供销科过去5年来的工作

更新时间:2022-06-09 来源:热点资讯

供销科过去5年来的工作

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  供销科过去5年来的工作

  近5年来,在市委、市政府的正确领导下,通过全市人民的共同努力,郴州市经济社会各项事业得到长足发展。作为市委、市政府的职能部门,郴州市委编办在省编办的正确指导下,充分发挥职能作用,围绕深化改革、规范管理两个主题推进工作,积极为我市各项事业的快速发展提供体制保障。现对我市过去5年的机构编制工作进行总结回顾,并概括提出今后5年工作思路。

  一、过去5年机构编制工作回顾

  (一)不断深化机构改革,推动社会进步。

  “十六大”以来,根据中央、省里的统一部署和要求,结合我市实际,我办在市委、市政府的领导下,积极稳妥地实施了全市政府机构改革、乡镇机构改革试点以及部分事业单位机构改革等工作,较好地完成了各项任务。

  1、市县政府机构改革圆满完成,行政管理体制进一步完善。五年中,一方面完成了*年党政机构改革的扫尾工作。进一步转变政府职能,改革了行政审批制度,市县两级共清理各类行政审批事项近6000项,减少行政审批事项1000多项,进一步理顺了市县(市、区)之间以及各部门之间的关系,合理划分了事权;市县两级政府机构得到了精简,党政群机关编制总量精简20%,富余人员得到有效分流。另一方面,完成*年市县政府机构改革任务。在机构总数和编制总量不变的情况下,适应社会主义市场经济发展的要求,进一步转变政府职能,完善了宏观调控体系和国有资产监督管理、市场流通管理、食品安全监管、安全生产监管、城市管理综合行政执法等管理体制。近几年来,又先后解决了市安监局与市煤炭局之间煤矿安全监督执法权划分、市运输管理处与市城管局之间出租车管理职能界定、市直与两区间城市管理执法关系协调、市治理经济环境职能调整等问题,通过改革,我市行政管理体制存在的一些突出矛盾和问题逐步解决,各级政府的行政效率进一步提高。

  2、乡镇机构改革稳妥推进,试点工作进入新阶段。首先,完成了*年全面铺开的全市乡镇机构改革工作,重新划分了全市乡镇类别,精简了乡镇机关内设机构,整合了乡镇事业单位,明确了乡镇事业单位的管理体制,行政编制总额精简20%,事业编制总额精简10%,人员分流取得一定成效。其次,根据省里的统一部署,从*年开始,我市开展了乡镇综合配套改革,先后确定安仁、汝城为试点县,开展了新一轮乡镇机构改革的试点工作。目前,安仁县乡镇机构改革试点工作已进入扫尾阶段。汝城县的试点工作已进入方案上报审批阶段。

  3、事业单位机构改革局部开展,成效显著。5年来,我市按照“脱钩、分类、放权、搞活”的基本思路,积极稳妥地探索事业单位机构改革路子,取得初步成效。一是完成了全市行政性公司的改革。市直8个行政性公司经过调整合并,组建为4个行业办,分流人员比例达50%。各县(市、区)对行政性公司也相应采取撤销、合并等办法,只组建了1-2个行业办。目前全市行业办的人员编制一律实行只出不进、只减不增的管理办法。二是把重新设置中小学校机构编制与以教育布局调整为主要内容的教育体制改革结合起来,全面推进教育事业单位机构改革。通过教育布局调整、重新调整中小学机构编制和人员竞岗分流,较好地优化了教育资源,减轻了财政负担。三是结合水管体制改革,积极推行水管事业单位机构改革。根据国务院、省政府有关水管体制改革的精神,制定了全市水管事业单位改革的意见和机构编制设置标准。近几年来,市县两级水管事业单位相继改革,事业单位的性质类别得到进一步确定,公益性职能得到了加强,经营性职能得到了激活,社会效益和经济效益同步增长,水管事业单位又重新焕发了生机。四是积极开展经营性事业单位改革。采用脱钩改制、股份合作、划转、租赁、整体、拍卖、撤销等不同方式,对各类律师事务所、会计事务所、政府所属宾馆以及部分学校进行改革,进一步推进了政企、政事和政社分开,促进了经营类事业单位举办主体的多元化和举办形式的多样化。通过政府出钱买服务,对城市公益设施的管理推行市场化,改革和控制公益性事业单位的设置。五是深化后勤服务机构改革。按照政事分开的原则,将机关后勤管理职能和后勤服务职能相分离,重新设置了市委、市政府大院的后勤管理和服务机构,对后勤服务机构实行财政供养逐步断奶、人员编制只减不增,最后实现市场化和社会化的方式进行管理。另外还对市级纳入国家行政编制的机关和具有公共事务管理职能的事业单位后勤人员编制的管理进行改革,不再增加后勤服务人员事业编制,单位需要增加后勤人员的,经市委编办审核同意后,由用人单位向社会公开招聘,实行合同制管理。六是做好全面推行事业单位机构改革的前期工作。市县两级分别组织人员对所属事业单位进行了全面调查摸底,掌握了事业单位的基本情况,完善了事业单位各项基础数据。对事业单位类别进行了初步划分。今年,积极介入文化体制改革,与宣传部、文化局等部门协同配合,完成了文化事业单位分类的初步调研。

