全力构建大党建工作格局努力实现党的建设新发展

全力构建大党建工作格局努力实现党的建设新发展

　　近些年，农场党委围绕全面建设小康社会，贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，聚集精力推进党建新伟大工程，为实现建设现代化大农业目标提供政治保障。如何围绕党的中心工作，全力构建大党建设结构，努力实现党建设的新发展。是新时代加强党建工作的重要任务。

　　一、充分认识大党建设结构的重要意义。

　　构建大党建设结构是新形势下加强党建设的新要求。是党建理论和实践的创新。在农场党委统筹领导下，依托加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设、党的执政能力建设和党的先进建设等内容。形成相互配合、相互促进、相互信息、资源共享、合作力强、效率高的运行机制。贯穿党的政治、思想、组织、作风和制度建设过程。把党建工作做得虚弱，变弱，从单打到一起管理。根据党群工作统一领导、统一管理、统一协调的领导体系总要求。有效整合组织、纪检、宣传、集团、综合治理、科技等部门资源，以统一目标评价、统一阵地资源、统一人才队伍、统一党组活动、统一体制机制为基础，致力于形成纵向一级抓住一级，横向贯穿所有职能部门，上下合作、协调、统一党建工作的新结构。

　　基层党建工作是巩固执政基础的重大工程，在贯彻落实党十七届五中全会精神的新形势下，基层党组织和党员干部必须利用大党建设的理念、载体和机制，全力构建基层党建工作结构，实现基层党建设的新发展。通过构建大党建设的结构，充分发挥党的先进要素。鼓励广大党员自觉遵守党章和党规党纪，自觉实践党的先进性基本要求。保持党员队伍的先进性有机制和制度保障，确保党的先进性要求。

广大党员的自觉意识和实际行动，使广大党员更加积极主动地发挥先锋模范带头作用。

二、适应新形势的要求，全力构建大党建工作格局

谋划基层党建工作思路，必须牢固树立大党建理念，把基层党的建设渗透到经济社会发展的全过程，以积极有效的职能发挥，实现基层党的建设工作有新的发展。

一要树立围绕科学发展的大党建观。全面贯彻落实科学发展观是我们党执政理念上的新飞跃，基层党的建设必须围绕时代精神，切实转变工作理念。这不仅需要我们认识上的进一步转变，把党建工作放到建设现代化大农业的战略目标中去思考，更重要的还在于体验转变，增强基层党建工作围绕发展的系统性、整体性、科学性和协作性。要突破“单打一”的做法，加强基层党组织的统筹，密切部门间的配合，形成齐抓共管的工作格局。在协作中整合资源，降低发展成本，以经济发展的业绩作为检验党建工作成绩的重要条件，促使基层党建工作为经济社会发展提供强有力的组织保证。

二要树立着眼强基固本的大党建观。基层党组织必须在完善组织设置、强化领导班子、优化党员队伍、健全活动阵地、开展主题活动、树立各类典型、规范规章制度、创新工作机制等方面作为基层大党建工作的重点。要进一步的完善、整改和创新，使“硬件”过硬，“软件”规范，突出“特点”，打造“亮点”。要坚持围绕中心、服务大局、推动工作的基本原则，把构建基层大党建工作放到落实农场中心工作的大局中去认识和把握，找准党建工作服务大局的着力点和结合点，增强服务大局的主动性和创造性，走出一条党建工作与经济工作紧密结合、同步加强、同步发展的新路子。

三要树立促进社会和谐的大党建观。社会和谐是新时期农场经济社会发展的重要目标和必要条件，构建社会和谐普惠区。适应了农场经济发展进入跨越时期的客观要求。体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。这就要求组织、纪检、宣传、群团、综治、科技等部门从基层党组织中解决关系人民群众切身利益的现实问题人手，以扩大就业、完善社会保障体系、维护社会稳定、发展教育、科技、文化等各项社会事业为着力点，把经济发展作为构建和谐社会的根本，只有大力促进经济发展，才能为构建社会和谐普惠区奠定坚实的物质基础。要培养全局观念，打破行业差异，促进部门职能转变。要增强责任意识，加强效能建设，推动行风作风建设与实现工作目标的紧密结合，增强全社会的创造活力，实现经济社会又好又快发展。

