当前农村人居环境改善的存在问题与建议范文(通用8篇)

　　农村具有特定的自然景观和社会经济条件，指以从事农业生产为主的劳动者聚居的地方，是不同于城市、城镇而从事农业的人群聚居地。以下是小编收集整理的当前农村人居环境改善的存在问题与建议范文(通用8篇)，仅供参考，希望能够帮助到大家。

【篇1】当前农村人居环境改善的存在问题与建议

　　农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的重点任务，也是今明两年“三农”工作必须完成的硬任务。去年以来，区委政府认真贯彻落实省、市决策部署，大力推进农村基础设施建设和农村环境综合整治，农村人居环境整治取得初步成效。为进一步了解和改善我区农村人居环境状况，区政协组织委员对两个镇乡的人居环境整治情况进行了专题调研。实地查看了刘西村、张丁庄、刘唐保等10个村的人居环境现状，邀请区住建、生态环境、自然资源和规划、城管等部门参与调研座谈。通过开展座谈、走访群众等方式，对我区农村人居环境现状及存在问题进行了调查分析。现将有关情况报告如下：

　　一、农村人居环境现状

　　全区两个镇乡共有行政村55个，除去6个搬迁改造村，还有49个村人居环境需要重点治理和改造提升，其中女织寨乡14个，稻地镇35个。近年来，区委政府把改善农村人居环境和农村清洁工程、美丽乡村建设、脱贫攻坚等有机结合，采取购买服务、饮水安全工程，通村公路建设、农村环境整治等一系列项目建设，增加了农村社会事业发展投入，农村基础设施、公共服务水平进一步提升，农民生产生活条件得到一定改善。

　　生活垃圾处理市场化运作。由外包公司对49个村实行全时段、全覆盖清扫保洁，运转三个月共清运生活垃圾4.9万方。污水治理谋划长效措施。大洪桥、刘营庄等6个平改村、城中村生活污水已纳入城镇管网;荷花坑、和平街等4个城中村污水部分纳入城镇管网;今年计划对5个村进行管网改造。境内陡河排污口已封堵50余处，5家涉水企业均配备排污设施。农村改厕有计划推进。2014年以来，分三批次启动41个村12915户10607座旱厕改造工程，完成省、市达任务。乡村绿化硬化初见成效。各村主街道基本硬化，主要道路两侧绿化率达到25%，亮化达到“间距不超过60米”标准。

　　二、存在问题

　　路南作为城市中心城区，与其他县区相比，农村数量少，人居环境整治任务总量不大，但这项工作却远落后于兄弟县区，工作进展迟缓，农村建筑垃圾、厕所粪污、生活污水治理、群众生产生活观念等方面，是农村人居环境的突出短板。

　　(一)思想认识盲点多。发展村级集体经济和农村人居环境整治是落实乡村振兴战略的重点工作，是一个综合性的系统工程，需投入大量的人力、物力。在工作中，主要还是依靠以上率下、组织推动式展开，因村级集体经济薄弱制约、对实施乡村振兴战略重视程度不够等原因，部分村没有将其摆在优先位置，导致对农村人居环境整治配置的资源、力量相对偏弱，村基建投资、环境整治、后期管理维护等方面主要还是依靠政府。虽然村民热情在逐步增加，但由于理念、传统习惯、技能素养等各方面制约，部分农民认为环境治理是政府的事情，不愿投工投劳投钱，不愿意承担相应的责任和义务。

　　(二)村庄规划编制欠缺。调研发现，农村住房布局凌乱，农村房屋建设存在盲目性、自发性和无序性等诸多问题，不仅影响村容村貌，还存在很多环境卫生死角。一是私搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒普遍存在。目前，全区49个村均无完整的规划建设编制，大部分村存在违章建筑、私搭乱建现象。经过近几年拆迁整治虽有好转，但除了“一区三边”、“三改一通”等政策性治理之外的违建还有很多，农村畜禽养殖、门前屋后、沿街商户等违建面积，比目前已拆的20万平米面积要大很多，特别是曹家庄、张丁庄等4个转移支付村，整体布局散乱，环境无章无序，杂物乱堆乱放，垃圾乱扔乱倒，人居环境质量处于全区最下游。二是建筑垃圾堆积量巨大且与日俱增。据测算仅稻地镇建筑垃圾堆存量多达7万余方，日均新增建筑垃圾约100方。按外包公司日清生活垃圾200方估算，该镇每天约有1/3的垃圾得不到及时清理，绝大多数村庄出现建筑垃圾乱堆乱放、围村堵街现象。

　　(三)基础设施配套不足。一是污水处理欠账大。全区需要治理和改造提升的49个村中，生活污水全部纳入城镇网管的仅2个，仅占4%;部分纳入的4个，占8%，且主要集中在城中村;稻地镇各村均自排自处，全区近90%的村没有污水管网设施。陡河沿岸6村污水私排现象时有发生。二是乡村道路破损严重，年久失修。女织寨乡吉越路、警侯路两条道路路面坑洼，警赵路2.3公里路面全线破损;稻齐路翻修工程一年多未竣工，稻胥路修补后出现新破损，老唐柏路路面不平;所有村庄气代煤改造后路面不同程度受损，未能及时补修。

　　(四)农业垃圾日益增多，面源污染严重。随着农业机械化的进一步普及发展，很多群众不再使用传统的农家肥种植，而是完全依靠农药杀虫、化肥催肥养苗、地膜提速增效等短平快的方式。加之环保意识不强，施药后随手将包装物就地乱扔，河道、灌溉沟渠、田边地角农药包装袋和塑料瓶屡见不鲜，化肥农药污染、白色污染等问题逐渐显现，对土壤、水源甚至人、畜的生命安全带来较大隐患。

　　三、原因分析

　　(一)工作机制缺失。一是统筹谋划不到位，综合治理工作难以持久。农村环境整治工作量大面宽，成因复杂，绝非易事，有基础设施建设不配套、责任不够落实、措施不够经常、机制不够完善的问题，更有重视不够，认识不到位的问题。我区的农村环境综合整治，多是遇有上级检查验收时才突击整治，村干部普遍有突击应付心态，措施简单、标准偏低，与省市要求差距较大。当前整治工作大多停留在道路硬化亮化、路面清扫，墙面粉饰层面，对于农村生活污水治理、建筑垃圾清运、面源污染治理没有切实可行的操作办法。二是约束激励机制不足，村民主体作用未充分发挥。人居环境整治主要依靠政府推动，村民自治组织作用发挥不够，缺乏内生动力，自觉参与意愿及能力不足。

　　(二)经费保障不足。农村环境整治工作对政府资金依赖性强，去年财政投入的685万元，仅能满足乡镇生活垃圾的治理成本，随着各村建筑垃圾的增多，农村环境治理成本将会更高，目前只靠财政单一投入不能保障农村环境治理的需要，投融资渠道不畅，结构性投资缺口较大。乡镇村在投资治理方面还缺少主动举措，投资环境治理的积极性不高。惠民政策方面，稻地镇划归路南后，原有的惠农政策存有一定落差，如每年4万元农村公共运行经费以及土地流转、打井办电等优惠政策落实不到位，很大程度影响群众参与环境保护和治理的积极性，导致农村基础设施建设、绿化美化亮化净化有规划却无法有效实施。

　　(三)群众意识不强。一是临时应对的思想严重。对环境整治工作存在上边热、下边凉的现象，区、镇乡干部热情高，农民“等靠要”，出现“干部进村自己干，农民站在路边看”现象。极少数村干部思想认识不到位，工作敷衍塞责，得过且过，对群众宣传教育引导力度也不够。村干部责任心强的村内治理得较好，村干部责任心差的村环境卫生状况令人堪忧。二是长期以来受传统习惯和落后观念的影响，村民公共卫生意识和环境保护意识较为淡薄，没有养成回收处理垃圾的习惯，不但垃圾乱丢，杂物乱放，污水乱泼，而且对村中的“脏、乱、差”长期视而不见。

　　(四)舆论引导缺失。对农民群众的环保需求缺乏有针对性的宣传，缺乏通俗易懂的宣传方式，缺乏接地气的宣传媒介。比如，群众日常普遍能接触到的电视、广播、手机等媒介，关于农村人居环境卫生的相关内容涉及较少甚至没有，群众从思想上就不认为农村环境卫生是大事，进一步加深了农民对农村污染危害的严重性和长期性认识不足，在农村没有形成一种爱护环境卫生的良好氛围和自觉习惯，加剧了农村人居环境整治的难度。

　　四、几点建议

　　(一)注重科学规划。完善49个村建设规划编制，切实推进实用性村庄规划编制实施，做到农房建设有规划管理、村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离，优化村庄功能布局，实现村庄规划管理基本覆盖。指导各村认真执行建设规划、产业布局、土地使用、村容村貌、居住环境、活动场所、垃圾处理、污水排放等方面的整体性长远规划，避免村镇建设治理的随意性。

　　(二)加快补齐突出短板。要以完善基础设施为突破口，按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，把道路、垃圾清运、污水处理等作为今后一段时期内农村人居环境整治的重要内容，加快补齐基础设施短板，不断提升乡村人居环境质量，让广大农村居民与城市居民一样享受到现代化的生活。

　　(三)增加专项资金投入。在资金使用上，重点补齐基础设施和公共服务短板、引导产业发展、支持新型村级集体经济发展。同时，财政要逐步增加资金投入，相关职能部门加大帮扶投入，鼓励社会资本、农民投入资金，推动农村人居环境更好。

　　(四)加大环保宣传。群众是垃圾的产生者，也是垃圾污染环境的受害者，更是环境治理的受益者。一是开展形式多样的卫生健康教育，使卫生健康理念融入到群众的日常生活中，更好地发动群众自觉投身到环境治理活动中来。二是加大宣传力度，利用好各种宣传媒介，在舆论引导上下功夫，着力细小，贴近群众，让农村群众天天听“整治”、日日见“整治”，耳濡目染地在整治过程中转变传统思想观念。

