【粮食画】围绕粮食增产和农民增收目标 建设农村五大产业体系

紧紧围绕粮食增产和农民增收目标 着力建设农村五大产业体系 （ 2005 年 1 月 10 日 ） 市人民政府   济宁市现辖12个县市区和济宁、曲阜2个新区，153个乡镇（办），6513个行政村（居），耕地780万亩，总人800万人，其中农业人口570万人。2004年，预计全市完成GDP1080亿元，比上年增长18%,其中，农业增加值155.5亿元，按可比价格，同比增长7%；农民人均纯收入达到3648元，增长14.8%。 近年来，市委、市政府认真贯彻落实中央、省关于加快农业和农村经济发展的一系列指示要求，为促进农业增效、农民增收，从根本上解决“三农”问题，加快农村小康社会建设进程，从统筹城乡发展的战略高度出发，作出了“关于培育壮大五大产业体系加快推进农业产业化经营 ” 的重大决策部署，决定从 2003 年起，用三年左右时间，在全市实施以培育壮大畜禽、林果、瓜菜、优质专用粮棉油和劳务经济为主的农村五大产业体系建设。通过龙头带动，深入推进农业结构调整，加快农业产业化经营，培植农民收入新的增长点。2004年是我市农村五大产业体系建设的第二年，全市各级认真贯彻落实中央、省委 1 号文件精神，紧紧围绕农业增效、农民增收目标，坚持以科学发展观为指导，以结构调整为主线，以农业产业化经营为重点，明确主攻方向，把握关键环节，狠抓措施落实，全市农村五大产业体系建设取得重大进展和明显成效。五大产业体系建设收入成为全市农民收入最重要的增长点。全市农民人均纯收入直接来自五大产业的达到2264.9元，占62.1％；增加351.9元，对农民人均收入增长的贡献率达到74.9％。 一是瓜菜和优质专用粮棉油产业结构进一步调优。全市优质专用小麦面积达到250万亩，占小麦种植面积的68％；农作物粮经种植比由上年的58∶42调整到55∶45。以瓜菜、棉花、花生为主的经济作物面积达到645.9万亩，同比增加33.1万亩，其中瓜菜382万亩，比上年增加34万亩；棉花154.4万亩，增加 5.1 万亩。二是林牧渔业快速发展。林果产业取得突破性进展。全年完成造林65万亩，同比增加30万亩,增长85.7%。其中经济林15万亩，速生丰产林41万亩，林业育苗15.3万亩，水果产量21万吨，同比增长15.8%，林木覆盖率达到22％，比上年提高3.2个百分点。畜牧养殖实现新的发展。全市肉、蛋、奶产量分别达到74.9万吨、50.6万吨和5.7万吨，同比增长分别为10.5％、5％和22.3％。渔业快速发展。全市养殖面积达到64.3万亩，水产品产量达到26.6万吨，同比增长分别为16.1%和36.6％。三是农村劳务产业发展势头强劲。到2004年底，全市转移到二三产业的农村劳动力达到146万人，新增26万人，占农村劳动力的43％。其中县外输出72.4万人，增加13.6万人，年创劳务收入50亿元。 围绕加快推进农村五大产业体系建设，工作中着力加强了以下几个方面： （一）深入推进农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力。在认真抓好粮食生产、确保粮食安全的前提下，从我市实际出发，坚定不移地大力推进农业结构战略性调整，千方百计挖掘农业内部增收潜力。一是搞好区域布局结构调整。按照自然资源、传统优势和市场需求，发挥区域比较优势，优化配置资源，逐步形成农产品优势产区和主导产业。全市初步形成了东部山区果、牧、油，中部平原粮、菜、牧，北西部平原粮、棉、林、牧和南部滨湖稻、菜、渔四个农业经济区域。按照区域布局，确立主导产业，依托龙头企业和专业市场，实行集约化、规模化发展。泗水县针对山区特点确立了“南北山区抓林果，泗河沿岸抓瓜菜，全县上下抓畜牧，一年四季抓劳务”的结构调整布局结构。二是搞好产业结构调整。选准农业结构调整的突破口和主攻方向，着力延伸拉长畜禽、林果、瓜菜、优质专用粮棉油产业链，实行重点培育，通过市场引导和龙头带动，促进主导产业快速膨胀，逐步形成区域特色农产品生产基地和产业带，带动农业增效和农民增收。目前，全市在种植业形成了以金乡为中心的100万亩大蒜基地，以鱼台为中心的30万亩圆葱基地，以泗水为中心的15万亩优质西瓜基地，以任城为中心的3万亩甜叶菊基地，以邹城为主的10万亩土豆、150万平方米食用菌种植基地，以曲阜、泗水为中心的6万亩中药材和以微山、梁山为中心的5万亩芦笋特色种植基地；在养殖业建成了1260余处规模养殖小区，年出栏千头的肉牛基地33处、年出栏万只以上禽场562处，年出栏千头的养猪场345处，百亩以上的水产养殖基地520余处；在林果业形成了100万亩的速生丰产林基地和23万亩的苗木花卉基地。通过调整和优化，林牧渔业等短腿产业得到拉长，占农业总产值的比重比达到50.3％，比上年提升2个百分点。三是搞好农产品品种品质结构调整。实施农业品牌战略，努力提高农产品的市场竞争力，把大力发展适销对路的优质专用和安全、生态农产品，作为结构调整的主攻方向，扶优汰劣，提质增效，加快优质专用农产品的引进推广力度。近年来，全市先后引进开发和推广各类农作物新品种300多个，推广先进实用技术150多项，农作物良种覆盖率达到97％以上 。全市小麦优质专用化程度68％，水产品、果品名特优品种比重分别占到60％、70％以上。 （二）加快实施农业标准化，为农民增收提供支撑。适应农业提质增效的要求，把加快实施农业标准化，作为提高农产品市场竞争力的重要举措。一是根据我市实际，参照国家和行业标准，修订完善了36项特

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