国家食品药品|2008年市食品药品监督管理局局长述职述廉报告

文章标题：2008年市食品药品监督管理局局长述职述廉报告
　　___年，在市局党组和XX市委、市政府的正确领导和亲切关怀下，在各级领导和同志们的全力支持配合下，按照省、市局和XX市委、市政府的部署，认真履行职责，不负使命，超前思维，深略谋划，团结拼搏，克服种种困难，创造性的开展，圆满完成了省、市局党组安排的各项。现述职如下：
　　一、岗位变动前后的思想状况
　　_、今年我从市局一个XX科长到XX局局长，岗位的变动，使我感到责任的重大，认真贯彻和执行组织的要求，抓好在任的，这是市局党组的意志，也是法律赋予的责任。我把自己定位在这样一个起点和目标上，明确了自己的任务、方向和前进的目标。
_、为了使扎实有效的开展，我和班子成员认真分析形势，审时度势，决定采取夯实基础，突破重点，力求创新，强化监管，提高素质的方略和步骤措施。为了保证这个目标的实现，我对自己的定位是：①严格自律，争取当好班子，带好队伍，做一名好班长，做一名称职的带头人。②在带领队伍上做到对同志们上给予支持，生活上给予关心，学习上给予帮助，成长上给予爱护。
二、切合实际　确定思路
_、从市局到XX局，我经过的实践和监管水平提高的要求，出了“五化”的原则：既政务公开化，日常标准化，监管规范化，队伍建设廉勤化，行政执法程序化。这已成为我的约束力和自觉遵守的行动原则。
_、我为自己确定了八项准则，即依法行政，维护法律，有效监管，高效便民，遵守纪律，政令畅通，求实创新，促进发展。靠着这个准则开展，既维护了国家和法律，又做到了依法行政。既创新求实，形成了严、细、实、快的作风，又创意，使地方经济和社会事业发展成果显著，受到了社会各界和全局干部职工的好评。
三、今年的情况
（一）、市局流通科的情况
今年XX月份，我在市局流通科任科长期间，带领科室全体人员，团结一致，努力，勤政廉政，完成了市局领导交办的制定XX市药品流通环节专项治理实施方案和终止妊娠药品专项检查方案及备案制度；根据全市药品批发企业、连锁总部通过GSP认证后经营的现状，对一些药品经营公司、连锁总部没有按照GSP的规定和药品流通专项治理方案的要求进行经营和自查自纠进行整改的，我带领科室执法人员在监督检查中，分别依法下达了限期责令整改，对一些重点违规企业经营的可疑药品进行了针对性抽验__批次；对违反法律法规及GSP的药品批发、连锁企业记录在案，作为下一步监督检查的重点对象；在GSP认证及追踪中，我和科室的同志们一道积极配合省局认证组对全市批发、零售企业GSP跟踪、认证，做好一名观察员，受到了认证组的好评；在行政许可、受理申请开办药品零售的批准、核发，地址、经营范围等的事项变更过程中，我严格按照XXX药品经营许可证管理办法及行政许可法的程序依法办理，未有一例违法违规行为发生；在药品广告监测中，我和科室的同志们认真进行筛选许可，今年对_例未经注册、夸大宣传疗效等的广告及时移交给广告管理部门进行查处，圆满完成了领导交给的各项任务。
（二）、XX局的情况
到XX局以来，为了促进食品药品监管事业的发展和适应地方党委、政府的要求，一方面要为国家法律负责，一方面为地方百姓负责，一方面扶持企业的发展，一方面促进地方经济的发展。我通过行之有效的方法和领导艺术，不适时机的采取和变换措施，通过制定制度、方案、规定，正确的处理了相互制约问题；正确的处理了监管和服务的关系；正确的处理了行政执法和软环境建设的关系；正确处理了有效监管和促进企业发展的关系；正确处理了消费者的要求和严格监管调动相对人积极性的关系；正确处理了监管到位又保证了行政处罚的关系；正确的处理了严格监管和整治又收到良好的行风测评的效果关系。现在看来，这种方法既完成了日常监管和各项整治的任务，又得得了优化环境建设的好评，既达到了行政处罚的目的又收到了行风测评的良好效果，这个成绩的取得是我和同志们按照以监督为中心，创造性的开展的结果。
_、学习上级精神，明确目标
我到XX后，岗位变了，为尽快投入，我和班子成员一道再次学习了国家、省、市局食品药品监管精神，并结合本市实际情况，对我局XXXX年的食品药品监管提出了几项重点要求：（一）加强基础建设，改善食品药品监管条件；（二）建立健全监管体系，做好食品安全综合监管；（三）进一步推进农村食品药品“两网”建设，为促进社会主义新农村建设服务；（四）进一步整顿规范生产流通秩序，提高药品安全保障水平；（五）加强行政执法机制建设，全面推进依法行政；（六）加强领导，努力开创食品药品监管的新局面。
