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被巡察单位党组工作汇报材料
更新时间：2022-10-14 来源：汇报材料
被巡察单位党组工作汇报材料范文(精选5篇)
巡察组是为人民解决一切困难的党组织,迅察组的任务是找出人民群众的问题和帮助解决问题,巡察和整修一些问题。以下是小编整理的被巡察单位党组工作汇报材料范文(精选5篇)，欢迎阅读与收藏。
被巡察单位党组工作汇报材料1
为深入贯彻落实党的、十八届三中全会精神，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，紧紧围绕中心工作任务，以服务大局、建设队伍为核心任务，以规范机关基层组织建设、提高党员干部职工队伍素质能力为重点，扎实开展“三严三实”专题教育活动，全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断推动机关党的建设上水平，为促进我区经济社会又好又快发展提供强有力的政治保证，结合XX实际，特制定2017年党建工作计划：
一、基本情况
XX现有党员12名，其中其中在职党员7名，离退休党员5名，建有党支部1个。2017年5月召开第五届城关区X换届大会，选举产生新一届领导班子，经XX党支部研究，支部组成人员，由以下同志组成:XX同志任党支部书记;XXX同志任党支部副书记;XX同志任纪检委员;XX同志任组织委员;XX同志任宣传委员。党组严格落实和《条例》和《实施细则》，组织机构健全，大力加强队伍建设，党员素质不断提高，认真践行党员目标承诺，各项工作取得良好成绩。
二、机关党建工作情况
(一)抓责任落实，把党建工作摆在重要位置
年初，XX召开XX干部职工会议，对党建工作进行安排部署，明确全年党建工作的目标和任务，真正把党建成工作纳入重要议事日程，责任到人，逐项兑现，构建起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制。在组织领导上，做到了“四个明确”，即：明确指导思想、原则和目标要求;明确党建活动的总体安排、方法步骤;明确党支部每个阶段的工作重点、教育目的;明确各项工作的责任领导和责任人;在落实措施上，做到了“四有”，即：有学习计划、有学习资料、有学习记录、有心得体会，保证了党建活动的扎实推进;在方式方法上，我们采取自学、集中学习、书记讲党课、大讨论等灵活多样的形式，确保学习效果。
(二)抓组织建设，构筑坚强的战斗堡垒
一是精心组织，扎实开展党建活动各项工作。我们按照区委、区政府的要求开展创建活动，进一步完善每一个活动方案，丰富活动内容，促进党支部和党员“两个作用”的有效发挥。配合党员到社区报到活动，我们扎实开展了进基层帮扶工作，党支部班子成员全部参与，认真履行岗位职责，多次到XX，并从人力物力财力方面给予支持，先后派出党员干部21人次。
二是建立和完善党员访谈制度。我们积极开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动，沟通思想，加深感情，增强党的向心力、凝聚力。把党支部建设成了具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家。尤其是在特殊敏感时期，充分发挥阵地堡垒作用，确保联系点平安稳定，杜绝了单位职工信访，把隐患消灭在萌芽状态，进一步提高党员队伍的思想政治素质，坚定理想信念。
(三)抓制度完善，切实提高党建工作水平
按照民主集中制原则，我们逐步建立和完善了各项制
度，制定了18个党建工作制度。为确保各项规章制度不是“写在纸上、挂在墙上”，XX党支部每个年召开一次民主生活会，总结各项规章制度落实情况。重大事项如干部考核任用、决策制定等，实行党支部大会制度，支部书记列席，全体党员干部参会，须三分之二以上成员同意才有效。广泛征求大家意见，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与单位党内事务，形成生动民主活泼的党内政治生活。实行公开承诺制度，规范内部管理，确保行政高效、服务优良。我们注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实到每项日常工作中，积极引导XX工作人员积极克服工学矛盾，坚持以一个党员的标准严格要求自己，扎实开展工作。
(四)狠抓专题教育活动，铸造思想上的坚固屏障一是深入开展“三言三实”专题教育活动。根据自治区和市、城关区委统一部署，XX按照“严以修身、严以用权、严以利己”和“谋事要实、创业要实、做人要实”的总要求，以高度的思想自觉和行动自觉，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党群关系上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好机关环境上见成效，在真抓实干、推动民生上见效绩。
二是认真开展党员到社区报到活动。党支部和党员到XX报到，协助社区开展工作，支部主动在人力和物力上帮助联系点区。为纪念中国共产党建党94周年，7月1日下午，城关区XX全体在职党员干部到XX报道，与社区党员干部一起庆祝党的生日。宣誓结束后，城关区XX在职党员自筹慰问金2000元发放给社区坚守在维稳第一线的困难党员。
(五)抓党风廉政建设，树立机关对外良好形象
一是严格落实党风廉政责任制。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，积极开展学习先进事迹和参观拉萨市廉政警示基地等活动，用正面典型激励人，反面案例警示人，不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力，积极营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好风气。
二是加强机关党组织的思想、作风和制度建设，增强预防腐败的能力。抓好党风廉政建设责任制的落实、责任制的分解、责任制的追究和责任制考核等工作，建立廉政建设长效机制。我们还建立了切实可行的党内监督和群众监督机制，从健全监督机制入手，为领导干部筑起一道拒腐防变的屏障建立并完善领导干部述责述廉、重大事项报告、任前公示、政风行风民主评议等制度，深入推进源头防腐工作，形成“横向到边，纵向到底”的廉政责任体系。在制度落实上，坚持从严执行，领导干部以身作则，勤政清廉，严防腐败现象发生。
(六)以文明单位创建活动为契机，确保精神文明建设卓有成效在文明单位创建活动中，XX以务求实效的态度，把为群众解决实际困难作为工作的出发点和落脚点，积极投入环境美化工作，参加以“公共生活好习惯”、“爱护花草树木”“禁止白色污染”、“关注未成年人”等为主题的文明传播、道德宣讲等“文明大行动”，成立了城关区XX学雷锋服务队，开展志愿服务。采取集中举办与下属基层工会独立举办相结合的方式，先后举行篮球、拔河、短跑等8项16次比赛，两次文艺汇演，积极展现职工良好的精神风貌;举办“中国梦·劳动美·我与改革创新”主题演讲比赛;开展“安康杯”竞赛活动;以“五送”活动为载体，创建职工书屋6个，下社区累计开展道德讲堂活动12余次，使精神文明建设和日常工作相得益彰。
(七)健全财务管理制度，严把经费审查关
XX在区委、区政府以及上级业务部门的领导下，严格
