【树立作风建设的高标准】对改进领导作风高标准抓落实的哲学思考

    　坚持用唯物论认识问题、用辩证法分析问题、用矛盾论理解问题、用实践论解决问题，处理好理论与实践、形式与内容、认识与方法、手段与目的、重点与一段等辩证关系，对于改进领导作风，高标准抓好工作落实，加快服务型质监部门建设，促进服务地方经济和质监事业自身发展很有必要。
   　　有经验不等于理论功底厚实，注意克服经验主义。目前，一些人视“理论学习见效慢，作用不大”，抓理论学习不静心、不用心、不虚心的现象带有一定的普遍性。对新形势下出现的新情况新问题，不能从新视角，用新观念、以新对策去观察思考和解决，开展工作凭“老底子”，解决问题靠“老经验”，其结果是“以其昏昏，使人昭昭”。这也是造成一些工作难开展、难落实的一个重要原因。内因决定外因，外因反作用于内因。一些工作开展中遇到阻力，碰到一些困难和问题，不从内因上找原因，经常是怨天尤人。一旦跳出经验主义的传统思维模式，换个角度思考问题，便会有新的方法，也能收到新的效果。如，面对不宽松的质监工作外部环境，固然需要费资、费神、费时的“协调”，但不是长久之计，不是治本之策。如果在深化“三种意识”、搞好“两大服务”指导思想理解的基础上，一靠严格自律，加强队伍监督管理，理顺内部执法监督机制，规范行政行为，严格依法行政，杜绝乱作为，依法树威；二靠按章办事，按规定办事，尽职尽责，履行职能，杜绝不作为，有位争有位；三靠服从服务大局，围绕当地经济发展中热点、难点等问题，主动服务中求贡献，开展工作的“外耗”会大大减少，质监工作的外部环境压力可以有效缓解。淮阳县局实行质量监督综合管理的做法，深受当地政府、企业和人民群众的欢迎就是很好的例证。
   　　“才须学也，学须静也”。改进工作作风，提高各级领导干部的思想政治素养和抓落实的能力，亟待排除杂念和干扰，端正抓学习的心态。要把学习的重要性和必要性上升到为自己修身启智明理、为别人“传道授业解惑”、为党的事业负责、为单位建设负责的“讲政治”高度来认识。要有“学然后知不足，教然后知困”的自觉性和紧迫感。须在掌握理论的科学体系上下功夫；在把握基本原理及精神实质上下功夫；在运用立场、观点、方法并用于指导实践上下功夫。内容上，要抓好“三学”：一是系统学。注意学习“三个代表”重要思想、《社会主义市场经济概论》、《质量标准化计量基础理论》等科学理论知识和业务知识，努力夯实政策理论、业务理论功底，提高业务水平；二是选择学。注意学习《领导科学、《管理科学》、《质量技术监督与管理》等实用性很强的书刊，拓宽知识结构，吸纳有益营养；三是广泛学。坚持多渠道、多层次，“既蓄远水，又解近渴。”增加知识储备，增强思考问题的前瞻性。方法上，坚持学习、工作和研究问题相结合，做到经历一次、实践一段、总结一番、提高一步。要带着问题学、盯着问题学、为解决问题学，不断地“充电”、“造血”、“吸氧”，真正解决好“是什么”、“为什么”、“怎么办”的问题。从而避免认识上的局限性和抓落实的习惯性，尽可能少犯经验主义的错误。
   　　理论功底厚实不等于指导实践管用，注意克服教条主义。教条主义表现在工作中往往是理论和实践“两张皮”、实践和认识脱离，以文件落实文件的“空对空”；以会议贯彻会议的“上下一般粗”，甚至以中听、中看不中用的“花花点子”当措施，结果抓而不实，等于白抓。有丰富的理论知识，是保证对上级指示要求学深悟透的前提，也是有可能改进工作作风，抓好工作落实的必要条件，但不充分。理论能否更好地服务于实践、指导实践，关键在于二者的结合“度”。如果抓落实者在抓落实的认识过程中，不能做到对上级指示要求“精准”把握、抓不住“纲”；在抓落实的决策过程中，不能科学筹划组织，不能把上级指示结合本单位的实际加以具体化，因循守旧，缺乏创新意识和开拓精神；在抓落实的实施过程中，不能形成“调查-决策-部署-督查-落实”的“闭合回路”，抓落实就达不到预期的效果。如，实施“五大工程”这是省局党组的总体要求。结合到本单位本部门采取什么措施途径加以实施，要善于围绕地域经济发展实际，根据各地各部门的具体情况加以具体化，确定工作重点，制定具体措施。工业大市应着重在质量振兴工程上下功夫，农业大区则着重在农业标准化工程上多出亮点。舍本遂末的削足适履则表现为教条主义。
   　　要使厚实的理论功底在实践中加以运用，做到学与用、知与行的统一，必须在领会精神求“透”、了解下情求“深”、上下结合求“准”、办法措施求“实”上下功夫。不唯上、不唯书，不照抄、不照搬，弄清本单位、本部门的实际情况与上级普遍要求之间的实际差距；明确上级指示精神在本单位、本部门如何加以具体化，从而形成既符合上级指示精神，又切合本单位、本部门实际的工作思路。对落实过程中遇到的“新情况、新问题”，坚持“解放思想、实事求是”的原则，在上级指示要求的统揽下，以“有所作为”的进取心，积极发挥主观能动性，做到具体问题具体分析，“落实”中“创新”，肯抓落实、敢抓落实；在发现问题、解决问题的实践中实现认识的飞跃、理论的升华，做到知与行的统一，就会现实理论成果向工作成果的转化。
   　　强调形式不等于忽视与内容的统一，注意克服形式主义。内容和形式有统一的一面，也有相互对立、相互排斥的一面。认识这一点意义在于：一是无论认识质监事业发展规律、把握质监工作内在规律，还是抓落实，都要把内容和形式很好地统一起来；二是

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