形势与政策论文2500字

　　形势与政策论文2500字

　　“一带一路”战略和建设重点

　　摘要：“一带一路”是党中央总揽全局做出的重大决策，共建“一带一路”愿景与行动文件正式发布，获得60多个国家和国际组织的支持响应。宣讲“一带一路”建设取得的重要进展和路线图。“一带一路”的立体布局日趋清晰，同沿线国家发展规划的对接不断取得进展，特别是我国分别同俄罗斯、欧洲签署了发展规划对接的联合声明，使“一带一路”倡议在这两个方向上取得了重大进展。“一带一路”也作为中国首倡、高层推动的国家战略，对我国现代化建设和屹立于世界的领导地位具有深远的战略意义。“一带一路”战略构想的提出，契合沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗，是国际合作的新平台。“一带一路”战略在平等的文化认同框架下谈合作，是国家的战略性决策，体现的是和平、交流、理解、包容、合作、共赢的精神。作为历史上海上丝绸之路的起点，福建自贸区应抓住机遇，进一步深化与东盟在各个层面的经济合作。

　　关键词：“一带一路”;建设重点。

　　一、“一带一路”概念由来

　　2013年9月7日，主席访问哈萨克斯坦时首次提出了共同建设“丝绸之路经济带”的战略倡议;同年10月，主席在印度尼西亚国会发表演讲时提出，中国愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。2014年3月，主席在访问欧洲时表示，要把中欧合作和“丝绸之路经济带”等重大洲际合作倡议结合起来，以构建亚欧大市场为目标，加强基础设施互联互通。 2014年5月21日，在亚信峰会上做主旨发言时指出：中国将同各国一道，加快推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，尽早启动亚洲基础设施投资银行，更加深入参与区域合作进程，推动亚洲发展和安全相互促进、相得益彰。在2014年11月8日举行的加强互联互通伙伴关系对话会上，主席强调，共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”与互联互通相融相近、相辅相成。如果将“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀，那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络。

　　二、 “一带一路”的战略意义

　　“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(即“一带一路”)这一倡议顺应了时代要求和各国加快发展的愿望，提供了一个包容性巨大的发展平台，能够把快

　　速发展的中国经济同沿线国家的利益结合起来。

　　1、顺应了中国要素流动转型和国际产业转移的需要。

　　在改革开放初期，中国经济发展水平低下，我们亟需资本、技术和管理模式。因此，当初的对外开放主要是以引进外资、国外先进的技术和管理模式为主。有数据显示，1979至2012年，中国共引进外商投资项目763278个，实际利用外资总额达到12761.08亿美元。不可否认，这些外资企业和外国资本对于推动中国的经济发展、技术进步和管理的现代化起到了很大作用。可以说，这是一次由发达国家主导的国际性产业大转移。而今，尽管国内仍然需要大规模有效投资和技术改造升级，但我们已经具备了要素输出的能力。据统计，2014年末，中国对外投资已经突破了千亿美元，已经成为资本净输出国。“一带一路”建设恰好顺应了中国要素流动新趋势。“一带一路”战略通过政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通这“五通”，将中国的生产要素，尤其是优质的过剩产能输送出去，让沿“带”沿“路”的发展中国家和地区共享中国发展的成果。

　　2、顺应了中国与其他经济合作国家结构转变的需要

　　中国早期的对外开放可以说主要针对的是发达国家和地区。而今，中国的经济面临着全面转型升级的重任。长期建设形成的一些产能需要出路，而目前世界上仍然有许多处于发展中的国家却面临着当初中国同样的难题。因此，通过“一带一路”建设，帮助这些国家和地区进行比如道路、桥梁、港口等基础设施建设，帮助他们发展一些产业比如纺织服装、家电、甚至汽车制造、钢铁、电力等，提高他们经济发展的水平和生产能力，就顺应了中国产业技术升级的需要。

　　3、推动多边合作

　　一带一路战略将是上海合作组织、欧亚经济联盟、中国—东盟(10+1)、中日韩自贸区等国际合作的整合升级，也是我国发挥地缘政治优势，推进多边跨境贸易、交流合作的重要平台。

　　三、“一带一路”战略构想的各种机遇

　　1、产业创新带来的机遇。

　　产业创新涉及产业转型升级和产业转移等带来的红利。随着“一带一路”战略的实施，中国的一些优质过剩产业将会转移到其他一些国家和地区。在国内，因为市场供求变化，一些过剩的产业，也许在其他国家能恰好被合理估值;在国内，因为要素成本的上升而使一些产业、产品失去了价格竞争力，也许在其他国家，较低的要素成本会使这些产业重现生机。在国内，因为产品出口一些发达国家受限而影响整个产业的发展，也许在其他国家就能绕开这些壁垒，等等。此外，由于产业转移引致的产业