  (二)完善机构编制管理,不断提高工作水平。

  1、加强制度建设,机构编制管理进一步规范。5年来,中央、省里相继出台了一系列有关加强机构编制管理的法规政策,市县两级编制部门一方面认真组织干部职工学习,广泛开展社会宣传,积极争取各级各部门重视。*年,国务院《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、中央编办监察部《机构编制监督检查工作暂行规定》和中央办公厅国务院办公厅《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》颁发后,市县编制部门向机关事业单位印发政策法规小册子近万册;市委编办先后向市委编委会议、市政府常务会议、市委常委会议、市人大主任会议和市政协常委会议汇报条规和贯彻意见,举办了全市编制系统干部和市直政工人员编制法规政策培训班和全市党政领导编制法规政策报告会。另一方面结合工作实际,相应出台了一系列管理措施。目前市县机构编制工作统一实行了归口编办管理、一支笔审批和编委会集体研究等制度,各级和各部门编制法制观念普遍增强,编制部门的地位和作用明显提高,机构编制管理进一步规范。

  2、大力推行编制实名制,混编混岗现象得到有效遏制。5年来,市县两级编制部门进一步完善了机构编制台帐和机构编制管理手册,结合《公务员法》实施和公务登记工作,对市县两级七大类机关人员进行了一次全面的审核,纠正了一大批混编混岗现象,基本完成了编制实名制工作,保证了公务员的工作顺利进行。

  3、完善编制部门与组织、人事、财政、劳动保障、民政等部门的协调管理机制,编制龙头地位日益突出。近几年来,全市编制部门在公务员招考、人员调配、公务员登记、军转干部安置、复员退伍兵安置等方面进一步加强了与人事、民政和劳动保障部门的有关协调,坚持先编制审核,后办理有关手续的办法,管理程序逐步规范,在一定程度控制了超编进人问题。通过财政经费预算、工资统发审核和每年定期开展吃“空饷”清查活动,进一步完善经费与编制挂钩制度,既加强了编制管理,又规范了财政供养机制。针对日益突出的超职数配备领导干部问题,全市编制部门开展了广泛而深入的专题调研,及时向党委和政府汇报,并提出在干部任用工作中加强编制和领导职数审核的建议。

  4、狠抓冻结管理,机构编制得到了有效控制。近几年来,在机构编制设置方面,全市编制部门坚持无上级编制部门文件要求的一般不办理,财政拨款事业编制总数不突破。*年市委编办为控制机构编制的膨胀,以市委、政府两办名义下发了冻结令,*年又坚决执行省委办公厅、省政府办公厅下发的冻结通知精神,为下一轮机构改革打下了较好的基础。