三、创新党建活动载体，努力实现党的建设新发展

实现党的建设新发展，必须理清大党建思路，用大党建载体来实现。要紧紧围绕农场中心工作，维护农场改革发展稳定的大局，探索新途径，切实抓好重点领域党建工作，用大党建载体驱动基层党建工作取得实效。

一是找准构建大党建结合点，突出基层党建工作新特色。要以建设现代化大农业，构建社会和谐普惠区为结合点。充分发挥组织部门牵头抓总、职能部门协调配合作用，积极推进现代化大农业建设，千方百计增加职工群众收入。以深入开展“北大荒先锋工程”活动为契机，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，着力创建一批高标准、高水平、高层次的党建示范单位。创新开展“党员学帮带”等活动载体，要有扎扎实实的工作，实实在在的效果。要通过开展创先争优活动。进一步调动和激发广大党员积极性创造性，把广大党员推动科学发展的积极性创造性保护好引导好。通过行之有效的实践载体和动力机制。真正让科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠。

二是寻求构建大党建关键点，推动基层党建工作新发展。要在管理区开展“党员示范田”、“党员示范户”：在企业开展“党徽在企业闪光”、“党员先锋岗”；在社区开展“党员责任区”、“党员联心户”；在机关事业单位开展“党员一句话承诺”、“亮出党员身份”等活动。要通过开展一系列的载体活动，传播党建工作的理念。交流党建工作的信息，落实党建工作的要求。展示党建工作的魅力，带动党建工作资源的整合与优化配置，发挥党建工作的功能，检验基层党组织的执政能力。

三是探索构建大党建着力点。打造基层党建工作新亮点。基层党建工作要以提高服务职工居民群众能力为着力点，以基层党组织为核心。以广大党员为主体，把基层管理区和街道社区党的建设纳入大党建平台。建立基层党建工作年度联席会议制度，加强基层党建工作协调指导。形成基层党的建设整体合力。要深化街道社区党组织与居住农场管理区单位党组织结对共建，实行街道社区和管理区单位党组织双重管理目标责任制，开展党员教育联搞、思想工作联做、社区治安联防、公益活动联办、贫困对象联帮等活动，强化责任考核。不断激发社区党建工作的内在活力。

四、完善考核保障机制。为实现党的建设新发展提供制度保证

在强化“突出重点，齐抓共管”责任落实的基础上。抓好制度建设，提高执政能力。建立健全基层大党建工作长效机制。为实现党的建设新发展提供制度保证。

一是强化联系指导制度。健全党组织统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门共同参与的工作机制。形成党建工作合力。组织部门定期召开党建工作例会。了解基层党建工作情况，制定党建工作规划。年初确定全年思路，年中提出阶段意见，年底汇总考核情况。强化责任落实，基层党组织与纪检、组织、宣传、团委等部门领导签订责任状，形成上下联动，左右配合、齐抓共管的基层大党建工作格局。

二是健全岗位职责制度。建立基层党支部书记岗位职责目标考核制，全面细致规定基层党支部书记工作职责，进一步增强基层党支部主要负责人的责任意识、服务意识，促使基层党支部书记“抓班子、带队伍，抓落实、保增长，抓服务、保民生”。

三是建立述职评议制度。基层党支部书记每年向农场党委上报个人述职报告，建立基层党支部书记民主评议制度和不合格基层党支部书记调整制度，明确每年召开一次党支部书记民主评议专题会议。

四是建立激励保障制度。要建立健全考核考评制度。把活动开展情况纳入基层党建整体目标考核中，保证活动取得实际效果。要把创建党建示范单位和创建党风廉政建设示范单位活动开展情况作为评选“先优”的重要内容，做到定期考核，定期总结表彰。要建立创建党建示范单位和创建党风廉政示范单位活动纪实档案，及时了解、掌握干部和党员发挥作用情况。并把活动与经常性的组织生活、民主评议、民主生活会结合起来。督促和激发党员投身到活动中来。要通过宣传激励引导，不断提高基层党组织建设创新能力。

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