高校高质量党建引领高质量发展调研报告集合6篇

调研报告是整个调查工作，包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结，是调查研究人员劳动与智慧的结晶，也是客户需要的最重要的书面结果之一。下面是小编精心整理的高校高质量党建引领高质量发展调研报告集合6篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

高校高质量党建引领高质量发展调研报告1

一、教师队伍建设现状

（一）基本情况

截止xx年底，我市义务教育学校共有1148所，教职工总数为4.77万人（专任教师4.34万人），在校学生72.05万人，其中公办学校992所，教职工4.01万人（专任教师3.75万人），学生61.25万人；民办学校156所，教职工0.76万人（专任教师0.59万人），学生10.8万人。

（二）主要做法

1.重视师德建设

自20xx年来，相继制定下发《xx市中小学幼儿园教师职业道德规范》、《关于进一步加强师德师风建设工作的意见》等文件，各县区坚持以师德师风建设为核心，以制度建设强化师德教育，将师德表现作为教师考核、聘任和评优评先的重要依据。

2.强化保障措施

一是加强经费保障。20xx年至xx年，全市各级各类教师培训经费投入19992.9万元，其中市级投入1539.4万元。二是制定倾斜农村教师的政策，如五华区对农村义务教育阶段教师实行财政性扶持政策，对在山区任教的农村教师实施每月平均800元的特殊补贴工资。

3.加大教师培训力度

一是加强教师培训基础能力建设。创建了国家级示范性教师进修学校2所，创建省级示范性教师进修学校10所。二是全面开展履职晋级培训和考试。

4.探索教师轮岗交流

市、县区教育部门高度重视对口交流工作，采取城乡对口交流、城区学区化管理、干部和教师交流轮岗等方式，近三年，全市累计有2128名干部教师参加交流。

5.建立教师补充机制

积极完成国家免费师范生接收，市教育局组织县区教育局与教育部6所直属师范大学相关部门对接；实施特岗教师计划，逐步缓解了农村地区教师紧缺的矛盾。近三年来，我市公办学校公开招聘1972人，免费师范生就业199人，招聘特岗教师1105人。

二、存在主要困难和问题

（一）对义务教育教师队伍建设的认识和管理存在差距

从调研情况看，县区之间教师队伍建设发展不平衡，部分县区对新时期义务教育教师队伍建设中问题研究不够深入，在教师交流、支教、培训等方面还沿用传统作法，教师队伍不稳定。特别是，农村学校教师队伍整体素质不高，调出或借调普遍，流失严重。

（二）教师培训经费投入不足

教师培训经费不足，导致教师培训学习机会少。同时，由于缺乏全市培训经费统筹机制，导致城市与农村教师受培训机会不均等，农村教师学习培训机会少，导致教师专业成长受限，总体素质不高。

（三）教师师德和专业发展有待加强

由于各种思想观念相互撞击，一些不良思想对教师的职业道德产生负面的影响。

三、意见和建议

（一）进一步提高义务教育教师队伍建设的认识

义务教育是教育的基础性工程，教师是教育的第一资源，各级党委、政府要充分认识提升义务教育教师队伍素质，促进义务教育教师资源均衡配置，是实现教育现代化和推进义务教育均衡发展的关键，也是构建和谐社会、办人民满意教育的需要。建议相关部门要加强县区、乡镇、村教育人才队伍建设的调研和指导，研究教师的教育、培养、引进、管理等措施，特别是农村教师的倾斜政策，抓紧制定出台加快我市教师队伍建设的意见，明确我市义务教育教师队伍建设发展的总体目标和重点任务。

（二）改进义务教育教职工编制管理办法

建议在城市中小学采取师生比和在农村中小学采取班师比核定编制，建立3-5年核定一次中小学教职工编制的制度，切实保障编制紧张学校的正常运转。在寄宿制学校、特殊教育学校建立后勤人员配置标准，由各级财政核拨外聘食堂、安全保卫等后勤人员的经费。对核定后的编制实行动态管理，由教育行政部门统筹配置县域内义务教育教师资源，努力构建义务教育教师流动畅通机制。

（三）完善教师职称评审和岗位管理

坚持“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的原则，实行全员岗位管理制度和聘用制度，科学合理确定中小学教师岗位和职称结构比例，职称评审注重向教育教学一线教师倾斜，向长期在偏远农村任教教师倾斜，适当提高农村义务教育学校教师的中、高级职务岗位设置比例，健全教师职称管理与岗位管理衔接机制。

（四）创新县域内校长教师轮岗交流机制

建立校长、教师区域内的流动机制和交流轮岗制度，实现校长教师在学校之间、城乡之间流动，促进校长教师流动常态化和资源均衡配置，推进区域内义务教育均衡发展。相关部门要深入开展调查研究，加强城市学区化学校的管理，积极探索学区化学校管理办法，提高学区化学校的整体办学水平。要加强城乡对口学校校长教师交流帮扶的管理，完善城乡对口学校帮扶制度，定期组织城区教师到农村中小学学校支教，选派部分偏远农村学校校长到县城学校挂职锻炼，建立城镇校长教师支援农村学校制度，增强帮扶的实效。城镇中小学教师评聘高级职称，应有到农村学校或薄弱学校履行中级职称资格1年以上的经历。

（五）建立完善补充教师的良性机制

相关部门要加强教师补充的研究工作，创新教师引进办法，建立学校教师补充机制。要落实学校用人自主权，畅通教师引进渠道.要积极争取国家“特岗教师”计划，实施每年市级“特岗教师”计划，大力引进教育人才，对于亟需的具有特级教师称号、副高以上职称等教育人才，应对岗位编制职数给予倾斜。