　　转型升级更是机遇无限，比如技术改造、研发投入、品牌树造等等都会给投资者带来无限机遇。

　　2、金融创新带来的机遇。

　　“一带一路”战略的实施首先需要有充足的资金流，巨量的资金需求只能通过金融创新来解决。我们已经发起设立“亚投行”和“丝路基金”，但这也只能解决部分资金问题，沿“带”沿“路”国家和地区一定会进行各种金融创新，包括发行各种类型的证券、设立各种类型的基金和创新金融机制等等，这其间的红利和机遇之多甚至是不可想象的。

　　3、区域创新带来的机遇

　　“一带一路”本质上是一个国际性区域经济的范畴，随着“一带一路”战略的实施，必将引发不同国家和地区的区域创新，这包括区域发展模式、区域产业战略选择、区域经济的技术路径、区域间的合作方式等等，这其间的每个创新都蕴涵着无限的机遇。

　　结语：“一带一路”战略的实施不仅有机遇也充满了挑战，需要我们有一定的风险意识，并未雨绸缪。首先，自1999年以来，中国政府就一直鼓励企业“走出去”。最初的投资大多集中于一些全球贫穷国家的资源开采项目上。近年来，随着国内经济实力的不断增强，中国对外投资首次超过了外资流入，对外投资也被引导到发展中经济体和发达经济体中的更为引人瞩目的项目上。五六年前，中国“走出去”模式基本上围绕着大宗商品，现在开始在一些实行竞标机制的国家承建基础设施项目。我们知道沿“带”沿“路”的一些发展中国家还是比较愿意接受我们的投资，但由于其中一些国家政局并不是十分稳定，不同党派之间的理念差别很大，一旦一个党派下台，就会改变过去的对外政策，这必将给我国在这些国家的投资带来巨大风险。因此，我们在具体实施“一带一路”战略时必须对这些国家的政治格局、法律环境等进行仔细研究，在投资之前做好风险应对的预案，将投资的风险降到最低。其次，“一带一路”战略实施中的任何创新其实都会有潜在的风险，尤其以金融为主的虚拟经济创新蕴含的乘数式风险，需要我们时时刻刻保持高度警觉。 最后，实施“一带一路”战略必须得与国内经济状况相适应。我们要看到，中国的产能过剩是相对的;实际上，国内在基础设施建设方面仍有很大空间，大有可为。如果我们不顾及国内的这些实际需求而一味向国外投资和转移产业，有可能会产生对国内投资的挤出效应和产业的“空洞化”。对此我们要提高警惕。

　　参考文献:

　　[1] 剧锦文 经济日报[N] 中国社会科学院 2015/4/2 第13版

　　[2] 王义桅 “一带一路”机遇与挑战[M] 人民出版社2015

　　[3] 冯并著 一带一路：全球发展的中国逻辑[M] 民主法制出版社2015

　　形势与政策论文2500字

　　摘要：当代大学生肩负着建设祖国、实现中华民族伟大复兴、实现伟大的中国梦的重要使命，他们是否具有坚定的理想信念对中国梦的实现起着关键性作用。本文在阐释中国梦与理想信念教育内在联系的基础上，分析中国梦背景下，加强大学生理想信念教育的必要性，探析以中国梦为契机，大学生理想信念教育的途径。

