思路”，制定可操作和便于考核的党建工作年度目标责任书，分基础工作、重点工作和创新工作明确党委抓党建工作的任务和目标，用制度推动工作，强化了“直接责任人”抓党建工作的责任意识。坚持执行党员领导干部党建联系点工作制度，制定以联乡包村抓党建、兴产业和帮包党员致富带头人为重点的联系点工作责任体系，促使领导关注基层、干部一线出力，为基层办实事、好事。二是加强乡村两级班子和干部队伍建设。几年来，我们先后制定下发了《汉阴县农村基层组织规范化建设实施意见》，就乡村两级班子的年龄结构、文化结构和能力水平提出了具体要求。在乡镇党委班子建设上，一方面加强党内民主集中制教育，增强班子团结共事的能力，另一方面，注重从一线选人才、主战场挑干部，把政治素质高，能力素质强，群众基础好，工作作风实的年轻干部放到艰苦岗位锻炼，促其尽快成才。在村级班子建设上，我们采取“开放式”选人、“储备式”育人、“重组式”用人和“两推一选”的方法，完善和扩大基层党内民主，先后对全县179个村进行了换届选举，共选举产生支部委员720名，建立村级后备干部2571名。针对少数村穷根难除、干部难选、村风难正的实际，先后累计选拔年轻优秀干部30余人次到村任职，实现了后进村的由乱到治的转变。针对部分村规模过小、班子软弱、村内经济难以发展的实际，采取“大村并小村，强村并弱村”的办法，先后3次实施“并村战略”，行政村由2000年的263个减少到现在的179个村，减少村组干部329人，每年直接为农民减负400余万元。同时，按照村级规模、村级经济基础核定村干部职数和村干部工资，实行村级财务乡管村有，规范村级干部的工作行为。在此基础上，每年都按倒排的方法确定10％左右的村进行整顿建设，重点帮助其理清经济发展思路、建强村级班子、促进它们进档升级，尽快摆脱贫穷落后局面。三是狠抓村级阵地建设。加强村级阵地建设是增强村党组织的凝聚力和号召力的重要途径。几年来，我们始终把村级阵地建设作为农村党建工作的重中之重，以消灭“无公房村”为重点，注重调动各方力量，落实共建责任，农村党组织阵地建设取得了丰硕成果。在组织村级阵地和党员活动室建设中，我们认真执行汉阴县村级阵地公房化建设“一票否决制”，落实县直部门帮建村级活动室建设工作责任，鼓励村上盘活闲置资产、多渠道筹集资金，从有利于党员开展活动，有利于拓宽村级增收渠道，有利于提升党组织凝聚力出发，因地制宜地建设党员活动室。从2002年开始，县上筹集奖补资金近110万元，拉动乡村两级筹资近1200万元，新建村级办公楼53座，改建村级党员活动室72个，为全县479个党支部印发了统一规范的党建工作基础资料，为98个村配发了电视机、vcd、党建工作制度牌。至目前，全县共有砖混村级办公楼113座，占村总数63％，全县179个村全面实现村级阵地公房化、规范化和电教化目标。
   　　2、以党建主题活动为重点，“三级联创”活动取得新成效。“三级联创”活动是农村党建工作的龙头，要取得实效，必须要因地制宜地开展各类党建主题活动，这是县委在分析全县党的建设工作现状的基础上形成的共识。近年来，我们围绕开展农村“双五好”党建综合示范活动和机关“双创”活动，夯实农村和机关两个层面的党的建设工作，建立动态管理的长效工作机制，使农村基层组织建设先进县、五个好乡镇党委、五个好村党组织和县直涉农部门的创建任务落到了实处。一是创新开展农村“双五好”党建综合示范活动。从2001年开始，我们在全县农村党支部中开展了以创建“五个好”党建综合示范村（领导班子好、党要队伍好、工作机制好、小康业绩好、群众反映好）和“五个好”党员（思想素质好、带头致富好、帮带作用好、为民服务好、遵纪守法好

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