（六）加快提高教师队伍专业化水平

市、县级教育行政部门要统筹规划教师培训工作，建立与教师专业发展不同阶段相适应的.教师继续教育体系，认真制定本地区教师培训五年规划和年度培训计划，把中小学骨干教师培训、班主任和少先队辅导员培训纳入师资培训范围。要加强民办学校教师的培训工作，依法保障和落实民办学校教师培训与公办学校教师享有同等权利，实现教师全员培训的目标。

（七）保障教师培训和乡村教师生活补助经费

要加大教师培训经费的投入，各级财政要将中小学教师培训经费列入各级政府预算，确保资金足额到位。相关部门要加强农村基层学校乡村教师生活补助的研究，对乡村教师实行生活补助倾斜政策，确保农村基层学校和山区学校教师队伍的稳定。

（八）建立健全教师成长激励机制

一是加强师德师风建设。创新师德培养方式；

二是完善教师绩效考核，建立健全教师激励机制，绩效考核重点向一线教师、班主任和做出突出贡献的人员倾斜；

三是完善教师参与学校民主管理制度，保障教职工参与学校民主管理、民主监督的权利和对学校重大事项决策的知情权、参与权；

四是教育部门和学校要积极鼓励教师开展教学课题研究，建立教学课题研究的激励机制。

高校高质量党建引领高质量发展调研报告2

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。国企基层党建工作只有与企业生产经营相结合，将党建工作融合到企业发展的各个环节中，才能真正把党的领导体现到国有企业治理的繁枝细节。近年来，发展的内外部环境发生了深刻变化，各类新技术、新业态给发展带来了新挑战，企业改革发展也随之出现了许多新情况、新问题。如何发挥基层党组织对企业经营发展的政治引领、推动和保障作用是企业基层党组织急需解决的重要问题。

20××年××月×日－×日，本人通过走访网点、听取汇报、查阅资料等方式，对××分公司党支部、××分公司党总支及其辖的基层网点和网点党员进行了调研，重点对基层党组织能力提升、党员先锋模范作用发挥及党建引领发展等方面进行了了解，旨在为××党建与业务融合发展拓思路、寻经验。现将具体调研情况报告如下。

一、基层党组织总体情况及主要做法

××党支部共有在册党员××人，分为三个党小组：机关第一党小组×人，第二党小组11人，第三党小组×人。党员大部分分布于机关部门，基层网点党员人数仅××人。该党支部设有支部书记、组织（纪检）委员、宣传委员。××党总支分为××个党支部：退休支部、机关支部、生产一支部和二支部。下辖在职党员××名，分为×个党小组，其中基层网点（班组）党员××个，无党员网点（班组）××个。

通过调研，我发现基层党组织基本能够围绕改革与发展开展党建工作，主要有以下几方面的做法和成绩：

（一）党的理论建设进一步加强

××党支部结合“两转一提一抓”专项行动，加强支部全体党员政治理论学习。通过集中和自学党的××大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、《党章》等，不断提高党员思想政治水平。××党总支组织党员领导干部参加县委有关专家教授做专题辅导，宣讲解读习近平总书记系列重要讲话精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》等重要内容，在基层党员干部中产生强烈反响。

（二）党的组织建设进一步强化

××党支部积极发展党员力量，2022年××党支部培育发展对象×名，入党积极分子×名，递交入党申请书×名；根据公司党支部标准化规范化建设指导标准，围绕组织建设、队伍建设、活动开展三个重点方面，细化方案，并按标准执行。××党总支按频次开展“三会一课”，现已召开党总支委员会及支部委员会共××次，党总支组织生活会×次，制定整改措施××条。开展总支部书记讲党课×次，观看了警示教育片××次，开展主题党日活动××次。

（三）党的作风建设进一步深化

××党支部开展工作纪律督查，机关每周开展两次工作纪律抽查，网点和××班组利用现场检查和非现场检查结合方式，按月进行检查并通报；积极开展机关帮扶支局活动，机关××名党员同志分别联系全××个自办网点，确保每个党员均有一名党员；开展“寻找身边典型、讲好故事”活动，树立×××、×××两位同志为身边先进典型。××党总支根据“两转一提一抓”活动，新增了“开展业务学习”“学习管理制度”“开展学党章知识竞赛”等××个特色“自选动作”，切实将“两转一提一抓”活动融入企业生产经营及作风建设中。推动建立“党员联系基层”工作机制，细化党员派驻方案，明确×名党员为所在网点及班组的党员代表，并选派××名公司机关党员为基层旺季营销服务。

（四）党的纪律建设进一步规范

××党支部为党员干部征订《领导干部违纪违法典型案例警示录》，组织观看《作风建设永远在路上》警示教育片，组织党员干部参观廉政教育基地。梳理廉洁风险防控重点岗位、人员××××个，确保企业健康可持续发展。××党总支组织党员干部参加地方党委组织的“走进看守所高墙”，开展“体验式”警示教育，举一反三，扎实开展党风廉政教育宣传月活动。

二、目前存在的问题

在调研工作过程中，通过与网点党员交谈、县公司听取汇报、查看资料，发现××党总支、××党支部在党建工作方面虽然取得了一些经验和成绩，但仍然存在诸多问题和困难。

主要表现在以下方面：

一是党员思想认识转变不够。部分网点党员虽然能够参与各类党组织活动，但内心认为党建工作就是学学文件、学学讲话，对于本职工作帮助不大，甚至认为一定程度上还会影响本职工作。部分党员身份意识不强，将自己等同于一般群众，在本职工作岗位上不能起到模范带头作用。部分党员习惯“随大流”，工作主动性和创新性不足，仅仅满足于党组织提出的一些基本要求，缺少向高标准看齐的内生动力，与做“四讲四有”合格党员要求还有一定差距。