【篇2】当前农村人居环境改善的存在问题与建议

　　同志们，经市委市政府同意，我们用一整天的时间，在徽县召开全市农村人居环境整治现场推进会，主要是学习徽县农村人居环境整治工作的好经验、好做法，通过现场观摩，学样子、照镜子、找路子，进一步推进当前以农村“厕所革命”、村庄清洁行动为主要内容的农村人居环境整治工作。在农村人居环境整治工作推进过程中，大家可能都存在这样那样的问题，比如：农村人居环境该怎么抓?农村人居环境的内涵该怎么样去理解?具体的方法措施路径应该怎么选择?这次现场会为什么放在徽县召开?刚才3个县的同志和5个市直相关部门的同志紧扣农村人居环境整治特别是“厕所革命”作的发言，还有今天上午对徽县的4个乡镇4个村的现场观摩，已经给我们做了形象直观的回答。上午的现场观摩，我相信对在座的各位都产生了强烈的视觉冲击和深深的心灵触动;下午的发言，大家交流了经验，寻找了差距，也提出了下一步工作的具体措施，希望大家认真思考，相互借鉴，认真检视自己工作中还存在哪些问题，在对照检查的过程当中见贤思齐。

　　上午观摩的时候，我有意让县区的分管领导在不做准备的情况下进行现场点评，目的就是改变现场会的大水漫灌、走马观花，从现场点评的情况可以感受出，大家点评的都很准确，也很到位，说明我们上午的现场观摩达到了预期的效果和目的。在现场，大家都认为徽县的工作值得看、经验值得学。除了大家点评提到的之外，我感觉还有这么几个方面，第一是高位推动，领导重视程度高。为什么“厕所革命”村庄清洁行动在省市统一要求的情况下会有不同的进度、不同的效果?归根结底，是与领导重视的程度分不开的。正因为徽县书记、县长把这件事情真正当做一件要事、实事、好事来抓，亲自研究部署谋划，亲自推动落实，亲自解决组织发动、资金筹措、机制创新等重点难点方面，分管领导更是直接抓在手上，一线指导、一线落实，各个部门和乡镇形成合力，齐抓共管，上下联动，所以才最终形成了整体推动的工作格局，取得实实在在的工作成绩。第二是高起点谋划，综合施策效果好。正如上午一些同志在现在场点评中讲到的，徽县很好地打出了一套组合拳，在今年的农村“厕所革命”和村庄清洁行动工作当中，不是就事论事，而是把“厕所革命”、村庄清洁行动、污水处理、垃圾收集、垃圾处理等等这些工作都做了系统的统筹谋划，下力气整合资金1.2亿元集中投放到19个村，分类解决户厕、公厕、垃圾、污水处理以及拆违治乱等等一系列的问题。正是因为徽县把这项工作作为一个系统工程，高起点谋划，综合推进、整体发力，才使得我们所到的每一个地方，都看到了让人兴奋，甚至是赏心悦目的变化。第三是严把标准，精细操作质量优。什么是标准?标准就是推进落实这项工作须达到的一个程度。今天在栗川的观摩点，我看得比较细，我认为栗川的户厕标准就定的非常细致、非常实、非常管用。概括起来就是“砖混结构、现浇平顶、面积达标、内外涂白、地面防滑、瓷质蹲便、有门有窗、有灯有框、储水冲洗”这9句话、36个字。目前从资金筹备情况来看，各县区的资金都已经筹措的差不多了，如果把资金用好用活，坚持标准，完全能高质量高标准地把这项工作干好，关键就看用心不用心。另外还有化粪池标准、管网标准、补助标准、技术标准、施工标准、补助标准，体现出了徽县精细谋划工作的能力和水平。与会其他各县区要认真学习对照，检视一下自己的工作是不是也谋划到了这一步。第四是机制健全，保障措施很到位。在看的过程中，我相信大家都能体会到这一点，那就是在垃圾清理模式上，徽县采用“户分类、社收集、村运输、镇处理”的机制，让各种不同类型的垃圾都得到了有效处理，让垃圾有了家，让废物变成了宝。在农村人居环境整治工作当中，遇到的普遍性难题就是柴草乱堆乱放，面广量大而且不好处理。但徽县很好地解决了这个问题，他们把村内原有的打麦场、公共活动场所收到回来，统一规划、就地取材进行改造，把全村的柴草统一集中放到柴草场，既整齐美观，又体现出了文化元素。在拆治过程中，大家一定要认真研究落实建管机制，切实建立长效的管理机制，用一套办法管理起来。第五是发动充分，群众参与热情高。徽县县、乡、村多次召开会议，多次上门做群众工作，通过行之有效的形式和载体，广泛动员，群众参与度高。总结今天的感受，主要有四点：一是打造了精准扶贫的升级版，二是解答了乡村振兴的新课题，三是探索了落实河长制的好路子，四是创造了整体提升农业农村工作的好典型。

　　全市农村人居环境整治工作开展以来，关于农村“厕所革命”、村庄清洁行动的有关情况，刚才亚军局长已经做了通报，对存在的问题，总结地也很到位，我着重再强调一下存在的问题，第一是领导的重视程度不到位。没有上升到讲政治的高度去对待这件事情。这项工作从一开始部署，中央和省上都讲得很清楚，必须是五级书记亲自抓，但总体来看，除徽县之外，大部分县区主要领导对这件工作重视不够，甚至有些分管领导是否重视还要打个问号。各县区分管领导回去之后，一定要将本次现场观摩徽县的做法向主要领导做好汇报。第二是资金筹措到位迟。在筹措资金方面县上固然有难处，但是资金筹措难，不是一个县区的问题，不是局部的问题，是全市面临的共性问题。为什么徽县能够解决好?在资金下拨的过程当中，还存在拖延浪费时间的问题，延误了农村“厕所革命”建设的进度。第三是工作进度形象差。整体来说，全市的进度形象都差，省上要求是9月底要全部建成，而到今天全市仅完成户厕建设任务的31%，已经落到了全省倒数第三四位。第四是部门协调配合不够，整体推进没有形成合力。农业农村、卫健委、住建、财政、生态环境等部门合力没有形成，对工作推动不力的，该通报的没有及时通报，该约谈的没有及时约谈。这项工作卫健委也要上手，卫健委不仅是制定工作标准，还要对技术标准进行全面把关;住建局在省上下达“厕所革命”任务指标的时候，还有1200多座的村级公厕，省市要求村级公厕覆盖率达到70%以上，按这个任务目标，今年要新建近1140座，但截至目前只建了179座。

　　关于下一步的工作，提三点要求。

　　一、提高站位，再添措施，坚决打赢“厕所革命”攻坚战

　　这是总书记亲自提出，亲自部署的一件事，总书记这次视察甘肃，在古浪县就视察了户厕改造工作，不仅体现了爱民情怀，同时也说明了农村“厕所革命”在整个农村人居环境整治工作的重要性。总书记重视的工作，我们不重视，什么叫讲政治，讲政治不是一句空话，讲政治要体现和落实在我们的工作行动当中。同时，也是省委省政府向全省人民郑重承诺的2019年为民办实事之一，9月底必须建成，10月份省上要进行验收，哪个县区完不成，是要被问责的。一要多方筹资建设资金。开展农村人居环境整治要与扶贫工作统筹兼顾，今年在下达任务的时候，市上充分考虑到今年精准扶贫、对标对表3+1冲刺清零，还有几个县这方面面临的工作任务很重，所以给这些县安排的任务相对较小。要认识清洁村庄行动和“厕所革命”的工作做到位了，会有效增加扶贫工作的亮点，提升扶贫工作的成色。拆违治乱，拆地不行治理也跟不上，这样的村怎么去交账?到了户里去，连一个户用厕所都没有，又该怎么去交账?这是相得益彰的关系，不要把农村人居环境整治和扶贫工作对立起来。二要坚持科学改厕。徽县的具体做法就是科学改厕，从每个县的实际出发，根据实际，科学选择改厕模式，宜水则水，宜旱则旱，能统则统，能分则分。有些高寒阴湿的地方，不要一味强求搞水冲式厕所。把卫生旱厕按标准建好，也同样能够通过验收，达到改厕的目标和要求。当然有条件的地方，我们还是要坚持高标准高要求，不仅仅只是为了完成任务。徽县的改厕的做法，把村级的污水处理与改厕结合起来，这是我抓“厕所革命”这项工作以来，追求的一种理想，在全省全国改厕工作中，应该都是一流的。三要确保建设质量。部分县区存在质量问题，采购厕具的渠道不统一，质量标准要求不一致，有的采购的是劣质的产品。在施工建设时，指导不到位，建的三格式化粪池达不到无害化处理的要求，厕所位置选择不合理，把厕所建在离农户很远的位置，不切合实际，不方便群众如厕。给大家提个醒，千万不要把今天所做的工作变成今后督查整改的对象，成为网络媒体炒作的对象。四要努力营造良好氛围。各县区要充分认识农村改厕工作对保障人民群众健康的重要意义，切实宣传好、教育好、引导好，不断增强广大农民的改厕主动性和自觉性。要利用各种宣传手段和途径，通过群众喜闻乐见的形式，传播科学知识，宣传改厕防病，形成强大舆论声势，强化农民文明卫生意识。要通过学校的健康教育，达到教育一人，带动全家。要结合基层党组织活动，鼓励乡村干部、党员、医护人员及教师带头改厕，促使广大农民健康观念的转变，改变不良习俗，引导农民树立健康文明新风尚，增强自我保健意识和能力，激发群众的改厕热情。比如，两当县的人居环境整治就是从群众的生活习惯抓起，将环境卫生整治纳入村规民约，常态化开展“月末周五”集中整治，建立卫生评比“红黑榜”，推行环境卫生保证金制度，促使群众养成自觉开展卫生保洁的良好习惯，达到了很好的整治效果。