_、加强学习，提高自

身内在素质
提高自身素质和业务水平，是我一直的追求。今年我除学习了《党章》、《公务员法》等的内容外，还积极参加市局组织的行政执法培训班，尤其是深入学习胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观后，我认为，做为食品药品监管系统一名成员，不仅代表药监部门的形象，同时代表着政府形象。通过学习，使我的责任意识和热情明显增强，作风进一步转变，积极性明显提高，依法行政的能力和水平增强了，办理案件中错案和执法过错减少了，使各项得到了顺利开展。
_、强化监管，规范药品生产、经营、使用行为
今年加强对农村药品医疗器械市场监督管理是我们的重点。为确保对农村涉药机构监管到位，我把监管任务分解到组，责任到人，整合了监管资源，调动了行政执法人员的积极性。按照年初确定的“全员稽查、分片监管、突出重点”的思路，继续把局执法人员分成三个稽查组并形成制度，充分开展全员稽查。局三个稽查小组按照划分的区域全方位开展稽查。不仅避免了对一个监管对象多次重复检查的现象，而且又节省了人力，避免了财力浪费，还提高了稽查监管效力。若遇到大案要案，我们便打破小组界限，全力以赴，形成合力。
为了保证全市广大人民用药安全有效，在日常监督检查的基础上，我决定加强对农村药品零售企业和乡镇以下医疗机构药品、医疗器械质量的检查。并要求全体执法人员在检查的同时，细致认真，执法和气严明，对查出的问题除依法给予处理外，我们还对存在的问题进行现场指导教育，受到了监管相对人及群众的好评。同时充分发挥药品协管员的作用，协助执法人员开展监管覆盖率检查,顺利完成了对药品经营企业和各级医疗机构、各类诊所监管覆盖率达__以上的任务。
XX月份以来，我局共出动执法人员XX人次，车辆XX台次，检查单位数XX个次，其中经营单位XX个次，乡镇以上医疗单位XX个次，基层诊所XXXX个次，共检查药品、医疗器械XX万种批次，查处假劣药品医疗器械XX种批次，涉案金额XX万余元，抽验样品XX种批次，快检XX种批次，上转XX市所XX种批次，收到不合格检验报告书XX个，均在规定的时间内进行了立案查处。各类案件共XX件，执行罚没款XX万余元。
我局是全国第一批配发检测车的单位之一，在加强药品稽查抽验信息平台运行、对药品检测车的管理和药品抽样检测中，我要求检测人员严格执行《XXX药品检测车管理办法》，认真按照要求和程序操作，充分发挥药品检测车检测和技术抽样的作用。各种材料、数据都能及时、准确地进行统计、录入。
_、开展药品流通环节专项整治，进一步规范药品经营企业行为
药品流通环节专项治理仍是我们的重中之重。针对我市药品经营企业GSP认证后，通过日常监督检查发现，药品经营企业GSP管理有不同程度的滑坡现象，我按照省、市局的统一部署，认真开展专项整治。我先后X次组织召开了药品经营企业负责人及质量管理员会议进行认真贯彻学习，要求他们严格按照药品经营质量管理规范要求，从制度的建设及药品的购进、分类管理、养护、储存等方面进行管理，彻底杜绝假劣药品流入市场。积极倡导诚实、守信的职业道德。并强调对仍不按GSP管理的药品经营企业，将从严查处。在开展药品流通环节专项治理中，共出动执法人员XX人次，车辆XX台次，检查药品经营单位XX个次，其中批发企业X个次，药品零售连锁企业X个次，连锁门店XX个次，单体药店X个次，检查药品XX万种批次，下达整改通知书XX份，各类案件XX起，罚没款XX万余元。
_、强化药品、医疗器械安全监管及广告监测，加大检查督查力度
今年，除积极配合省、市局对药品、医疗器械生产企业GMP认证跟踪检查外，受市局委派还积极对省、市局提出的缺陷项目的企业是否进行整改和完善的监督检查和指导，我要求他们认真吸取齐齐哈尔第二制药有限责任公司、某省华源药业有限公司的教训，按照GMP的规定进行认真整改，完善各种制度，确保药品质量安全。
在对特殊药品的监督管理和监督实施药品不良反应、药品滥用监测中，我严格要求监管人员认真履行职责，按照规定加大对医学专用药品、精神药品等特殊药品的监管，同时开展了对避孕套、角膜接触镜及护理液的专项检查。据统计，共出动执法人员XXX人次，车辆XX台次，对全市XX个二类精神药品经营单位、XX个乡镇以上医疗单位特殊药品使用情况以及XX家医疗器械经营单位、XX家角膜接触镜及护理液经营单位进行了检查，对检查中发现的问题进行监督、帮助改进和完善。要求药品生产、经营、使用等有关单位加强对药品滥用和药品不良反应的监测，积极主动上报药品不良反应报告。截至目前全市共上报药品不良反应报告XX例，医疗器械使用不良反应_例。同时要求药品广告监测人员，加强对药品广告的监测，对发现的违法违规广告及时移交给广告管理机关进行查处。