二是党员队伍发展不平衡。企业用工占比呈金字塔形，越是基层班组员工越多，但党员的占比呈倒金字塔形，越是基层班组党员越少。××公司辖内××个自办网点，有在册党员的网点仅有××个，一线党员人数占网点总人数的×％，导致基层党支部的号召力与凝聚力也相应减弱。党员年龄结构偏大，××分公司×××岁以上党员约占党员总数一半。

三是党建工作缺乏创新力。党员教育方式比较单一，往往是参观一下教育基地、听一听党课，特色活动开展不多。支部党员岗位作息时间差异大、人员分散、集中开展党员活动较为困难。部分党建工作落地不实，未真正将党建工作与经营发展、改革转型有机融合，为完成上级党组织安排部署而开展工作现象比较突出。

四是党务工作力量比较薄弱。由于机构设置及人员编制等客观条件的限制，县级企业长期存在党建干部配备不到位的情况，大部分党务工作者均是兼职，党建工作开展不细不深。各市县分公司党务工作培训较少，兼职人员年龄偏大，专业知识水平不高。

以上存在的问题与不足，不仅仅是××党支部和××党总支的个性问题，也是基层党建工作的共性问题。这些问题既有客观上的原因也有主观上的故意，既有组织层面的问题也有落实层面的不足，这正是我们下一步毋须着力解决的重点与难点。

三、下一步工作思路

针对以上存在的问题与不足，结合本次调研情况和平时对党建工作的思考，现提出以下几点加强和改进全市党建工作及党建引领发展的相关意见和建议，希望能够为推动党建工作与生产经营深度融合找到切入点，真正将党建成果转化为改革发展动力，为企业高质量发展提供政治和组织保证。

（一）筑牢战斗堡垒，增强基层党组织的组织力

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。只有把支部的作用发挥出来，基层党组织的组织优势和政治优势才能得到充分发挥。一是要完善基层党组织体系。针对全市支局普遍存在党员数量少、支局无党员、党组织活动有“盲”的状况，通过推行党代表下派包挂、探索建立联合党支部模式、积极发展党员、合理调剂党员布局等措施，解决支局党员空白点问题，扩大基层党组织活动覆盖面。二是优化党建宣传阵地。及时更新党务公开栏、党建工作宣传展示栏、创先争优展示板的内容，积极接受党员和员工的监督。规范使用《基层党组织工作记实薄》，制作基层党建制度流程图，让基层党组织和党员清楚干什么、怎么干，做到心中有“图”、心中有数。

（二）创新形式载体，激发基层党组织的生机活力

严格党内组织生活是党章规定的一项重要制度，也是焕发基层党组织“神经末梢”生机与活力的关键。一是要改变支部传统的学习形式，紧扣企业中心工作，将理论学习与岗位工作结合起来，以解决突出问题为主抓手定期开展学习研讨，提高党员参与的积极性、互动性。二是丰富基层党支部主题党日活动形式，除了组织开展政治理论集中学习外，可以通过支部活动下基层、支部活动联建、党员政治生日、相互交心谈心等项目，保证支部主题党日活动有目的、有内容、有抓手，达到理论学习制度化、党员身份凸显化、交流谈心常态化、学习先进主动化，使支部组织生活真正焕发生机。

（三）强化学习培训，提升党建队伍专业素质和能力

注重各级党建干部的素质能力提升，是保证上级党组织党建工作决策部署扎实落地的关键环节。一是要强化党建基础知识培训。可以采取“关键词＋流程图＋提示项”的形式，统一编印“党建常用知识‘口袋书’”“不忘初心、牢记使命”主题教育‘明白卡’等方式，下发基层党组织推广和运用，抓好学习培训的“充电宝”。每年要对四级领导干部进行以党建、纪检和财经纪律、经营纪律等为主要内容的培训，要求领导干部注重加强自身理论水平提升，主动学习党建专业知识，练好基本功，炼就过硬本领。二是要强化党建队伍力量。择优选调政治素质高、工作能力强的人员，为县分公司配备了一名专职党建和纪检监察工作的人员，解决县级企业党建队伍力量薄弱、没有专人抓党建的问题。多角度、多形式、多层次开展对党务工作者的教育培训，采取专题辅导、经验介绍、案例剖析、讨论交流、红色教育等多种方式组织党务工作者的教育培训。培训内容要涵盖思想理念、党建理论知识及党务实践实操知识，确保基层党务工作者听得懂、学得会、用得上，使基层党务干部逐步成为“专党务、懂业务”的复合型人才。