  5、强化监督检查力度,机构编制违规违纪行为得到了及时纠正。近几年来,进一步完善了机构编制监督检查机构和工作力量,建立了机构编制违规违纪举报和查处制度,把乡镇机构编制管理列入县(市、区)领导的考核内容。市委编办开通了“12310”举报电话,各县(市、区)编办也向社会公开了举报电话号码。通过督查、通报、整改,纠正了县(市、区)机构改革中的违规行为;通过立案调查,查处了一批县(市、区)违规违纪案件,切实维护了机构编制纪律的严肃性。

  6、规范事业单位登记管理,不断创新工作方式。近几年,全市进一步统一了事业单位法人登记的条件和办理规程,每年定期举办事业单位法定代表人培训班,登记工作日益规范。采取公告、上门催办和通知督办等形式狠抓年审工作,全市及时参审率达到95%以上。积极协调相关部门,事业单位法人证书使用发挥了应有的作用。各县(市、区)编办积极创新登记管理工作方式,探索出一系列成功经验。如把登记工作与事业单位机构编制事项申报审批结合起来,在机构编制事项受理中审查证书,在研究中充分考察年审情况,较好地推动了事业单位登记工作的力度。资兴市事业单位登记管理局从*年开始对科级以下事业单位法定代表人进行离任经济责任审计,进一步树立了事业单位登记管理工作的权威。

  7、广泛开展机构编制工作调研,不断探索机构编制工作新路子。为加强新时期机构改革和机构编制管理的探索和研究,自*年以来,全市编制部门建立了机构编制调研制度,编办成立了调研工作领导小组,确定了专门的信息调研员。按照市委编办的统一布置,市县编办主要领导亲自挂帅,全体工作人员分组分工到人进行专题调研,年终统一组织调研文章评审表彰和成果交流会。3年里,全市共收到调研文章100多篇,上报中央编办中国机构网被采用20多篇。

  8、坚持实行目标管理,机构编制工作整体水平不断提高。从*年以来,市委编办对县(市、区)实行目标管理,每年结合新形势新任务,对自身建设、机构编制管理、机构编制监督检查、事业单位登记管理等提出目标和要求,年终实行统一、全面的考核,并进行表彰奖励,极大地调动了县(市、区)编办创先争优的积极性,提高了全市机构编制工作的整体水平。

  在5年工作成绩的背后,同时存在许多突出的矛盾和问题。机构改革方面:政企、政事、政社不分,政府管理越位、错位、缺位现象时有发生;政府职能部门重管理、弱监督、轻服务问题相当普遍;机构重叠、职能交叉、扯皮打架的问题日益增多(如农办与农业局、乡镇企业局等单位在农业产业项目管理方面纠缠不清,城市管理局与城市管理行政执法局在管理和执法方面互相争斗);乡镇机构改革法规不配套,政策缺失,改革成本太大,改革目标难以实施到位;事业单位机构改革政策不配套,事业单位自我发展能力弱,改革步履艰难,等等。机构编制管理方面:上级干预机构编制事项屡见不鲜;超职数配备领导干部日益成为行政机关超编的主要根源;每年政策性安置带来的编制矛盾日益突出;机构编制监督检查刚性不足;事业单位登记管理在很大程度上难以落实和维护事业单位法人的合法权益,等等。这些问题在我们今后的工作必须切实加以解决。

  二、今后5年的工作思路和目标任务

  今后5年,机构编制工作要以党的十七大精神为指针,认真贯彻落实科学发展观,努力建设高素质的机构编制干部队伍和建立高效的内部管理系统,一手抓机构改革,一手抓规范管理,为经济建设和社会发展提供强有力的体制保障。