按照财务管理办法，主要从以下几个方面杜绝财务漏洞：一是加强财务管理，严格执行《会计法》和上级有关财务制度的规定，XX的一切资金，由财务人员按有关规定统领统支，没有出现以任何理由单独收费现象;二是认真履行报账制度，力求在工会困难职工慰问金、金秋助学、职工疗养、大病救助、职工活动经费、各基层工会活动经费使用过程中，无挪用、挤占、截留等现象的发生;三是严格财经审批手续。所有报销发票，做到手续完备，每张发票有经手人签字、主席签字;四是需要购置各种设备、仪器、教具、办公用品及其它物品，都先通过主席决定后，才可添置。今年6月，拉萨市XX对XX的财务进行审查，经审查，城关区XX在财务工作中没有违纪、违规、违法行为、一级工会资产流失等问题，没有脱离实际，弄虚作假、挪用经费等问题。
今年以来，尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距。一是一些制度执行力度有待进一步加强;二是对照上级要求，党支部基本建设工作还需要进一步加强;三是党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥;四是围绕中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。
被巡察单位党组工作汇报材料2
一、基本情况 20XX年以来，——市委坚持以党的十八大、十九大精神为指引，在——省委、——市委的坚强领导下，团结带领全市广大干部群众，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，取得了明显成效。一是牢牢把握政治方向，思想观念高度统一。
严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上、行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在思想上深刻认同、组织上绝对服从、行动上始终紧跟。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、凝聚力量、指导实践，建设“经济强市、魅力——”，打造“三城一中心”（科技型生态城市、通用航空产业特色新城、冀辽蒙交界区域中心城市和现代物流中心）的目标定位成为全市上下的共同追求。
二是牢固树立创新理念，综合实力显著增强。积极适应引领4-大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。
有的对共产主义信仰和中国特色社会主义信念不够坚定，对当前社会问题的解决和党的最终奋斗目标的实现信心不足。有的宗旨意识淡化，关注个人得失多，考虑全局和关心群众少，追求享受多，艰苦奋斗少。有的思想消极，不思进取，对理论学习不感兴趣，生活和工作中回避矛盾，奉行实用主义，安于现状，无所作为。理想信念教育是一个长期的过程，不可能毕其功于一役，必须持之以恒地推进，将其作为各级党员干部的日常必修课。二是遵守党的政治纪律和政治规矩不够严格。二是遵守党的政治纪律和政治规矩不够严格。主要表现在对党员干部的教育不足、管理不严格，出于保护干部的心态，对于一些党员干部在脱贫攻坚、信访稳定、产业发展中不作为、慢作为的行为，大都按照“低标”进行了处理，没有给予严厉的惩处，导致处罚的行为有“不疼不痒”的感觉；个别基层党组织大局意识不够强，对自己有利的坚决执行，对自己不利的口头上要求的多，落实上打折扣，存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。政治理论学习不够，对党的最新理论成果和上级文件精神，研究得不够透彻、不够系统，与——实际结合的不够紧密；学习方式方法有待进一步改进，学习针对性不够强，课堂学习、理论学习多，案例学习、对标学习、靶向学习较少，学习效果不明显，没有更好的指导工作实践。最近，我们连续聘请4名专家教授就解读党的十九大精神、贫困退出验收等内容进行专题授课培训，才感觉政治理论学习更实了，收获更多了。党的政治纪律是党的纪律中最重要、最根本的纪律，——也始终将维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，但在细节6-严，对于市委的党内政治生活比较重视，也取得了较好的效果，但基层党内政治生活还存在力度偏软、偏弱的问题，没有形成全市上下“一盘棋”的格局。对基层党内生活指导性不够，有的基层党组织在执行“民主集中制”过程中，存在“集中”有余，而“民主”不足，或者过度民主，议而不决、决而不行等现象，影响了整体战斗力；有的基层党组织对落实组织生活认识不足、重视不够，“三会一课”“支部主题党日”等活动落实不到位。有的基层党组织开展组织生活内容单调、形式单一，缺乏时代特点，不考虑党员需求，吸引力不大；一些农村、社区党员参加党组织生活的意识淡化，没有把自己摆进去，有的甚至根本不把党组织生活当回事。开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统和政治优势,必须将这一优良传统传承下去，尤其是推动其在基层落地生根。二是基层党建抓的不牢。对基层党组织抓党建硬性约束不多，有的党组织书记、一把手抓主业的意识仍然不强，没有真正将党建工作摆在重要位置，重经济、轻党建，把党建工作当作“软任务”，甚至当“甩手掌柜”。一些基层党组织缺乏“融合”意识，不能结合中心任务和发展大局开展党建工作，在带动发展和服务发展方面，思路不宽，缺少开拓创新精神，尤其在依靠产业发展、领富带富方面办法不多，效果不明显，自身的“造血能力”不足。比如，在脱贫攻坚中，个别村级党组织作用发挥不明显，对群众增收的意义不大，从全市范围看，像南五十家子镇后甸子村党支部领带农村经济合作组织，2018年将实现“人人收入过万元”的村级党组织还比较少。
一些基层党组织服务群众的形式和内容比较单一，拘泥于走访8-是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。干部管理责任落实不到位，部分基层党委在干部管理上还存在重备轻管的现象。有的单位主要领导不想管、不敢管，对干部存在的小毛病、小问题没有及时咬耳扯袖，对干部管理失之于宽、失之于松、失之于软。究其根源，主要是严管就是厚爱的思想认识不到位，“老好人”思想在一定程度上还存在。
（三）全面从严治党方面存在的问题。我们对落实中央全面从严治党的要求是坚决的，也是一以贯之的。——也始终保持着风清气正的政治生态。但仍然存在一定的问题：一是“两个责任”落实还不够到位。一是“两个责任”落实还不够到位。尽管市委每年都召开多次会议，对主体责任、监督责任反复强调部署，也出台了《关于落实“两个责任”的实施意见》，明确措施，强力推进，逐级传导压力，有效促进了“两个责任”的落实，但客观上仍然存在压力传导层层递减现象，呈现出“上热中温下冷”的特点。基层个别领导班子成员履行“一岗双责”不到位,对分管领域的工作抓得紧，对党风廉政建设用心不足、过问少，抓党风廉政建设不深入、不扎实，缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。对履行“两个责任”不到位的领导干部问责追究的力度还不够大，问责手段大多以通报批评、责令检查、谈话提醒等组织处理方式为主，给予纪律处分的占比不高。在基层一些单位“微腐败”现象还时有发生，这从侧面反映出有关党组织没有把主体责任有效传达到基层。在落实党内监督责任上，党委和纪委发力不够均衡，对照《党内监督条例》衡量，党的工作部门职能监督还偏软，个别基层党组织日常监督流于形式。习11-突破。一是选人用人体制存在局限性。前些年因为行政编制少、干部短缺等原因，混编混岗现象较为普遍，在规范编制使用后，虽然有所好转，但是事业干部基数大、事业科级岗位少的情况仍然没有改变，比如，我市共有在职公务员1935人，事业干部7520人，事业科级领导职数只有63个，造成一些工作实绩突出、群众认可的优秀干部在职务晋升上受到限制。同时，受取消“二线”政策和机构改革消减机构限额的影响，也存在着干部流动较慢的问题，个别干部在同一单位担任同一职级领导职务10年以上，工作激情随着减弱。二是农业农村领域改革进展不够快。虽然我们在中心村建设、农村土地承包经营权确权等改革方面走在了全省的前列，但总体改革进展不够快，农民获得的改革“红利”还不够多，尤其是村级集体经济薄弱，为群众谋福利、办实事的能力不强。三是个别改革难以实现预期效果。制定出台的改革政策，有时出于社会稳定等方面的考虑，落实时有打折扣的现象。
