北京市检察院第三分院_市检察院三簿跟踪 加强内部执法活动监督
近年来，我们**市检察院围绕“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩“的目标，在认真落实”一案三卡“的基础上，立足超前预防，以”三簿“跟踪为切入点，进一步规范内部执法办案监督工作，对监督对象、监督方式、监督内容、责任追究等方面作出明确规定，促进了党风廉政建设和各项检察工作健康深入发展，近年来无违法、无违纪、无错案、无重大责任事故。
一、明确“三簿”跟踪监督的主要内容和方法，增强针对性和实效性。我们依据《刑诉法》和高检院、省院的有关规定和要求，建立“执法办案程序跟踪监督登记簿”、“办案安全防范跟踪监督登记簿”和“扣押冻结款物管理跟踪监督登记簿”，及时跟踪检查，对办案程序、办案安全、扣押冻结款物三个重点环节，进行全程动态跟踪监督，有效防范各类问题的发生。
一是执法办案程序跟踪监督登记簿。包括案件基本情况、强制措施、侦结处理、审查起诉处理、法院判决等五部分；主要适用于自侦案件，刑事案件不捕、不诉、撤案案件，赔偿案件，提请抗诉的案件，变更强制措施和退回补充侦查的案件、法院判无罪的案件及群众反映强烈、上级交办的案件。业务部门案件承办人及时填写案件办理情况及判决情况，并将各个环节的相关法律文书3日内抄送监察部门，监察部门重点对法律文书是否完备合法、执行法律时限是否符合规定以及遵守办案纪律等情况进行监督，将监督情况填写登记簿备案。监察部门在跟踪监督中，发现办案人填报与法律文书不符的，要求办案人说明原因并立即纠正；发现有违反法律法规情形的，及时向检察业务部门提出《监察建议》，并向检察长报告，限期整改；对造成严重后果的，依法依纪严肃处理。
二是办案安全防范跟踪监督登记簿。包括案件基本情况、讯(询)问情况、责任落实情况、执行制度情况和安全检查情况等五部分，主要适用于自侦案件。该登记簿由业务部门和纪检监察部门填写，自侦部门首次传讯、询问案件当事人时，详细填明讯(询)问时间、当事人身体状况、预防救护措施、责任落实等情况，及时将相关文书和落实办案安全制度情况抄送监察部门。监察部门通过采取“三查三看”的办法实施动态监督：查现场，看是否存在安全隐患；查行为，看有无刑讯逼供等损害当事人合法权益的情况；记录，看办案安全防范制度是否落实。并将监督情况填写《办案安全隐患改正通知书》，要求办案部门立即纠正；重大情况及时向检察长汇报。
三是扣押、冻结款物管理跟踪监督登记簿。包括扣押追缴情况、财务管理情况、案件处理情况、款物办结情况、结存及处理情况等五部分，主要适用于自侦案件和涉及扣押款物的刑事案件。该簿由业务部门案件承办人及时填写扣押、冻结和案件处理情况，财务部门专管人员及时填写涉案款物的保管和处理情况，并将各环节的相关文书抄送监察部门；监察部门负责监督检查，看填写是否真实、保管是否规范、处理是否及时，并填写登记簿备案。发现问题及时处理，做到一案一结、一案一处理，保证扣押冻结款物工作规范有序。
二、强化措施，全面推行“三簿”跟踪监督。了是把落实“三簿”跟踪监督办法纳入“一把手”工程。检察长具体抓协调，定期召开专题会议研究，检查落实情况，并纳入了“一岗双责”制，层层落实责任，做到办案工作与监督工作同步进行。各业务部门在抓好自身监督和相互监督的基础上，积极配合纪检监察部门，形成监督的整体合力。注意经常教育和素质养成，增强干警自觉接受监督的意识，主动配合监督，最大限度地发挥监督效能。二是纳入全院总体目标考核。建立《三级动态量化管理计分考核办法)，把“三簿”跟踪监督纳入了全院总体目标考核，变监督为动力引导，变强制为激励。对“三簿”跟踪监督的每项监督内容科学制定相应的分值和加减分标准，每月定期将考核计分结果进行公示，年底综合，凡监督工作落实的得基础分，质量高出基本标准的相应加分，监督工作不落实、工作质量差或违反监督规定的减分，发生问题的“一票否决”，并将考核结果作为干警评比表彰、晋升提拔的主要依据。
三、严格落实“三簿”跟踪监督，推动检察工作创新发展。一是进一步规范了执法办案内部监督工作。实行“三簿”跟踪动态监督管理，变事后查处为案前预防和全程监督，将监督意识融入办案人员的执法理念，将监督的措施渗透到办案的全过程，增强了监督的严密性和实效性。二是提高了案件质量和效率，有力地促进了执法办案工作。近年来，批捕、起诉准确率均达100％。三是进一步树立了检察机关的良好形象。通过实施“三簿跟踪”监督，保证了公正、文明、廉洁办案，近年来，我院没有发生干警违法违纪案件，执法的社会公信度和群众满意度大幅提升。近年来，我院先后被**市委评为“先进基层党组织”、“党风廉政建设责任制工作先进单位”，被盐城市委、市政府表彰为先进集体和人民满意执法单位，授予“盐城市文明行业”2004年被省检察院评为“先进检察院”，反贪局被省检察“最佳反贪局”
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