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对乡村振兴的个人建议
更新时间：2023-03-07 来源：发言稿
对乡村振兴的个人建议集合5篇
乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。 以下是小编整理的对乡村振兴的个人建议集合5篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
第一篇: 对乡村振兴的个人建议
是传统生产方式竞争力较弱。
众所周知，我国传统的单家独户的小农经济生产方式，其生产效率较低，生产成本较高，投入产出比较低，与发达国家相比缺乏较强的市场竞争力。如我国大豆单产为300多公斤，而美国达到了500多公斤;2017年我国每生产一吨小麦、玉米的成本分别为375美元、334美元，美国生产一吨小麦、玉米的成本却只有224美元和142美元;2017年我国农产品进出口贸易总额为1998.2亿美元，贸易逆差却达到了495.4亿美元。由此可见，采用传统生产方式生产的农产品市场竞争力较弱。
二是乡村产业发展缺乏相关资源。
乡村产业发展是一项复杂的系统工程，不仅涉及到技术、资金、人才、信息、市场、渠道、法律、法规等方方面面，而且乡村产业项目投资较大、见效较慢、周期较长，投资回收期一般都需要5年左右。而我国长期以来受城乡二元结构的影响，城乡发展严重失衡，如2017年我国农村居民人均可支配收入为13432元，只有城镇居民人均可支配收入(36396元)的36.91%等。此外，从实地调研情况来看，我国村民与村干部大多文化素质较低，意识理念比较落后，乡村产业发展的专业素养不高，缺乏相应的战略眼光和各种资源。因此，目前乡村缺乏技术、资金、人才、信息、市场、渠道等相关资源，使我国乡村产业发展受到了较大约制。
三是区县乡村产业振兴发展规划滞后。
虽然中共中央国务院发布了《关于实施乡村振兴战略的意见》，对新时代实施乡村振兴战略的重大意义、总体要求、战略规划、重点任务、保障措施等作出了全面部署和安排。但由于各省、市、区县、乡镇、行政村的情况千差万别，其优势、机会、劣势和威胁差异较大，不可能采用同一种模式发展乡村产业。而如何发展?朝什么方向发展?采用何种模式发展?需要采取哪些策略、办法和措施?这些都需要从战略层面来考虑。但从调研情况来看，我国各地区的《乡村产业振兴发展规划》还比较滞后，这就使得我国不少乡村的产业振兴发展方向、发展目标、发展路径以及需要采取的策略、办法和措施等不明确。这对我国实施乡村振兴战略极为不利。
四是乡村产业发展机制不完善。
对于乡村产业发展，无论是从事特色种植业、特色养殖业或乡村特色旅游业，都需要从上游、中游、下游等各个环节形成比较完善的产业链，才能实现规模化、集约化经营，进而做大产业规模，提升产业附加值。而要形成比较完善的产业链，需要完善的乡村产业发展机制作保障。从实地调研来看，我国有不少区县的乡村产业发展机制还有待完善：一是缺乏《乡村产业发展实施细则》;二是乡村产业发展的相关优惠政策不配套，如农业资金主要用于乡村产业项目的基础设施建设，对其它产业链环节的支持与扶持较少等;三是乡村产业发展的融资机制不完善，乡村产业项目的融资非常困难;四是乡村产业发展的激励机制、保障机制等有待进一步完善。
五是土地流转行为不规范。
加快土地流转，实现土地的规模化、集约化经营是发展现代农业的必由之路。但土地问题涉及到村民的切身利益，特别是作为弱势群体的村民来说，其土地权益在流转过程之中难以得到有效保障。在实地调研中发现，目前我国在土地流转过程之中有不少问题没有规范，如土地流转形式如何选择、流转价格如何确定、土地如何折股量化、流转风险如何防患、事中事后如何监管、生态环境如何保护、土地流转服务平台如何建立、流转管理服务费如何收取、纠纷调解仲裁体系如何建设等，都还没有具体的相关规定。这就导致村民的土地权益不能得到有效保护，如土地租赁，有的地方每年每亩收费800-1000元，有的地方每年每亩只收200-500元等。
二
乡村产业振兴的建议及意义
1.转变乡村生产经营方式。