（四）发挥党员作用，推动党建与生产经营深度融合

党员是构成党组织的细胞，党员充分发挥先锋模范作用是党的先进性的集中体现和重要基础，也是推动企业高质量发展的有力推手。一是开展党员“亮身份、亮业绩”活动。通过开展党员示范岗、党员先锋岗、党员工作承诺等活动，时刻提醒党员牢记身份，并将党支部和党员干部的个人业绩、员工劳动竞赛业绩定期上墙，确保每个党员“平时看得出来，业绩亮得出来，关键时刻站得出来”。二是建立健全党员联系基层机制。以围绕中心、服务大局为党建工作抓手，通过开展党员派驻、“结对帮扶”、送教上门等活动，深入网点、班组及空白乡镇实地跟班，加深党员干部对基层业务发展情况和业务知识的了解，提高党员的能力担当。开展企业文化培训及党建促生产经营建议征集会，加深员工对企业文化的认知，加强员工在企业的角色感。三是开展“寻找身边典型、讲好故事”活动。通过“三会一课”、主题党日、班组会、晨夕会等方式，组织开展身边典型人物和先进事迹的集中学习和交流座谈，营造“比先进、学先进、争先进”的浓厚氛围，充分形成了经营发展“党员引领、全员参与、全面提升”的正螺旋效应。

高校高质量党建引领高质量发展调研报告3

社会治理的基础在基层，工作重点在基层。近年来，山西省在推进基层社会治理法治化进程中进行了诸多有益探索，在提高政府部门法治意识、调动社会力量参与治理、深化法治宣传教育、依法化解社会矛盾等方面取得了明显成效。山西省基层社会治理的实践充分证明，必须始终坚持党的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，才能确保基层各项工作在法治化轨道上运行。

一要完善规章制度，增强基层社会治理的规范性。以基层党建引领基层社会治理需要构建一套全面科学的规章制度体系，从而建立起长效的考核机制和激励机制，使社会治理在法治化、规范化的轨道上稳步运行。当前我国基层治理的相关法律和制度还存在着上位法与下位法不匹配、法律和制度的适用性不高、部分法律和制度存在漏洞等问题，需要进一步完善和健全。在这方面，我省永济市在基层社会治理过程中推出一系列基层党建规章制度，通过压实制度链条，以制度约束力不断增强基层社会治理的规范性，起到了良好的治理效果。例如，该市制定出台了《城市基层党建双向“承诺”制度》和《社区党组织与驻区单位党组织共驻共建制度》，通过建立共驻共建计划和制定共驻共建项目清单，明确共建内容、压实共建责任。又如，该市制定出台了《驻区单位党组织到社区备案登记制度》和《城市基层党建考核奖励制度》，通过建立驻区单位和社区相互评议工作机制，以考核为导向激发基层党建工作活力。再如，该市出台了《住区党员到社区备案登记服务居民制度》和《党员协管通报“十条”规定》，有效破除了住区党员的组织隶属围墙和地域空间壁垒，推动党员在基层社会治理中共管共用。这些运用在基层社会治理中的党建制度将党建和社会治理进行深度融合，构建了一种多重管理监督和多岗位发挥作用的新模式，不仅保障了基层社区服务的有效供给，而且强化了对党员“八小时之外”的监管，同时也为进一步精准识别干部拓展了渠道。

二要坚持法治引领，提升党员干部的法治素养。法治思维，是人们在法治理念的基础上，运用法律规范、法律原则、法律精神和法律逻辑，对所遇到的问题进行综合分析、推理判断和形成决定的思维活动过程。法治方式，是公权力机关、其他社会组织和公民个人在法治理念和法治精神的指引下，通过立法、执法、司法、守法活动，运用规范、制度、机制、程序、法律等处理问题、解决矛盾、推进发展的方法、手段、措施的总称。法治方式是法治思维在实践中的具体体现。如果说法治思维决定了我们“怎么想”，法治方式则决定了我们“怎么做”。党员领导干部尤其是主要领导干部，要自觉坚持以法治思维和法治方式谋划、实施好基层社会治理的各项工作。在这方面，山西省综改示范区综合执法局以党建为引领，围绕服务企业这一主线，在优化营商环境的实践中不断探索法治化路径。例如，他们准确把握入区企业的发展需求，大力推行非接触式执法方式，通过提高企业对政策的理解和运用使综合执法全面提效。又如，他们实施容错免罚制度，对首次违法且情节轻微、未造成后果的违法行为免除处罚或从轻减轻处罚，进一步增强了企业自觉守法的主动性和自觉性。再如，他们在对执法人员的目标考核体系中，加大了在优化营商环境方面的考核权重，促使执法人员不断提高执法效率和办案质量，同时严格遵守执法程序。实践证明，政府部门和党员干部善于运用法治思维和法治方式开展社会治理的各项工作，是保证社会治理在法治轨道上推进的重要因素。

三要加强制度供给，提升公共法律服务的水平。公共法律服务是政府公共服务体系的重要组成部分，也是各级行政机关的基本职责和任务。长期以来，基层公共法律服务供给不足在一定程度上制约了我省基层社会治理法治化的进程。从理论层面来看，分级分类构建公共法律服务体系，实现公共法律服务供给主体与方式的多元化，推动法律服务向制度供给延伸，将是一种行之有效的做法。在这方面，我省临汾市安泽县发挥自身优势，在加强公共法律服务制度供给方面积极探索。例如，该县为信访部门配备法律顾问并参与信访工作，利用律师专业的法律知识、丰富的调解经验和相对独立的身份，有效降低了信访群众的抵触心理，促成了信访诉求的妥善解决。又如，该县在村一级设立公共法律服务工作室，聘请律师为村委会工作在法律层面审核把关，帮助村干部协调解决矛盾纠纷，定期向村民提供普法宣传、法治讲座、法律咨询等服务。再如，该县针对近年来涉法涉诉信访增多的情况，在信访局接待大厅配备了法律专职调解员，在参与协调信访事项时，为当事人提供法律法规的解读和法律层面的分析，为符合条件的有特殊困难的来访群众提供法律援助，引导涉诉信访案件导入司法程序，既提高了信访工作的效率，也有利于做好息诉息访工作。安泽县通过加强基层公共法律服务制度供给，不断提升服务水平，实现了多方联动、优势聚合、条块结合、合力维稳的社会治理格局，有效推进了当地基层社会治理法治化向纵深发展。

