【华为全局主题资源】在全局开展资源节约活动电视电话会议上的讲话

在全局开展资源节约活动电视电话会议上的讲话
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（****年*月**日）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
同志们：
*月*日，铁道部召开电视电话会议，传达党中央、国务院领导关于建设节约型社会的重要指示精神，刘部长对全路开展资源节约活动进行了动员和部署。经过路局、局党委研究，我们召开今天这个电视电话会议，传达各级领导指示，结合郑州局实际提出要求，动员全局干部职工从自身做起，从现在做起，从一点一滴做起，为建设资源节约型社会做出积极贡献。一会儿，军邦书记还要作重要讲话，希望大家要认真听、认真记，在日常工作中抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、领会精神，明确任务，切实增强建设资源节约型社会的紧迫感、责任感和历史使命感
第一，认真领会党中央、国务院和铁道部重大决策的深刻内涵。
近期，胡锦涛总书记、温家宝总理相继发表重要讲话，对开展资源节约活动、建设节约型社会提出明确要求。*月**日，胡锦涛总书记在中央政治局集体学习会上强调指出，我们要从推动我国经济社会持续发展和人民生活不断提高的全局出发，全面分析能源资源形势，深入研究能源资源问题，全面做好能源资源工作，促进形成可持续发展的生产方式和消费模式，建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会，为实现全面建设小康社会的宏伟目标和我国的长远发展提供可靠的能源资源保证。他要求，各级党委和政府充分认识做好能源资源工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，加大工作力度，明确目标，制定规划，落实政策，完善制度，力求不断取得新的成效。*月**日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，对加快建设节约型社会进行全面动员和部署。温家宝总理指出，建设节约型社会，就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用率，以尽可能少的资源获得最大的经济效益和社会效益。近期建设节约型社会需要抓好的重点工作是：大力节约能源；大力节约用水；大力节约原材料；大力节约和集约利用土地；大力推进资源综合利用；大力发展循环经济。温家宝总理要求，各地方、各部门、各单位要结合本地区、本部门、本单位实际，抓紧制定具体方案、目标、任务和措施，落实工作责任，务必使建设节约型社会工作取得实实在在的成效。
*月*日，铁道部召开全路电视电话会议，刘志军部长作了重要讲话，对贯彻党中央、国务院重要部署，深入开展资源节约活动、建设节约型社会提出三点意见。一是要充分认识铁路在建设节约型社会中肩负的重要责任，切实增强搞好资源节约工作的责任感和紧迫感。二是要紧密结合铁路实际，大力开展资源节约活动。三是要采取多方面保障措施，确保资源节约活动真正取得实效。
党中央、国务院和铁道部领导的重要讲话，内涵丰富，意义深远。各单位、各部门一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻和落实。
第二，正确理解开展资源节约活动、建设节约型社会的深远意义。
结合我局实际，我认为，搞好资源节约工作可概括为五个方面的需要。
一是落实科学发展观的需要。改革开放以来，我国经济实现了快速发展，但这种发展在相当程度上是依赖资源的高投入来实现的，资源产出效率较低，节约潜力很大。比较明显的是，钢铁、有色金属、电力、化工等*个高耗能行业的单位产品能耗要比世界先进水平高**%以上；工业用水重复利用率，则比国外先进水平低**%到**%。我国的资源储量有限，而经济快速发展对资源的需要量又很大，坚持科学发展观，必须全面做好能源资源工作，从体制、政策、技术、管理等方面，采取综合措施，加快建设节约型社会，下大气力促进经济的可持续发展。
二是实现铁路跨越式发展的需要。当前，铁路粗放经营的问题尚未从根本上改变。运输生产中浪费现象大量存在。设备使用效率和劳动生产率总体水平不高，运输能力浪费和能源浪费问题还比较普遍，铁路建设中损失和浪费问题比较突出。建设理念落后，管理基础薄弱，设计标准不高，质量问题不少，甚至有的建筑竣工不久就不得不废弃，造成大量损失。设备质量不高也造成大量浪费。部分机车车辆等技术装备存在比较严重的质量缺陷，维修量远远超过正常水平，消耗大量能源、原材料。一些单位冬季采暖、夏季使用空调、办公备品使用等方面浪费现象也很严重。
三是降低运输成本的需要。以郑州局为例，****年能源消耗总量达******万吨标准媒，其中原煤*****万吨，燃油*****万吨；用水消耗****万吨，全局能源消耗支出占总成本的六分之一（成本支出**亿元，能耗*亿元），特别是当前水费、电费涨价很快，如工业用水达到了*元/吨，民用水***元/吨；如果能够很好的控制住能源消耗，我们的成本支出就可以大大减少。