要加快我国乡村产业振兴的发展步伐，必须改变单家独户的传统低效的小农经济的生产经营方式，从传统的种植业扩展到“农、林、牧、渔、旅”的大农业系统，延长乡村产业链和价值连。一是加快构建以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系;二是引导农业大户、青年村民、返乡创业村民、复员军人、大学生等兴办家庭农场、农村合作社、农业企业和农业社会化服务组织，培育壮大新型农业经营主体;三是以农产品为载体，建立和形成产供销一体化的乡村产业链条;四是依托生态农业、自然资源、人文资源及区位优势，大力发展休闲农业、观光农业、创意农业、体验农业、乡村特色旅游业等乡村产业新业态，构建农业与二三产业融合的现代乡村产业体系。
2.乡村产业振兴需整合社会资源。
由于乡村产业发展最缺乏的技术、资金、人才、信息、市场、渠道等资源，恰好是工商企业拥有的优势。因而应利用工商企业的这些优势，与乡村的自然资源、土地资源、特色资源、人力资源等进行有机融合，走出一条农工商贸旅相结合的乡村产业发展之路。一是引导动员工商企业和民间资本下乡，组织成立乡村产业龙头企业，推行“公司+基地+农户”的模式发展乡村产业;二是由区县干部牵头，利用血脉亲情和乡情乡愁，动员离乡人才中的企业家和优秀人才回乡创业，逐步完善乡村产业链;三是制定《非农村人员去乡村任职管理办法》，鼓励机关、企事业单位的中青年、大学生、离乡人才到乡村任职，带动村民发展乡村产业;四是鼓励身体健康的具有专业技术特长的离退休人员到乡村咨询指导，发挥余热，为乡村产业发展提供技术人才支持。
3.制定区县《乡村产业振兴发展规划》。
要推进乡村产业发展，各区县应尽快制定《乡村产业振兴发展规划》。一旦有了《规划》，各区县、乡镇、行政村的乡村产业就能有方向、有目标、有计划、有步骤地稳步推进，乡村干部和村民就能凝心聚力地撸着袖子加油干。这对乡村产业振兴具有重要的现实意义。因此，首先，需要通过全面深入的调研和论证，确定各区县乡村产业振兴的发展方向和战略目标。其次，需要根据各乡镇、行政村的具体情况，进行统筹规划布局，明确各乡镇、行政村的乡村产业发展方向和战略目标。第三，需要围绕乡村产业发展的战略目标，选择实现战略目标的具体路径，制定各阶段应采取的策略、措施及办法。第四，在《乡村产业振兴发展规划》出台之前，应组织相关的专家、学者、政府官员和企业家进行科学论证。第五，该《规划》应满足几点要求：一是科学、合理、可行;二是遵循“整体、协调、循环、再生”的生态要求;三是重视高科技和新技术的应用;四是乡村产业应向科技化、智能化、信息化、生态化和三产融合化方向发展。
4.完善乡村产业发展机制。
首先，各区县应尽快制定《乡村产业振兴实施细则》，对乡村产业发展的意义、原则、方式、方法、模式、流程、负面清单、组织领导、绩效考核、保障措施等进行明确规定;其次，从乡村产业发展涉及到的技术、资金、人才、信息、市场、渠道、土地、法规、税费等方面，进一步完善乡村产业发展的相关优惠政策;再次，发挥我国的体制优势，建立社会资源整合机制，以农工商贸旅相结合的方式发展乡村产业;第四，建立乡村产业发展融资机制，为乡村产业发展提供融资渠道;第五，建立乡村产业发展的激励机制和协调机制，以调动社会资源从事乡村产业发展的积极性，并对出现的相关问题与矛盾进行协调;第六，建立农业生态效益补尝机制，对生态农产品的认证进行监督，并加大政策扶持，实现农产品的无害化和市场化发展;第七，制定《农村闲置民宅改造置换办法》，引进民间资本合作经营，打造一批精品民宿;第八，鼓励成立各种行业协会，加强行业自律和行业管理。
5.严格规范土地流转行为。
土地流转是乡村产业发展的前提条件，而为了规范土地流转行为，保障村民的合法权益，各区县应制定《土地流转管理实施细则》，对土地流转形式、土地流转年限、土地流转价格的确定方法、土地折股量化办法、土地流转风险防患、土地流转的事中事后监管、生态环境保护、土地流转服务平台建设、土地流转管理服务费用收取、纠纷调解仲裁体系建设等予以具体明确的规定。这对严格规范土地流转行为，完善区县、乡镇、行政村土地流转服务管理体系，建立土地流转招拍挂制度、履约风险保证金制度、监测分级备案制度和鉴证制度，以及引导和加快土地流转，促进乡村产业发展等都具有重要的现实意义。
第二篇: 对乡村振兴的个人建议
摘要：乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，是统筹城乡发展的重要引擎。以福建省乡村振兴战略为研究对象，分析福建省落实乡村振兴战略取得的成效及面临的困境，提出了推进福建省乡村振兴战略实施的对策和建议。
