2021营商环境的建议和看法3篇

　　2021营商环境的建议和看法1篇

　　栽下梧桐树，引得凤凰来。招商引资，需有良好的营商环境做基础。环境是第一招商资源。没有优惠的政策，客商不愿来；没有优良的投资环境，客商不敢来；没有优质的服务环境，客商来了也留不住。抓经济必须抓项目，抓项目必须抓招商，抓招商首先要优环境。我区作为我市主城区，近年来在持续推动地方商事制度改革，改善地方营商环境，激发市场活力和创造力，释放经济发展潜力方面做出了巨大的努力，在财政、金融、创新等方面为企业经营提供了很多便利。但就目前来看，我区在创建优质营商环境方面仍然存在着一些亟待改进的问题。

　　一、存在的问题

　　一是思想重视不够到位。一方面，改善营商环境工作普遍存在上热下冷、落实力度层层衰减的现象，领导重视，部分基层不见实质行动，活动推一推动一动，甚至推了也不动。另一方面，各部门推进落实不均衡，个别职能部门思想不够解放，创新思维不够，改革意识不强，拘泥于条条框框、按部就班，在处理企业诉求时能拖就拖，能推就推，有时候一个小问题也让企业跑了一趟又一趟。

　　二是主动服务意识淡漠。部分部门和单位在尊重、支持、善待民营企业家和营造亲商、重商、护商的社会氛围等方面做得还远远不够，有效服务民营企业发展的手段、方式和举措还有待于进一步优化和提高，行政审批事项有待于进一步规范。部门与部门之间工作衔接不畅，有时候存在相互推诿、扯皮现象。部分工作人员仍然存在“官本位”思想，高高在上，思想上缺乏服务意识，态度上缺乏亲和力，让企业“望而生畏敬而远之”。

　　三是诚信意识有待加强。这里讲的诚信包括政府的诚信和企业的诚信两个内容。在政府层面，少数部门在招商引资时代表政府做出的承诺最后因种种原因无法兑现，给企业留下坏印象，影响了政府形象。在企业层面，个别引进的企业不讲诚信，不图长远发展造福一方，只想圈占土地资源，捞取政府补贴，给地方留下一堆问题。

　　四是社会综合服务不成体系。从社会层面来看，为企业提供管理咨询、法律服务、技术推广、财务会计、融资理财等社会中介服务机构还不成体系，服务功能还不完善，产业链不完整，公益性和权威性不足，难以满足企业需求。

　　二、优化营商环境的建议

　　（一）转变思想观念。实践充分证明，发展离不开创新，而创新必先解放思想。我区在优化营商环境方面存在的问题，其根源除了当前经济下行的大环境影响以外，还在于部分干部思想解放不够，主动服务企业意识不强，工作落实不力。因此，要不断推进思想创新，用思想上的大解放、观念上的大更新、措施上的大突破，促进改善营商环境的大发展。要祛除官本位思想，真正树立服务意识，带着责任和政策扑下身子，深入企业，主动指导和帮助解决问题。要真正落实“干部帮联企业”帮扶机制，让各级干部都成为推动企业发展的贴心人、娘家人和帮助企业化解难题的协调人。

　　（二）推动政策落实。近年来，我区为营造优质营商环境推动民营经济发展制定了很多政策措施，例如2016年5月下发的《“干部帮联企业打造精良产业”行动实施方案》和《关于印发我区促进经济持续健康较快发展实施意见的通知》，2016年7月下发的《我区扶持产业发展专项资金使用管理暂行办法》等等。这些政策有没有真正得到贯彻执行，这些政策和制度有没有形成体系和长效机制，建议引入第三方专业评估机构，对政策执行情况以及我区营商环境状况进行评估，推动政策和措施贯彻落实。其次，要切实解决好政府与企业信息不对称问题，凡是可以公开的政策文件原则上要于印发当日公开于政府门户网站，便于企业及时获取。同时要做好政策宣传和解读，特别是对一些专业性较强、涉及面较广的重要政策措施，要及时宣传解读到位，并邀请第三方评估机构对落实情况进行监督和评估。

　　（三）打造交流平台。注重搭建与企业沟通交流，定期举办企业家座谈会、论坛，推动企业家交流合作和企业创新发展。鼓励企业招商、商会招商、中介招商等多种招商形式，真正落实招商引资奖励政策，对于那些能够带来投资的，无论是党员干部、企业家还是普通群众，该奖励就奖励。要真正摸清企业需求，建立一站式服务制度，推动行政审批整合，落实“让企业只跑一趟”服务。要认真研究解决项目建设中存在的问题和困难，确保招商引资项目引得来、留得住、发展得好。同时探索在街道、乡镇以及社区、村设立服务企业网点，更方便地为企业办理审批服务等事项，让企业少跑腿甚至不跑腿，把服务企业发展的措施落到实处。