比如，信访体制改革落实不到位，依法治访手段难以有效实施，加之确实有一些历史遗留问题短时间内难以解决，造成个别信访群众缠访、闹访、无理访，甚至极个别人以上访为“职业”，企图“以访谋利”。四是扶贫领域规范性不够。2017年底实现贫困县脱贫摘帽是我们向上级党组织和全市人民作出的郑重承诺，时间紧、任务重，由于赶工期、赶进度，在请示上级有关部门批准后，存在简化手续、边开工边办手续等问题。突破体制机制的制约关键在培养一批创新型干部队伍，应进一步健全完善容错纠错机制，营造宽容为政环境，让干部放心放手干事创业。
三、整改措施及下步打算 针对自查自纠特别是巡视中发现的问题、存在的不足和薄弱环节，我们一定主动认领，坚持问题导向，深刻剖析原因，细化整改方案，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的纪律，坚持立改立行，抓好整改落实，坚决把问题解决到位。
（一）切实增强党的领导能力和水平。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实做到真学、真信、真懂、真用。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育，树立正确的权力观、得失观，担当起“在党忧党”责任。不断增强抓落实的水平，将中央和——省、——市重要决策部署与——发展实际相结合，逐条逐项细化分解，创造性的抓好工作落实。着力增强党委中心组理论学习的针对性、实效性，充分把学习的成效转化为能力的提升，切实提升党委领导能力和水平。持续加强党对意识形态领域的领导，切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力，提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
（二）持续加强基层党组织建设。深入落实“四责一体”基层党建责任制，全面提升乡镇党委书记、村党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设水平，着力解决农村党组织软弱涣散问题。积极创新基层党建模式，探索基层党建与经济发展和为民服务融合的新办法、新途径，大力培树先进典型，形成一批体现14-面深化改革的战略部署，坚持问题导向，认真谋划实施一批符合实际、切实管用的改革举措，确保高质量完成省市赋予的改革工作任务。围绕人才选拔和使用、农业农村、信访稳定等重点领域，以改革的手段和勇气，探索建立一批有效管用、可操作性强的体制机制，推动全市经济社会平稳有序发展。以上汇报不妥之处，请各位领导批评指正。
被巡察单位党组工作汇报材料3
集团公司巡视组：
按照集团公司党组2020年第一批巡视工作安排和相关要求，现将中国邮政XX分公司党委近3年来的主要工作情况，汇报如下：
一、工作基本情况
2017年以来，市分公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实集团公司年度党建工作会议精神，充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，深化落实全面从严治党“两个责任”，基层党组织政治功能和组织力不断增强，党员干部干事创业、担当作为的精气神得到提振，风清气正的政治生态持续巩固，为中国邮政打造行业“国家队”，实现“二次崛起”贡献重庆力量提供了坚强保障。
（一）坚决做到“两个维护”，全面贯彻中央重大决策部署
一是严格落实“三个第一时间”学习机制。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，党委班子成员带头树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是努力营造“风清气正”良好政治生态。全市邮政各级党组织召开专题民主生活会（组织生活会），坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。三是高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据主题教育调研成果明确了重庆邮政经营理念（固优势、补短板、抓重点、强弱项），解决员工群众最急最忧最盼的问题XXX个，活动成效得到集团公司党组第五巡回指导组肯定。四是全力以赴打好“三大攻坚战”。扎实推进风险防控体系建设，3年来未发生各类重大案件、风险事件和负面舆情；高质量完成了城XXX定点扶贫各年度任务；深入贯彻总书记河南光山考察重要指示精神，党委书记2次召开农村电商座谈会，聚焦打造农村电商生态链，积极推动奉节脐橙、万州青柠等一批千万级项目运营；扎实推进绿色邮政建设，在集团公司2019年度考评工作中全面达标。五是全面落实疫情防控和复工复产达产要求，抗疫工作得到市政府唐良智市长批示给予的充分肯定。为全市大中小学生配送教材XXX余万份、XXX余万册。推出了春耕农资配送、“农副果蔬网销+寄递配送”等特色邮政服务。充分利用中欧班列（渝新欧）运邮通道，成功开通“中国邮政号”运邮专列，截至6月2日已发出10列，累计疏运外省出口欧向积压邮件XXX箱，总重量约XXX吨，占全网疏运欧向邮件的XXX%以上，为维护全球供应链稳定发挥了重要作用；同时，将品牌优势转化为发展优势，今年1-6月收寄中欧班列铁路小包XXX万件，出口本地邮包集装箱XXX箱，总重量约XXX吨，完成业务收入XXX亿元，较去年同期增长XXX倍，实现超常规发展。
（二）认真履行主体责任，全面落实从严治党重大战略部署
一是认真履行管党治党责任。逐级签订年度全面从严治党治党“两个责任书”，强化考核检查，层层压实责任。二是以活动为载体强化思想武装。认真开展“大学习、大讨论、大落实”活动、理论武装提升行动；改进中心组学习方式，累计组织中心组学习XXX次，编发学习资料XXX期。三是严格执行党员领导干部双重组织生活制度。实现了城片区、区县分公司党组织民主生活会督导全覆盖。四是驰而不息推动作风建设。班子成员带头严格落实中央八项规定及其实施细则精神；开展了“兴调研、转作风、强能力”作风建设专题活动和“形式主义、官僚主义”专项整治活动；认真落实“一月一事、消灭最差”要求，班子成员深入基层开展调查研究，推动旺季期间基层员工吃饭难、标快业务发展滞后等热点、难点问题得到有效解决。五是扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。深化运用监督执纪“四种形态”，3年来对党委管理的领导人员给予党纪政务处分XXX人次，监督执纪宽松软局面得到有效改观；组织开展了XXX个批次的内部巡察工作，为2022年实现巡察全覆盖打下坚实基础。
（三）坚持“20字”标准，全面贯彻新时代党的组织路线
一是认真落实总书记关于国企领导“20字”要求。按照集团公司党组干部调整“十条原则”，3年来提任领导人员（三级及以上）XXX人；2019年以来对XXX名担当作为不力的领导人员作了调整，加快了集团公司党组对重庆邮政年轻领导人员调研成果的运用。二是开展全市优秀年轻领导人员调研工作。根据集团公司党组最新精神，形成了三、四级领导人员储备人选XXX名。三是认真开展领导干部培训工作。先后选派XXX名领导干部参加中央党校分校班培训、XXX名领导干部参加中国邮政党校班培训。四是深入推进领导干部监督管理和选人用人工作检查。3年对XXX个基层单位开展了选人用人专项检查，并实现市分公司党委、城片区分公司党委“一报告两评议”工作全覆盖。五是充分发挥基层党组织和党员作用。扎实推进基层党组织建设达标工程和创先争优活动，开展“强堡垒、争先锋”、“抗击疫情”党员突击队等专项活动，有力推动党建工作与生产经营深度融合。