四是环境保护的需要。与其他交通运输方式相比较，铁路运输在环境保护方面有较大优势。铁路与其他交通方式相比，具有能耗低、占地少、效率高、污染小等优势。从能耗上看，公路、民航完成单位运输量能耗分别是铁路的*倍和**倍。在目前各种运输方式中，铁路是唯一可以实现以电代油的运输方式。在加快建设节约型社会中，铁路必须认清自己的地位和作用，为降低社会运输成本、提高流通领域资源利用效率做出更大的贡献。
五是强化企业管理的需要。在运输收入难有太大增长情况下，企业效益最大化的目标实质上转变为成本最小化目标，降低成本成为增加效益的重要来源。而机车能耗、水电及办公用品消耗历来是成本管理的重中之重。因此，每一名干部职工都要牢固树立勤俭持家的意识，精细管理、精打细算，要在节能降耗方面狠下功夫。
第三，建设节约型企业，对于实现郑州局的可持续发展意义重大。
多年来，郑州局通过推进技术进步、改革牵引动力、调整生产力布局等措施，加强节能和资源综合利用工作，能源资源利用效率不断提高。****年，我局运输单位综合能耗为****吨标准煤/百万换算吨公里，较全路的****吨标准煤/百万换算吨公里低****％，居全路领先水平；全局机车换算综合能耗完成*****公斤/万吨公里,较局定考核目标相比减少****公斤,下降****%。此外，我们通过严格单耗定额管理、强化审计监督、加强修旧利废等工作，在节能降耗方面取得了一定经验。但是，铁路企业作为耗能大户，每年的能耗总量十分惊人，压缩空间还很大，我们的能耗管理工作还需要不断加强。
一是节约意识淡薄。大家可以看到，我们各个层面、各个岗位的浪费现象均不同程度的存在，有的甚至相当严重。路局、站段机关长流水、长明灯等跑、冒、滴、漏现象随处可见，办公耗材浪费严重；在现场，我们许多的上水员对站内停留机车、车底滥用水冲洗等现象熟视无睹，经常是股道内水流不断，道床变成水床，不但造成大量浪费，还给安全生产带来隐患。这些现象，究其根源，还是对节能在实现企业可持续发展战略中的重要地位认识不够，节能管理中个人的主观能动性不强，节约能源、降低能耗还没有成为全体干部职工的自觉行动。
二是节能措施不完善、管理不到位。*月份，路局有关部门对基层站段能源购、管、用情况进行了专题调查，发现沿线站区水电计量问题比较突出，吃大锅饭现象还比较严重。由于历史原因，大部分站区均只设一块总表计量，站区其他单位、家属区水电表均套在总表内。水电部门只对总表收费，总表内其他用户费用由车务部门收取。由于管理出现“真空”，其他分表用户有的私接乱接、偷水偷电，有的拒不交费。如此一来，车务部门没有管理权，却担负了其他站区用户及部分家属区的水电费。以晋城北站为例，每年要多支付电费**万元左右。因此，抓紧出台对生产、生活能源消耗的考核办法，落实管理责任，切实做到“谁消费、谁统计、谁负责”已成当务之急。
三是缺乏有效的节能激励和约束政策。我们虽然就节能工作制定了管理办法，但还没有科学、细化的奖惩措施，没有把节能降耗指标也作为与收入、安全各项工作一样的硬指标。特别是对资源浪费严重的单位、个人，还没有严格的惩处办法。同时，缺乏节能成果的奖励机制，一定程度上削弱了干部职工节约资源的主动性。
四是节能技术开发和推广应用不够。实践已经证明新技术在确保安全、提高运输效率方面的重要作用，同样也是我们节约资源、挖潜提效的有效手段。太阳能、中水回用、节油代油等节能新技术已在管内逐步推开。如开封工务段的沼气再利用，不但解决了部分边远工区吃菜难的问题，还大大节约了燃料费用。但是，因为资金不足、职工业务素质有待提高以及对应用新的节能技术、设备还没有相关奖励措施等原因，导致全局节能技术改造工作力度不大，效应还没有充分显现出来。
五是能源监察力量还有待加强。目前，我们有专门的节能机构，也形成了相对完善的监测机制和管理办法，但节能监测队伍薄弱，监测装备还不够先进，对各基层站段能源监察、检查力度不够，难以适应节能工作的需要。
以上问题充分说明，我局的资源节约工作任务十分繁重，节能增效大有潜力可挖。全局上下必须充分认识开展资源节约、建设节约型企业的重大现实意义和深远的历史意义，全面深入、扎扎实实地开展资源节约活动，为实现郑州局的全面协调可持续发展奠定良好的基础。
二、结合实际，突出重点，积极深入、扎实有效地开展资源节约活动
根据党中央、国务院和铁道部对建设节约型社会的重大部署，全局的资源节约活动要重点从以下五个方面展开。
*．大力开展能源节约活动。
铁路是能源消耗的大户，其中电力和柴油消耗最大。我们要以节电、节油为重点，认真组织开展好能源节约活动。
一要加强机车能耗管理。机车是全局的耗能大户，能耗十分惊人。以S*机车为例，每用*分钟，耗电**多度，其它电力机车耗电则达到***多度。因此，必须强化运输组织，抓好编组、区段站列车工作计划和机车工作计划的有序衔接，合理安排机车交路，大力减少列车等线、机车等挂的次数和时间，避免单机对流，减少单机走行，提高机车运用效率。要加强机车节油、节电管理，定期组织对规检查，科学核定机车用油、用电指标，落实分区段、分机型、分运输种别的单耗定额，对机车乘务员进行考核奖励，调动机车乘务员节油、节电积极性。要继续落实“职工竞争上岗、机车竞争上线、班组竞争修车”制度，推广操纵分析指导系统，加强指导司机对机车乘务员安全、正点、平稳、节能操纵指导，提升机车乘务员操纵水平，提高机车检修和保养质量，采取各种有效措施大力降低机车能耗。
二要严格控制汽车使用。目前，全局共有各类汽车****辆，据不完全统计，一年仅短途运输费就高达*****万元，消耗了大量的能源。局物资处要组织对全

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