　　（四）推进信用建设。要不断完善政府诚信机制，对于招商引资承诺、行政许可决定等事项，只要符合政策规定，坚决予以兑现。对于由于政策问题难以兑现给企业带来损失的，要及时道歉或解释清楚并给予相应补偿。鼓励企业诚信生产合法经营，建立企业信用监督大数据，严格落实企业红黑榜制度，加大对失信企业的惩戒力度，营造公平公正的经营环境。

　　（五）强化监督问责。把营商环境建设列入年度考核内容，对破坏营商环境的单位和个人严肃查处。邀请企业参与我区营商环境提升工作，由相关企业为各部门各单位的服务质量、工作效率打分，把企业对有关单位和个人的评价同样列入对该单位和个人的年度考核内容。鼓励各单位各部门以及工作人员切实承担起帮扶企业、服务企业、营造优质营商环境的责任。

　　2021营商环境的建议和看法2篇

　　良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争力和潜在发展能力的重要标志,特别是对于我省而言,只有不断提高法治化营商环境建设水平,才能使龙江在新一轮东北振兴中抢占经济竞争的制高点.下面,谈谈几点不成熟的想法.

　　一、几点思考

　　第一,关于充分发挥领导干部作用的问题.领导干部是优化营商环境的主要推动者,也是营商环境优劣的直接表现者.近几年,特别是今年年初以来,我省强化监督、严厉追责问责,整治“四风”惩治腐败,领导干部的施政行为更加规范,政治生态更加清正.但也要看到,一些干部产生了“干事易出错,不干最稳妥”的消极思想,不敢担当、躲事懒政等现象时有发生,对营商环境造成很大负面影响,直接影响事业发展.所以,我觉得优化营商环境,在高度重视制度规范的同时,还要高度关注思想价值的文化培育.首先就是要加强对领导干部的教育引导和激励,注意克服教育程序化、表面化,全面提升领导干部思想认识和素质,更加充分发挥激励作用,为担当者担当、为干事者撑腰,激发领导干部的担当意识和干事劲头.

　　第二,关于强化诚信体系建设的问题.优化营商环境的对象主要是企业,企业做产业,更看重稳定性和连续性,更看重法治化和守规矩,最怕的就是不透明、难预测、新官不理旧账.“投资不过山海关”,这些年,外界对东北、对我省营商环境反映最强烈的就是政府诚信问题,“招商时候说一套,来了之后另一套”等现象对我省环境形象造成严重影响.近几年,我省不断出台优惠政策,坚决整治破坏发展环境行为,服务环境不断优化,外界看法得到改观,但仍然观望居多.这就需要我们在优化全省营商环境中,要突出诚信体系建设,既强化制度规范,又要强化思想价值观念上的文化培育,将表态、许诺转换成能够行之长远的政策、法规、制度和浓厚的人文氛围,真正在龙江形成让人信服的“契约”精神,这样才能打造诚信净地、政策洼地、营商高地.因此,要强化打造契约精神、加强诚信体系建设.

　　第三,关于吸引留住人才的问题.人才是地域发展的重要支撑,其趋向与地域发展环境的优劣是正相关的关系.“良禽择木而栖”,可以说,人才在龙江的去留,是衡量龙江环境的一个重要标尺.近些年,全省人口、人才外流严重,从我们七台河市近五年毕业回流人数与高考人数对比来看,存在较大“逆差”,回流人数占比不足50%.如今,全国各地密集出台优厚人才政策,争抢人才资源,对我们来说,只有下大力气优化发展环境,搭建良好干事创业平台,强化对人才的激励和使用,在人才竞争中实现赶超,汇聚更大发展动力,才能为全面振兴提供强大支撑,这也是优化发展环境的根本目的.

　　第四,关于突出刻画地域形象的问题.即我省整体形象的营销宣传问题.产品赢得市场需要营销,一个地域的发展也是一样,需要注重运用营销手段,树立良好地域形象.这几年,我们大力优化营商环境,做出许多努力,环境切实得到改善,但同时也有一些类似雪乡宰客、亚布力管委会等事件在网络等媒体上传播发酵,引发社会各界广泛关注,对我省营商环境造成很大负面影响.一方面确实暴露出我们存在的一些问题,需要解决改进；另一方面,也让我们更加充分地认识到,在高度信息化的时代,社会舆论的强大能量不容小觑,城市营销的重要作用不容忽视.我们龙江有那么多的好政策、好市场、好产品,还有那么多的好形象、好声音、好故事,需要我们进一步强化整体性的地域营销意识,强化推介,讲好故事,展现风貌,树立形象.