（四）坚持以问题导向，全面加强上级巡视和审计问题整改
一是持续推动巡视问题整改。2018年中央巡视整改XXX项措施，已完成XXX项，阶段性完成需持续推进XXX项，全部达到预定目标；对照集团公司党组2019年第一、二批巡视，分别制定未巡先改整改措施XXX项、XXX项，全部按时间节点有序推进。二是坚持规章制度制定与执行并重。认真落实中央巡视整改和集团公司党组未巡先改，先后完善制度、印发文件共计XXX余项，形成了巡视整改常态化、长效化机制。三是认真做好审计问题整改。集团公司近3年XXX项审计发现的XXX个问题，已完成整改XXX个，未整改到位XXX个，需持续加强XXX个。
（五）主动担当作为，全面落实集团公司党组重要工作安排
一是认真学习贯彻集团公司党组提出的一系列新理念、新方法、新要求，新一届党委对各级干部提出“讲政治、重担当、抓落实、作表率”工作要求，大力营造求是求实谋发展、对标对表抓落实的工作氛围。二是为认真落实集团公司重要工作安排，建立了“日管控、周分析、月考核”工作考评机制。每日对重点管控指标进行通报，每周对重点工作进行总结安排；按照“一月一事、消灭最差”要求，党委每月对市级部门（单位）、市寄递事业部和各城片区分公司月度绩效进行考核，考核值相差最大达到XXX倍，充分体现“奖优罚差”导向，激发干部担当作为。三是全面落实集团公司“四梁八柱”等战略决策部署，加快推动企业高质量发展。收入规模从2016年全国第XXX位上升至2019年第XXX位，利润规模连续3年位居前XXX位，劳动生产率2019年列第XXX位。今年1-4月，完成收入XXX亿元，收入规模列第XXX位，收入增幅列第XXX位，实现利润列第XXX位，收入利润率、劳动生产率等指标均排名全国前列。四是深入践行“五大体系”，重构“五大体系”落实机制，全面加强党委对寄递业务的组织领导和实施督导。开展了旨在解决寄递业务改革发展突出问题的“百日会战”活动，并取得阶段性成效。五是坚持“两大原则”，运用“三个导向”，持续强化经营过程管控，健全完善了“双创+跨赛”的常态化竞赛机制；进一步规范全市邮政选优评先表彰体系，设置了“8+1”评选项目，有力促进了后进赶先进、中间争先进、先进更先进。六是全面推行项目管理，出台《市级经营发展项目管理办法》，今年上半年已申报项目26个，预计新增收入XXX亿元，占全年新增收入的XXX%。七是全面履行普遍服务职责。全市XXX个建制村提前1年完成直接通邮率100%的目标，全市县及县以上城市党政机关《人民日报》当日见报率继续保持100%，机要通信连续XXX年保持质量全红。八是扎实推进集团公司各项改革任务。2017年顺利完成经营组织架构改革，2018年全面开展寄递翼改革，2019年持续深化寄递业务改革发展，2020年积极推进公司制改制工作。
二、存在的突出问题及原因剖析
围绕XXX党组书记、董事长在集团公司党组2020年第一批巡视工作动员部署会上提出的“五个坚决落实”、“29个看”内容，市分公司党委主动对标对表，深入查摆问题，深刻剖析原因，力求找准自身差距。
（一）坚决落实“两个维护”暨党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面
1. 深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。
（1）理论学习深入性、实效性不够。一是班子成员在中心组学习的领学当中，大多为通读原文原著，结合分管工作深入解读不够，集中讨论和互动交流不多。二是联系实际指导工作有差距。理论学习与工作实际结合不紧密，特别是运用集团公司党组提出的新理念、新方法、新要求，指导实践、破解难题、推动改革不够。三是督导“三个第一时间”学习机制落实不到位。2019年党建考评检查发现，长寿、城口分公司党组织未及时传达学习习近平总书记视察重庆重要讲话精神、十九届四中全会精神。
（2）巩固深化主题教育成效不到位。党委班子查摆的问题没有完全整改落实到位，未有效形成闭环管理。主题教育中，党委班子检视问题的XXX项整改措施中，虽已完成XXX项，但仍有XXX项整改措施属于阶段性完成需持续推进工作；专项整治的XXX项工作措施中，虽已完成XXX项，但仍有XXX项整改措施属于阶段性完成需持续推进工作。
（3）意识形态工作制度建设滞后。一是党委未严格按频次专题研究意识形态工作；制度建设相对滞后，2019年才制定出台了《党委意识形态工作责任制实施办法》。二是“两微一端”意识形态阵地建设和管理制度不健全。2019年推出了《重庆邮政》新媒体矩阵，但未出台相应的管理制度。
2. 全面贯彻落实全国国企党建会会议精神不深入。一是全面践行国企三大责任不到位，落实“普服为根、客户为本”有差距。2019年，被集团公司通报批评并扣减普服补贴资金XXX万元；被监管部门实施行政处罚XXX起，处罚金额XXX万元；其中，针对普遍服务的行政处罚XXX起。二是全面加强国企党的建设认识不深刻。2019年第二、三批巡察期间，对XXX个单位党组织负责人和部分党员干部组织了理知识测试，测试成绩平均分最高的单位为XXX分，最低的单位仅为XXX分。三是落实“四同步、四对接”工作有差距。《关于调整邮政企业纪检监察机构设置有关事项的通知》（集团编〔2020〕4号）文件中“核增人员编制”要求落实不及时，党委虽研究核增了市分公司党建部、纪委办人员编制，但目前还未选配人员到岗。
3. 全面落实“三大攻坚战”部署有差距。一是风险防控工作有隐患。代理金融风险高压态势还未全面形成，仍存在少数员工持有多张高额度信用卡、网络借贷等高危行为。经排查发现全市XXX个区县XXX名员工持有信用卡超过XXX张，其中持卡最多的达到XXX张。二是电商扶贫成效不够明显。全市虽已建成邮乐购店XXX个，但对专职地推人员队伍建设重视不够，地推人员配置存在较大缺口，按集团公司标准全市应配备XXX名，但实际到位仅XXX名，地推工作指导支撑能力不足，加之部分已终止合作邮乐购店未及时更替，导致整体活跃度仅为XXX%，未能有效发挥电商渠道对地方扶贫工作的支撑、带动作用。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
1. 落实全面从严治党“两个责任”不到位。
（1）管党治党主体责任压力传导不够。一是党委落实主体责任多靠开会、发文和签责任状，尤其与下级党组织签订《全面从严治党主体责任书》后，督导检查工作不到位。如：渝北片区分公司、机要通信局2107年未召开党组织会议专题研究年度党建纪检工作。二是党风廉政建设联席会议制度执行不到位。党委于2018、2019年以党委会形式代替联席会议，传达学习上级会议精神，研究部署党风廉政建设和反腐败工作。三是党建考评方式、方法单一，大多采取收集、调阅资料和征求相关部门意见等方式，缺乏实地调研检查，不能全面深入地掌握、评价基层情况。如：2019年度全市基层党组织考评等级均为优秀，考评结果未能拉开差距，没有充分体现考评激励作用。
