关于批准部分中外合作办学机构和项目终止的通知_关于辟建中国**-俄罗斯*自由贸易区的情况报告

    关于辟建中国**——俄罗斯******自由贸易区的报告
       **市与俄罗斯阿穆尔州布拉戈维申斯克市隔黑龙江相望，是中俄4000多公里边境线上距离最近、规模最大、规格最高、功能最全的口岸对应城市。自1987年中苏边境贸易恢复以来，双边经贸往来发展迅猛，成为推动两岸经济增长的重要因素。根据目前双边经贸发展需要，我们构想在**市与布拉戈维申斯克市之间辟建自由贸易区，现将有关情况报告如下。[范文先生网文章-https://www.fwsir.com 范文先生网 帮您找文章]
   一、辟建中国**—俄罗斯布拉戈维申斯克自由贸易区对于振兴东北老工业基地、扩大我国对外开放具有十分重要的战略意义。有利于提高中俄双方在东北亚区域经济合作中的竞争力。当前，世界各国纷纷加快区域经济合作和国际化开放开发的步伐。相对于其它经济区域，东北亚地区国际合作明显滞后。东北亚错综复杂的多国关系与多重利益，使这一地区成为世界经济版图上唯一资源丰富而未经开发、没有建立起制度化经济合作机制的空白区域。我国西部大开发和振兴东北等老工业基地以及俄罗斯开发远东地区发展战略的确立，为东北亚地区开展更加广泛的合作提供了新机遇。**——布市自由贸易区正处于东北亚经济圈中心地带，具有参与区域国际经济合作的地缘优势。建立**——布市自由贸易区，将开辟东北亚经济合作新途径，建立商品、资金、技术、金融、信息等生产要素的集散中心，实现贸易投资自由化、便利化，进一步带动区域性经济的增长，使中俄双方参与国际竞争和东北亚区域经济合作的能力大为增强。有利于推动我国沿边开放的进一步扩大。进入九十年代后，我国初步形成了全方位、多层次开放新格局，但是沿边开放与沿海开放相比明显滞后。1996年中俄双方明确提出两国边境地区之间的往来与合作“必须充分考虑到两国改革所带来的变化和国际规范，尽快制定出面向长期伙伴关系的边境地区合作新模式”。近年来，我们利用中俄双方口岸优势，放大互市贸易区功能，简化俄公民入境手续，有效地聚集的人流、物流、资金流、信息流大规模扩张。建立以“境内关外”为主要特征的自由贸易区，将带动国际经济技术合作、工程与劳务合作、生产加工以及合资合作等向深层次发展，激发中俄两国更大的投资活力，在边境地区创造更自由的经贸合作空间，并在更为广泛的范围内联手合作，推动两中经贸合作向更大规模和更高水平发展。有利于增强中俄双方边境地区经济实力。中俄两国在经济结构、资源和技术等方面具有很强的互补性。**——布市自由贸易区的建立，能够承接国内产业梯度转移，吸引发达地区的资金、设备、技术、人才向区内汇聚，以集约、顺畅、规范的模式将双方的互补优势转化为现实利益，形成中国商品采购中心和俄罗斯商品辐射中心，促进双方对等区域加工业发展，拉动运输、通讯、服务、餐饮、娱乐各业增长，使**——布市及临近的地区一、二、三产业与国际市场化分工紧密联系、协调发展，不断拉动贸易规模和增势，从而强力拉动双方边境地区经济迅猛发展。有利于拉动黑龙江省乃至全国经济发展。2000年元月在日本新泻召开的“2000年东北经济研讨会”上，与会各国把启动东北亚地区经济合作寄希望于中国的黑、吉两省。中国共产党中央、国务院《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》明确提出：要“依托**、绥芬河、珲春等对俄边境口岸，扩大与俄罗斯等国的经贸合作。”黑龙江省已把对俄经贸合作放在对外开放的首要地位，把黑龙江定位于“全国与俄罗斯经济合作的交通枢纽和出口加工基地”将加快经济合作的步伐。中俄**—布市自由贸易区将作为中俄区域经济合作的“新平台”和“实验场”，有计划、有目的地发展多层次、多种形式的商贸服务，兴办进出口加工业，开展中转保税、仓储服务及国际金融服务，实现黑龙江与俄罗斯在资源、技术、人力、市场等要素资源的优化配置和最佳效应。有利于促进中俄边境地区繁荣与稳定。**—布市自由贸易区具有丰富和广泛的社会效应。建区后，将进一步增加双方在各个方面的交流与来往，增进互信与了解，发展两国人民的传统友谊。同时，建立自由贸易区，可以减少产品经销环节、降低生产成本、减少企业经营风险、按照国际惯例规范边境贸易，特别是随着自由贸易区对经济产业拉动作用的增强，将有效地解决俄罗斯失业率高、社会不稳定因素大等问题，有利于增强我国东北部地区扩大就业，极大地促进双方边境地区持续稳定和繁荣。
   二、辟建中国**——俄罗斯布拉戈维申斯克自由贸易区具有得天独厚的条件和良好的工作基础。具有优越的地缘条件。**地处中俄边界，在354公里边境线上分布着**、逊克2个国家一类口岸，分别与俄罗斯布拉戈维申斯克、波亚尔科沃口岸相对应。**市与俄阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市隔黑龙江相望，最近处只有750米，明水期通航只需20分钟即可到达对岸，冬季冰上汽车运输仅需7—8分钟。正在积极筹建中的中俄黑龙江大桥将把两市更加紧密地联结起来。布拉戈维申斯克市是俄罗斯远东第三大城市，与**均为两地区域性政治、经济、文化中心，在黑龙江沿岸具有较大的影响力，特别是两市处于东北亚区域中心

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