　　二、凝聚共识，综合施策，广泛深入开展村庄清洁行动

　　农村人居环境整治的目标是建设美丽宜居村庄，村庄清洁行动的主攻方向是生活垃圾、生产废弃物、河塘沟渠清理及村容村貌提升、“厕所革命”、污水处理，聚焦的都是农民最关心、最现实、最急需解决的问题，可以说切入点是最基础的，影响面、带动面却是最广的。我们要动员各方力量，集中整治农村生活垃圾、污水等面上的环境问题，进而建立垃圾清理等方面的长效机制，从根本上治理、彻底上改变农村脏乱差的状态。一要全面清理农村生活垃圾。开展农村非正规垃圾堆放点整治，集中力量、限定时间、不留死角，全面清理村庄内外、道路两侧、沟渠内、村庄周边积存的建筑和生产生活垃圾，集中清理公路边、沟渠边、田地边、树林边、院坝边、房前屋后的柴草杂物，做到统一堆放、统一建设、分类管理，彻底解决“脏乱差”问题。要普遍推行垃圾分类制度，按照“村收集、乡转运、县处理”的模式，全面做好农村垃圾处理工作，严防将垃圾扔在庭院周围或倒在路边、田边、河边。二要全面清理村内河流沟塘。要对乡村小河流、小溪流、池塘、水井、沟渠等堆积物和水面漂浮的生活垃圾进行全面、彻底清理，统一收运处理;对乡镇、村庄内污染严重的池塘、沟渠的沉积污泥开展清淤治理，疏通排水;有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。要统筹谋划、整合资源、协调联动、集中连片、分步实施开展农村生活污水处理，防止肥料、农药、畜禽及水产养殖粪污和农村生活污水进入池塘、水库、水池，使农村的水更清澈、更干净、更安全。要严格按照有关规定处置清理收集的淤泥等污染物，防止出现次生问题和二次污染。三要全面清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。要结合开展畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用行动、废旧农膜回收利用和尾菜处理利用行动，大力推广经济高效、循环利用的畜禽养殖模式，鼓励和引导农户对畜禽粪污进行堆肥或沼气化处理，就近用于农村能源和农用有机肥，实现绿色生态循环。要推广秸秆饲料化、肥料化、能源化和基料化利用技术，加强秸秆综合利用。加快推进可降解地膜应用试验和试点示范，扶持废旧地膜回收网点建设，提升废旧地膜回收利用率，全面改善农业生产环境。

　　三、整体谋划，统筹推进农村人居环境整治其他工作

　　农村人居环境整治工作是一项涉及多部门的系统工程，我们一定要在市改善农村人居环境专项工作组的组织协调下，各成员单位必须认真履行职责，各司其职，各负其责，主动作为，统筹推进农村人居环境整治各项工作。一要加强村庄规划编制管理。自然资源部门要对已编制完成的村庄规划按新的要求进行全面梳理评估修订，对333个未编制村庄规划的村要按照村庄类型及实际需求，尽快编制能体现地域特色、村庄特点、管用实用的村庄规划。要积极向上争取规划编制经费，加强规划人才的培训培养，努力培养一批乡土规划人才。要加强对规划执行的督查力度，防治规划上墙不落地。二要高质量推进“四好农村路”建设。交通运输部门要在推进固强补弱上下功夫，把加快“畅返不畅”路线整治作为首要任务，建立台账、逐项销号。要积极争取上级财政支持，加大养护资金拨付力度，力争农村公路应养尽养。要加大路域环境整治力度，实现有路必管，打造干净、安全、通畅的通行环境。要加大农村公路综合执法，及时检查、制止和处理侵占、破坏农村公路的行为。三要全面提升村级公益性设施共管共享工作。要进一步规范村级公益性设施共管共享理事会运行，壮大管护资金，科学设置公益性岗位，争取今年新开发的2434个公益性岗位落实到位。巩固拆危治乱整治成果，进一步健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制，确保村庄常年保持干净、整洁、有序。这方面成县的做法值得借鉴，他们在全面完成拆违后，又地毯式开展治乱回头看，彻底清除了各种建筑垃圾，复垦了土，实现了干净整洁有序。四要继续持续推进拆违治乱。在市委市政府的农村工作当中，拆违治乱工作占了相当大的比重，这项工作孙书记时时督促、时时上心。凡是拆违治乱工作推进有利的，拆治结合的好的，凡是治乱的措施跟进落实的及时的，村庄整体的面貌都发生了很大的变化。比如徽县、成县和两当。

　　通过今天的现场会，大家一定要对照时间节点和任务要求，结合本次现场会给我们的有利启示，认清自身的差距，紧密结合自身实际，强力推进，尽快落实。市上要求，从现在开始，用9月份一个月时间，打好农村人居环境整治特别是“厕所革命”和村庄清洁行动的攻坚战，如期完成省上下达的任务，按期接受省上的验收考核，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。

【篇3】当前农村人居环境改善的存在问题与建议

为深入贯彻落实省、市《农村人居环境整治三年行动实施方案》(苏办发[2018]28号、宿办[2018]70号)等相关文件精神，泗阳县委县政府高度重视，把农村人居环境整治作为打好发乡村振兴战略的第一仗，紧紧围绕农村垃圾、污水处理和村容村貌提升等重点任务，结合我县工作实际，汇聚资源，科学规划，完善政策，强化措施，精心组织，统筹推进，并取得了一定的成效。有效提升了人民群众获得感和幸福感，为如期实现高水平全面建成小康社会、建设“强富美高新泗阳”奠定坚实基础。现将工作开展情况总结报告如下：

　　一、主要成效及举措

　　1、农村垃圾治理初见成效。一是健全垃圾收运体系。按照“减量优化、鼓励分类、城乡统筹、综合治理”的原则，我县以有效落实农村长效管护“六有”机制为抓手，进一步完善“组保洁、村收集、镇集中、县转运县处理”的城乡生活垃圾收运处理体系。全县村庄环境干净整洁有序，所有自然村庄达到“环境整洁村”标准，实现农村生活垃圾收运处理体系全覆盖;二是健全保洁队伍体系。为保障工作有效开展，解决人力资源要素，我县全面建立综合环卫保洁队伍，农村保洁员配备严格按照2‰比例配备，根据工作实际需要我们又从各村选配了一名专管员，服务于全县226个行政村、2835个自然村村庄的环境卫生保洁、收集、管理等工作，积极推进农村庄台内外、道路沿线、公园绿地、沟渠河塘、水面坡岸等公共区域“五位一体”保洁，目前工作在高效运转。三是健全垃圾统运体系。为全面落实农村生活垃圾统管统运制度，大力推动农村生活垃圾分类和资源化利用，积极探索建立“户分类投放、村分拣收集、有机易腐垃圾就地生态处理”的农村生活垃圾分类收运处理体系。严禁城市污染、工业污染向农村转移。全县各乡镇(街道)按照要求设有专门办公场所和机构，配齐保洁收集车辆、垃圾池、压缩式中转站、垃圾压缩中转车。全年累计收集转运处理农村生活垃圾8.1万余吨，日均清运垃圾221吨，无害化处理率达到98%。在卢集成河等5个社区已全面建成农村生活垃圾分类试点，建成环保能源中心1个并配套相关附属设施，卢集郝桥已投入试运行，新袁等4个环保中心在建，垃圾分类设施覆盖率 %。

　　2、农村厕所革命得到深化。为深入推进农村厕所革命，我县统筹推进乡镇镇区、行政村部、农民集中居住区、人口密度较大自然村和有乡村旅游发展实际需要的村庄实行公共厕所新改建工作，突出乡镇党政机关、乡镇医院、社区综合服务中心、加油站、公交始末站、集贸市场、农村中小学校等公共场所公厕的标准化改造，全面提升推进农村无害化卫生户厕建设和改造，提高粪便无害化处理水平，大力推广建设标准化、规范化、等级化公共厕所，全面提高公共厕所卫生水平。2018年以来，我县累计建成无害化卫生户厕192355座，(三格式139012座)，累计投入7800余万元，无害化卫生户厕占农村总户数的95.41%。

　　3、农村水治理有效推进。我县根据县域村庄不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。有效推进乡村污水管网和处理设施建设，提高农村污水处理设施管网入户率，提高乡村污水处理设施覆盖率，提升乡村污水收集处理 能力。同时，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。科学实施沟塘疏浚连通，优先 整治和保护重要饮水水源地周边环境。2018年。全县新增农村生活污水处理设备共计 件(套)，覆盖率达到 ;新增城镇污水处理设备 件(套)，城镇污水达标处理率 ;投资780万元，累计疏浚县乡河道106.2公里，累计完成土方132万方，整治县乡村河道40条。其中，疏浚县级河道10.2公里，完成土方50.2万方，疏浚整治乡级河道28条，约72.9公里，完成土方71.6万方，整治村庄河塘12条，约23.1公里，完成土方10.2万方。

　　4、农业废弃物治理得到提升。一是提升秸秆利用率。为深入推进秸秆综合利用，我县积极推广秸秆能源化、肥料化、饲料化、基料化、原料化等综合利用模式，全力推广提升机械化还田质量，巩固禁止露天焚烧成果，全县拥有还田机、灭茬机、捡拾打捆机等机械3489台，秸秆机械化处理面积68.44万亩，处理水平97.85%。2018年秸秆综合利用率达98%;二是提升农膜回收率。我县采取制定出台下发《泗阳县废旧农膜回收利用实施方案》，在众兴、来安、新袁、高渡等四个乡镇先行试点，建立4个乡镇回收站，在城厢建立1个县级地膜回收中心，并与淮安柴米河农业科技有限公司签订地膜回收合同，在史集、三庄、众兴、城厢、八集等在5个技术集成示范点试验示范，推广可降解农 膜推广应用。同时，加强农药生产经营管理，推动落实农药生产者、 经营者的农药包装废弃物回收主体责任。2018年，农膜回收率达到75%。三是提升畜禽粪污综合利用率。按照“治水、治粪、治 味”三治要求，推进畜禽规模养殖场治理改造;示范推广“猪-沼-菜(果、粮、渔)”等生态循环模式，建成大型沼气处，沼气池 个，共计 立方。2018年，畜禽粪污综合利用率达85%。

　　5、村容村貌得到改善。一是开展乡村绿化提升工作。我县围绕“京杭大运河、古黄河、淮沭河、六塘河和成子湖” 等“四河一湖”， 因地制宜，广泛栽植“三化”树种，拓展优化生态空间，构建生态景观廊道。围绕重要道路沿线生态廊道。沿境内徐淮高速两侧，根据土地实际现状，建设绿化廊道、桃花大道;沿高速铁路及245、325、330省道两侧大范围栽植桃树等，积极构建林果生态廊道。围绕特色村庄生态节点，结合乡村特色田园，以创建绿化示范村为抓手，重点围绕新袁镇三岔村、灯笼湖社区;李口镇八堡村;卢集镇郝桥村、薛嘴村、里仁乡朝阳村、庄圩乡红旗村等绿化基础较好的村庄，引导群众在房前屋后、村头空地、道路两侧发展珍贵树种，着力打造别具风情的特色村庄。打造特色生态廊道。2018年，全县新增成片林27564亩，建成“三化”“绿化”示范村18个。二是开展农村电网改造升级工作。我县结合村庄规划和产业发展，加大整治农村杆线私拉乱接行为。2018年共完成 个村庄杆线无序设置、私搭乱接治理;三是开展农村文化市场整治工作。我县加大农村文化市场监管执法力度，坚决打击低俗表演等违法行为和不良陋习，定期开展村庄墙体广告检查，及时清除迷信、 低俗、虚假广告内容，普及宣扬新时代精神的正能量广告标语， 提升乡风文明水平。2018年，共出动督查车次288余次，开展专项整治8次，专项考核4次，整治乱堆乱放3200起，清除乱贴乱画广告1.2万幅，逐步规范了文化市场。