（2）纪委履行监督专责存在差距。一是执纪问责不够“严、紧、硬”，存在以政务处分代替党纪处分、未严格执行处理决定的情况。如：对2017年XXX分公司违规处置资产问题进行问责时，仅给予时任领导政务处分；XXX分公司于2017年5月决定对XXX名员工给予诫勉谈话，但实际并未执行。二是把握运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态抓早抓小不够，个别纪委书记（纪检委员）对本单位出现的回避制度执行不严、“一把手”率先表态发言等苗头性、倾向性问题未能及时给予提醒纠正。如：XXX分公司于2019年4月召开党委会讨论推荐年轻领导人员时，涉及相关人员本人未回避，全程参与推荐讨论。三是用“身边事”、“身边案”教育“身边人”工作做得不到位，个别党员干部纪法意识不强。如：2018、2019年连续两年出现员工因吸毒而触犯法律的案件；2019年，XXX分公司1名员工违反生活纪律受到了党内严重警告处分。
（3）内部巡察的震慑作用发挥不够。一是内部巡察工作组织不到位，截至今年4月党委巡察覆盖面为XXX%，低于全国邮政巡察工作平均进度。二是对被巡察单位整改落实情况监督检查不够，仅对已巡察单位开展了约谈督导，并未组织开展专项“回头看”工作。三是巡察压力传导不够，存在个别党组织配合不到位的问题。如：XXX分公司党委对巡察工作重视不够、资料准备不充分、汇报材料质量不高，党委已对该分公司党委及班子成员进行了问责。
2. 持续纠治“四风”问题不深入。
（1）形式主义、官僚主义突出问题尚未根除。一是为基层减负松绑工作成效不明显。以文件落实文件、以会议贯彻会议、答复基层请求事项不及时等问题一定程度仍然存在。XXX分公司会议数量、发文数量仍然较大，2019年会议数量、发文数量与2018年基本持平，与集团公司党组“发文、会议数量较2018年降幅30%”目标要求差距大。二是抓工作落实力度不够。如：2017-2019年集团公司累计下达的9个中央预算内资金重大项目，但截至目前仍有7个处于在建状态，建设进度滞后；全市“6+2”业务发展能手队伍建设，重规模数量（近XXX人）、轻管理培养，未能有效发挥专业人才队伍应有作用。三是违反中央八项规定精神问题禁而未绝。2017年，XXX分公司违规购买购物卡被市纪委组织核查，班子成员均被市分公司党委给予诫勉谈话。2018年，开展的异地交流任职领导人员“两费”及相关费用清理中，有XXX名异地交流任职领导人员补缴了违规报销周转房租赁费、探亲交通费及其他费用。2019年，重庆邮政医院XXX名党员在操办父亲丧事时，违规收受同事礼金已被立案查处。
（2）员工身边的腐败和不正之风问题仍有发生。一是2019年，收到反映四级及以下人员的信访举报XXX件，较2017年增长了XXX倍，核实问题明显增加。二是个别单位漠视员工利益和诉求、缺乏对员工思想疏导，存在缠访、重复信访的现象。如：近年来先后收到反映南岸区分公司的信访XXX件，重复信访就达XXX件。三是违规招标采购、违规发放薪酬等侵害员工利益问题仍然存在。如：XXX分公司原人力资源管理人员利用职务之便，采用多发员工薪酬再收回的方式非法侵占企业资金，因严重违纪并涉嫌违法被移送地方纪委监委。
（三）落实新时代党的组织路线方面
1. 全面落实国企干部“20字”要求存在差距。
（1）干部队伍建设与满足企业高质量发展需要差距明显。一是领导干部缺员问题较为突出。目前，全市三级正缺员5人，三级副缺员33人，四级正缺员18人，且领导人员储备人选不足问题日渐突显。二是领导干部年轻化、高素质化推进工作有差距。全市领导人员平均年龄较大（三级正XXX岁、三级副XXX岁、四级正XXX岁、四级副XXX岁）；干部队伍整体学历层次不高，全日制本科及以上学历的三级正仅有XXX人。三是领导干部梯队培养缺乏相应的成长平台。如：公司本部综合职能类优秀年轻专业序列人员培养晋升机制不完善。
（2）创新推动选人用人工作力度不够。一是选人用人存在“重使用、轻培养”倾向，有的干部缺乏基层经历，导致岗位适应期较长、与工作要求有差距。二是选人用人工作未能与各类人才队伍、高技能人才成长有效结合，干部队伍整体专业素质不够高。三是指导督促基层单位执行制度不到位。个别基层单位选人用人程序倒置，有的在讨论决定或在公示结束之后才征求纪检部门意见；有的履行程序不规范、不严谨，存在将考察组成员作为民主推荐、民主测评和考察谈话对象等问题。
（3）领导人员考评机制不健全。虽然对XXX公司党委管理的领导人员个人履职情况开展了年度测评工作，但对于城片XXX分公司领导班子只组织实施了年度战略绩效考核和党建工作测评考评，未建立对各单位（部门）领导班子和领导人员的综合考评机制，对各级领导班子担当作为激励鞭策导向性不够强。
2. 调研指导基层党建工作不到位。一是基层党组织按期换届不规范，未严格执行换届请示流程。如：XXX分公司党总支未严格执行“谁管党政正职、以谁为主推动”的换届请示流程；因受疫情影响，后勤服务中心、机要通信局党组织未按期换届。二是对基层党组织落实“三会一课”等制度，严督实导力度不够。如：XXX分公司党支部组织生活会和民主评议党员无过程记录，XXX分公司党支部到今年一季度仍未有效运用“中邮先锋”平台开展组织生活。三是基层党员组织关系管理不到位。XXX分公司外，其余XXX分公司普遍存在组织关系在地方的AB类合同工党员或流动党员（劳务工党员）未全部转入（编入）本单位党组织的问题。截至今年4月，组织关系在地方的合同用工党员和劳务用工党员还有XXX名。
（四）落实巡视和审计问题整改方面
1. 持续推动巡视整改有差距。一是对于落实中央巡视整改的5项阶段性完成需持续推进任务（全面防范重大风险、绿色邮政建设、“瘦身健体”提质增效、寄递翼改革、基层党组织建设达标工程和创先争优活动），党委结合新形势深入研究不够、办法措施不多，持续推进效果不理想。二是虽然对市级各部门（单位）落实中央巡视整改作了专项检查，但未进一步有效延伸到基层党组织，基层整改不到位现象依然存在。如：XXX分公司党委2019年持续推进中央巡视整改工作未进行每月专题汇报XXX分公司党总支无巡视整改相关会议记录。三是对集团公司党组2016年巡视整改重视程度存在“温差”。党委在集中整改、持续整改的基础上，虽于2018年制定出台《中邮重庆分公司党委加强和深化巡视整改工作方案》，但后续跟踪落实不够。四是针对集团公司未巡先改存在“就问题谈问题”，没有做到举一反三，防范和避免同类问题再次发生不彻底。如：截至2019年底，全市仍有XXX个代理金融网点配员未达到最低XXX人的监管要求，代理金融网点合规配员问题未得到彻底解决。
2. 审计整改工作落实不到位。一是抓好审计整改工作力度还不够，集团公司审计发现的问题未实现全部整改到位。目前，寄递翼专项审计自查问题仍有XXX个未整改到位（原因为部分单位平台罚款无法收回、对账工作开展不力、涉及诉讼审批周期长等）、XXX个问题需持续整改（代理金融转型、深化寄递改革）。二是部分审计问题整改不彻底，存在屡查屡犯或甲改乙犯等问题。如：2019年对XXX基层单位组织开展了审计项目，其中有XXX个基层单位仍然存在采购流程不规范的问题。
（五）落实集团公司党组重要工作安排方面
1. 寄递改革发展成效与打造行业“国家队”目标有差距。党委班子研究“五大体系”建设管控措施不细，体系建设推进力度不够。一是时限体系方面，研究推动“两集中”管控力度不够；能力建设规划缺乏前瞻性，成为影响发展的最大瓶颈。疫情期间，重庆处理、投递环节邮件积压严重，多次被集团公司通报督导；对标行业先进改善效果不明显，全市XXX条线路总时长对标分析（按半天统计时限），仅有XXX条快于对标的竞争对手（顺丰）。二是成本体系方面，环节成本管控不到位，内部处理、运输和揽投环节成本均高于全国平均水平；用工岗位结构亟待优化，人工成本及劳务承揽费相关指标均处于全国较低水平。三是服务体系方面，个别重点管控指标不稳定。如：疫情期间，问题邮件一次及时解决率仅为XXX%，全国排名倒数第一。四是市场体系方面，重点市场挖掘成效不理想。今年1-4月，全市电商市场增幅XXX%，与全国平均增幅（XXX%）差距大；全市XXX个重点商圈，入驻率仅XXX%，无法达到“530”服务标准；高校教育市场未全面设点入驻，全市XXX所高校（校区）入住率仅XXX%，且未实现业务全覆盖。五是IT体系方面，科技赋能不够，新设备投入不足，目前全市区县处理中心生产作业仍以手工操作为主。
