绿色金融改革试验区_金融改革的当务之急

金融改革的当务之急[1]  
发布时间： 2003-12-21  作者：徐滇庆  
  目录

    一、金融危机是心腹大患
    二、金融改革举步维艰
    2.1 银行业改革，避重就轻，缺乏新意
    2.2 警惕从一个极端跳到另一个极端
    三、国有银行的资本充足率
    3.1 国有银行的上市热
    3.2 国有商业银行资本充足率严重不足
    3.3 赤字连年，有心无力
    3.4 隐性债务，触目惊心
    四、国有银行该不该上市
    4.1 银行上市的基本条件
    4.2 不良贷款知多少
    4.3 能否把国有商业银行切块上市
    4.4 股市容量有限，承受不了国有银行上市
    4.5 国有商业银行上市应当缓行
    五、如何消化国有银行不良贷款
    5.1 消化不良贷款的一般途径
    5.2 治理不良贷款，一动不如一静
    5.3 如何提高国有银行的资本充足率
    六、打破金融垄断，迎接WTO挑战
    6.1 竞争出效率，竞争促改革
    6.2 WTO的贡献
    七、渐进改革与激进改革
    7.1 中国经济改革的成功经验
    7.2 两种改革方案
    八、开放民营银行，深化金融改革
    8.1 金融体制产权改革
    8.2 民营银行研究的进展
    8.3 开放民营银行的战略意义
    8.4 唤起金融危机意识，促进金融改革


    一、金融危机是心腹大患


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    居安思危。

    中国加入WTO之后有没有潜在的危机呢？当前，无论从哪个角度来看，如果中国经济遭遇挫折的话，最大可能莫过于金融危机。

    在20世纪后期，在日本经济高速起飞之后，四小龙(香港、新加坡、韩国、台湾)很快甩掉了穷困的帽子。泰国、马来西亚、印尼的崛起更使人们对亚洲经济充满乐观。最令世人震惊的是中国的奇迹。二十年来，中国经济在体制转型过程中保持了高速发展。有的经济学家把亚洲经验总结成“雁阵模式”，好像亚洲经济就可以按照这个序列继续发展下去了。可是，1990年以后，泡沫经济的崩溃使得日本一头栽进了泥淖，直到今天还没有挣扎出来。雁阵序列，昙花一现。1997年，一场罕见的金融风暴横扫东亚。我们的邻居像多米诺骨牌一样，一个接着一个倒了下去。现在已经很少有人再提什么“亚洲奇迹”了。有些国家“起个大早，赶个晚集”，好不容易把国内人均生产总值搞到三、四千美元，似乎已经进入了中等收入国家的行列，可是转眼之间，一个跟斗跌掉了一半多。亚洲各国已经尝到了金融风暴的厉害。

    在亚洲金融风暴中，许多人认为中国在劫难逃。在1998年11月“经济学人”杂志的封面上，一艘挂着五星红旗的帆船眼看就要被卷入漩涡，旁边一行大字：“中国，金融风暴下一个牺牲品”。转眼之间，几年过去了，在沧海横流当中，唯独中国经济巍然不动。中国的稳定极大地遏制了金融风暴的蔓延，为亚洲经济以至于世界经济的复苏创造了转机。中国的贡献得到了各国政府以及世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织的高度评价。也许中国的出色表现冲昏了某些人的头脑。他们认为，亚洲金融风暴如此厉害，也拿我们无可奈何，今后还有什么可怕呢？ 

    中国有一则著名的寓言叫做“刻舟求剑”。有一个人在渡船上一不小心把剑掉进河里，他不慌不忙，在船弦上刻个记号，打算到了岸边再捞。某些人就像“刻舟求剑”一样，他们就没有想到，之所以中国能够抵御亚洲金融风暴是因为那个时候尚且没有对外开放金融。我们有一道很好的防火墙。但是，一旦加入WTO，中国的外部金融环境就完全变了，这道防火墙将不复存在。时过境迁，如果拿昨天的皇历来讨论今天的问题，非出大纰漏不可。

    亚洲邻国在对外开放金融领域之后吃了这么大的亏，难道我们还不应当从中吸取教训？讲经济规模大小，我们不如日本；讲经济发展的时间长短，我们不如四小龙；讲劳动密集产品的比较优势，我们和东南亚各国不相上下。他们纷纷中箭落马，难道中国就有什么先天的免疫能力，一定能够避免金融风暴的袭击吗？

    美国金融家乔治·

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