关键词：福建省；乡村振兴；对策建议
推动新时代福建特色乡村全面振兴，是实施乡村振兴战略和对福建“三农”工作要求的使命担当，是“坚持高质量发展落实赶超、奋力推进新时代新福建建设”的内在要求。综合运用定性与定量研究方法，以相关政策文件为依据[1]，对福建省推进乡村振兴战略取得成效及存在问题进行深入研究，结合实际情况和经济发展水平，提出推动乡村振兴战略顺利实施的对策建议。
1福建省实施乡村振兴战略的成效
党的十八大以来，福建省认真贯彻落实中央一系列决策部署，全面深化农村改革，深入推进精准扶贫、精准脱贫，不断深化农村生态文明建设，农业农村现代化取得新进展，为做好新时代“三农”工作奠定了良好基础[2]。一是农业综合生产力稳步提升。农村一二三产业加快融合，粮食总产量连续保持稳定，7个优势特色产业全产业链总产值超过1.1万亿元。其中，蔬菜、水果、畜禽、水产、林竹等5个产业的全产业链产值均超千亿元[3]。二是脱贫攻坚取得决定性进展。5年完成造福工程扶贫搬迁87.9万人，脱贫110万人，贫困发生率从3.8％下降到0.02％。三是农村生态建设持续加强。生态文明试验区建设加快推进，率先推行河长制，建立生态保护补偿机制，森林覆盖率持续位居全国首位。四是党在农村的执政基础更加牢固，乡村治理水平不断提高，农村社会更加安定稳定。农村生产生活条件明显改善，农民人均可支配收入5年累计增长超过45％，收入增幅连续7年高于城镇居民。五是基本实现村村通硬化公路、安全饮水，4G网络和高速宽带全覆盖，偏远建制村“五通”问题基本解决，城乡基本公共服务一体化、均等化取得积极进展。农业农村发展体制机制不断完善，农村土地“三权分置”、农村集体产权制度改革、集体林权制度改革、农垦改革发展、新型农业经营主体培育等改革有序推进。
2福建省实施乡村振兴战略面临的困境
福建省实施乡村振兴战略取得了明显成效，但农业农村基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未根本转变，农业农村发展还不平衡、不充分。福建省乡村振兴面临的困境主要表现在以下方面。一是农业发展质量不高竞争力不强，小生产与大市场、小农户与现代农业衔接不畅，优势特色产业集聚集群发展格局还没有形成，产品多而不优、产业大而不强、品牌杂而不亮。二是农产品阶段性供需不协调局面依然存在，农村“三产”融合发展深度不够，农产品质量安全还存在不少问题。三是农业生产过度依赖资源消耗，农村环境和生态问题还比较突出。四是乡村规划建设管理滞后，建筑布局比较散乱，基础设施仍然比较落后。五是农村党建等基层基础工作存在薄弱环节，人才支撑不足，乡村治理能力有待加强。六是城乡基本公共服务和收入水平差距仍较大，城乡之间人才、土地、资本等要素合理流动机制亟待健全。
3推进乡村振兴战略实施的建议
3.1统筹协调城乡发展规划布局。乡村振兴关键要保护好乡村。坚持“五个留”规划理念，引领乡村振兴沿着正确方向进行，确保振兴后的乡村“像乡村”“是乡村”。强化县域空间规划约束作用，开展“设计下乡”，全面完成县域乡村建设规划编制或修编，推动农村（产业）发展规划、土地利用总体规划、村庄规划“三规合一”。结合村庄特点和资源优势，分类推进乡村发展，加强乡村风貌整体管控，提升农房单体个性设计水平，保护建设富有特色的“福建民居”，避免千村一面[4]。3.2加快推进特色现代农业建设步伐。一是完善特色现代农业产业体系。加快农业结构调整步伐，延伸产业链、提升价值链、优化供应链，促进农业全环节升级、全链条升值，提高农业供给体系的整体质量和效率。二是构建现代农业经营体系。完善以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系[5]。三是推进农村三产融合发展体系。着力培育乡村新产业新业态新模式，强化产业园区载体建设，加快完善利益联结机制，推动要素跨界配置，促进小生产与大市场对接，推进农村一二三产业融合发展。四是拓展外向型农业发展体系。发挥福建作为“21世纪海上丝绸之路”核心区建设、闽台合作先行等优势条件，促进闽台“农业+”新型业态合作和乡村产业深度融合发展。3.3加快打造清新美丽乡村新名片。