2. 推动代理金融转型发展有差距。一是系统化转型推进不力。党委指导基层系统化转型力度不够，全市学习推广“巴南样板”因受疫情影响，工作进度滞后。截至今年5月，全市网点系统化转型整体导入覆盖率仅为XXX%，欠目标进度差距较大；全市配置转型内训师XXX人，与目标相差XXX人；配置专职理财经理XXX人，与目标相差XXX人；配置专职大堂经理XXX人，与目标相差XXX1人。二是业务结构调整成效不明显。2019年，全市新增活期余额占新增余额比重、期末活期余额占比两项指标，与排名全国第XXX位的省分公司差距均超过XXX个百分点；三年存款余额压降未达预期效果，2020年新增三年期存款余额占比高于全国平均水平XXX个百分点；理财业务发展缓慢，截至今年4月大理财业务收入全国排名第XXX位，理财保有量增量全国排名XXX位、非货币基金销量全国排名XXX位，与代理金融收入规模排名全国第10位不相匹配。
3. 全面落实高质量发展要求有差距。一是区域发展不充分、不平衡问题仍然存在。如：XXX分公司2017年、2018连续2年未完成收入目标；綦江区、大足区分公司2019年未完成收入目标。二是业务发展不均衡。快包业务发展与重庆经济发展、市场行业规模等极不匹配，成为“老大难”问题，连续4个月同比负增长，边际贡献率为-XXX%，排名全国倒数第XXX位。三是欠费问题突出，资金压力较大。截至今年4月，市分公司（含寄递事业部）欠费高达XXX亿元；其中：寄递事业部欠费额XXX亿元，年化欠费率XXX%，排名全国倒数第XXX位。
（六）存在问题的原因剖析
1. 对照“真学、真懂、真信、真用”要求，深学笃用有差距。一是班子成员在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上虽能做到先学、先懂、先信、先用，但与“真学、真懂、真信、真用”的要求还有差距，理论学习的系统性、深入性、实效性不够，学以致用推动工作不力。二是班子成员对提高中心组学习质量指导不够，作示范、当表率不够，没有紧紧围绕集团公司党组提出的一系列新理念、新方法、新要求，加强集中学习研讨，深入思考学不够，联系实际做不够。三是党委班子对巩固深化主题教育成果研究部署不够，持续开展主题教育未达到习近平总书记提出的把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒课题、全体党员干部终身课题的工作要求。
2. 落实全面从严治党战略部署，真管真严不到位。一是党委班子对全面从严治党的长期性、艰巨性和复杂性认识不足、重视不够，落实“两个责任”会上要求强调多，会后抓落地执行不够；党委书记作为第一责任，对基层党建调研指导力度不够、办法不多。二是久久为功推动作风建设力度不够。严格执行集团公司党组落实中央八项规定及实施细则精神要求，在持续深入纠治形式主义、官僚主义突出问题上下的功夫不够。三是对党员领导干部教育管理和监督不够严，正确把握运用“四种形态”，常态化运用第一种形态不到位，抓早抓小的意识还不强，工作做得还不细；对一些有苗头性、有倾向性问题的干部及时提醒不够，没有达到“红脸出汗”、“咬耳扯袖”的效果。
3. 对照总书记国企干部“20字”要求，担当作为有差距。一是贯彻落实新时代党的组织路线，党委书记和党委班子未能紧密结合企业实际学习领会，对加快解决干部队伍结构不合理的主要矛盾站位不高、勇气不足、方法不多。二是选人用人制度不健全，机械地理解干部管理相关制度，对选人用人程序内容、范围探索不够，制度修订多采用“打补丁”方式；严格执行制度把控不严谨，有时为尽快完成组织选拔工作，在选人用人过程中注重了效率、忽略了质量。三是落实国企干部“20字”要求，抓好各级领导班子和领导人员年度政治考核和业绩考评的综合评价工作与企业经营管理发展、基层党组织建设实际结合不够，对领导人员担当作为精准考评方法缺失，考核结果运用激励作用不够，没有建立末位淘汰相关制度办法。
4. 坚持问题导向，精准聚焦问题、深入解决问题不到位。一是党委班子对问题的认识不够深刻。无论是巡视整改问题，还是审计整改问题，大多是就事论事，满足于完成任务，没有把问题作为研判工作、制定政策的起点，从而加强企业管理，推动改革发展。二是坚持问题导向，过多强调了解决某些具体问题，没有上升到方法论的高度来认识，进而影响了聚焦问题的定力和效果。三是“发现问题、解决问题”的能力不足。对于“发现问题、解决问题”是管理者基本职责的理念认识不深刻，党委班子成员在率先垂范上做得不够，在引导干部坚决做到“敏于发现问题、敢于触碰问题、善于解决问题”与集团公司党组要求有差距。
5. 落实集团公司党组重要工作安排，狠抓落实有差距。一是党委班子对集团公司党组提出的一系列新理念、新方法、新要求，认识和落实不够深入，没有很好体现在知行合一、更新理念、求是求实、履职尽责上，对集团公司的一些决策部署没有完全做到抓实抓细抓落地。二是对于全面贯彻落实集团战略部署，在加强宣贯、建章立制方面做得不够深、不够实，还没有完全形成求是求实谋发展、对标对表抓落实的工作氛围。三是班子成员深入学用“两大原则”、“五大体系”等方法论指导工作的本领不强，没有完全做到以“三个视角”找差距，以“三大规律”求创新，影响了工作质效；在抓实抓细抓落实上，缺少了“钉钉子”精神和抓铁有痕、踏石留印的工作劲头。
三、下一步改进措施
1. 强化理论学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是严格落实“三个第一时间”学习机制，认真学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提升理论水平和工作能力，真正做到“学思用贯通、知信行统一”。二是牢记“不忘初心、牢记使命”主题教育活动总要求，把“找差距、抓落实”作为推动企业发展的永恒课题、加强企业党建的核心课题、全体党员领导干部的终身课题，不断巩固拓展深化主题教育工作成果。三是进一步改进学习的方式方法，将集团公司党组中心组学习会议精神和刘爱力党组书记、董事长讲话精神作为重要内容，及时学习领会，全面贯彻落实。四是深刻理解、准确把握党中央重大决策部署的战略意义，进一步提高政治站位，强化责任担当，持续用力打好“三大攻坚战”。
2. 加强党的建设，持续推动全面从严治党向纵深发展。一是坚决贯彻落实中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，建立“两个责任”督导落实机制，压实管党治党责政治责任，确保全面从严治党各项工作落实落细落到实处。二是严格遵守和执行《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，全面贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，牢牢把握意识形态工作主动权，及时完善新媒体制度建设；进一步加强基层党建工作，严格落实“三会一课”制度，建强支部战斗堡垒，打造优秀“头雁”队伍，发挥好党支部战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。三是严格贯彻落实中央八项规定精神，紧盯重点问题和隐形变异问题，坚决纠治形式主义、官僚主义突出问题；认真落实“一月一事，消灭最差”要求，深入开展领导干部跟班作业等基层调研工作，及时发现并解决问题，进一步改进工作作风。