　　6.乡村公共服务水平得到提升。一是提升农村供水主管网建设水平。为推进管网改造工程建设进度，我县积极开展区域供水“通村达户”双提升行动，加强水源地达标建设与保护，提升运行管理水平。目前，全县19个乡镇(街道、场)供水主支管网全覆盖，通村率100%，达户率98.5%。二是提升“四好农村路”建设水平。为加快建设通村组道路、入户道路，推进城乡公交一体化发展，我县根据县域交通实际，科学合理布局农村公交站点，科学规划农村公交线路，至 2018年全县累计实现农村公路提档升级410.7公里，行政村双车道四级路覆盖率为69%;完成村庄公共亮化18 个。

　　7.传统村落保护水平得到提升。一是启动乡村建设规划。我县安排规划编制部门，组织精干力量深入全县各乡镇(街道)指导编制乡村建设规划，并要求与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用规划、生态文明建设规划、改善农民群众住房条件项目总体方案等充分衔接，目前，全县各乡镇(街道)已完成乡村建设规划初稿，预计2019年全面完成县域乡村建设规划编制，并与实现多规合一。二是启动编制农房建设规划。我县大力推进实用性村庄规划设计，做到农房建设有依据、行政村有村庄整治安排、村庄功能布局逐步优化，实现村庄规划管理基本覆盖。加强规划建设指导与项目审批管理，高质量开展全市加快改善农民群众住房条件项目规划建设，在新型农村社区和特色村庄建设中加强地域特色塑造，注重保护村庄原有肌理和特色风貌，完善与其定位、规模相适应的公共服务设施，逐步引导有条件村庄建设成为省级特色田园乡村。加大传统村落保护力度，按照“保护优先、兼顾发展、合理利用、活态传承”的原则，组织开展传统村落的调查和申报工作，争取将具有一定历史沿革、保持传统空间格局、留存公共空间记忆的村落和传统民居申报省级传统村落。加大非物质文化遗产保护传承和传播的力度，推进传统村落与特色农业、手工业、乡村旅游业等适宜产业发展。目前，全县规划农房建设小区 89个，已建成 个，正在开工建设 个，每个小区配套产业基本确定。

　　8.长效管护机制得到健全。一是健全组织领导机制。为确保工作落地实处，我县成立了以县长马伟任组长，分管领导钱向辉副书记、魏国副县长任副组长的工作领导小组，切实强化行政推动力度;同时根据我县乡镇环境具体情况，制定出台了《泗阳县农村人居环境整治三年行动实施方案》，细化分解任务目标，具体到单位，责任到乡镇，党政主要领导是第一责任人，将改善农村人居环境摆上重要日程，亲自安排、亲自落实、亲自推进，保证项目有序开展，确保完成既定目标。二是健全联席会办机制。县建立农村人居环境整治联席会议制度，办公室设在县农业农村局，组织开展实施计划制定、目标任务分解、协调指导和督查考核等工作。各乡镇(场)、街道办要结合实际建立相应组织机构，切实加大统筹推进力度。乡镇(场)、街道办党委和政府是本地农村人居环境整治工作的责任主体，要做好规划编制优化、项目落地、资金使用、推进实施等工作，并对实施效果负责。乡镇(场)、街道办党委和政府要做好具体农村人居环境整治项目组织实施工作。三是健全长效管护机制。为确保工作有序开展，我县明全力抓好“县审批规划，乡镇负责落实，村级组织实施”三级长效管护机制建设，明确乡镇(街道)党委和政府及相关部门、运行管理单位责任，逐步实现有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度。建立农村人居环境整治市场化运营管理体制，通过政府购买服务的方式，将城市的长效保洁机制向农村延伸。鼓励专业化、市场化建设和运行管护，推行环境治理依效付费制度，健全服务绩效评价考核机制。鼓励有条件的探索建立农村垃圾污水处理收费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制。强化村民参与监督，发挥村民主体作用，巩固环境整治成果。支持村级组织和农村“工匠”带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序，降低建设成本，确保工程质量。四是健全资金投保障机制。县政府明确要求，各乡镇(场)、街道办要加大投入力度，把农村人居环境整治费用列入年度财政预算，聚焦“四治理、四提升”，整合资源，集中投入，保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。灵活运用地方政府债券资金、城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益、村庄整治增加耕地获得的占补平衡指标收益改善农村人居环境。通过PPP模式、特许经营等方式吸引社会资本参与，有机结合特色产业、休闲农业、乡村旅游等，实现农村产业融合发展与人居环境改善互促互进，倡导新乡贤文化，调动社会力量积极参与农村人居环境整治。创新政府支持方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用，提高资金使用效率。目前我县已累计投入资金万元。其中，省级以上资金 万元，县本级投入 万元，撬动社会资金万元。五是健全宣传发动机制。我县按照“边整治、边宣传、边引导”的工作思路，线上与线下相结合的模式，政府网站、微信公众号等新媒体与宣传标语、展板、户外广告、发放宣传单等传统方式相结合，扎实开展改善农村人居环境宣传活动，动员广大干部群众积极关注改善人居环境、支持改善人居环境、参与改善人居环境工作。目前，网上发布信息条、出动宣传车 次、发放宣传册 份、播放广告 条、悬挂标语 条，营造了浓郁的社会氛围。六是健全督查考核机制。县政府将农村人居环境整治工作纳入政府目标责任考核范围，建立农村人居环境整治督查考核机制，明确考核内容、考核办法和奖补政策，加强业务指导和检查巡查，确保农村人居环境整治队伍、责任、资金“三落实”，确保农村人居环境整治落到实处，取得明显成效。县政府将农村人居环境整治纳入年度高质量发展和加快改善农民群众住房条件推进城乡融合发展工作考核体系，定期组织督查指导和考核评估，评估结果向县委、县政府报告，适时向乡镇(场)、街道办通报，并以适当形式向社会公布。

　　二、存在问题

　　一是农村环境还需进一步提高。“脏、乱、差”现象还一定存在，多数农村建设规划不尽合理，整体布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、草堆杂物堆放、畜禽养殖等农村实际问题，存在抢占、乱占和重复建设现象。

　　二是老式厕所影响生活质量。部分群众尤其是年龄较大群众仍使用旧式坑式厕所，对无害化卫生户厕使用上还有习惯的改变过程，无害化卫生户厕的使用率还较低，不利于物质文明建设，也有损美丽乡村形象。

　　三是长效管护资金投入不足。道路、垃圾处理等后期维护仍需要大量人力、物力，而财政资金有限。

　　四是农村绿化美化标准还不够。总体规划滞后，有的地方绿化不切实际，有的地方绿化管护不到位，没有形成各乡村自有特色。

　　三、下一步打算

　　农村人居环境整治工作是一项系统性工程，是实现乡镇振兴战略的关键举措，是推动城乡建设高质量发展的重要任务。我县将始终坚持绿色发展和“绿水青山就是金山银山”的理念，继续坚持系统治理，持续发力，久久为功，精心谋划，精准实施，确保完成市下达的工作任务，让人民群众获得更多幸福感。

【篇4】当前农村人居环境改善的存在问题与建议

　　为持续改善农村人居环境，加快美丽乡村建设步伐，全面助力乡村振兴，按照市委农办《关于印发<市农村人居环境整治三年行动验收方案>的通知》文件精神，我镇认真研究部署，精心谋划安排，扎实开展自查工作，现将工作情况汇报如下：

　　一、主要做法及成效

　　(一)强化组织领导，靠实工作责任。一是细化任务分工。对照县上提出的农村人居环境建设标准，迅速安排部署，夯实工作责任，并制定下发了《镇农村人居环境三年整治行动方案》，按照“重点突破、普遍提高”的工作思路，严格实行镇领导包片、干部包村、各村党支部书记、主任为第一责任人的工作机制，精心组织，按照示范村、重点村、推进村的整治标准认真落实，全力推进。二是加强宣传引导。为使广大镇村干部充分认识村庄清洁行动的重要性、必要性和紧迫感，我们利用镇村干部大会逢会必讲，各村通过悬挂横幅、张贴标语进行了环境卫生整治宣传发动，共开展集中宣传6次，悬挂横幅39条，制作村庄清洁行动宣传牌19个，印发倡议书20000余份，通过宣传教育，为村庄清洁行动营造了浓厚的氛围，更主要的是唤起了广大干部群众参与环境卫生整治的激情，为环境综合整治工作由被动整治向主动保洁，由政府行为向群众行为的转变提供了良好的舆论氛围。三是加大经费投入。按照量力而行、尽力而为的原则，积极争取农村人居环境整治项目补助资金，合理规范资金安排，确保专项资金专款专用，同时完善监督机制，切实提高资金使用效益。

　　对统筹整合农村人居环境整治资金，及时公开项目建设内容、标准及投资额等具体信息，项目建成后，对上报项目的真实性和补助对象的合规性严格把关，确保资金规范、安全运行。

　　(二)开展集中整治，改善村容村貌。一是在集中整治上下功夫。立足实际，认清差距，强抓工作落实。全镇在巩固整治成效的基础上，动员群众开展日常保洁、打通消防通道、拆除违规建筑，完成、、、、、、等7个村为的“免检村”打造工作，累计参与人次达13000余人次，清理各类垃圾30529方，清理木料4830方，清理秸秆6258方，清理柴草4750方，清扫整理道路82公里，清理整治渠道38公里，清理规范垃圾点17个，清理规范非正规垃圾点56个，拆违拆临拆危22365平方米，完成秸秆打包172020个，打通消防通道78条，回收废旧农膜1350吨，抓住秋季深翻灭茬有利时机，动员群众完成深翻灭茬11000亩，集中整改督查反馈问题600多个，持续加大马路市场、流动摊点整治力度。二是在绿化、亮化、美化上下功夫。持续推进国土绿化，2019年完成民武、民昌路及各村沿路通道绿化进行补植补造，栽植各类苗木24000多株，在村七社完成通道绿化1500米，在村、村打造花海30多亩,紧抓秋冬季苗木抚育管护有利时机，完成树木涂白6500株。2020年完成国土绿化94.84亩，其中：美丽乡村绿化32.39亩，森林小游园绿化20亩，社区绿化16.2亩，农田防护林26.25亩。三是在风貌提升改造上下功夫。结合全镇实际，合理进行村庄规划编制，稳步推动风貌提升改造。2019年推进和村乡村小游园建设项目，完成对村七社25户村居风貌提升改造，配套完成农户厕所改造，修建小型污水处理站1座。2020年在村六、十一社实施村庄风貌改造项目，拆除残垣断壁30余处，完成住宅立面改造及院内美化35户，高标准修建卫生厕所35个，硬化通社道路2832平方米，安装道牙1100米，建设太阳能路灯40盏，修建休闲凉亭2个，沿民武公路栽植桃李杏等300余株。