  (一)关于机构改革工作。

  一是加快行政管理体制改革,努力建设服务型政府。按照社会主义市场经济发展和全面建设小康社会的要求,制定新的行政管理体制改革总体方案,健全政府职责体系,完善社会管理和公共服务体系,规范政府行为;加强行政执法部门建设,减少和规范行政审批;整合部门机构和职能相近或重叠的机构,探索职能有机统一的大部门体制。精简和规范各类议事协调机构及其办事机构,减少行政层次,解决机构重叠、职责交叉问题。统筹党委、政府和人大、政协机构设置,减少领导职数,严格控制编制,多渠道分流机关超编人员;继续推进司法体制改革,优化司法职权配置,规范司法行为,建设公正高效权威的社会主义司法制度。二是加快推进事业单位分类改革。在调研基础上,做好事业单位分类工作。深化文化事业单位改革,科学界定和区分现有文化事业单位的不同性质和功能,区别情况,突出重点,分类改革。探索公用事业单位的机构改革,将公用事业的管理与服务职能相分离,一方面加强公用事业管理职能,另一方面实行以钱养事、以事养人,推行公用事业服务社会化,优化财政供养,提高政府公共服务质量和效益。三是继续深化乡镇机构改革,科学界定乡镇政府职能,整合乡镇事业站所,提高乡镇政府服务功能。

  (二)关于机构编制管理工作。

  进一步扩大《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《机构编制监督检查工作暂行规定》等法规的宣传;结合我市实际,全面完善机构编制管理制度,不断创新工作方法;建立健全科学、民主、法制的机构编制决策程序;制定一系列符合地方实际的机构编制设置标准;进一步完善编制部门与组织、人事、劳动保障、民政等部门的协调管理机制;建立机构编制预测和预警机制;坚持和完善编制与经费挂钩制度;强化机构编制监督检查措施,加大对机构编制违规违纪案件的查处力度;进一步加强机构编制基础工作,以信息化推进管理现代化,建立健全机构编制电子台帐,完善机构编制管理手册,全面完成编制实名制管理。

  (三)关于事业单位登记工作。

  完善基础工作,市县两级全部建立专门的登记档案室,档案管理达到国家局的档案管理要求;实现事业单位网上登记和实时汇总工作,办公设施日趋完善,自动化水平得到提升;积极探索登记工作的新途径,逐步成立事业单位法人协会,利用协会平台提升登记工作水平;根据《暂行条例》和《实施细则》等,结合本地的实际,研究和制定登记工作的配套措施和进一步完善事业单位法人证书的配套使用机制,证书使用管理得到加强。

  (四)关于自身建设。

  一是深入学习党的十七大精神,进一步明确工作思路。把学习党的十七大精神作为当前和今后一个时期机构编制部门的头等政治任务,以党的十七大精神统一全体干部职工的思想,根据科学发展观和构建和谐社会的要求,引导干部职工回顾总结以往机构改革和机构编制管理工作的经验,认真谋划今后的工作。二是大兴调查研究之风,关注解决机构编制的重点、难点和热点问题。继续坚持有组织、有计划、有重点、有措施的机构编制调研活动,在调研的内容上突出重点、难点和热点问题。在调研的组织形式上要注意与相关部门的联合、协调;在调研的成果上要突出为党委、政府参谋谏言,务实能用。三是进一步加大干部教育培训的力度,不断提高干部素质。继续开展生动活泼的创建学习型机关活动;围绕工作目标和任务,全面规划干部教育培训的内容;要注重改善干部知识结构和丰富干部学识;要突出机构编制政策法规的学习宣传,不断提高干部的政策水平和依法行政能力;要定期组织全市性机构编制业务培训和交流,大力培养业务能手。四是加强制度建设,切实转变机关作风。要继续推行政务公开和服务承诺制,提高管理透明度和工作效率;进一步完善和落实党风廉政建设责任制,使编制部门树立风清气正、勤政廉洁的良好形象;坚持实行机构编制监督员制度,主动接受社会监督,杜绝干部违法违纪现象的发生。五是不断完善基础建设,切实改善办公条件。要通过实施电子公文传输、事业单位网上登记和机构编制网站等建设,全面改善机构编制部门办公条件,提高办公自动化水平。

  供销科过去5年来的工作

   过去五年,市政务服务中心紧紧围绕全市发展规划确定的任务目标,以全面深化行政审批制度改革为重点,以政务服务中心标准化建设为主线,不断改革创新、攻坚克难,强力推进行政审批提质提速提效,塑造了服务型政府的良好形象,为全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