一是推动农业绿色发展。以生态环境友好和资源永续利用为导向，以资源环境承载力为基准，转变农业发展方式，推动形成“投入减量化、生产清洁化、产业模式生态化、废弃物资源化”的农业绿色生产方式。二是全面改善农村人居环境。以建设美丽宜居村庄为导向，以“一革命四行动”为抓手，深入开展农村人居环境整治行动，加快补齐农村人居环境短板，把乡村家园建设得更清新、更美丽[6]。三是深入实施乡村生态保护和修复。完善生态系统保护制度，健全生态保护补偿机制，建设健康稳定田园生态系统，促进乡村生产生活环境稳步改善，促进农村产业提档升级。3.4加快推进农村文化繁荣兴盛发展。一是强化乡村精神文明建设。全面提高农民综合素质，不断提升乡村精神风貌，全面建设新时代文明乡村，奠定乡村振兴的思想道德基础。二是弘扬八闽优秀乡土文化。深入挖掘优秀传统文化资源，不断赋予时代内涵、丰富表现形式，促进乡村文明与城市文明融合发展。三是加强乡村公共文化建设。围绕实现文化小康，统筹城乡区域文化均衡发展，推动城镇公共文化服务向农村延伸，进一步丰富乡村文化生活，让人民群众享有更优质的精神文化生活。
3.5加快开拓现代乡村善治新局面。一是加强农村基层党组织建设。加快优化村党组织设置，深化推广“中心村”党总支、“跨村联带”“村村联建”党建模式，实现“强带弱”“大帮小”，推进组织共建、党员共管、服务共联。二是完善乡村自治体系。创新基层管理服务，完善农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和民主协商制度，发展农村合作组织，成立农业产业化联合体。三是健全乡村法治体系。加快提升乡村法治水平，推进平安乡镇、平安村庄建设，健全落实社会治安综合治理领导责任制，推进扫黑除恶专项斗争。四是重塑乡村德治体系。实施文化惠民工程，引导农民讲道德、守道德，建立道德激励约束机制。3.6加快实现乡村民生福祉再上新水平。一是推进精准扶贫精准脱贫。坚持做到脱贫“摘帽”不摘政策、不摘责任、不摘帮扶、不摘监管，确保2020年现行标准下贫困人口和建档立卡贫困村全部脱贫退出，与全国同步进入全面小康。二是推动农村基础设施提档升级。加大对农村基础设施建设投入，提升投资建设效率和运营管护水平，促进城乡基础设施互联互通、一体发展。三是促进城乡基本公共服务一体化。地方政府应将民生资源向农村倾斜，优先发展乡村教育事业，健全农村社会保障制度，推进乡村公共健康事业发展，逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。
3.7加快构建要素双向流动新机制。一是推动八闽乡村人才振兴。把人力资本开发放在首要位置，实施新型职业农民激励计划，强化农村专业人才队伍建设，推动科技特派员制度创新，培育壮大创新创业群体，搭建创新创业服务平台，完善农村人才激励引导机制。二是加快农村产权制度改革。以完善农村产权制度和推进要素市场化配置为重点，激活主体、市场、要素，提高农村各类资源要素的利用效率，为乡村振兴提供强有力制度性供给。三是畅通乡村振兴投融资渠道。建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，创新农村金融服务机制，健全适合农业农村特点的农村金融体系，引导社会资本投向乡村，形成多元投资格局。
参考文献：
［1］新华社.中共中央国务院印发《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》［EB/OL］.［2018-11-09］.
［2］福建省统计局.福建省统计年鉴［EB/OL］.［2019-09-11］.http：//tjj.fujian.gov.cn/xxgk/ndsj/.
［3］福建省人民政府.2019年福建省政府工作报告［EB/OL］.［2020-01-21］
［4］刘水强，王周火，刘雪婷.邵阳市域乡村振兴发展战略研究［J］.邵阳学院学报（社会科学版），2019（6）：43-48.
［5］陈锡文.实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化［J］.中国农业大学学报（社会科学版），2018（7）：5-12.
［6］蔡丽君，潘京.以乡村经济多元化发展推进乡村振兴战略实施［J］.农业经济，2018（4）：41.