党的十九届四中全会《决定》提出，必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。基层党组织作为政治引领者、组织参与者和服务供给者，是推动基层社会治理法治化的重要力量。我们在实践中必须不断创新与强化基层党建工作，在此基础上形成以服务为中介的基层党组织与基层社会的联系纽带和互动渠道，为基层社会治理夯实组织基础，注入不竭动力！

高校高质量党建引领高质量发展调研报告4

各位领导、同志们：

这次党建主体沙龙活动安排在我社区，充分体现市委组织部对××党建引领基层治理工作的高度认可，我们倍感自豪。按照活动安排，首先由我汇报×区经验做法。

基层治理是国家治理、地方治理的微观基础。近年来，××区牢固树立以人民为中心的发展思想，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，着力以党建高质量助推基层治理高质量。特别是2020年以来，××区深入推进党建引领基层治理工作，通过抓好赋能、推动下沉、提质增效，切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势，转化为推动基层治理的实际效能，为全区实现高质量发展提供坚强保障。主要有三个方面好的做法：

一、全面赋能，构建高效治理体系

坚持大治理理念，以做强街道、做优社区、做实系统、做活治理为目标,通过系统赋能、街道赋能、智慧赋能来构建权责明晰、高效联动、上下贯通的治理指挥体系。

一是系统赋能破解压力传导上热下冷问题。以提升组织力为重点，建立纵向到底、横向到边的组织体系和治理体系。纵向上，建立四级联动工作机制，进一步明确区、街道、社区、小区四级重点任务、保障措施和工作责任;横向上，推动组织、宣传、政法等部门联动，形成自治、德治、法治齐头并进，有机融合，以党建引领基层治理，以生动的×实践回应百姓期盼。

二是街道赋能破解基层工作看得见的管不了、管得了的看不见问题。持续强化街道党组织领导核心作用，对街道赋权赋能，将重大决策、综合执法、文明创建等方面的征求意见权、征得同意权、考核督办权等下放给街道，实现街道职权对等、财权事权匹配，推动街道党工委把工作重心转移到基层党组织建设、公共服务、公共管理和公共安全工作上来。

三是智慧赋能破解社区服务最后一公里问题。结合智慧社区建设，探索实施互联网+社区行动，让社会治理触角延伸到每栋楼宇、每户家庭;运用社区智能化平台、论坛、微博、微信等，引导社区居民参与公共事务，深化邻里互助，探索网络化社区治理和服务新模式;推动社区养老、社区医疗、社区物业设备设施的智能化改造升级，广泛吸纳社区社会组织、社区服务企业信息资源，实现社区公共服务、志愿者服务、便民利民服务等社区服务信息资源集成，构建设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的智慧社区。

二、力量下沉，营造安心舒适公共环境

通过组织下沉、资源下沉、服务下沉，持续推动社会治理和服务重心向基层下移，为经济社会发展提供更好的公共环境。

一是推动组织下沉，把难题解决在居民家门口。针对物业管理薄弱、公共活动空间小、环境脏乱差、停车难、收费难等物业难题,××区坚持问题导向，把有效破解物业问题作为检验各党工委(党组)抓党建工作成效的重要内容，通过破解物业问题这个小切口来推动社会治理的大变化。推动成立物业行业党委，将物业企业培育成党组织联系群众的重要平台、服务群众的重要力量。以小区党群协商议事会为抓手，通过推动小区党支部书记和业委会主任一肩挑，切实抓好小区环境卫生、矛盾化解、停车管理等关键小事和民生实事，把小区党支部、物业服务企业党支部这些群众家门口的党组织锻造成最接地气的党组织，实现党组织从有形覆盖到有效覆盖。

二是推动资源下沉，把活动开展到居民家门口。强化、运用不忘初心牢记使命主题教育成果，深入持续开展机关基层手拉手、干部群众心连心活动，推动区直机关党组织、驻区单位党组织与小区党支部结对共建，积极引导各领域党员参与社区治理和服务，通过走访连心一批小区居民、签订一份共建协议、办好一个惠民项目、开展一次志愿服务。持续深化道德银行志愿者积分激励机制，把道德银行覆盖范围拓展到与居民日常生活息息相关的家庭教育、生活服务、医疗卫生等方面，引导各行业领域、各年龄段的志愿者参与到城市管理和社区治理中。

三是推动服务下沉，把关爱送到居民家门口。针对社区服务内容单一、阵地不达标的问题，×区将建设社区基础设施列为民心工程，通过高标准、高质量推进三级党群服务体系建设，实现沉资源、强党建、聚民心的目标。将×个党群服务设施项目列入重大项目工作部署，压茬推进;突出做好×精神和×一五首创精神传承和发扬，深入挖掘社区特有的工业文化内涵，提炼社区公共精神，实现一社区一主题一特色，让社区有颜值，更有气质;探索打造社区服务综合体，为居民提供从育幼到助老，涵盖社区医疗、社区教育、社区文化、社区养老等全方位持续性服务，让人民群众生活越来越便捷、日子越过越暖心，切实让辖区居民感受到有一种幸福叫生活在×。

三、提质增效，推动工作落地落实见效

加强制度建设，推动制度创新、强化制度执行，切实提升工作落实力、执行力、穿透力。

一是建立项目化推进机制。将全年各项工作目标细化量化，通过工作任务化、任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化，明确工作目标、具体措施、责任单位、责任人和完成时限，做到细化到载体、措施，量化到单位和人。