　　(三)加大改厕力度，提高卫生水平。一是广泛宣传动员,通过多次召开动员大会、发放宣传资料、入户释疑、现场观摩等方式，让群众认识到改厕的健康环保意义，有效打消群众“传统习惯不想改、刨墙破土不愿改、担心效果不敢改”等思想顾虑，使群众变“要我改”为“我要改”，引导群众支持并积极参与厕所改造。二是尊重群众意愿，组织村两委班子成员认真学习改厕规范，与包村干部组成技术服务队分组逐户走访讲清政策标准，确保农户愿改尽改。改厕过程中，在确保符合技术规范标准的基础上，尊重群众意愿，发挥农户主体作用，充分考虑农户的房屋、经济、年龄及人口等条件，不搞一刀切，一户一策，因户施策。三是严格改厕标准，在改厕过程中，严格按照《县农户改厕技术标准》要求，把好选址、材料、施工等关卡，针对部分阴洼处的上水设施极端天气下无法正常使用的问题，村两委班子通过加装电热丝、保温棉、深埋清水桶、调整管道安装角度等措施，真正做到改一个、成一个、用一个，逐步引导群众改变生活习惯，提升卫生水平。镇政府和12个村委会建成公厕13座，镇区建成公共1座，均已全部投入正常使用。按照常住户改厕率达到85%以上的改厕要求，我镇计划完成厕所改造2402座，其中：2018至2019年完成厕所改造1663座，通过县上验收1435座;社区入住后可完成改厕439座;2020年计划改厕300座，实际完成393座。

　　(四)加快村庄规划，完善基础设施。一是突出村庄规划编制。以优化村庄和农村人口布局为导向，积极与县自然资源局、县规划中心衔接沟通，按照实用性村庄规划设计要求，联系规划编制部门尽快完成、、、双楼、5个村的村庄规划，严格执行镇域规划，做到农房建设有依据、行政村有村庄整治安排、村庄功能布局逐步优化，实现村庄规划管理基本覆盖。二是加大项目建设力度。依托农村人居环境综合治理项目，整合美丽乡村建设、“一事一议”财政奖补等相关涉农项目资金，全力推动项目建设;对基础设施相对薄弱和群众配合积极性高村社争取实施村组道路硬化、人饮工程、文化提升、通道绿化等项目，逐步健全公共服务配套，提升全镇村庄整体形象。先后完成、、、、双楼、、长城等村居民街道硬化15.8公里，、通村道路硬化5.8公里，张麻村九斗路硬化1.3公里，切实解决了群众出行难的问题。三是加快社区入住进度。制定完善社区遗留问题集中攻坚方案，成立业主委员会，在社区设立工作室、档案室，由银行工作人员驻点集中办公，将贷款年龄放宽到70周岁，对符合条件的住户可全额发放贷款并办理免担保手续，探索建立政府与企业共同销售模式，不断简化审批程序，拓宽销售渠道。同时，进一步完善配套设施，做好绿化、美化工作，提升社区品味，吸引群众积极入住。至目前，一期工程签订入住协议171户，完成装修入住125户，入住率73%;二期工程已预售30套。

　　(五)健全长效机制，严格考核奖惩。一是加强共管共享人员管理。根据各村实际情况和受益人口，经个人申请、村级初核、镇党委审定，公平公正选聘村级公益性岗位服务人员65名，经县镇培训合格后，按要求签订了劳动用工合同。各村公益性岗位人员，围绕管护重点，常态化开展村内公益性设施的日常巡查和管护工作，累计开展日常管护4500人次，清理村社主干道路120公里，清运各类垃圾60余吨。二是加强生活垃圾收集转运。启用垃圾收集车4辆，规划收运路线12条，每村配备日常保洁车辆2辆，检查督促各村调整完善垃圾收集场所，使垃圾点布局合理，做到对村内外的垃圾收集池实行统一管理，对群众日常积攒的垃圾做到及时清运，确保无积攒垃圾。同时，通过划定卫生保洁责任区域，制定村规民约，从制度上加强对保洁人员的监督和管理。三是加强日常督查考评。按照“当月考核，当月排名”制度，由环境卫生考核工作组每月对12个村119个社环境卫生进行督查考评，形成排序通报，每次考核末两位的村，由包村领导、村党支部书记在镇村环境卫生整治工作会上作表态发言。成立村书记专群，每天对各村开展环境卫生整治工作“日晾晒”并形成通报，督促后进追先进、先进更先进，确保不落一村，全面推进。

　　二、存在问题

　　我镇在农村人居环境整治工作中，虽然取得了一定成绩，但离全镇人民对追求良好生活环境质量的要求还有一定距离:一是个别村社对开展农村人居环境整治工作不够深入、不够细致，认为环境整治影响了日常农业生产，导致环境卫生整治专项行动推进缓慢。二是环境卫生仍存在前清后乱的现象，很多村社通过集中环境整治，面貌有了很大改善，但集中整治过后，保持工作不到位，有反弹的现象，长效保洁机制的作用没有得到很好发挥。三是群众环境卫生意识提升程度还不够大，文明卫生习惯自觉性还不够。

　　三、下一步打算

　　严格按照农村人居环境整治工作安排部署，紧盯农户庄前屋后环境卫生整治、镇区新型农村社区环境卫生整治、农村田间地头环境卫生整治、镇村道路环境整治，研究制定整治方案、推进计划，强化工作措施，确保各项工作取得实效。一是落实主体责任，要求各村书记、主任切实把整治责任扛在肩上，抓在手上，详细安排督促，系统谋划实施，按照分解下达指标、细化工作任务，层层传导压力，形成上下一心、通力协作、齐抓共管的强大合力，确保农村人居环境整治工作有序推进并取得良好效果。二是将农村人居环境整治工作于发展循环经济相结合，教育引导群众科学的进行农业生产，减少农药、化肥、农膜等生产垃圾的污染。三是将农村人居环境整治工作与转变干部作风相结合，大力曝光不作为、慢作为和不文明行为，树立典型，鞭策后进，最大限度调动人民群众的积极性、主动性和创造性，形成全面动员、全民参与，全力推动镇域环境卫生治理的良好局面，组织镇村社干部义务劳动，既锻炼了干部，又教育了群众，进一步密切了干群关系。四是盯紧关键环节。着力解决好垃圾收运清理、日常卫生清扫保洁等关键性环节和群众关心的突出问题。结合美丽乡村建设、农户改厕、拆违拆临等重点工作，精心谋划，统筹安排，有重点、有目标、有计划的推进工作落实，全力推进村庄清洁行动，确保全镇农村人居环境整治工作取得新成效、实现新突破、再台阶。

【篇5】当前农村人居环境改善的存在问题与建议

　　现将我县2020年度改善农村人居环境工作总结报告如下：

　　一、工作开展情况

　　今年以来，我县认真贯彻落实省、市关于做好改善农村人居环境工作精神，将改善农村人居环境工作作为践行“三区联动(镇区、产业集聚区和新型农村社区)、多部门共建”模式的重要措施，突出重点，统筹安排，深入推进农村人居环境集中整治活动，取得了显著成效。

　　(一)强化领导，建立长效机制。组织召开了镇办党政一把手和县直有关部门一把手参加的全县改善农村人居环境工作会议，安排部署全县改善人居环境工作，落实了责任，明确了目标。各镇办党委、政府是改善农村人居环境的责任主体，党政主要领导是第一责任人，将改善农村人居环境摆上重要日程，亲自安排、亲自落实、亲自推进。建立了保洁长效机制，彻底改善、优化农村生产生活环境，全面提升广大农村群众的生活质量。

　　(二)强化宣传，营造良好氛围。通过制作宣传标语、展板、户外广告、发放宣传单等方式，扎实开展“清洁城镇创建”“三保三化”等主要内容的改善农村人居环境宣传活动，动员广大干部群众积极关注改善人居环境、支持改善人居环境、参与改善人居环境工作。目前，出动宣传车100余次，发放宣传册1000余份、播放广告11余条、悬挂标语27条，营造了浓郁的社会氛围。

　　(三)强化整治，改善人居环境。一是对农村各类垃圾进行全面清理，清除了村内私搭乱建等临时建筑物和乱贴、乱画，有效解决了垃圾围村、围田、围路、围河问题。二是清除村内道路堆放的砖、砂石以及废弃的建筑材料和杂物，以及主要道路两侧的杂草、杂物乱堆，拆除道路两侧的违章建筑等，达到了道路畅通、整洁、干净。三是开展市容市貌集中整治，对马路市场和占道经营行为进行了全面清理整顿，实现了道路清畅、秩序井然。四是在全市率先实行了农村环卫保洁市场化运作，对镇区、社区、小组的垃圾进行了分类收集清运。五是规范了农村畜禽养殖管理，对畜禽养殖严格进行审批，积极推行畜禽粪便无害化处理，完成了万顺养猪场污染减排项目1个，确保环境整洁。截止目前，全县共拆除违章建筑3500平方米，清除杂草垃圾15万立方米，清理路边蔬菜、秸秆3.6万平方米。从今年3月底开始，结合清洁城镇创建，在全县集中开展了改善农村人居环境整治工作，达到了全县村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范，道路两侧环境干净，基本实现了农村环境“三无一规范一眼净”目标。

　　(四)强化创建，建设美丽乡村。以创建国家级生态县为契机，着力推进美丽乡村建设和生态镇村建设，大力实施农村生活垃圾污水处理、卫生改厕、安全饮水、道路畅通、产业培育等工程。目前，完成农村民居改造3000余户，粉刷墙体55万平方米，实施危房改造986户，栽植绿化面积5.86万平方米，安装路灯450盏，种植景观绿化树木1.5万余棵，新建停车场5座，新建改建村活动室32个，新建污水处理厂2座，新建垃圾场1座，实施卫生改厕350余座，建设文化长廊及景观花墙50处，门户标志150个，实施农村电网改造1处、新建改造农村安全饮水工程2个，切实改善了农村人居环境。今年，共完成投资5.2亿元，创建美丽乡村33个。