　　关键词：中国梦;大学生;理想信念教育;途径

　　一、中国梦与理想信念

　　2012年11月29日，同志在参观《复兴之路》时指出，“实现中国民族伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大的梦想”。中国梦已经成为这个时代的最强音。报告提出，到2020年全面建成小康社会是中国梦的根本要求，其本质简单归结为：要实现国家富强、民族复兴、人民幸福和社会和谐的中国梦。这个现实的中国梦就是每一个中国人的一个、两个、三个直至千千万万个梦想汇聚起来所形成的一个大的梦想体。理想信念是“理想”和“信念”两个词有机融合为一体的。“理想”是对未来的期盼和期望，是人生追求的奋斗目标。“信念”是确信某种思想见解或理论实践，并以之为准则付诸实践。理想信念是人们世界观、人生观和价值观的集中反映[1]。崇高的理想信念会激发人们的热情，振奋人们的精神，鼓舞人们的斗志。中国梦就是所有中国人理想信念的汇聚。一方面，实现中华民族伟大复兴是我们全国各族人民的共同愿望，实现国家富强、人民幸福的中国梦为我们提供了共同的理想及为之努力的方向;另一方面，我们坚定的理想信念是促进国家发展，绵延历史记忆，推动中国梦实现的精神动力。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。只有每个人坚定社会责任感，发挥主人翁意识，通过个人奋斗实现自身价值，认同社会主义核心价值体系，心怀共同理想，弘扬民族精神，践行社会主义荣辱观，热爱祖国、爱岗敬业，才能让全体人民共享改革开放发展成果、过上美好幸福的生活[2]。当代大学生肩负着建设祖国、实现中华民族的伟大复兴，实现伟大的中国梦的重要使命，大学生个人梦想的汇集就是伟大的中国梦，自我价值实现的累积才能创造巨大的社会价值。大学生只有坚定理想信念，以小我激发大我，才能铸就中国梦这个更加辉煌的事业。

　　二、中国梦背景下，加强大学生理想信念教育的必要性

　　1.大学生的理想信念教育关系到中华民族的伟大复兴。理想信念是一个人乃至一个国家、民族的精神支柱和动力源泉，理想信念发挥着凝聚人心、团结奋斗、克服一切艰难困苦、夺取革命胜利的强大作用。实现中华民族伟大复兴是大学生的历史使命，他们是否具有崇高坚定的理想信念直接关系到中国特色社会主义的建设，关系到全面实现小康社会的建设，关系到中华民族的伟大复兴，进而关系到中国梦的顺利实现。因此，必须加强大学生理想信念教育，引导他们树立和坚定建设中国特色社会主义的理想信念，走中国道路，弘扬中国精神，凝聚中国力量，克服前进道路上的艰难险阻，才能实现中华民族的伟大复兴。

　　2.大学生理想信念教育面临严峻挑战，阻碍中国梦的实现。随着我国改革开放的深入，经济全球化的渗透，大学生深受各种错误文化思潮和价值观念的影响。一方面，部分大学生贪图享受、不思进取、崇尚金钱，把“成为百万富翁”、“有房有车”视为自己人生追求的最大目标，淡化了对远大理想的追求，出现了信仰危机;另一方面，在经济全球化过程中，西方发达资本主义国家通过其强大的经济和科技实力，不断加强对社会主义国家的思想文化渗透，尤其是通过互联网、多媒体等传播渠道，大量地灌输西方意识形态，在一定程度上导致其理想信念的迷失和扭曲。如果大学生当中出现的理想缺失问题得不到及时解决，那么文化强国建设将无从谈起，中华民族伟大复兴的中国梦也将成为海市蜃楼。可以说，大学生的理想信念教育之途，也是伟大的中国梦的实现之路。

　　三、以“中国梦”引领大学生理想信念教育

　　加强大学生理想信念教育，已经成为当代大学生思想政治工作的重要内容。高校应该抓住实现“中国梦”这个契机，以“中国梦”引领大学生理想信念教育，用“中国梦”强化大学生理想信念教育。

　　1.深化思想政治理论课的教学改革，加强大学生思想政治教育。高校思想政治理论课承担着对大学生进行马克思理论教育的任务，是对大学生进行思想政治教育的主要渠道。高校应该不断深化思想政治理论课的教学改革，从改革思想政治理论课的教材、课程入手，进一步加强授课教师队伍建设，深化改革其授课内容、授课方式、方法，以激发学生的潜在兴趣出发，加深印象，通过改善教学手段，引导学生要有崇高坚定的理想信念。同时，发挥课程育人功能，借助课程渗透作用，抓住实现“中国梦”这个契机，通过讲座论坛形式，学校组织开展国家形势政策教育、社会主义核心价值观教育，组织讨论两会精神，引导大学生建立中国特色社会主义、全面建成小康社会的信心，使他们认识到自己身上担负的重任，从而坚定实现中华民族伟大复兴、伟大中国梦的理想信念。

　　2.大力加强校园文化建设，营造理想信念教育的良好氛围。大学校园是大学生学习、生活的主要场所，其校园文化无时无刻不在熏陶影响着大学生。高校应该加强校园文化建设，努力营造健康、和谐的文化氛围和良好环境，通过建设具有时代特征和学校特色的校园文化，加强大学生理想信念教育。比如：以当前大力宣传“中国梦”为背景，学校组织开展以“中国梦”为主题，集科技、学术、娱乐、教育为一体，体现各个院系自身专业特点，具有积极向上意义的丰富多彩的文化活动、科技学术活动，无形中加强大学生理想信念教育。