二是强化典型引领。尊重基层首创精神，开展党建引领基层治理示范点创建。注重挖掘、总结不同类型社区的先进典型、鲜活经验并进行推广宣传，同步依托广播电视、平面媒体、互联网等全媒体手段加强引导带动。

三是完善考核机制。按照市委组织部《×市乡镇(街道)党(工)委书记抓党建工作×条措施》要求，把党建引领基层治理各项工作指标完成情况作为各街道党(工)委书记抓基层党建工作述职评议和工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，作为评价所在单位年度党建工作情况的重要依据。

下一步，×将继续贯彻落实市委党建工作指示精神，在创新实践中推动全去经济社会持续健康高质量发展，为全面建成小康社会提供坚强组织保证!

高校高质量党建引领高质量发展调研报告5

党建引领基层社会治理创新，既是推进国家治理现代化的关键和保障，也是提升基层治理效能的必然要求。随着中国社会经济的快速发展，城市化进程加快，基层社会治理面临更加复杂的问题和挑战。如居民自治意识不足、社区治理能力不强、公共安全等问题。在这样的背景下，党的建设和党的领导在基层社会治理中的作用变得更加重要和关键。本次调研主要从党建引领基层社会治理创新的困境、党建促进基层社会治理的优势及可行性、优化党建引领基层社会治理创新的建议三个方面来分析。

一、党建引领基层社会治理创新的困境

(一)基层社区党建自身力量薄弱。存在党建工作人员配备不足。主管党建的工作人员常常因为基层人手不够而身兼多职。又由于如街道、社区，其本身发展的机会并不多，晋升空间不够高，导致高素质人才的缺乏以及工作人员普遍学术素养和工作水平较低。导致基层社区的党建工作无法在基层社会治理中起到本身应有的积极作用。

(二)群众参与不足。基层社会治理想要得到良性发展，就必须要重视群众是否参与到该治理中的问题。基层社会治理的成功与良性发展离不开这些指标的评估与督促，只有妥善处理好这些问题，才能做到真正意义上的善治。但是当下我们城市社区基层群众参与度依旧较低，无论是从基层领导人员的选举或是对街道、社区具体工作的决策与建议，其参与的范围和工作内容的层次上都较为狭隘。

(三)党建资源与基层治理资源缺乏整合。治理的本质是合作，在实际中，存在基层工作与基层党组织之间相互独立的现象，缺乏资源整合，导致党员干部发挥作用的平台较少。

(四)基层党建创新工作的持续性较低。在党建创新引领基层社会治理的过程中，党建创新工作的有效持续性无法保证。许多党建创新工作缺乏一定的思考和试验，没有经过一定的评估体系就被用于基层社会治理工作中，导致党建创新的某项政策的可持续性很低，由于政策没有连贯性，得不到居民的信任，使得党建创新活动的参与度愈发下降。

二、党建促进基层社会治理的优势及可行性

作为党执政的重要组成部分、党领导全局的重要政治基石，党组织理应承担起在基层社会治理有机体系中政治主体的重要责任，体现党的核心领导作用。并且在当前基层治理逐渐成为推进国家治理体系建设的大背景下，基层党建的重要性愈发凸显。与此同时，国家也制定了一系列从宏观到微观的具体政策来促进基层党建的快速发展，为城市基层党建和基层社会治理的相互促进与融合打下了坚实的实践基础。基层社会党组织应该利用好基层党建创新来引领基层社会治理的良性变革,提高基层社会治理效率，响应基层社会群众自治的号召基层社会治理是一个协同一致、提倡服务、内涵丰富、具有大量不同主体参与的合作过程。发挥党组织的创新引领作用，坚持以党建创新调动社区治理过程中每一个主体的积极性，并充分给予其尊重和自主性，培育基层组织有机整体意识，提升基层社会治理的有效性。

三、优化党建引领基层社会治理创新的建议

(一)发挥基层党组织的领导核心作用，提升基层党组织社会治理能力。基层党组织是基层组织的政治核心，应充分发挥基层党建的领导能力，有条不紊地协调基层多元主体的共同协作、共同参与，应充分调动党员在群众中的模范带头作用，树立标杆，带动更多的基层社会主体参与到基层治理中来。基层党组织不仅是党的重要组成部分，而且是党在基层的政治基础，各基层党支部不能自说自话，应当做到互通有无，共同提升社区治理水平，更好地服务社区居民。同时社区党支部要积极调动所在辖区党员的积极性，要形成一个具有凝聚力的整体，无论是在公益服务还是社区志愿活动内，基层党组织与党员干部要发挥其领导核心作用，带动群众参与协同治理。

(二)坚持共建共享，激发多元主体社会治理积极性

坚持共建共享，提高基层社会治理的能力与水平。提升基层社会治理水平，关键还在于提高基层管理人员素质和工作水平。只有提高治理队伍工作水平才能更好地让基层党建与基层治理相契合，从而建设服务型社会。与此同时，补充大量新生力量进入基层工作人员队伍中，杜绝一人身兼多职现象。让专人负责专门业务，提升治理整体专业性。只有提高管理人员的工作水平，才能从真正意义上把党建创新做到常态化，而不是昙花一现。也只有这样才能更好发挥基层管理人员的首创精神，更好地利用党建创新来提升基层社会治理水平。