3. 坚持党的领导，全面贯彻落实新时代党的组织路线。一是按照集团公司党组最新要求，研究修订市分公司《领导人员管理规定》、《领导人员任免工作程序》等办法，不断完善选人用人和干部监督相关规章制度，进一步规范领导干部的培育、选拔、管理、使用工作，并积极做好宣贯和制度执行。二是不断完善“日管控、周分析、月考核”工作考评机制，建立末位淘汰办法，修订工作督导办法，健全领导人员综合考评体系，强化领导人员激励考核力度，进一步促进各级领导干部担当作为。三是创新年轻干部、专业人才脱颖而出的机制，持续开展调研工作，建立年轻领导人员储备库动态调整机制；加强高技能专业人才队伍打造，充分发挥其带动影响作用，不断扩大专业人才队伍规模和质量。
4. 提高政治站位，坚决落实集团党组巡视工作各项任务。一是深刻认识巡视对推动企业改革发展的重要意义，全面完成巡视工作各项任务。二是认真做好集团公司党组巡视反馈问题整改。党委书记作为第一责任人，对巡视全面整改负总责，党委班子成员坚决把自己摆进去，带头落实整改；第一时间成立巡视整改工作领导小组，统筹抓好上次整改不到位问题和本次巡视指出问题的整改，明确整改目标责任，逐条“对账”整改，不留死角、不留盲区，确保巡视整改事事有回音、件件有着落。三是对集团公司党组巡视组移交的信访问题，严格按照程序逐一核查落实；坚持零容忍，严肃查处发现的各类违规违纪行为。四是以党内监督为主导，推动与工会监督、审计监督、财会监督、群众监督和舆论监督相互协同，有效扩展覆盖面，进一步增强监督质效。
5. 强化担当作为，全面贯彻落实集团公司重要工作安排。一是研究制定实施细则，强化“清单化、事项化”落实机制，全面贯彻集团公司“四梁八柱”战略部署；坚持“两大原则”，用好“三个导向”，做好融合创新，加快推进各项既定工作安排，坚定不移打造行业“国家队”。二是牢记“人民邮政为人民”服务宗旨，认真履行普遍服务职责，持续提升服务质效，以“三个一策”为抓手，巩固建制村通邮成果，加快推进“快递进村”，有效满足人民群众日益增长的美好用邮需求。三是全面深化寄递翼改革发展，制定出台《操控手册》，全力推动“五大体系”建设，打造全市最快实物寄递网，持续加快寄递业务改革发展步伐。四是以全市学习推广“巴南样板”为契机，切实加快代理金融系统化转型，积极开启代理金融增长“第二曲线”。五是发挥协同优势，加快推动惠农合作等集团公司重大项目落地生根、开花结果；以打造农村邮政生态链为重点，加快构建全市农村邮政生态圈。六是切实做好疫情防控常态化工作，积极服务国家“六稳”、“六保”工作，奋力夺取疫情防控和实现经营服务目标双胜利。
特此报告。
被巡察单位党组工作汇报材料4
尊敬的张组长和各位巡视组领导，同志们:
大家好！
首先我代表局党组和局系统全体干部职工，对市委巡视组来我局巡视工作表示热烈欢迎，同时，感谢各位领导一直以来对我局工作的关心、支持和帮助。
这次市委巡视组来我局巡视，充分体现了市委、市政府对环境保护工作的高度重视，体现了市领导对我局干部职工的关心。巡视组的到来，必将有力地帮助我局更好的理清工作思路、促进我局更好的完成各项工作任务、实现年度目标，进一步推进我局的全面建设。同时，也是我局全面汇报近年来工作、展示我局系统干部职工精神风貌的大好机会。因此，我代表局党组和领导班子表个态：在市委巡视组巡视期间，我局党组和领导班子成员将全力配合巡视组的工作。局机关各处（室）、各环保分局、各直属单位，全体干部职工也要全力配合巡视组的工作，对巡视组提出的问题要客观地、实事求是地给予解答，及时提供巡视组所需要的各类资料。
下面，我代表局党组，就我局基本情况和近三年来工作向巡视组作汇报：
一、基本情况
（一）机构编制沿革
（二）管理体制
3.双重管理。四个区、县（市）设环保局，双重领导，以地方为主。
（三）三年来的主要工作成效
2009年以来，在市委市政府的正确领导下，局系统全体干部职工，团结拚搏，积极进取，努力创新，心往一处想，劲
二、近三年来主要工作情况
近三年来，局党组始终坚持以服务群众为宗旨，以各项主
题实践活动为载体，抓好班子建设，提高党员干部队伍素质，加强机构能力建设。坚持围绕中心、服务大局。把环境污染整治和生态市建设作为实施?环境立市?战略、推进生态文明建设的主载体、主抓手，切实加大生态建设和环境保护力度，取得了明显成效。
（一）强班子，不断提高班子整体能力水平 1.抓学习，提高班子成员政策理论水平。一直以来，局领导班子成员高度重视理论学习，始终坚持集中学习与个人自学相结合。三年来，局党组认真落实党组理论学习中心组学习制度，党组理论学习中心组学习做到?年初有计划、月初有安排、学中有记录、学后有成效?，每年集中学习都在12次以上。认真学习了邓小平理论、?三个代表?重要思想、党的十七大、十七届三、四中全会、中纪委十七次、十七届三、四、五次全会、全国和省、市?两会?精神以及科学发展观有关理论。根据形势发展，每年都开展法律等专题学习。为提高学习效果，每次专题学习前，将学习内容提前通知中心组成员，并安排一至两名成员作重点发言准备，提高了学习效果。为满足班子成员个人自学的需要，局还征订了《高管信息》、《内部参考》、《瞭望》等刊物，供大家自学时参阅，使班子成员能及时了解掌握前沿信息和第一手资料。通过学习，有效提高领导班子的政策理论水平和廉洁自律意识，不断增强班子贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性和坚定性。
被巡察单位党组工作汇报材料5
这次全会的主要任务是：深入贯彻党的十八届三中、四中全会和十八届中央纪委第四次、五次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委十届五次全会的决策部署，总结20xx年全省党风廉政建设和反腐败工作，部署20xx年任务，听取部分地方和单位党委(党组主要负责同志述责述廉。刚才，省委书记李鸿忠同志作了重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。一、20xx年的工作回顾20xx年，是全省深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要一年。省委始终坚持力度统一，带头履行党风廉政建设主体责任，旗帜鲜明、立场坚定、担当有力、以上率下，为全省深入推进党风廉政建设和反腐败斗争营造了良好环境、提供了坚强保证。在中央纪委和省委的正确领导下，全省各级纪检监察机关聚焦中心任务，强化监督执纪问责，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全省“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制，政治生态建设呈现新气象，得到了广大党员干部和人民群众的支持和拥护，为加快实现“建成支点、走在前列”的战略目标提供了有力保障。(一加强压力传导，落实“两个责任”形成新格局。协助省委采取“钉钉子”办法，落实环环相扣措施，推动“两个责任”层层压实。坚持一波接一波传导压力，召开落实主体责任会议10次，举办全省党政主职干部落实主体责任研讨班，召开全省落实“两个责任”工作会议，进行两次“夜谈”，开展了全省第十五个党风廉政建设宣传教育月活动，李鸿忠同志逢会必讲、反复强调。坚持一轮接一轮开展督导检查，采取“挨家逐户”与党委(党组书记、纪委书记(纪检组长个别谈话、座谈的方式，实现了对全省所有市县、省直单位和高校、国企督导的“全覆盖”。坚持一项接一项建立制度，协助省委制定了我省惩防体系建设五年规划实施办法、落实“两个责任”的意见、责任制检查考核暂行办法、党风廉政建设“一票否决”暂行办法等，促进落实主体责任走向规范化、制度化。坚持一批接一批问责通报，省委和省纪委3次公开通报落实“两个责任”不力的问题及相关典型案件，全省共查处落实“两个责任”不力问题555个，处理739人，其中党纪政纪处分461人。全省各级党委和纪委主动对准表、聚好焦，抓本级、带下级，形成了落实“两个责任”层层推进的工作格局。(二持续狠刹“四风”，作风建设渐成新常态。