【三个努力建成】努力完善“三个网络”，提高农村药品两网建设层次

今年——市的农村药品“两网”建设，紧紧“巩固、深化、拓展、提高”的原则，突出延伸监管体系，规范供应渠道，完善保障措施，服务“新农合”的要求，一方面积极争取地方政府将这一工作纳入重要议事日程，实行目标管理，加强工作领导，加大经费投入；另一方面，以云梦县为试点，落实工作措施，持续深入推进，努力完善“三个网络”，提高“两网”建设层次。

1、完善三级监管网络。建立以药品监督管理部门为主，农村药品协管员、信息员为辅的农村药品县、乡、村三级监管网络，并充分发挥监督网络在农村药品监管工作中的重要作用。一是调整充实“两员”队伍。在去年每个乡镇已聘请1名协管员、每个行政村已聘请1名信息员的基础上，今年根据其作用发挥情况，对“两员”队伍作了调整充实。据统计，今年全市共调整“两员”202人，把一些政治思想好、工作水平高、协调能力强、热心支持药监工作的同志调整充实到“两员”队伍中来，确保“两员”队伍数量不减少、素质不降低、功能更增强。二是加强“两员”队伍培训。上半年，全市食品药品监督管理系统共举办“两员”培训班8期，共培训人员1572人。此外，——市局、孝昌、应城等县市还举办了药品从业人员培训，提高从业人员守法经营意识和药品从业水平。三是强化“两员”队伍管理。通过与“两员”签订聘请协议，明确权力与义务，颁发“两员”聘用证书，建立“两员”工作档案，给予其一定的报酬或奖励等措施，进一步规范“两员”队伍的管理，充分发挥其作用。目前，全市100的乡镇和100的行政村监督网络覆盖到位。坚持“监督关口前移，监管网络下延”，充分凝聚社会监管合力，大力加强农村药品市场整治，严肃查处违法违规经营、使用药品的行为，切实保障农民用药安全。

2、完善药品供应网络。遵循“政府引导、市场运作、多方参与、依法规范”的原则，不断完善农村药品供应网络，通过增设农村药品供应网点，切实满足农民购药需求。积极鼓励药品批发企业向农村延伸网点，鼓励结合实施“万村千乡市场工程”，在没有药品供应的农村设立“便民药柜”，实行农村药品经营业态多元化、竞争主体市场化。据调查，目前全市100的乡镇和95的行政村供应网络覆盖到位。在供应网络的建设过程中，大力开展“规范药房”建设活动，督促医疗单位改善药房条件，规范药房管理，保证药品质量。应城市食品药品监督管理局与卫生、工商、地税等部门联系，将建设农村便民药店纳入“万村千乡市场工程”给予扶持，促进其发展。大悟县食品药品监督管理局与县“农合办”沟通，正在争取将一批“诚信药店”和符合条件的农村药店纳入“新农合”的报销范围，促进了“诚信药店”建设。

3、完善“两网”建设宣传网络。努力构筑多层次、立体化的宣传网络，使“两网”建设家喻户晓、深入人心，营造浓厚的舆论氛围。仅应城、汉川、孝昌3个县市就在主要交通干道旁竖起大型宣传牌30个，刷写大型墙体宣传广告42幅；应城市和大悟等县市统一制作了《药品质量监督岗》，公布了相关协管员和信息员的信息，将其悬挂在乡镇卫生院、村卫生室、乡村药店前，方便群众投诉举报；应城市开展入户宣传，共发放宣传资料1万余份，在应城网上开辟药监专页，制作了电子地图，对农村药品实施动态管理。

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