(三)着力实践创新，拓展党建引领社会治理新渠道

党建的关键在于创新，通过创新可以满足社会治理变化的需求，以此满足社会治理的需要。例如，通过平台创新满足治理需要，为社会治理工作提供工作场所;方式创新，将互联网与基层社会治理相结合引领社会治理创新以及体制创新，鼓励各地区因地制宜地进行大胆探索 。

高校高质量党建引领高质量发展调研报告6

根据市委组织部关于两新组织党建工作专题调研工作安排，我委组成由班子成员分别带队的专题调研组，通过走访调研和座谈研讨等形式深入重点企业和项目，以“党建引领项目建设，推动高质量发展”为主题进行了调研，为我市以高质量党建引领高质量发展的局面初步形成提供决策参考，现将有关情况报告如下。

一、重点企业党建工作亮点

（一）奥克集团：守初心创新管理抓党建，担使命多措融合促发展。奥克集团于2000年组建党支部，2009年改建党委。目前，集团党委下辖2个党总支，10个党支部，党员270余名。经过多年努力，奥克集团党委形成了奥克经营发展与党工建设双融合双促进的党建格局，为地区的非公企业党建工作发挥了示范引领作用。一是集团党委结合学习教育要求，倾力打造了奥克梦之队立志创业展示厅及理想信念教育基地，不断教育引导广大员工特别是党员干部树立共产主义远大理想和百年奥克的坚定信仰。二是把党建、工会工作融入奥克的生产经营管理，对涉及奥克的生产经营、党工建设的重大问题以及事关党员群众切身利益的重大事项，提交三方共同协商确定，组织党员参与集团的民主决策、民主管理和民主监督。三是奥克集团党委充分发挥政治核心和引导监督作用，各级党组织深入开展党建共建活动，涵盖研发、税务、安全生产等各方面，已成为集团党委对外加强学习交流的重要平台，和将党建互促互进的政治优势转化为发展优势的主要抓手。四是辽宁奥克化学股份有限公司党总支坚持党建工作与企业生产经营有机融合，努力把生产经营技术骨干培养成党员，把党员培养成生产经营技术骨干，形成了有奥克特色的非公企业党建工作模式，推动了奥克集团高质高效健康和谐发展。

（二）辽宁博仕科技股份有限公司：党建为魂，引领企业在创新中“涅槃”。多年来，企业致力于污水及黑臭水体治理和设备研发。一是组建了由东北大学等高校的教授、博士党员组成的创新团队，建立12个国家级和省级的科技创新平台，依托平台开发一系列国际领先的新产品、新技术和新装备，努力成为国内节能环保产业的领军企业。发挥党员艰苦创业精神，研发多项具有自主知识产权的高效、节能环保设备及环保药剂，并实现产业化，填补了国内空白，替代了欧美进口产品。同时开发整合了多项用于黑臭水体治理的新技术、新工艺、新方法，提升了本地黑臭水体的治理质量，降低了治理成本。二是为鼓励指导带领大学生创新、创业，企业创始人王德喜在母校沈阳工业大学辽阳分校设立了博仕科技创业奖学金，结合党日主题活动开展创业辅导，开设创新大讲堂，定期举办“创业导师进校”活动，引导和带动一批大学生党员参与实践、参与创业，把勇于争先、敢于创新精神和党的优良传统学深悟透，运用到科研工作和企业创新工作中去，引领企业不断发展壮大。

（三）辽宁三三工业有限公司：税企功能性党建共建。国家税务总局辽阳县税务局与辽宁三三工业有限公司联合共建“税企功能性党建共建”模式，模式，打破了党建工作行业、单位的限制，把各项资源进行有效整合、双相融合、优势互补。按照“七有”党组织建设标准的要求，不断加强基层党组织规范化建设，实现党务建设互促、党员干部互动、党建载体互融、结对帮扶互助、税企携手共赢，着力构建积极向上、紧密合作的大党建工作格局，把党的政治优势转化为税企共同发展优势，为文明执法提供依据，为企业发展保驾护航。

（四）辽阳大乘实业有限责任公司：与市中心医院联合开启党建联建新模式。辽阳市大乘实业有限责任公司将企业党建工作与企业经营发展紧密结合，以党建引领企业文化，以企业文化引领企业发展，围绕“稳固主业、拓展三产、优化投资”的目标开展主题活动，通过设置开展党员先锋岗、党员示范岗、党员志愿队，让党员发挥先锋模范作用，带头学习、带头创新工作方式、方法，有效增强企业党员、干部、员工的责任心和工作干劲，推动公司服务水平和服务质量不断提升。开展党建联建活动，充分发挥各自优势，相互借鉴经验，补足短板，不断探索事业、企业党组织在组织联建、党员互动、活动互联、资源共享的有效途径，进一步落实主题教育总要求，推动主题教育落到实处，推动双方党组织和全体党员履职尽责，进一步增强党组织凝聚力和战斗力。

（五）辽宁万兴隆国际温泉酒店有限公司：党建+酒店管理模式。自公司成立以来，把党的工作延伸到企业发展的各个层面，有机促进党建文化和企业文化的相互融合，实现党的建设与企业发展的互促共进。一是公司党支部以开展“三会一课”、主题党日等活动为牵动，通过多种形式的主题活动精心建设集党员活动区、工作区、学习区、谈心亭、党史和企业发展史教育区等多功能于一体的“党员之家”，推动党建为企业赋能，发展了大量党员骨干。二是公司党支部围绕企业生产经营开展党的工作，为营造党建文化环境，在企业内道路两侧悬挂党旗、国旗和企业党建文化主题标语，设立党员先锋林、党员责任区等，把“红色基因”和企业文化深度融合，打造让员工耳濡目染感受党建文化气息。同时，公司还坚持把组织生活延伸到工作一线，在重点岗位设立“党员示范岗”“党员先锋号”，党员佩戴党员徽章上岗，通过开展“周考核、月评比、年表彰”的方式，影响和带动全体员工努力完成各项工作任务，助推企业发展。