_、强化组织协调、发挥食品安全监管的牵头作用
按照年初省、市局食品安全的总体安排部署，我认真准确的对自己的进行定位，充分发挥食品安全委员会办公室主任的作用，积极探索新思路，制定下发了《XX___X年食品安全专项整治方案》，_月中、下旬，对全市XX个乡镇XX名食品药品协管员、XX名食品药品信息员分期分批进行了年度第二次培训。
在每次食品安全专项整治活动中，我都积极主动组织协调有关部门进行检查整治。特别是在XXX年中秋国庆“双节”期间、学校食堂及周边餐饮、XXXX年元旦节期间等的食品安全专项检查活动中，由于认真组织，强化监管，确保了全市人民群众和学生的饮食卫生和饮食安全。
_、加强法规宣传教育、营造依法治药氛围
今年，按照市政府有关部门的安排，我X次组织执法人员开展了食品药品安全法律法规宣传及假劣药品展览咨询活动。设立法律法规、假劣药品展览咨询台，出动执法人员XX人（次），车辆_台次，接受群众咨询XXXX余人（次），发放宣传单XX余份，展示假劣药品XX余种次，宣传活动结束后，并对货值近XX万元的假劣药品进行了公开销毁。通过宣传、销毁假劣药品活动，巩固了药品监管成果，向全社会展示了药品整顿成效，威慑了制售假劣药品不法分子，增强了广大人民群众的法律意识及维护自身合法权益的意识。这些活动在XX电视台作了报道。
_、抓好“两网”建设，推进农村药品管理工程
今年，我把农村药品“两网”建设作为确保广大农民用药放心、减轻农民医药费用负担的一项重要举措抓好抓实。按照《XX省关于深化农村两网建设的意见》精神，在药品的供应网络建设上，充分利用现有资源，理顺和规范农村药品购进渠道，进一步规范农村涉药机构药房、药柜建设，使药品质量管理的各个环节得到有效控制；健全了乡级和村级药品、医疗器械监管网络，全市XX个乡镇XX个行政村都设立了协管员和信息报告员并对他们进行了培训。充分发挥社会力量的作用，弥补药监力量不足，扫除农村药品监管的空白点，提高监管成效。
_、加强政风行风和党风廉政建设，廉洁执政
抓好党风廉政建设，是抓好各项的基础，基础不牢，地动山摇，作为局党组书记、局长和党风廉政建设的第一责任人，我始终把局机关党风廉政建设放在心中，拿在手里亲自抓，一是加强对党风廉政建设的领导，调整了党风廉政建设领导小组，并将党风廉政建设纳入岗位目标管理考核，奖惩兑现；二是完善党风廉政建设的各项管理制度，做到了有章可循，有据可依，保证了党风廉政建设科学化、规范化、制度化；三是建立了党风廉政建设责任制，层层签定了责任书，明确责任，实行责任追究，并要求局纪检组督办落实；四是加强了警示宣传教育，通过民主生活会、观看警示电教片，尤其开展了商业贿赂的警示教育及自纠自查活动，对自身提出了新的要求。提高了干部职工防微杜渐、拒腐防变的能力；五是用纪律约束人，坚决杜绝乱收费、乱罚款的现象发生，今年以来没有发生违法违纪和被管理相对人投诉举报事件；做到了廉洁从政、执政为民，行风评议位次显著上升。
__、其他
（_）、在招商引资中，根据市委、市政府部署，积极协调运作，引进XX万元资金用于固定资产建设，完成年度任务。同时决定，敞开窗口，全力服从和服务于招商，为招商引资提供优质服务。凡由市委、市政府决定引进的一切医药企业，我们都积极发挥部门的职能作用，不讲代价、积极协调，按时限为企业办理各项手续。积极帮促现有医药企业健康发展、做大做强，不断培植和扩大市内医药企业新财源。
（_）、在社会治安、综合治理方面，紧紧围绕市委、市政府综合治理部署，把综治贯穿于整体中去，加强领导，完善制度，强化治理功能。全年无一例治安、刑事案件、灾害事故、违纪、参与非法组织等不安定因素发生。
（_）、在计划生育方面，按照上级部署，积极开展计划生育，配合计划生育、卫生等部门对药品经营、使用单位终止妊娠药物、避孕药具的监督管理，严厉打击了利用医学技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的行为，维护计划生育法律法规的严肃性。今年以来，我局无违反计划生育现象存在。
四、存在的不足和今后的打算
以上

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