　　3.积极开展社会实践活动，渗透理想信念教育。社会实践活动是促使大学生理想信念从形成到成熟最直接、最有效的方式。高校应该积极主动地结合“中国梦”主题教育和大学生的特点，培养大学生运用马克思主义的立场和观点去分析和解决实践问题。把企业、社区、基层、农村作为大学生的实践基地，使他们在实践中充分认识到国家的方针、政策，充分体会到自己肩负的历史使命和责任，从而达到认识自己、锻炼自己、提高自己、完善自己的目的，形成健康的人格，树立正确的理想信念，成为社会有用的人才，努力实现自己的人生价值。

　　4.充分利用网络新阵地，开展理想信念教育。近几年信息技术飞速发展，网络已经成为高校开展思想政治教育的新型重要阵地，深刻影响着大学生的思想观念和行为养成。因此，高校要主动占领诸如微博、校内网、QQ群等网络新媒体思想政治教育新阵地，深入开展理想信念教育，广泛开展中国特色社会主义和“中国梦”学习教育。高校应该充分发挥网络新阵地的优势，不断提高网络队伍建设，提高网络技术建设，积极开发建设理想信念教育专题网站，采用寓教于乐的宣传教育方式，开设红色教育、学习专栏、在线党校、校园新闻、校园论坛、心理咨询、校长信箱等，不断提高栏目的影响力、吸引力和点击率，加强思想引导，无形之中做到理想信念教育。

　　参考文献：

　　[1]孔一霖.大学生理想信念与思想政治教育[J].教育论丛，2011，(1).

　　[2]李姝輒，柳礼泉，唐珍名.“中国梦”里有强国也有富民[J].经济日报，2013，(4)：27.

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　　摘要：农产品质量安全事关国计民生，我国农产品质量安全问题频繁发生给人民的健康和生命财产安全造成了直接损害，本文从农产品质量安全的现实问题和相应对策进行了简要的分析。

　　关键词：农产品质量安全;问题;对策

　　农产品质量安全事关国计民生，既关系到我国经济能否正常健康的发展，也关系到农业农村经济的持续健康发展，更直接影响到人民的健康和生命财产安全。作为食品的源头，近年来频繁爆发的“三聚氰胺奶粉”、“瘦肉精”、苏丹红、“红心咸鸭蛋”等事件触目惊心使得我国农产品质量安全问题日益突出，引起了全社会的高度关注，已成为当前我国农业发展迫切需要解决的主要问题之一。

　　一、问题

　　11农产品质量安全涉及环节众多其中农产品生产者是农产品质量的最关键环节。而我国是一个以小农户为主，且农户数量庞大，组织化程度不高，农产品分散的农业生产大国，农民科学文化水平有限，法律和质量安全意识淡薄，与欧美等大规模，科学化农业生产具有显著的不同。很多农民并不了解数量庞大，门类众多的各类农业标准规范、农产品安全标准和相关法律法规。个别经济利益至上者，为了利益最大化，在使用农药、兽药、化肥、饲料时并没有按相关标准要求，使用见效快、高毒高残留的农药，添加禁用物质、在农产品未过施药间隔期就上市销售，导致违规使用、误用、超标使用的情况时有发生，并造成了恶劣的社会影响。从“三聚氰胺奶粉”、“瘦肉精”事件中可以看出那些奶农、养猪户只知道添加这些东西牛奶可以买个好价钱，猪可以长得快些、瘦肉多些，并不知道添加的这些是什么物质，属不属于法律明令禁用的物质，法律意识相当淡薄。[1][2][4][6]

　　22在农产品的流通环节中不合理的运输、贮藏等造成农产品的污染事件也常见于报端。例如，由于设备技术水平、资金、地域、时间等因素的制约不能实现全程冷链控制的要求，导致一些牛奶在运输过程中没有按法律的规定保持低温的要求;另外，个别人的利益驱使出现粗制滥制、运输中不注重卫生、运输农产品的车辆也用来运输其他物品，甚至是有毒有害品，没有专车专用，混用现象，销售过期产品等种种现象，屡禁不止。更有甚者，个别经济利益至上者为了防止鱼在运输、贮藏过程中的生病、死亡，使用孔雀石绿;为了防止白菜的腐烂变质在运输、贮藏过程中使用甲醛等致癌物质。这些都是由于利益驱使且缺乏有效的法律规制手段导致现实中没有得到根本的遏止，且有愈演愈烈的趋势。