第三篇: 对乡村振兴的个人建议
按照中央农村工作会议部署，乡村振兴战略的实施将分三步走：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。乡村振兴的“三步走”战略部署，是习近平新时代中国特色社会主义思想的创新内容。党的十八大以来，习近平总书记就做好“三农”工作提出的新理念新思想新战略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的行动指南，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。
一、实现乡村振兴关键在党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，将依靠农民、为亿万农民谋幸福作为我们党的重要使命，坚持始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，带领人民集中力量办了很多顺民意、惠民生的好事，解决了很多农民群众牵肠挂肚的难事，农村公共服务和社会事业达到新水平，脱贫攻坚开创新局面，农村社会焕发新气象。党的十九大报告重申：“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”实践充分表明，中国乡村的振兴离不开党的坚强领导，各级党组织要领导带领广大党员群众共同参与乡村社会治理，进一步发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用，为实现乡村振兴战略提供根本组织保障。
二、实施乡村振兴战略，必须坚持党建引领。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，实施乡村振兴战略，必须加强和改善党对“三农”工作的领导，提高新时代党领导农村工作的能力和水平。因为，实施乡村振兴战略涉及深化农村改革、制度框架和政策体系、总体规划等方方面面的顶层设计，这些都必须在党的领导下才能完成。所以，振兴乡村就要坚持党建引领，进一步完善党领导“三农”工作的体制机制，建立实施乡村振兴战略领导责任制。
（一）创新党建引领机制，夯实乡村振兴基础。党的十八大以来，习近平总书记多次对农村基层党建工作提出重要指示，强调党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，要从巩固党的执政基础的高度出发，坚持问题导向，进一步加强农村基层党组织建设。因此，要充分认识农村基层党建工作的极端重要性，以高度的政治责任感和紧迫感把农村基层党建抓实抓牢抓出成效。要深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育等创建活动，深入推进“支部主题党日+”、堡垒工程和“党建+互联网”、“党建+清洁家园”、“党建+美丽乡村”、“党建+脱贫贫致富”等党建联盟工程，建立健全县级领导班子与部委办局、国有企业党组织与村级党组织结对联盟帮扶制度，提升基层党组织领导力、凝聚力、推动力和治理能力，充分发挥基层党组织领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒作用，助推乡村振兴战略顺利实施。
（二）培养造就一支能干善成的“三农”工作队伍。面对新时代农村工作的任务和要求，一些地方的干部队伍、农村基层组织还不能很好适应，部分领导对党管农村重要性的认识淡漠了，对党管农村工作的原则放松了、力度削弱了；一些地方的农村基层组织涣散、干部队伍综合素质低、缺乏担当精神等。要保证乡村振兴战略有效实施，就要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持全面从严治党，进一步加强党的思想建设、组织建设和队伍建设，认真落实容错纠错机制，鼓励党员干部善于改革创新，勇于担当作为，真正让想干事、能干事、干净干事的党员干部在乡村振兴中轻装上阵，干出一番事业。加强对“三农”工作队伍的教育和培训，为乡村振兴配强班子、选好带头人，继续挑选优秀年轻干部到农村担任“第一书记”，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为实施乡村振兴战略提供坚强支撑。
三、必须科学制定乡村振兴总体规划。乡村振兴规划涉及产业集群、要素集聚、社会治理、基层党建等新农村建设的方方面面，是一个巨大的系统工程。要实现乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，就要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以系统化思维科学编制乡村振兴的总体规划。规划编制必须坚持生态优先、以人民为中心、地方历史文化风貌特色和因地制宜原则，尽可能具有超前性，而且要考虑和周边村落、相邻市镇乃至相邻大城市的联系和对接，尽可能做到多规合一：城市和乡镇土地利用总体规划、空间规划（村镇建设规划）和发展规划等多规合一，有利于推进社会主义新农村建设和城乡融合，有利于以工补农、以城带乡，使工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系加快形成。
