##市地税局成立十周年成效显著

   1994年８月１８日，##市地税局正式成立。１０年来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，在省地税局和##市委市政府的正确领导下，遵循“带好队、收好税、造环境、上台阶”的工作方针，各项工作都取得了显著成绩。     地税收入持续快速增长     １０年来，##地税始终把组织收入作为政治任务和中心工作，认真落实国家各项税收政策，坚持“应收尽收，不收过头税”的原则，连年超额完成上级下达的收入任务，收入总量迅速增长，收入结构日趋合理，支撑作用明显增强，社会效益日益凸现。１９９４年至２００４上半年，##地税部门累计组织各项收入８４．６７亿元，其中税收收入６４．７亿元，２００３年各项收入总额达到１４．０８亿元，其中税收收入９．３３亿元，是１９９４年３．１１亿元的３倍，年均增长幅度接近１２．９７％。地税收入占地方级财政收入的比重由１９９４年的２９．５％上升到２００３年的５６．７％，占ＧＤＰ的比重由１９９４年的２．１％上升到２００３年的２．６６％。伴随着收入规模的扩大，地税的职能不断拓展，全市地税部门除负责国家规定的１４个地方税种的征收管理外，还承担着基本养老保险费、失业保险费、教育费附加、文化事业发展费等多项征收任务。１０年来共为我市依法收费１９．９７亿元，仅２００１至２００３社保“两费”就达１１．０８亿元，其中基本养老保险费征收入库９．５８亿元、失业保险费征收入库１．５０亿元。地税收入的持续增长，为我市改革开放、经济发展及社会稳定提供了必要的财力保障。     税收管理水平不断提升     １０年来，全市地税系统不断探索，建立适合##实际的高效的税收征管新模式。１９９５年开展了征、管、查“三分离”改革试点，１９９６年确立了“以申报纳税、协税护税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查”的新征管模式，１９９８年实行征管改革目标管理，并对征管模式添加“分类管理”新内容。２００１年按照“信息化加专业化”的要求，重组税收征、管、查业务和优化业务流程，合理划分征、管、查业务职责，形成了各个职能部门岗位之间既各司其职、各负其责又相互制约、相互配合、相互促进、信息共享的管理链条。２００４年７月在##市区实施“—级稽查”，从机构设置、执法程序、制约机制、内部管理、队伍建设以及装备等方面大力推进稽查单位规范化建设。同时，积极开展税银—体划缴，强化办税服务中心规范化建设，推行民主评税、有奖发票、纳税评估，建立健全征管质量考核制度，开展漏征漏管户清理工作，实行分类管理和税收管理员制度，探索单项税种的税收管征新办法，开展货物运输业税收管理改革，在部分行业试行个人所得税“双向申报”的全员申报管理制度，对印花税实行核定征收，与交警联合对车船使用税实行源头控管等，都有效地提高了税收征收管理水平，也把高效文明的纳税服务落到了实处。     税收信息化建设成效明显     １０年来，认真贯彻科技兴税方略，累计投入资金近１０００万元，建成了以光纤或ＦＲ数据专线为主干的广域网络，形成了覆盖市、县和基层分局所三级高速广域网络结构。实现了定额税款由商业银行自动进行扣缴，同时实现与国库的联网，使税款的划缴和入库更加及时方便。建立全市重点税源信息库，实现对重点税源、重点行业的计算机动态跟踪管理。建成一套完善的地税信息化系统安全保障体系，全面实现以计算机网络为依托，计算机网络在工作绩效考评、公文处理、纳税服务、信息传递等方面都发挥着重要的作用。全系统初步实现了“征管网络化、办公自动化、服务信息化”的工作目标。     执法水平稳步提高     １０年来，各级地税机关普遍建立健全了政策法规机构；完善执法制度和执法监督机制；细化执法岗位职责，规范执法工作规程，并进行严格的评议考核和执法过错追究；量化税收征管和执法考核标准，严格考核程序和要求，初步建立了以执法责任制为核心，包括执法考核管理、执法监督等内容的制度框架，较好地防止了执法不严、执法不准、执法不公现象的发生，促进了执法水平的整体提高。基层执法违法行为明显减少，税收执法差错率明显下降，税务执法力度不断加大。１９９７年专门设立地税稽查机构到２００３年底，全市共检查纳税户１．４８万户，查出有税收问题户１．１６万户，共查补税费、滞纳金及罚款２．８７亿元。受理举报案件７５２件，查结６５５件，查补税款２１６７万元。     队伍素质显著提高 &nb

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