　　33由于农产品各生产经营主体之间信息不对称和经济利益的博弈，导致存在故意隐瞒真实信息的现象。我们知道农产品的生产供应链较长，涉及从种子、农药、化肥、饲料、兽药等生产资料的购买到具体饲养、种植过程再到运输、贮藏、销售等众多环节在这么多环节中使信息能够在上下游之间顺畅传递是一件十分困难、复杂的事情。这就使得农产品生产经营主体，在大多数情况下处于交易环境认识有限、信息获得并不充分的状态，同时他们又为了追求自身利益的最大化，故意隐瞒有关信息损害另一方的利益甚至欺诈等手段，使自己占据交易的有利地势。因此，在这种交易情况下农产品质量安全问题的频频出现也就不足为奇了。例如，养猪户在出售生猪时隐瞒了，生猪刚刚用完药还在休药期的消息，致使还在休药期的猪进入了流通环节而直接危害人们的生命财产安全;销售商隐瞒了种子、农药、化肥掺假的消息，使得这些种子、农药、化肥使用后才能发现，造成了农民的财产损失。这些都是信息不对称和经济利益博弈的结果。[1][4]

　　44与欧美一些发达国家相比我国目前和农产品质量安全相关的法律法规还不够健全完善，欧美发达国家主要采取的是黑名单制，而我国的法律法规是以罚代责，重收费而轻执法，违法成本相对较低。再加上一些执法人员在执法过程中执法不严，责任心不强，罚款了事的现象普遍存在，一些不法分子胆大妄为搞权钱交易，漠视人民群众的生命财产安全，执法不严违法不究、给政府的公信力造成了恶劣影响。也是一个农产品质量安全问题频发的重要原因。

　　二、对策

　　11首先，政府要加快推进土地流转，使我国的农业向规模化、组织化、集约化、专业化程度高的方向发展;培育农业龙头企业，采取农民专业合作社的形式发展壮大农业经济，针对我国的国情以农业生产者能够理解和接受的方式加大科普宣传工作，提高生产者自身的科普知识和素养，如采取科技入户、对口辅导的方式来提高农业生产者的生产技能和科技技能，科学用药、测土施肥，并做好记录，特别是对于违禁物质要加强宣传杜绝使用;大力推广无公害农业、绿色农业、有机农业的发展，从生产方式和理念上改变我国农业生产的现状。[3][4][5]

　　22目前针对流通领域以及各个环节接口间的法律法规欠缺，使得实施从农田到餐桌食品安全链大打折扣，建立健全流通领域的法律法规，采取强有力的监管机制，加强接口监管，建立从农田到餐桌的追溯体系是当务之急。在有能力的情况下在生产、运输、贮藏的各个环节采取实时监控，对掺假、售假、信息瞒报、违规添加等情况实施严格的法律制裁，重典治乱。[1][4][6]

　　33积极有效进行普法教育以各种方式加强≤农产品质量安全法≥、≤种子法≥、≤动物防疫法≥、≤食品安全法≥等法规的宣传教育，使普法落到实处，加强反面教材的宣讲教育，强调违法的责任，完善法制建设、填补法制空白，提高违法的成本真正做到违法必究、执法必严。

　　总之，农产品质量安全引起全社会的高度关注，任重道远，容不得半点马虎，为人们提供安全放心的农产品，保障人民生命财产安全，促进我国经济健康有序的发展，是每位农业生产经营者和监管者必须肩负的责任和永恒的目标。

　　参考文献：

　　[1]熊小欣，等.我国农产品质量安全问题类型及其政策含义[J].农产品质量安全与现代农业发展专家论坛论文集，1994-2013(465-470).

　　[2]张荣现，等.我国农产品质量安全监管制度的法律困境与对策[J].安徽农业科学，2011(39).

　　[3]张丽，等.完善我国农产品质量安全法律体系的思考[J].河北农业科学，2010(14).

　　[4]马文菊.农产品质量问题及采取措施[J].北京农业，2012(2).

　　[5]朱晓禧，等.面向农户的农产品质量安全管理对策研究[J].农业经济与管理，2012(6).

　　[6]李长健，等.论我国农产品质量安全保障机制的构建[J].华北水利水电学院学报，2009(12).

　　作者介绍：

　　刘红俊(1976-)，女，农艺师，从事农业技术推广，农产品质量安全管理工作。

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