第四篇: 对乡村振兴的个人建议
1实施乡村振兴战略面临的困难和问题
1.1经济发展水平低，财政保障能力弱。西吉县经济总量小，人均占比低。2017年地区生产总值62亿元，人均1.22万元，占宁夏全区人均3.63万元的33.6%，占全国人均4.29万元的28.44%；地方一般公共财政预算收入1.68亿元，占财政支出50.08亿元的3.27%；农村居民人均可支配收入8361元，占全区人均10738元的77.86%，占全国人均25974元的32.19%。财力弱，社会财富总量小，办大事、攻难题缺乏经济实力。1.2自然条件差，雨养农业占比重。县域自然条件差，生态环境脆弱，农业基础薄弱，全县242万亩耕地中可灌面积仅占5.8%，水平梯田占51.4%，十年九旱，靠天吃饭的状况尚未根本转变，提高抵御自然灾害能力的任务长期而艰巨。1.3农业结构不优，产业体系不健全。全县种植业区域布局科学规划引导不力，一乡一业一村一品特色不突出，结构欠优化，粮经饲比例失调；农业内部结构倚重依轻，种植业占比偏重，养殖业占比偏轻，林业经济稀少；一二三产业融合尚处于起步阶段，农业接二连三发力点不多，动力不强，造成产业链条短，附加值低，农业效益低，农民收入少。1.4农业装备科技薄弱，生产体系落后。经过多年持续努力和国家、自治区大力支持，全县农业机械装备和科技支撑有了很大进步，但与发达地区相比和农业现代化要求还相差甚远。种养殖标准不高、产量低、成本高，农产品加工企业少，科技含量低，深加工短缺，产品知名度不高，市场竞争力不强等原因塑就了西吉县落后的农业生产体系，是实现农业强身健体提质增效，推进产业兴旺最大的制约。1.5提村级组织作用发挥不强，农村治理待提升。一些村级组织班子不健全，党支部核心领导作用发挥欠缺，工作支差应付，“软”、“推”、“磨”现象严重，缺乏生机和活力；一些村级组织班子成员年龄偏大，政策文化素质偏低，凭老经验、老方法办事，领导力、号召力、执行力、落实力偏弱；一些村级班子成员作风不实，服务群众意识不强，群众基础差；一些村庄宗族、家族势力抬头，搬弄是非，干扰民主选举，影响村规民约实施，影响了农村民主法制建设和乡村治理有效提升。
2实施乡村振兴战略的对策建议
实施乡村振兴战略要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，立足县情民情实际，坚持问题导向，针对瓶颈、短板、弱项，靶向施策，破题解难，趟出路子，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快农业农村创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，实现农业强、农民富、农村美。2.1推进农业融合发展，提升农业质量效益产业兴旺是乡村振兴的重点。要围绕加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业接二连三融合发展，开发农业多种功能，延长产业链，增加附加值，提高农业全要素生产率，提升农业发展质量。2.1.1推进特色优势产业崛起推进马铃薯、草畜、特色蔬菜、杂粮四大特色优势产业提质增效是实现产业兴旺的重点。马铃薯产业要坚持走“种薯繁育、鲜薯外销、淀粉生产、主食开发”四薯并进的路子，进一步提升脱毒种薯生产、优质商品薯种植、产品精深加工水平，加快马铃薯产业转型升级。草畜产业要坚持走家家种草、户户养畜，小群体、大规模和标准化规模养殖并重的路子，加大政策扶持，强化技术支撑，推进草畜产业扩量提质。特色蔬菜要以节水灌溉设施建设为保障，坚持果菜和叶菜并重、设施和露地并建的思路，发挥好气候冷凉，生产环境清洁优良优势，算好北菜南下时间差，打好市场空挡牌，提升标准化、规模化、集约化发展水平。小杂粮产业要把传统种植优势和新品种、新技术结合起来，推进标准化种植，加大精细化加工和差异化营销工作力度，实现小杂粮，大产业，高效益。2.1.2推进农业与互联网融合发展要认真实施好“农村电子商务筑梦行动”计划和“电商进农村综合示范”计划，借助“互联网+农村扶贫电子商务”平台，构建多元、开放、规范、诚信的电子商务网络和物流服务体系，提升农产品电子商务标准化、品牌化建设水平，力推农民网上开店创业，扩大西吉县马铃薯、西芹、小杂粮、牛羊肉等特色优质产品网上销售，实现线上、线下齐发力，实体、虚拟同驱动。2.1.3推进农业与旅游产业融合发展大力开发农业休闲、康养、采摘、教育、传承、旅游功能，选择自然资源、交通基础条件较好的乡村建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、康养基地、乡村民宿，精准打造一批乡村生态旅游示范点、示范片区，突出“吃住行游购娱”全要素打造，扶持发展特色农产品、红色旅游产品、手工刺绣等文化旅游产品开发，大力促进农业和旅游业融合发展。