　　(五)强化监管，建立长效机制。一是抓队伍建设。全县65个行政村(社区)，按照标准配备管理员490人，实现了常态化管理，配备了100人的村容村貌管理员队伍，服务新型农村(社区)建设。二是抓机制建设。制定了“三分制”督查考核办法(月初验收、中旬督导、月末考评)，建立竞争激励机制，坚持月排名制度，实施动态管理。在日常督查考核过程中，重点考核各镇村容村貌管理办公室运作情况，制度落实情况，督促镇村容村貌管理办公室的组织制度、管理办法、考核办法、管理员职责及考评办法落实到实处。三是抓规范管理。健全村容村貌管理员选聘机制，全县已选聘215名贫困低保对象为村容村貌管理员参与改善人居环境。加强对贫困低保管理员的规范管理，保证了全县村容村貌常抓常洁。

　　二、存在问题

　　虽然我现在改善农村人居环境工作中做了大量的工作，也取得了一定的成效，但与上级要求相比还有一些差距，还存在一些问题和困难。

　　一是农村环境还需提高。“脏、乱、差”现象还一定存在，多数农村建设规划不尽合理，整体布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、草堆杂物堆放、畜禽养殖等农村实际问题，存在抢占、乱占和重复建设现象。

　　二是乡村道路存在重建轻管。由于维护保养不善，部分乡村道路严重损毁，且道路交通安全设施不完备，既影响道路的使用寿命也存在很大的交通安全隐患。

　　三是老式厕所影响生活质量。由于传统生活习惯影响或限于自然、经济条件，目前很多农村还未改厕，农户还使用旧式坑式厕所，雨淋日晒，臭气熏人，特别是夏天容易传播疾病，不利于物质文明建设，也有损美丽乡村形象。

　　四是农村绿化美化标准不高。总体规划滞后，有的地方绿化不切实际，有的地方绿化管护不到位，“没有形成“环村有林带，村中有游园，农村像公园，庭院有特点”的特色。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，我县将严格按照省、市改善农村人居环境工作要求，进一步细化目标任务，夯实工作责任，创新体制机制，不断提升我县改善农村人居环境工作水平。

　　(一)思想上再重视。进一步认真贯彻落实省、市工作要求，按照“三无一规范一眼净”的目标，加强投入，强化措施，有效开展工作，逐步提高我县农村村容村貌整治标准和管理水平，进一步美化人居环境。

　　(二)推进上再有力。坚持科学谋划，分类指导，按照改善农村人居环境的总体要求，循序渐进，按照农村人居环境治理的阶段性规律，有序推进农村人居环境治理;坚持群众主体、尊重群众意愿，广泛动员群众参与项目组织实施，保障群众决策权、参与权和监督权，扎实推进。

　　(三)考核上再严格。将改善农村人居环境工作纳入绩效考核体系，按照考核办法，加大督查力度，推动各项工作落实。重点对达标村和示范村进行检查，建立季观摩评比、年全面考核的督查考核机制，依据目标完成情况和整治效果，严格落实奖惩机制。

【篇6】当前农村人居环境改善的存在问题与建议

　　连珠山镇位于密山市西10公里，下辖11个行政村，总人口33600人，通过三年来的不断规划治理，在新农村建设，农村人居环境整治农村垃极处理、村容村貌提升、农村污水治理、厕所革命、水污染防治和村庄绿化等方面工作取得了一定的成效，现将农村人居环境整治工作总结如下:

　　一、加强组织领导。

　　市委、市政府高度重视农村人居环境整治工作，将其纳入年度工作考核日程，明确在市委农村工作领导小组领导下，统筹推进。连珠山镇按照市委、市政府的工作要求，将农村人居环境整治工作纳入全镇年度工作计划，制定了《连珠山镇农村人居环境整治实施方案(2018-2020)》方案细化了建设内容，强化组织领导，并将该项工作纳入到年终考核，确保了工作目标的顺利完成。

　　二、全力推进农村“三大革命”工作

　　1.有序推进农村厕所革命。今年，全镇农村改厕120户，其中，自然村常住户改厕120户。在充分调研2019年农户改厕使用情况和群众认可度的基础上，今年我镇继续参照2019年改厕模式，即采用装配式一体化三格化粪池模式和室内生态卫生间模式，按照市农业农村局改厕工程施工设计要求，将改厕任务具体分解到各村，明确实施责任人、完成时间进度表，同时加强工作落实情况跟踪调度。截止目前，各项工作正顺利推进中，计划于10月底前全面完工。

　　2.扎实开展农村垃圾治理。一是稳步推进城乡环卫一体化，建立农村垃圾保洁收集处理市场化机制。二是强化村庄内日常保洁，加强保洁人员的配备，全镇配备保洁员18名，配备户垃圾桶2700余个，建设垃圾分拣站7个，配齐保洁装备，努力做到生活垃圾日产日清。三是探索性开展农村生活垃圾分类试点，在解放村开展垃圾分类试点工作，大力开展垃圾分类宣传引导力度，引导广大农民群众自觉形成垃圾分类的习惯。

　　3.稳步推进农村污水治理。一是加快水源地保护，农村生活污水收集工作。今年，对连珠山镇二级水源地周边的发展村，开呢农村生活污水收集处理项目，项目正在建设中，预计9月末完工。二是加强农村黑臭水体整治，将农村水环境治理纳入河长制、湖长制日常管理工作，同时加大黑臭水体排查整治，建立台帐，实行销号管理。

　　三“三大行动”工作

　　1.集中开展“五清一改”村庄清洁行动。以村为单位，引导农民参与，因地制宜、分类推进，集中开展 “五清一改” 村庄清洁行动，1-6月份，全镇清理清理村内边沟8000余延长米，清理农业生产废弃物200吨，全部11个行政村规范了畜禽散养，清理乱搭乱建及柴草垛16处，清理废旧广告牌等160余个，建新拆除旧泥草房4处，260平方米，开展清洁卫生宣传教育活动2次，参加活动人数120余人。

　　2.强力推进畜禽粪污资源化利用行动。全镇规模以上畜禽养殖场(专业户)共计11户，去年关闭6家;5家完成整改达标，粪污处理设施装备配套率达100%，粪污综合利用率达85%以上。今年在去年整治的基础上，再次开展畜禽养殖粪污污染排查清理，对51户散养户进行了整治。5月29日，区委召开xx区污染防治攻坚指挥部“月调度”会，会议明确对我区长江岸线1公里范围内的畜禽养殖业和滩涂地养殖户将依法进行关停。

　　3.持续推进村庄规划建设提升行动。一是推进村庄规划编制实施，根据市里统一部署要求，在年底前，完成全镇村建设规划编制工作。二是加快美丽乡村中心村建设，我镇规划建设中心村10个，目前已完成8个，在建2个，为新洲康宁先锋中心村和长风新义中心村，今年全区计划投资x万元，实施建设项目工程12个。目前中心村建设类项目正在挂网招标。三是加快整治提升村容村貌，全面落实“林长制”，推进xx区生态廊道及林业景观提升PPP项目，打造长风、新洲沿江绿化景观长廊，营造经济林1852亩，绿地景观x亩，公路景观林18公里，总投资约x亿元，目前该项目正在挂网招标。

　　四、下一步工作

　　(一)进一步压实工作责任。健全党政“一把手”亲自抓的工作机制，努力形成一级抓一级、逐级压实责任的工作格局，在人、财、物等方面给予最大支持，统筹协调各有关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，尤其督促村书记要亲自上手，抓村带户、发动农民，组织实施。

　　(二)进一步细化工作任务。坚决贯彻“四清单一办法”即问题清单、任务清单、责任清单、标准清单和问责办法，切实将农村人居环境整治工作做实做细。坚持问题导向，对前期农村“三大革命”和三大行动工作开展中暴露出的问题，逐一研究分析问题原因和整改措施，限期整改，做到有的放矢。

　　(三)进一步强化督查考核。健全奖惩工作推进机制，将农村人居环境整治工作纳入年度目标管理考核，列入年终打分项目重点考核。

　　(四)进一步做好发动群众工作。加大工作宣传引导力度，充分调动群众参与的积极性和主动性，采取群众喜闻乐见的方式，大力开展改善农村人居环境宣传，让农民参与，尊重农民意愿，让农民满意。把发动群众、组织群众、服务群众贯穿人居环境整治全过程，持续发力、久久为功。

【篇7】当前农村人居环境改善的存在问题与建议

　　为持续改善农村人居环境，加快美丽乡村建设步伐，全面助力乡村振兴，按照市委农办《关于印发<市农村人居环境整治三年行动验收方案>的通知》文件精神，我镇认真研究部署，精心谋划安排，扎实开展自查工作，现将工作情况汇报如下：

　　一、主要做法及成效

　　(一)强化组织领导，靠实工作责任。一是细化任务分工。对照县上提出的农村人居环境建设标准，迅速安排部署，夯实工作责任，并制定下发了《镇农村人居环境三年整治行动方案》，按照“重点突破、普遍提高”的工作思路，严格实行镇领导包片、干部包村、各村党支部书记、主任为第一责任人的工作机制，精心组织，按照示范村、重点村、推进村的整治标准认真落实，全力推进。二是加强宣传引导。为使广大镇村干部充分认识村庄清洁行动的重要性、必要性和紧迫感，我们利用镇村干部大会逢会必讲，各村通过悬挂横幅、张贴标语进行了环境卫生整治宣传发动，共开展集中宣传6次，悬挂横幅39条，制作村庄清洁行动宣传牌19个，印发倡议书20000余份，通过宣传教育，为村庄清洁行动营造了浓厚的氛围，更主要的是唤起了广大干部群众参与环境卫生整治的激情，为环境综合整治工作由被动整治向主动保洁，由政府行为向群众行为的转变提供了良好的舆论氛围。三是加大经费投入。按照量力而行、尽力而为的原则，积极争取农村人居环境整治项目补助资金，合理规范资金安排，确保专项资金专款专用，同时完善监督机制，切实提高资金使用效益。