　　二、几点建议

　　优化我省营商环境、推进法制化建设不仅是龙江实现全面振兴迫切所需,更是我省贯彻落实党中央依法治国决策部署,加快法治化进程、全面提升依法行政能力的具体实践.

　　一是解决当前问题与谋划长远结合.建议:为优化我省营商环境,加快推进法制化建设进程,出台一部地方性法规条例.既要坚持问题导向,针对当前全省营商环境中存在的突出问题对症施策；又能坚持标本兼治,着眼长远,放眼全国,把我省营商环境放在全国来考量,立足打造全国先进、东北最优营商环境的定位,充分借鉴外地先进做法,制定一部具有前瞻性、管长远的地方性法规条例.

　　二是顶层设计与便于地方操作结合.建议:出台的地方性法规要能与地方优化营商环境的措施办法结合起来,既要做好顶层设计,又要突出操作性、执行性等特点,给地方执行预留空间.在顶层设计上,多强化一些方向性的东西,给地方制定具体措施提供标准和依据.比如,在《条例》中可以明确在政务环境、市场环境、法治环境等方面的整体标准.在具体操作上,能多考虑地方工作实际,具体条文的制定要可操作、便执行.比如,条款可以规定把优化营商环境纳入各级督查范围；比如,条款可以规定各地市推动诚信体系建设时,首先要建立政务诚信目标责任和考核体系；再比如,关于行政审批这一关键环节,条款可以规定行政机关应当实行行政审批标准化,不得擅自增设或者减少审批条件和环节,严格落实首问负责、首办负责、限时办结等工作制度.

　　三是履行主体责任与监督保障结合.营商环境关键在于制度的执行效果,建议《条例》中能明确优化营商环境的各级主体责任和监督保障措施.比如,在履行主体责任上,可以明确规定县级以上人民政府应当把行政审批、政府信息公开、政务履约和守诺服务等有关优化营商环境工作纳入政府绩效评价体系.比如,在监督保障机制上,可以由省政府建立营商环境评价制度,健全评价体系,并引入第三方评估机制,鼓励和支持专业机构、行业协会、高等院校、科研院所利用大数据等方式开展营商环境评价评级.

　　2021营商环境的建议和看法3篇

　　一、存在的问题

　　（一）观念的问题.构建亲清的政商关系,核心是思想观念的转变.为了转变“官本位、权本位、我本位”的思想观念,我们坚持“全心全意为人民服务”的使命初心,提出了“贴心代办”理念,树立人民是主人,干部是公仆,我们都是老百姓的勤务员的思想,人人都是营商环境,个个代表政府形象,强力推进“贴心代办,一次办好”改革,真正为企业和群众提供“店小二”式服务.

　　（二）体制的问题.推进营商环境建设是一项大的系统性工程,从上级来看,由发改部门牵头考核,同时涉及市政府职能办、市政府审改办、行政审批服务局及相关职能部门.目前,推行的各项改革单兵突进,存在碎片化问题.辽宁省的做法是成立营商环境建设局,出台了《辽宁省优化营商环境条例》,依法推动营商环境建设工作.我们学习借鉴辽宁省的做法,成立营商环境建设局,牵头推进全市营商环境建设工作.

　　二、意见建议

　　（一）建议持之以恒的抓好“一次办好”改革.“一次办好”改革,用小切口解决大问题.去年一年改革,效果初显.建议省委、省政府结合“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,坚持不懈地抓好“一次办好”改革,不断进行“版本升级”,真正创出品牌,推动干部转变思想观念,助推实际问题解决.

　　（二）建议进一步优化体制机制.在体制机制方面进行探索,比如设立营商环境建设局,牵头抓全市营商环境软硬环境的建设.具体来说,企业准入和服务群众方面由便民服务局负责,现有企业的服务方面由营商环境建设局和企业发展服务中心负责,硬环境建设由发改局负责,营商环境建设工作已初步破题,建议上级给予指导帮助,我们进行试点探索,待形成可复制推广经验后,全面推开.

　　（三）建议以点带面实施县域集成改革.将改革重心从单兵突进转向行政管理体制、经济体制、生态文明体制、开发开放体制、城乡发展一体化体制、社会事业体制等领域改革协同并进,健全完善政务服务、基层治理、社会救助、生活服务体系等县域治理体系,软硬环境一起建,全面优化营商环境,实现基层治理体系和治理能力现代化.

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