2.2推进农村改革创新，增强农业发展新动能改革创新是优化农业农村资源要素配置，增强农业农村发展活力，推进乡村振兴的动力源泉。2.2.1全面深化农业农村改革持续推进农村“放管服”改革，加快完善便民服务事项流程再塑，推进农村“不见面”审批规范运行，为农民群众提供高效便捷的审批服务，方便群众同时，增强政策透明度和政府公信力；加快农村宅基地证和房屋产权证“两证合一”工作进度,规范工作程序，盘活农村房产资源，丰富农民财产权；全面开展并高质量完成村集体清产核资工作，摸清村集体各类资源性资产和经营性资产种类规模，依据政策赋予相应权能，并以此为基础，积极推进农村土地股份制改革、农村集体股份权能改革，推动农村资源资产向资本转化，推进农民向股民转变，实现农业农村资源要素优化配置和发展质量提升。2.2.2推进农村新型经营主体创新发展以壮大发展农业企业、合作社、家庭农场、专业大户为重点，通过政策引导、项目扶持，提升农村新型经营主体发展能力和带动能力。要引导和强化农村新型经营主体与其他农户构建利益共同体，为其他农户提供技术指导、农机作业、优良品种推广、测土配肥、统防统治、农产品销售等社会化服务，开展农超对接、农社对接，发展多样化的联合与合作，提升小农户组织化程度，实现农业经营模式创新，促使农村新型经营主体和能人真正起到领富、带富、推富的作用，拓宽农民致富路。2.2.3加强新型农民队伍建设构建广覆盖的农民培训就业服务体系，围绕农时季节和农民需求，多渠道、多层次开展农民科技培训，着力提高农民的科技素质和农业技术应用能力。努力培育一批“土专家”、“田秀才”和“大能人”，使他们成为带头创业致富、带领农民增收的生力军，强化新型农民队伍建设，为农业农村发展提供人才保障。2.3推进农村环境卫生整治，提升生态宜居水平生态宜居是乡村振兴的关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。2.3.1大力发展绿色生态农业以实施“农业绿色发展”行动为引领，全面压实农业生态环境保护责任，全面推进化肥农药零增长行动，认真落实“一控两减三基本”计划，以点带面推进畜禽粪污循环利用和无害化处理，加大残膜回收治理力度，力争农用残膜回收率和加工利用率达到90%以上，基本解决困扰农村的白色污染和农业面源污染难题，加快实现生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，以有机、绿色、健康为目标拓宽农业功能，提升农业价值，为农业绿色发展、永续发展奠定坚实基础。2.3.2大力推进农村生态建设牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，掀起新一轮全民植树造林绿化家园热潮，重点推进乡村路边、水边、房边绿化美化；坚持不懈开展退耕还林还草工程、封山育林工程建设，实施好精准造林和森林质量精准提升行动，把所有天然林纳入保护范围，巩固提升封山禁牧成果，进一步做好农村生态保护修复工作。围绕一树、一果、一花、一草，强化村庄、庭院生态林业建设水平，实现乡村庭院四季花果飘香，打造生态宜居的家园。2.3.3努力破解农村生态环保难题聚焦群众反映的突出环保问题，要以整治河道采砂、排污、倾倒垃圾、废弃农膜塑料秸秆焚烧、病死畜禽乱扔乱埋、柴草杂物乱推乱放等影响农村生产生活环境的突出问题为重点，采取工程措施、生物措施、教育引导、处罚惩戒并举的办法，打响农村生态环境保卫战役，集中开展整治修复行动，确保取得阶段性成果。并以此为契机，不断改善农民生活用能设施和生产生活条件，要让群众满意度、幸福感更加殷实。2.4推进农村精神文化建设，提高农民群众文明程度乡风文明是乡村振兴保障。创新推进农村精神文明建设，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，对提升农民精神风貌，提高农村社会文明程度意义重大。2.4.1坚持不懈加强移风易俗乡风文明建设以深入开展“移风易俗树立文明乡风”活动为抓手，加强对农村婚嫁丧葬、人情交往等文化习俗的正面引导,充分发挥村民自治组织作用，引导群众远离黄赌毒、破除陈规陋习、树立文明婚育新观念，全面遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比、高价彩礼等陈规陋习。深入挖掘传统文化所蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，运用村规家训、牌匾楹联、俗语格言等乡风教化资源,推动形成新习俗、新风尚。2.4.2坚持不懈加强农村公共文化建设按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，抓好文化下乡、文化大院、农家书屋、村级文化示范点等基层文化服务体系建设，健全乡村公共文化服务网络，实现乡镇综合文化站和行政村文化服务中心全覆盖。深入推进文化惠民工程，大力开展送戏下乡、农村数字电影放映、文化专业技术人员下基层、进农村等活动，提升文化惠民水平。以农家书屋为载体，组织开展全民阅读活动，不断提升群众文化素质。2.5夯实基层基础，推进农村治理新提升治理有效是实现乡村振兴的基础保障。