【宏观调控的目的和意义】在宏观调控中保持加快发展的强劲态势（周边八县调研工作报告）

——周边八县（市）调研工作报告之一

　　按照市委主要负责同志的指示，8月中下旬，我们市委办组成学习调研小组赴如皋、海安、宝应、高邮、姜堰、建湖、大丰、东台周边八县(市)进行了调研。我们在这次调研中，围绕积极应对宏观调控，加快发展的主题，在听取情况介绍的同时，每到一地，都坚持看开发区，看重点企业，以眼见为实较为充分地领略了各地发展的态势。概括起来，主要有以下几个特点：

　　1、在宏观调控中，坚持加快发展不动摇。这次周边八地跑下来，宏观调控对县域经济的发展有影响，但是各地积极应对的态度坚决，鲜明的特点是坚持加快发展不动摇。宝应的同行跟我们说，面对宏观调控，他们不刮风、不跟风、不顶风，理论上不谈多少，只讲怎么办，怎么干，从而保持了加快发展的良好势头。事实也的确如此。上半年，周边八地在宏观调控中都保持了经济的快速增长。从主要经济指标来看，GDP增幅在18.4%-16.4%之间的有高邮、东台、如皋、海安，在14.8%-13.2%之间的有姜堰、大丰、宝应，建湖增幅为11%；财政收入增幅宝应高达54.1%，姜堰为32.2%，高邮、海安在24%以上，建湖、东台、大丰在17.7%-13%之间，如皋最低，为8.8%。从我们实地考察的印象看，各地的发展都较为实在，而海安、宝应势头最为强劲，这主要体现在开发区发展和大项目的建设上。海安县城东区西园项目林立，近年来新开工投产的亿元企业有好几家，8月份又开工建设了一个投资达4.3亿美元的外资大项目，该项目为生产8英寸0.25微米集成电路芯片，建成后可年产36万片。宝应工业开票销售增幅则高达64.4%,工业技改增长66.1%，目前在建的亿元项目达10个。

　　2、坚持狠抓招商引资，大项目建设势头强劲。要发展就要有项目。走访周边八地，我们感受最深的是，他们招商引资、大项目建设的势头特别强劲。各地现在都有一批亿元项目在建，有五个县（市）千万元以上的在建项目超100个，海安、姜堰、宝应、大丰上半年工业技改投入同比分别增长220%、90%、66.1%和61%。各地在招引项目上主要有三个特色：一是以企招商引项目。宝应这方面的效果明显。目前，宝应原有县属工业的骨干企业基本上都与外资企业或国内的大企业实行了嫁接。宝胜集团与意大利比瑞利公司的合资合作企业已有3家，总投资4150万美元。宝胜科创A股已上市，该集团去年产值达40亿元。宝应开关厂由温州菲达集团收购后与美国卡特比勒公司合资，宝应制药厂由上海黄河集团收购，宝应无线电厂由香港仁恒集团收购，这几家企业实现嫁接后新投入的项目都达亿元以上。宝应电器厂与世界500强企业德州仪器公司合资后，最近又签约增资扩股3600万美元，生产世界上最大的传感机。现世界500强企业中已有5家在宝应合资合作。二是接受转移争项目。主要是抓住国内外资本重组和长三角产业转移的机遇，主动承接上海等发达地区产业转移项目。东台市引进的投资4.7亿元的东昇焦化项目，承接的是上海产业转移，现一期在建工程投资1.2亿元。该项目采用国家鼓励发展的捣固焦新工艺，全部建成后企业规模可达20个亿。如皋在去年得知上海制皂集团因办博要整体搬迁的信息后，立即派专人盯上，几经周折，终于引来投资4.6亿元和10亿元的制皂项目、轮胎项目落户。三是发挥优势上项目。大丰开发区发挥资源和劳动力优势，成功引进祥鸿泰和纺织有限公司，投资6亿元新上纺织项目，其中棉纺部分为10万纱锭。该开发区近年来已有7家纺织企业落户。海安去年引进的几个大项目既有一定的科技含量，也是与劳动密集型紧密结合的。由西班牙投资1020万美元的西蒙智控设备有限公司，生产电器开关，员工近千人。香港鑫港集团投资1700万美元的电动工具项目，既引进意大利3000万元的自动生产线，又招用员工1300人，今年能形成3亿元产值。

　　3、实行激励引导扶持并举，规模企业群体不断壮大。目前，海安、如皋的亿元企业分别达42家和35家。姜堰亿元企业的个头大，3亿元的达5家，5亿元的达3家，群体优势明显。在培大培强上，周边做法突出的有三点：一是政策扶持。海安明确三年内培育100家亿元企业，规定亿元企业所得税超过一定征收额度后的地方留成部分奖励企业发展再生产，三年内实行费和基金零增长、技改投入零

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