　　对统筹整合农村人居环境整治资金，及时公开项目建设内容、标准及投资额等具体信息，项目建成后，对上报项目的真实性和补助对象的合规性严格把关，确保资金规范、安全运行。

　　(二)开展集中整治，改善村容村貌。一是在集中整治上下功夫。立足实际，认清差距，强抓工作落实。全镇在巩固整治成效的基础上，动员群众开展日常保洁、打通消防通道、拆除违规建筑，完成、、、、、、等7个村为的“免检村”打造工作，累计参与人次达13000余人次，清理各类垃圾30529方，清理木料4830方，清理秸秆6258方，清理柴草4750方，清扫整理道路82公里，清理整治渠道38公里，清理规范垃圾点17个，清理规范非正规垃圾点56个，拆违拆临拆危22365平方米，完成秸秆打包172020个，打通消防通道78条，回收废旧农膜1350吨，抓住秋季深翻灭茬有利时机，动员群众完成深翻灭茬11000亩，集中整改督查反馈问题600多个，持续加大马路市场、流动摊点整治力度。二是在绿化、亮化、美化上下功夫。持续推进国土绿化，2019年完成民武、民昌路及各村沿路通道绿化进行补植补造，栽植各类苗木24000多株，在村七社完成通道绿化1500米，在村、村打造花海30多亩，紧抓秋冬季苗木抚育管护有利时机，完成树木涂白6500株。2020年完成国土绿化94.84亩，其中：美丽乡村绿化32.39亩，森林小游园绿化20亩，社区绿化16.2亩，农田防护林26.25亩。三是在风貌提升改造上下功夫。结合全镇实际，合理进行村庄规划编制，稳步推动风貌提升改造。2019年推进和村乡村小游园建设项目，完成对村七社25户村居风貌提升改造，配套完成农户厕所改造，修建小型污水处理站1座。2020年在村六、十一社实施村庄风貌改造项目，拆除残垣断壁30余处，完成住宅立面改造及院内美化35户，高标准修建卫生厕所35个，硬化通社道路2832平方米，安装道牙1100米，建设太阳能路灯40盏，修建休闲凉亭2个，沿民武公路栽植桃李杏等300余株。

　　(三)加大改厕力度，提高卫生水平。一是广泛宣传动员，通过多次召开动员大会、发放宣传资料、入户释疑、现场观摩等方式，让群众认识到改厕的健康环保意义，有效打消群众“传统习惯不想改、刨墙破土不愿改、担心效果不敢改”等思想顾虑，使群众变“要我改”为“我要改”，引导群众支持并积极参与厕所改造。二是尊重群众意愿，组织村两委班子成员认真学习改厕规范，与包村干部组成技术服务队分组逐户走访讲清政策标准，确保农户愿改尽改。改厕过程中，在确保符合技术规范标准的基础上，尊重群众意愿，发挥农户主体作用，充分考虑农户的房屋、经济、年龄及人口等条件，不搞一刀切，一户一策，因户施策。三是严格改厕标准，在改厕过程中，严格按照《县农户改厕技术标准》要求，把好选址、材料、施工等关卡，针对部分阴洼处的上水设施极端天气下无法正常使用的问题，村两委班子通过加装电热丝、保温棉、深埋清水桶、调整管道安装角度等措施，真正做到改一个、成一个、用一个，逐步引导群众改变生活习惯，提升卫生水平。镇政府和12个村委会建成公厕13座，镇区建成公共1座，均已全部投入正常使用。按照常住户改厕率达到85%以上的改厕要求，我镇计划完成厕所改造2402座，其中：2018至2019年完成厕所改造1663座，通过县上验收1435座;社区入住后可完成改厕439座;2020年计划改厕300座，实际完成393座。

　　(四)加快村庄规划，完善基础设施。一是突出村庄规划编制。以优化村庄和农村人口布局为导向，积极与县自然资源局、县规划中心衔接沟通，按照实用性村庄规划设计要求，联系规划编制部门尽快完成、、、双楼、5个村的村庄规划，严格执行镇域规划，做到农房建设有依据、行政村有村庄整治安排、村庄功能布局逐步优化，实现村庄规划管理基本覆盖。二是加大项目建设力度。依托农村人居环境综合治理项目，整合美丽乡村建设、“一事一议”财政奖补等相关涉农项目资金，全力推动项目建设;对基础设施相对薄弱和群众配合积极性高村社争取实施村组道路硬化、人饮工程、文化提升、通道绿化等项目，逐步健全公共服务配套，提升全镇村庄整体形象。先后完成、、、、双楼、、长城等村居民街道硬化15.8公里，、通村道路硬化5.8公里，张麻村九斗路硬化1.3公里，切实解决了群众出行难的问题。三是加快社区入住进度。制定完善社区遗留问题集中攻坚方案，成立业主委员会，在社区设立工作室、档案室，由银行工作人员驻点集中办公，将贷款年龄放宽到70周岁，对符合条件的住户可全额发放贷款并办理免担保手续，探索建立政府与企业共同销售模式，不断简化审批程序，拓宽销售渠道。同时，进一步完善配套设施，做好绿化、美化工作，提升社区品味，吸引群众积极入住。至目前，一期工程签订入住协议171户，完成装修入住125户，入住率73%;二期工程已预售30套。

　　(五)健全长效机制，严格考核奖惩。一是加强共管共享人员管理。根据各村实际情况和受益人口，经个人申请、村级初核、镇党委审定，公平公正选聘村级公益性岗位服务人员65名，经县镇培训合格后，按要求签订了劳动用工合同。各村公益性岗位人员，围绕管护重点，常态化开展村内公益性设施的日常巡查和管护工作，累计开展日常管护4500人次，清理村社主干道路120公里，清运各类垃圾60余吨。二是加强生活垃圾收集转运。启用垃圾收集车4辆，规划收运路线12条，每村配备日常保洁车辆2辆，检查督促各村调整完善垃圾收集场所，使垃圾点布局合理，做到对村内外的垃圾收集池实行统一管理，对群众日常积攒的垃圾做到及时清运，确保无积攒垃圾。同时，通过划定卫生保洁责任区域，制定村规民约，从制度上加强对保洁人员的监督和管理。三是加强日常督查考评。按照“当月考核，当月排名”制度，由环境卫生考核工作组每月对12个村119个社环境卫生进行督查考评，形成排序通报，每次考核末两位的村，由包村领导、村党支部书记在镇村环境卫生整治工作会上作表态发言。成立村书记专群，每天对各村开展环境卫生整治工作“日晾晒”并形成通报，督促后进追先进、先进更先进，确保不落一村，全面推进。

　　二、存在问题

　　我镇在农村人居环境整治工作中，虽然取得了一定成绩，但离全镇人民对追求良好生活环境质量的要求还有一定距离:一是个别村社对开展农村人居环境整治工作不够深入、不够细致，认为环境整治影响了日常农业生产，导致环境卫生整治专项行动推进缓慢。二是环境卫生仍存在前清后乱的现象，很多村社通过集中环境整治，面貌有了很大改善，但集中整治过后，保持工作不到位，有反弹的现象，长效保洁机制的作用没有得到很好发挥。三是群众环境卫生意识提升程度还不够大，文明卫生习惯自觉性还不够。

　　三、下一步打算

　　严格按照农村人居环境整治工作安排部署，紧盯农户庄前屋后环境卫生整治、镇区新型农村社区环境卫生整治、农村田间地头环境卫生整治、镇村道路环境整治，研究制定整治方案、推进计划，强化工作措施，确保各项工作取得实效。一是落实主体责任，要求各村书记、主任切实把整治责任扛在肩上，抓在手上，详细安排督促，系统谋划实施，按照分解下达指标、细化工作任务，层层传导压力，形成上下一心、通力协作、齐抓共管的强大合力，确保农村人居环境整治工作有序推进并取得良好效果。二是将农村人居环境整治工作于发展循环经济相结合，教育引导群众科学的进行农业生产，减少农药、化肥、农膜等生产垃圾的污染。三是将农村人居环境整治工作与转变干部作风相结合，大力曝光不作为、慢作为和不文明行为，树立典型，鞭策后进，最大限度调动人民群众的积极性、主动性和创造性，形成全面动员、全民参与，全力推动镇域环境卫生治理的良好局面，组织镇村社干部义务劳动，既锻炼了干部，又教育了群众，进一步密切了干群关系。四是盯紧关键环节。着力解决好垃圾收运清理、日常卫生清扫保洁等关键性环节和群众关心的突出问题。结合美丽乡村建设、农户改厕、拆违拆临等重点工作，精心谋划，统筹安排，有重点、有目标、有计划的推进工作落实，全力推进村庄清洁行动，确保全镇农村人居环境整治工作取得新成效、实现新突破、再台阶。

【篇8】当前农村人居环境改善的存在问题与建议

　　同志们：

　　今天召开这样大规模的会议，主要是贯彻落实长春市农村人居环境集中整治工作动员大会精神，进一步推进全市农村人居环境整治工作，确保整治工作取得实效。年初以来，特别是落实农村垃圾和畜禽粪污专项治理工作以来，全市上下高度重视，各乡镇街克服困难，加大力度，农村人居环境整治工作取得了阶段性成效。今年，长春市全面启动农村人居环境三年集中整治行动，提出力争一年见成效、两年上水平、三年大变样。下面就贯彻落实长春市会议精神，做好我市当前和今后一个时期的农村人居环境整治工作，我讲三点意见。

　　一、提高认识，进一步增强做好农村人居环境整治工作的责任感和紧迫感

　　近年来，农村垃圾围村围屯现象比较突出，农村环境整治已成为民心之痛、民生之患，严重影响人民群众的生产生活。为广大农村居民营造干净整洁、生态宜居的生活环境，是各级党委、政府的工作职责。各乡镇街、各部门要认清形势、提高认识，以攻坚克难的勇气和责任担当，全力做好农村人居环境整治工作。

　　一要提高政治站位。改善农村人居环境是践行以人民为中心发展思想的本质要求，是推进乡村振兴的第一场硬仗，农村人居环境整治是必须打赢的攻坚战。全市上下要进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央、国务院、省委、省政府和长春市委、市政府的决策部署上来，从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的高度，从实施乡村振兴战略、决胜全面小康、满足人民群众对美好生活向往的高度，切实增强工作的自觉性和主动性。榆树作为全省现代农业的排头兵，率先实现农业现代化，首先要把农村人居环境搞好，这是一项政治任务，也是我们义不容辞的责任。长期以来，我市的生态资源主要集中在乡村，但生态环境治理的重点难点也都集中在乡村。我们必须坚持问题导向，以农村人居环境集中整治为突破口，围绕中央环保督查反馈问题，加大整治整改力度，补农村之所短，扬农村之所长，努力建设绿色宜居的美丽乡村，不断提升我市生态环境保护和生态文明建设水平。