  一、过去五年工作总结

  过来五年,市政务服务中心上下同心、大胆改革,努力实现政务服务“提质、提速”。

  (一)强力推进“两集中,两到位”改革。2014年,中心按照“两集中、两到位”要求,多次梳理全市行政审批事项,成功组织了全市第二批事项进驻,进驻事项由过去的120项增加到179项。2016年,按照“阳光任丘”工程要求,中心积极协调市政府各部门继续推进“两集中、两到位”改革,全市34个有行政审批职能的部门除国税局、地税局、气象局、烟草局4个垂直部门,经编委办批复全部设立了行政审批科,并整建制进驻服务中心,中心窗口工作人员由原来的110名增加到153名,进驻的审批事项由原来的124项增加到180项,与审批相关的服务事项由原来的52项增加到64项,实现了审批部门和审批事项全部入驻。

  (二)创新商事登记审批模式。2014年,为更好的服务企业、服务群众,中心在我省率先搭建了企业注册工商营业执照、组织机构代码证、国税税务登记证、地税税务登记证“四证”联办、代办服务机制。荣获了中央编办2014年“接地气•一招鲜•见实效”创新做法优秀奖。2015年7月份开始,我省企业登记经历了“三证合一”、“一照一码”登记制度改革,政务服务中心积极组织、协调职能部门,会同工商、质监、国税、地税等部门圆满的完成了改革任务。2016年10月份,企业登记开始实行“五证合一”登记制度,中心再次积极发挥组织协调作用,与相关部门协力,确保了“三证合一”向“五证合一”的顺利过渡。商事制度的一系列改革极大激发了创业热情,2年来共受理企业注册4361家。

  (三)推进政务服务信息化建设。近年来,政务服务中心不断探索和创新电子政务信息化建设,2014年,中心创新推出了具备远程网上书写审批和加盖电子印章功能的新一代电子签章行政审批系统,有效解决了窗口工作人员“两头跑”问题,实现了窗口受理、窗口办结的“一站式”服务。2015年10月份,中心与软件公司签订网站开发协议,积极推进中心门户网站建设。经过页面设计、功能布局、深度开发、上线测试几个阶段,门户网站已于2016年3月份成功上线,办事群众可以足不出户的了解到最新的政务信息。2016年,按照《任丘市“阳光任丘”指挥部工作方案》要求,中心立足“阳光公开”需求专门研发了“阳光任丘”网站,实时动态公开全市各部门行政权力、行政处罚、政务服务、惠民事项、资源配置及建设工程公开6大类27小类政务信息,现公开上传各类政务信息11000余条。

      (四)不断强化内部管理,规范服务行为。一是健全制度。出台了《市政务服务中心管理办法》、《工作人员服务行为规范》等十项管理制度。二是严格监管。为加强对窗口工作人员的管理,购置了人脸生物识别系统,实施了人脸识别考勤严格考勤管理。三是强化考核。制发了《政务服务中心争先创优转后汰劣倒逼机制考核办法》,每月对管理层和窗口工作人员的业务办理、卫生状况、工作纪律等进行综合考评,并根据考评分数排出红黑榜名单,极大激发了全体员工工作的积极性、主动性。四是开展“三亮三提三创”活动。2016年,按照“两学一做”活动要求,中心积极开展窗口行业的“三亮三提三创”活动,共制作桌面岗位公示牌150余块,工作人员服务规范和服务群众承诺书各20余块,公开工作人员信息、服务承诺和监督电话,主动接受服务对象监督。

  (五)提升硬件水平,优化办事环境。一是按照涉企、便民两条主线,对窗口整体布局进行了合理调整,将办公空间规划为企业注册服务区、基建项目审批服务区和便民服务区三大功能区,从物理空间上大大方便了项目审批和群众办事。二是改造提升办公硬件。中心一楼开辟了引导服务区、自助服务区、等候休息区等。在引导服务区设有专人为办事群众提供引导服务;在自助服务区安装了自动排号机、LED显示屏、自助查询机等便捷设备;在等候休息区增添了便民座椅、填单台、饮水机等便民设施;2016年全国县级文明城市创建中,修建无障碍通道2条,为各窗口添置老花镜20余付,便民座椅30余把,让办事群众享受到更温馨周到的政务服务。