必须把夯实基层基础作为固本之策，健全农村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，促进农村社会充满活力、和谐有序。2.5.1全面提升农村基层组织建设水平围绕抓党建促脱贫、抓党建促乡村振兴主题，全面落实好“三大三强”行动，着力强化村级组织运转保障，着力强化村级班子能力素质建设，着力选优配强党组织带头人，切实增强农村党组织政治功能，提升组织力、号召力、战斗力；要以做实农村党组织评星定级为抓手，科学发挥正向激励和反向监督机制在推进村级组织建设中作用，促进村级组织建设水平提高，功能作用充分发挥；要以整顿软弱涣散村级党组织为硬手，拓宽选人渠道，创新选配方式，坚决调整“一大三低”型村党组织书记，为村级党组织注入新鲜血液，让村级组织焕发旺盛工作热情。2.5.2全面推进平安乡村建设牢固树立依法治理理念，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。要健全农村综治信访维稳工作机构，理顺工作机制，强化力量配置，严格考核督查，压实工作责任，确保把矛盾纠纷化解在萌芽，把信访诉求解决在基层；要严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄、赌、毒、盗、拐、骗、传销等违法犯罪，形成震慑犯罪的高压态势，提高群众安全感。2.5.3全面加强农村微腐败治理全面推行村级小微权力清单制度，围绕农业、教育、民政、扶贫、财政、医疗、社保等重点领域，开展专项整治，实现各领域专项资金规范化管理。严厉整治涉农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题，加大基层小微权力腐败惩处力度，让农村苍蝇、蚊子无生存之地，还农村一片清廉净土，为农业强、农民富、农村美提供良好保障。
参考文献
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作者:王文林单位:宁夏西吉县马铃薯产业服务中心
第五篇: 对乡村振兴的个人建议
乡村振兴不仅是我国重要的政治任务与发展战略，更是关乎着亿万人乡居生活理想的实现。县域是乡村振兴战略落地运营的关键地和核心圈，乡村振兴战略的实施也直接关系县域经济社会的全面提升，对于广大乡村人民群众幸福指数的提高有着重大的现实意义。习近平总书记在党的十九大报告中提出实施乡村振兴的总要求:产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。显然，这简洁明了的20个字，勾画出幸福美丽现代新农村的美好蓝图。
只有明确了乡村振兴的背景意义、内容要求、战略目标，才能把乡村振兴战略落到实处，才能促进县域经济社会的全面跨越式发展。乡村振兴战略的实施，关键在于要有科学有效的切实举措。让农村变得有人气、有活力，终归要靠村民回归、人才回流，一向话,人是乡村振兴的关键要素。工业化、现代化的历程其实正是乡村逐渐萎缩的过程。其中，人口以谋生、 教育、养老等原因渐次从乡村流向城市，造成了如今农村凋敝和空壳化的现实。而乡村振兴如若不想成为一个现代社会田园牧歌的梦，就需要从切实留住人口、吸引人才着力，让乡村在未来的振兴有所依凭。无论是职业农民、专业技术人才，还是懂农业、爱农村、爱农民的村干部，要想让这些人口 留在农村，都以农村更有以，农村人才的问题也是农业、农村、农民这个复杂系统问题的一-个侧面， 只有每个侧面同时启动、共同发力，朝着同 -一个目标坚持不懈迈进，乡村振兴才能取得实质性进展。
实施乡村振兴战略，虽然让人联想到之前的“乡村建设”“新农村建设”等举措，但绝不是中国现代化进程一百多年来数次乡村重建运动的翻版。因为信息技术的发展，生产方式在今天已经发生剧变。从新的生产要素和生产方式来看农业、农村、农民问题，其解决方式出现了巨大的转机。而这种转机对于不具备区位优势的大多数农村、不具备突出专业技能的大多数农民、不具备鲜明发展特色的大部分农业而言，都不啻为一-针强心剂。甚至可以说，整个全球现代化二百多年来，工业化对农业的挤出、城市对乡村的抽水机效应，有望因此而得到抑制乃至扭转。
实践证明，农村要美、要富、要强，盘活土地资源、释放改革红利、实施规划引领缺-一不可，特别是有了规划，意味着农村土地综合利用进入精细化时代，既能促进土地集约经营，也可助力田园乡村建设。可以说，坚持以科学规划利用为统领，在村级层面实现经济社会、产业发展、土地利用、村庄村沉睡资产的有效手段，更是实施乡村振兴战略的重要前提。其次,全融要重点倾斜。金融是经济的命脉，部分农村金融机构存在“离农脱农”倾向，农村金融回归本源是使命所然。为此,要健全整合农业农村特点的农村金融体系，让金融安心、喜欢服务于乡村振兴。再次，社会要积极参与。乡村振兴所需资金只有财政、金融资金是不够的，社会资金输入乡村同样是乡村振兴所必须。同时社会是个大家庭，社会也是一一个互利的社会， 社会资金参与多村振兴是一个双赢之举。
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