　　二要深刻领会长春市农村人居环境整治动员大会精神。6月27日，长春市召开了全市农村人居环境整治动员大会，全面启动农村人居环境三年集中整治行动。省委常委、长春市委书记王凯、市长刘忻分别作出安排部署。长春市把开展农村环境三年集中整治行动列为全市四项重点工作之一，提出“远学杭州、近学梅河口”，明确了三年集中整治的工作目标、重点任务和保障措施。2019年，聚焦村屯清洁行动，大力推进农村垃圾清理、厕所改造、污水治理、村容村貌提升，让家家户户干净起来。2020年，聚焦村屯绿化美化、街路硬化亮化，让村屯绿起来。2021年，聚焦美丽乡村建设，巩固农村人居环境整治成果，推进农村由环境整洁向绿色生态、治理有效、乡风文明、产业兴旺转变，让村屯美起来。按照三年目标，今年是干净起来，逐步实现农村由干净起来，到绿起来、美起来的跃升。

　　三要坚定做好农村环境整治工作的信心。农村人居环境和群众生产生活息息相关。我曾经讲过，我们连环境卫生都搞不好，还能做什么大事?今年，我们实施“四有”设施建设，建立垃圾场、设立保洁员、建秸秆粪污发酵场、建乡镇转运站，目的就是解决垃圾乱倒和粪污乱排问题。这些措施办法在全省都是超前的。当初，有些乡镇领导对这些工作认识不高，有疑虑，存在畏难情绪，推着干。王凯书记到榆树调研，对榆树的工作给予了肯定。他强调，对于农村环境卫生，就要以村屯垃圾收集转运处理为切入点，努力让我们的乡村干净起来、整洁起来。要立足实际、创新方式、多措并举解决村屯垃圾收集转运问题，减少转运环节，力争最大限度就地消化处理。因此，大家要消除顾虑，坚定信心，积极动员各方力量，持续开展农村人居环境整治工作，确保取得预期成效。

　　二、明确任务，坚决打赢农村人居环境整治攻坚战

　　当前，做好农村人居环境整治工作，要全力打好“四大攻坚战”，推动我市农村人居环境一年见成效、两年上水平、三年大变样。

　　一要打好农村生活垃圾治理攻坚战。抓好农村垃圾治理，要做到“三化”“四步”“五有”。“三化”就是推进垃圾减量化、收集分类化和处理资源化;“四步”就是要清干净、转运走、处理好、保持住;“五有”就是要有设备、有技术、有队伍、有投入、有监督。同时，要做好“三清一建”工作。一是清理农村生活垃圾。突出清理农村道路两侧、村内公共场所、农户房前屋后及庭院内积存的各类垃圾。二是清理村屯内沟塘。禁止河道内非法种植养殖，禁止向河道内排放畜禽粪污、工业污水和倾倒农村生活垃圾。三是清理农业生产废弃物。发动群众和保洁员，捡拾田头、路沟内的农药瓶、废旧农膜、肥料包装物等，运送到垃圾分类场。四是建立健全农村生活垃圾治理长效机制。完善“四有”设置，建立村庄保洁长效机制。实行垃圾分类处理，最大限度地做到垃圾不出村、不出屯，实现源头减量。

　　二要打好农村改厕及粪污治理攻坚战。“厕所革命”是习近平总书记视察吉林时提出的一项重要课题，是农村人居环境整治的重中之重。

　　要坚持政府主导。各乡镇街、各部门要站在讲政治的高度，全力推进“厕所革命”，确保今年完成农村改厕1.5万户，农业农村局要抓紧选择企业、选择模式，力争7月中旬实施，10月末完成建设任务。

　　要坚持因地制宜。要结合农民意愿，推广技术成熟、性价比高、农民乐用的改厕模式，宜水则水、宜旱则旱，做到既经济又实用，农民用得上、用得好。

　　要搞好粪污治理。要围绕畜牧业绿色发展，广泛推广固体粪便堆肥、全量收集还田、有机肥生产加工等畜禽粪污资源化利用技术。所有畜禽养殖场都要建设粪污处理设施，实现就地就近无害化处理、资源化利用。

　　三要打好农村污水治理攻坚战。水污染防治是我市生态建设的核心，也是农村人居环境整治必须完成的硬任务。

　　要加快推进污水处理设施建设。按照《榆树市农村人居环境整治三年行动计划》，今年要完成于家镇污水处理厂建设，明年完成弓棚镇污水处理厂建设。于家镇污水处理厂要力争在7月末前开工建设。

　　要开展村庄水体清洁行动。将农村水环境治理纳入河长制管理，继续推进河道“清四乱”工作，确保取得明显成效。

　　四要打好村容村貌提升攻坚战。要通过农村环境美，带动生态美、乡风美，促进产业兴、农民富，全面推动乡村振兴。

　　要抓好“四好农村路”建设。今年省里每公里补25万元，长春市补10万元。交通部门要抓住有利契机，多争取指标，努力把我市“屯屯通”变成“户户通”。要建立市乡村三级“路长制”体系，既要建好，更要管好、用好、运营好，为农村经济社会发展营造畅通的交通环境。

　　要大力开展村屯绿化美化。各乡镇、村要积极搞好村屯道路绿化，发动群众房前屋后搞绿化，积极创建“绿美村庄”“绿美庭院”。青山乡从去年开始，每个村都绿化美化一个屯，每个屯都建一条生态街，这个模式值得推广。

　　要开展村屯治乱行动。要清理屯内柴草垛，从今年秋天开始，柴草一律不准入屯。环城乡今年在西良村召开柴草清理现场会，力度大，效果明显，到目前为止，全乡柴草垛基本出屯。要清理村屯道路两侧绿化带上的杂物，为绿化留出空间。要清除屯内闲置的废弃房屋和残垣断壁，清除安全隐患，提升村屯的整洁度。

　　三、抓好统筹，为农村人居环境整治提供坚实保障

　　开展好农村人居环境整治，是一项系统工程，各项措施必须保障到位。

　　一要强化组织保障。要把农村人居环境整治作为“一把手”工程，市直相关部门要做好组织协调、指导服务，各乡镇街要切实肩负起主体责任。坚持镇包村，村包组，党员干部包到户。要认真抓好责任落实，逐级分解工作目标任务，做到人人头上有指标，各个肩上担责任，尤其是村级支书和村主任一定要靠前指挥，既当指挥员，又当战斗员，树立长期作战思想和持久作战思想，不能应付了事，为应付检查而为之，不能一阵风、雨过地皮干。要切实抓好各项工作落实。坚决杜绝说起来重要，干起来次要，忙起来忘掉的现象，领导要带头抓好制定方案、明确奖惩细则等具体工作，决不允许出现瘸子打猎坐山喊的问题。要强化一盘棋意识，各级班子成员要积极搞好协调配合，九牛爬坡各个出力，确保工作落实。

　　二要强化资金保障。要通过争取国家支持补一块、省市县财政拿一块、社会资本融一块、集体经济投一块、群众自筹掏一块“五个一块”方式，多渠道筹措农村人居环境整治资金。从今年起，省和长春市分别给予每个行政村每年5万元环境整治资金支持，对农村户用厕所改造每户给予1000元配套资金支持。请各乡镇街和行政村要利用好上级资金，让有限的资金发挥最大的效益。

　　三要强化机制保障。要在制度化、常态化上下功夫。俗话说：没有规矩不成方圆。我们要建立健全村规民约、农村卫生保洁等长效管理机制。要将农村人居环境整治纳入法治化的进程。现在，上海市已经正式出台人居环境整治条例，我们长春市也正在研究制定人居环境整治条例，即将人大例会研究通过，这说明人居环境整治已经上升到法治的管理层面，这是重要导向。要强化激励机制和奖惩机制，将农村人就环境整治纳入绩效管理，作为乡镇街全面工作考核奖惩的重要内容，不断激发全市上下做好这一重要工作的积极性和主动性。

　　要完善机制建设。认真落实好保洁员工作制度，做到垃圾日产日清日分类，不允许垃圾场垃圾不分类，随意堆放。要对农村人居环境整治机制建设进行不定期抽查，重点抽查垃圾场使用情况，保洁员配备及履职尽责情况、专项整治资金使用情况等。要积极探索农户适当付费制度，不在钱多少，重在体现责任义务和参与意识。

　　四要强化督导考核。刚才，洪洲市长通报了近期全市人居环境检查考核结果，这是对建设“四有”设施的考核，排名靠后的乡镇要加大工作力度。各乡镇街和村委利用好垃圾处理设施，保证保洁机制正常运转。农业农村部门要研究制定农村人居环境整治全方面的考核办法，进一步强化考核，考核结果适时向全市通报。要加强工作监督。在市委市政府督查室和市人居办设举报电话，欢迎群众监督举报环境卫生问题，对问题严重，又不及时整改的，要进行通报批评，并通过新闻媒体进行曝光。要利用电视台《视点》栏目，请乡村干部现身说法，跟踪报道先进经验做法，推动农村人居环境整治工作健康发展。

　　五要强化舆论保障。各乡镇街、各相关部门要坚持教育引领和做好深入宣传动员工作相结合，充分利用宣传标语、条幅、横幅、展板和新闻媒体，加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围，要积极依靠群众，放手发动群众，打一场农村人居环境整治的人民战争，各行政村要动员引导村民广泛参与环境卫生整治，自觉养成爱护环境、保持卫生的良好习惯，在全社会形成一种人人讲卫生，人人爱卫生的自觉行动。要坚持正确导向，通过新闻媒体，不断的宣传整治工作中发现的典型经验，用榜样的力量带动和影响全市农村人居环境整治工作顺畅进行;通过印发《农村环境整治行动倡议书》、《垃圾分类处理宣传单》和在电视台滚动播放垃圾整治宣传标语，提高农民群众对垃圾整治工作的认识，倡导农户院内分类，充分调动农民参与整治的积极性。同时，对思想重视不够，组织领导不强，问题整改不力、环境整改不善、群众反映不好的案例进行曝光，在全社会形成关心、支持、监督环境整治的浓厚氛围。

　　同志们，做好农村人居环境整治工作，任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府的正确领导下，坚定信心、攻坚克难、加快推进，全面打赢农村人居环境治理攻坚战，为建设美丽乡村和幸福榆树作出新的贡献!

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