  (六) 建立统一的公共资源交易平台,不断推进公共资源交易平台规范化建设。按照河北省《公共资源交易中心建设与管理规范》要求,2012年8月份开始筹建任丘市公共资源交易中心,11月份建成沧州市首家公共资源交易中心。2016年,按照《河北省拟保留的县(市)级公共资源交易平台验收实施方案》要求,整合各分散的交易中心,建立统一的交易平台,对此我们不断强化硬件建设、细化管理制度、提升信息化水平,对交易中心各功能区进行了优化改造,增加了科室办公场地,设置了无障碍通道,满足了整合后的交易和办公需要。同时,按照分段管理模式,重新优化了交易操作流程和科室设置,改过去分块管理为现在的“受理、组织、评审、见证”分段管理。11月15日,省公管办对我市成立独立公共资源交易中心进行了实地查看验收,除人员编制配备外,其他软硬件建设基本达标,现正接受组织评审。公共资源交易中心建成以来共完成交易1131宗,交易金额149.72亿元。

  二、存在问题

  一是服务大厅面积小,服务承载能力不足限制了部门、人员及项目的进驻,直接导致服务功能不全,审批环节不能全部进驻中心办理。二是窗口工作人员的综合素质还需要进一步提高,服务态度、服务水平、服务质量与办事单位和群众的要求还有差距。三是互联网+政务服务水平较低,难以满足今后“一号一窗一网”工作模式的需要;四是公共资源交易中心整合后,工作人员不足,尤其专业人员匮乏。

  三、今后五年工作谋划

  根据过去五年工作完成情况,政务服务中心认真谋划了本单位今后五年的发展规划。

  一是建成新政务服务中心大楼并投入使用。新的政务服务中心大楼已完成选址和初步设计方案,下一步我们将积极会同发改、规划、住建等部门积极跑办审批手续,力促项目早日开工,早日投入使用。今后五年中,按照信息化发展远景需求和“功能齐全、要素完备、便企利民”功能定位,考察先进地区好的作法,做好精细化管理和信息化服务这篇文章,力争把新的政务服务中心打造成集行政审批、公共服务、公共资源交易于一体的“河北一流、全国领先”的政务服务平台。

  二是建立综合电子政务服务应用平台。力争在2017年初完成“三级服务四级联动”体系建设,并在此基础上积极推进“一号一窗一网一证一库”审批系统建设,到2021年,建成集通用网上审批系统、跨部门联合审批系统、智能化大厅系统、服务中心运营管理系统、电子证照库、接入与集成系统、公共服务事项代办服务系统、中介机构管理系统及电子监察系统于一体的综合电子政务服务应用平台,真正实现“信息共享”和“业务协同”。

  三是不断推进公共资源交易平台标准化建设。进一步完善公共资源交易中心服务流程和标准,补充工作人员,规范平台运行和管理,不断推进信息化电子化建设,2017年基本实现公共资源交易全过程电子化,2019年全面实现公共资源交易全过程电子化。

  四是不断完善管理制度,强化内部管理。新办公大楼建成后,在各科室、窗口、功能区推行“整理、整顿、清扫、清洁、素养、节约”为内容的6S管理,制定政务大厅现场(6S)管理规范,使政务服务中心整体面貌整齐划一、焕然一新。

  供销科过去5年来的工作

  一、国民经济稳步提升,综合实力不断增强。到2011年底,预计实现国内生产总值**万元,比2006年增加**万元,年均增长率为*%;预计实现固定资产投资**万元,比2006年增加**万元,年均增长率为*%;预计实现社会消费品零售总额**万元,比2006年增加**万元,年均增长率为*%;预计实现财政收入**万元,比2006年增加**万元,年均增长率为*%;预计农民人均纯收入达到**元,比2006年增加**元,年均增长率为*%。全乡个体私营经济、第三产业迅猛发展。基础设施建设和工农业生产都实现了卓有成效的突破,基本实现了“十一五”计划的主要目标,并为全面实施“十二五”规划夯实了基础。