二、存在问题

（一）思想认识不够到位。基层党建工作在不同程度上存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，没有把党建工作摆在应有的位置。部分出资人存在偏见和误解，怕开展党建工作影响企业的生产经营，增加不必要的开支。部分企业对党建工作还存在认识上的误区，担心开展党建工作会增加企业负担，影响生产经营，对设立党组织以及开展党建活动积极性不高。

（二）党建工作重视程度不够。非公有制经济组织，它的财产具有私有性，员工具有“雇佣”性，业主对企业领导有绝对的权威。因此组建党组织、开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。由于部分业主对组建党组织工作认识不一，心态比较复杂，有的甚至存在抵触情绪，导致这些企业的党组织组建工作难以顺利实施。

（三）党建工作保障不够。非公企业党务工作者大都由业务人员兼任，无专职党建工作人员，这些党务工作者多缺乏工作经验，对党的基本知识，组织活动程序不了解、不熟识，开展党的工作不得法，方法单一，存在党的工作与企业生产经营“两张皮”的现象，党务工作不够规范。业党组织活动经费的多少，直接取决于企业业主的支持程度，党建工作保障要素制约较大。

（四）党建活动开展不够。非公企业党员流动性大、企业效益差、规模小。许多企业党员人数偏少，与员工数量相比比例偏低，致使党组织的影响力和作用发挥受到限制。部分企业由于运营情况不佳，处于停产、半停产状态。企业受资金、时间和场所的限制，党组织活动往往难以正常开展，大多数企业和党务工作者都是企业的业务骨干，参与活动的积极性不高。

三、对策建议

（一）坚持以政治建设“铸魂”，强化对非公企业和社会组织发展的政治引领。

习近平总书记强调，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。民营企业搞党建不是一种形式的、功利的想法，要真正拥护党的理念，做到心中有党。加强新时代非公企业和社会组织党建工作，必须把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将党的领导始终贯穿于非公企业和社会组织改革发展全过程，确保沿着正确发展道路锐意进取、阔步前行。

要强化思想引领，突出非公企业和社会组织党组织的政治属性和政治功能，让听党话、感党恩、跟党创业成为共识。引导广大党员职工心怀“国之大者”，继承革命传统，弘扬革命精神，厚植家国情怀，增强社会责任感。要强化政策引领，积极构建亲清新型政商关系，加强对非公企业出资人、社会组织负责人的教育引导和团结服务，深化党委组织部门、非公经济和社会组织工委直接联系非公企业和社会组织举措，将党建工作作为优化营商环境的基础和支撑，办成了一批好事实事。要强化分类引领，有针对性地开展教育引导，实现各类工作对象精准施策全覆盖。对党员出资人负责人，要进一步教育引导他们自觉履行党员义务，服从党组织的教育、管理和监督，鼓励他们担任党组织书记，主动研究党建、抓党建，为党组织发挥作用提供更多更好资源；对非党员出资人负责人，要加强政治培养和政治吸纳，教育他们紧跟党的领导，努力成为中国特色社会主义事业的合格建设者。

（二）坚持以组织体系建设“塑形”，筑牢非公企业和社会组织党建工作根基。

习近平总书记强调，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能出现“断头路”。要健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，推进党的组织和党的工作“两个覆盖”，构建上下贯通、执行有力的组织体系，是抓非公企业和社会组织党建工作的永恒课题和迫切任务。

党组织表面上的覆盖容易，真正的覆盖，是宗旨和作用的覆盖。要坚持组建与规范并举，不断跟进优化组织设置，加强党组织标准化规范化建设，在提升有效覆盖水平上抓出高质量。通过建立广泛联系各方面群众的群团组织来帮助党做群众工作，是我们党的一大优势。要继续全域整体推进工会、共青团、妇女组织建设，实现党群组织一体化组建、工作一体化开展、队伍一体化培育，推动形成党建带群建、群建促党建的格局。

（三）坚持以服务促进发展“赋能”，切实发挥党组织和党员实质作用。

习近平总书记强调，要加强企业党组织规范化建设，发挥党组织在服务企业决策、开拓市场、革新技术、提高效益等方面的作用，把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势。服务促进发展，是非公企业和社会组织党建工作的出发点和落脚点，只有做到党建工作与生产经营管理深度融合、党建文化与企业文化深度融合、党建工作与维护和谐稳定深度融合，党组织才有活力，党建工作才有生命力。

让党组织融入治理有地位。要始终紧扣服务发展抓党建，将党组织嵌入到非公企业和社会组织内部管理，大力推进“党建入章”，通过法定程序，将党的领导、党组织设置、党务工作力量配备和经费保障等内容写入非公企业和社会组织章程，实现党组织在法人治理中作用发挥制度化具体化。要促进党组织班子成员与经营管理层双向进入、交叉任职，形成党组织架构和公司治理结构深度融合、党组织有效参与决策管理监督的制度安排，使党组织在内部治理中有地位有影响。引导推动党组织、党员在非公企业和社会组织发展的重要关头、关键岗位发挥作用，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥党组织发现人才、培养人才、凝聚人才的政治优势，帮助非公企业和社会组织育才稳才留才。

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