  二、农业基础地位不断加强,农村经济持续发展。积极向上争取项目、资金,共计投入建设资金**余万元,改造中低产田**余亩,建蓄水池**口,整治山平塘**座,维修、改造渠道**米,解决了全乡旱弯死角村社农业生产用水历年较为困难的问题,确保了水稻满栽满插,保证了大小春农业生产用水。同时,牢固树立“科学是第一生产力”的思想,坚持依靠科技提高单产,确保总产,大力推广适用、高产、高效的新品种及实用新技术,完成跨季节早玉米播栽**亩,比

  2006年增加**亩;玉米覆盖栽培**亩,比2006年增加**亩;抛秧旱育秧**亩,比2006年增加**亩;认真抓好植保工作,搞好农作物病虫害防治,特别是在小麦条锈病和水稻螟虫的防治上,我们积极组织干部、群众进行培训,让他们牢固掌握了病虫害防治知识及操作技能,确保了粮食丰收,到2011年底,预计实现粮食产量**吨,比2006年增加**吨,年均增长率为*%;预计实现油料**吨,比2006年增加*吨,年均增长率为*%;。大力发展生猪、小家禽畜养殖,做好疫情、疫病的防控工作,积极为养殖户提供技术支持,兴建生猪规模化养殖场3个,兴建小家禽养殖示范小区1个。到2011年底,预计出栏生猪**头,比2006年增加**头;预计出栏小家禽畜*万只,比2006年增加**万只;预计出栏肉牛、肉羊分别为*头、*头,比2006年分别增加*头、*头。积极发展特色产业,为群众增收拓宽渠道。2010年,引进白羽王鸽**对,出栏肉鸽**只;发展龙虾养殖**亩,产值达到**万元。

  四、工业加快发展,经济后劲不断增强。过去的五年,不断加大招商引资力度和稳固现有企业,工业经济实现稳步增长。到2011年底预计实现工业总产值**万元,比2006年增加**万元,年均增长率为*%;预计实现营业收入**万元,比2006年增加**万元,年均增长率为**%;预计实现利润**万元,比2006年增加**万元,年均增长率为**%;五年来,发展个体企业*个,年产值达到**万元以上。累计完成固定

  资产投资**万元。

  五、基础设施不断完善,乡村面貌日新月异。五年来,乡党委多方筹措资金,全面实施重点建设和落实为民办实事工程。一是争取国家投入实施兴(隆)—清(河)路改造工程,2007年初将兴(隆)清(河)路建成水泥路面;二是2009年引入社会捐赠资金300余万元投资建设省一级敬老院,当年投入使用;三是2007年完成公路**公里,2010年,完成*村道路公路修**公里;四是积极争取资金改造教育基础设施,2009年改造村级小学*所,新建乡初级中学综合楼**平方米,运动场**平方米;五是2010年完成乡卫生院建设工程,并投入使用;六是引进社会资金完成天燃主管安装建设,目前,兴清路沿线和场镇已有**多户用上天然气。

  六、社会稳定,社会环境明显优化。牢固树立安全发展的理念。严格落实安全生产责任制,建立健全安全监管体系,深入开展安全生产专项整治,重点加大了对食品生产经营、交通运输、建筑施工、公众聚集场地等行业和领域的安全监督,确保了五年内无一例安全事故发生.正确处理好发展与稳定的关系。一是乡上成立了“一办两中心”,村级成立了“两中心”大调解机构;二是利用大小会议,做到稳定工作事事讲、时时讲;三是认真落实工作责任,采取联片领导包片包案、驻村干部包村、村干部包社的工作方式,从而,形成了稳定工作层层抓、人人管的工作格局;四是定期排查和

  调处影响社会稳定的矛盾纠纷和突出的问题,杜绝和排除了不稳定因素存在。五是进一步完善乡村两级防控网络,狠抓信访工作,掌握热点、难点问题,深入排查不安定因素,积极调处各类民间纠纷,切实加强社会动态控制和流动人口管理,有效地维护了社会稳定。

  七、落实科学发展观,促进社会事业全面发展。认真贯彻落实省、市、县关于开展城乡环境综合治理有关精神,以改变环境卫生面貌,创建良好的人居环境,提高人民生活质量为出发点,以提高场镇“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为落脚点,通过制定方案,明确整治重点,建章立制,确保了整治工作取得实效。一是加大组织领导力度,成立了环境综合整治工作领导小组,实行领导包片(场镇街道)包村,乡村干部包社包户;二是加大宣传力度,充分利用专栏、宣传单、标语等形式开展环境综合治理教育活动,增强群众的环保意识;三是加大投入力度,政府在财力十分紧张的情况下,挤出资金聘请了5名专职保洁员,全天候保洁,做到了垃圾日产日清。通过开展城乡环境综合整治,进一步改善了我乡的环境。大力发展教育事业,着力推进素质教育,重视培养创新精神和实践能力,促进德、智、体、美、劳全面发展,结合社会发展情况,加强学校基础建设。新建的学生公寓和食堂、操场、教学楼等已投入使用。新生入学率、巩固率、升学率进一步提高,五年来,新生入学率始终保持在

  100%,教育巩固率达到90%,教学升学率达到95%以上。不断加强公共卫生服务体系建设,健全乡、村医疗卫生服务体系。全面完成了村级卫生站规范化建设,乡卫生院重建工程已完成投入使用。新农合工作扎实推进,参合率每年都达到了县上的要求。加快文化站建设,构建覆盖城乡的公共文化服务网络,完成农村发行网点2个,群众公共阅报栏1处,文化服务中心建设工程已竣工。认真宣传贯彻了《中化人民共和国计划生育法》、《流动人口计划生育管理条例》等法律法规;加大违规生育处罚力度,有力遏制了违规生育行为;全面落实农村计生户奖励扶助政策,做好计生奖励扶助工作。进一步完善了农村受灾群众、特困户生活救助制度,加大农村五保、低保的保障力度,实现应保尽保。

  八、抓党的建设,为构建和谐社会提供政治保障。一是认真贯彻民主集中制原则,提高决策的民主性和科学性,建设团结协作、务实勤政的领导班子;二是加强党员干部培训和学习,创建学习型干部队伍,努力提高干部素质和服务能力;三是加强干部考勤、考核工作,完善学习、工作、生活、作风制度,增强干部服务意识;四是切实抓好党风廉政建设责任制的落实和领导干部廉洁自律、执法纠风行政效能监察工作,加大对抗震救灾和灾后重建的监督作用,坚决地、旗帜鲜明地开展反腐败斗争,打歪风、树正气;五是进一步加强机关制度建设,完善单位内部规章制度,树立亲民、爱民、

  富民思想,打造一支真心实意为民办好事的干部队伍。进一步密切党群、干群关系,在全乡形成“风正、心齐、气顺、劲足”的良好氛围;六是解放思想,与时俱进,突出工作重点,积极探索创新,加强流动党员管理服务和基层党组织建设,为经济社会又好又快发展提供保障。

  在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,我们的各项工作都还面临诸多困难和问题,一是农村经济基础仍然薄弱,农业产业化水平低,农民持续增收难度大,农村基层组织建设也还有待进一步加强;二是大的工业项目少,工业对乡域经济支撑能力还不强;三是财政增收形势严峻,确保收支平衡困难;四是灾后重建结束后,固定资产投入缺乏有力支撑;五是城乡就业压力增大,社会保障体系有待加强;六是农村社会治安形势依然严峻,维护社会稳定和安全生产任务繁重;七是机关干部作风还需要进一步改进,机关行政效能建设还有待进一步提高;八是农村党员外出多,少数党员还没有真正发挥先锋模范作用、个别党组织和部门也还存在服务意识不强、办事效率不高、工作作风不实等问题。为此,乡党委将高度重视,认真研究,并在今后的工作中采取切实有效的措施,予以解决。

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