认真贯彻中央八项规定精神和省委六条意见，聚焦“四风”问题，真抓真管、严查严处，在坚持中深化、在深化中坚持。围绕整治公款送礼、公款吃请、公款旅游、公款娱乐及其他铺张浪费问题，深入广泛地开展明察暗访，对违规违纪问题发现一起、查处一起，并点名道姓公开曝光。去年全省共查处问题6564个，处理党员干部8365人，给予党纪政纪处分3519人。以开展党的群众路线教育实践活动为契机深入推进作风建设，不折不扣地落实中央部署的21项整治任务，并结合我省实际，开展了整治损害群众利益的基层信访突出问题、利用婚丧喜庆事宜敛财问题、涉农涉企涉教涉医乱收费问题、“为官不为”问题等7项专项整治，取得了明显成效。加强对厉行节约反对浪费、党政机关公务接待管理等制度执行情况的监督检查，着力构建作风建设长效机制，全省“三公”经费压缩6.77亿元，同比下降10.8%。(三加大惩治力度，遏制腐败蔓延取得新成效。坚持以零容忍态度惩治腐败，“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查办领导干部严重违纪违法案件，又严肃查办发生在基层、损害群众利益的案件，保持了惩治腐败的高压态势。全省各级纪检监察机关初核线索13184件，同比增长46.1%;立案10301件，首次突破“万件大关”，同比增长63.3%;查处市厅级干部43人、县处级干部445人、乡科级干部1937人，同比分别增长48.3%、83.9%和90.6%;移送司法机关649人，挽回直接经济损失5.46亿元。注重加强信访举报工作，健全问题线索管理和处置机制，调动人民群众参与反腐败斗争的积极性。注重快查快结，及时查清主要违纪事实，及时量纪处分，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关，提高审查效率。注重抓早抓小，对反映党员干部的轻微违纪问题及时诫勉谈话，对反映失实的问题予以澄清。全省各级纪检监察机关共函询1899人次、约谈4600人次，诫勉谈话287人次，了结问题2745人次，教育和保护了干部。注重加强对下级纪检监察机关案件查办工作的指导，全面推行案件工作专项考核制度、乡镇纪委办案协作区制度，形成查办案件整体推进态势。注重依纪依法审查，严格执行办案安全责任制，保证办案工作安全运行。注重加强反腐败组织协调，密切与成员单位的沟通、协作和配合，增强反腐败合力。(四坚持问题导向，监督问责发挥新震慑。围绕“一个中心”、“四个着力”，发挥巡视机构反腐“利剑”作用。建立了巡视组长库，组建了4个专项巡视组，加强巡视情况反馈、整改、移交、督办及成果运用。去年省委巡视组开展了3轮巡视，实现对17个市(州新一轮巡视的“全覆盖”，发现了一批突出问题，掌握了一批问题线索。纪检监察机关根据移交的问题线索突破了一批大要案件，形成有力震慑。加大经济责任审计问责追责力度，制定《湖北省领导干部经济责任问责暂行办法》，是我省唯一编入中央办公厅《党内法规精选》的法规文件。对审计发现的问题，坚持“问到底、责到位”，去年共问责干部352人，其中厅级干部25人，并召开新闻发布会公开通报10起典型案例，起到了警示和教育效果。(五紧扣主题主线，推进“三转”和纪律检查体制改革迈出新步伐。坚持以“转职能、转方式、转作风”为主题，以纪律检查体制改革为主线，推动全省各级纪检监察机关聚焦中心任务，强化监督职能，提升监督权威，有力地促进了监督责任的落实。省纪委议事协调机构由197个精简到12个，精简率达到94%。市县两级纪检监察机关全面完成了议事协调机构清理工作。省纪委监察厅机关在不增加机构、编制的前提下，调整合并内设机构10个，纪检监察室由原来的5个增加到8个，直接从事监督执纪工作的人员编制占机关总编制的65.8%。各市(州纪委监察局完成第一轮内设机构改革任务，新增纪检监察室34个，直接从事监督执纪工作的人员编制占总编制的70%以上。在全国率先制定《关于纪委书记(纪检组长排序及分工意见》，县级以上纪委书记(纪检组长全部实行“专职专责”。通过推行“三转”，全省各级纪检监察机关形成了聚焦主业、专司主责、加强主力的新格局，省、市、县三级派驻(出机构去年查办案件数同比分别增长130%、50.3%和71.2%。稳步推进纪律检查体制改革。制发了《湖北省纪律检查体制改革实施方案》和《湖北省纪律检查体制改革20xx年工作要点》，明确目标任务，做到项项有负责领导、有承办机构、有责任人员、有具体要求、有工作措施、有时间表和路线图，保证了各项改革有力有序推进。省本级共完成改革任务22项，在落实“两责任”、“两为主”、“两覆盖”方面实现了新突破。(六坚持严抓严管，纪检监察机关自身建设呈现新气象。省纪委常委会坚持以上率下，坚决贯彻党的各项路线方针政策，自觉与党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。认真贯彻民主集中制，修订完善了《省纪委常委会议事决策规则》。带头落实中央八项规定精神，制定了改进工作作风、密切联系群众的18条具体措施。以省纪委监察厅网站为载体，加强纪律教育、形势宣传和舆论引导。举办了省纪委第二个“开放日”活动，开展了向优秀纪检干部王林华同志学习活动，不断聚集正能量。大力实施纪检监察干部素质能力提升工程，进一步完善机关干部业绩登记制度、市(州纪委绩效考评制度、省直单位派驻机构业绩考核制度，形成了聚焦中心任务、着力创先争优的良好氛围。牢固树立“信任不能代替监督、监督者更要接受监督”的理念，对纪检监察干部严教严管。制定《委厅机关关于从严管理干部的实施意见》，专门设立纪检监察干部监督室并全面开展工作，加强内部监督制约。省纪委监察厅机关公开作出“八不承诺”，明确机关干部出差“六项纪律”，接受社会各界监督。在全省纪检监察系统开展作风巡查活动，发现了一批突出问题并督促整改纠正。坚持对纪检监察干部违纪违法问题零容忍，发现一起查处一起，决不姑息。这些成绩的取得，离不开中央纪委和省委的正确领导，离不开全省各级党委对主体责任的坚强担当，离不开全省广大干部群众的大力支持，离不开全省各级纪检监察干部的辛勤付出。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足：少数党组织和党员领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争严峻复杂的形势认识不深，从严管党治党的意识不强，落实主体责任的新措施、新办法不多，责任压力传导存在层层衰减现象;腐败问题依然多发，在一些地方和部门尚未得到有效遏制;作风建设还停留在治标层面，长效机制还没有形成，遏制“四风”反弹的压力较大，实现常态化还任重道远。纪检监察机关推进“三转”和纪律检查体制改革工作不平衡;有的纪检监察机构履行监督责任不到位;少数纪检监察干部还存在自身不硬、作风不实、能力不足等问题，难以适应新形势新任务的需要。对此，我们要高度重视，切实解决。二、20xx年主要任务20xx年是全面深化改革、全面推进依法治国的关键一年。做好今年的工作，对于巩固遏制腐败蔓延成果，强化“不敢腐”氛围，推动全省党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，具有十分重要的意义。20xx年工作总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和十八届中央纪委第四次、五次全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委十届五次全会的决策部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，进一步加强党的纪律建设，坚持不懈落实“两个责任”，持之以恒落实中央八项规定精神和省委六条意见，继续保持惩治腐败的高压态势，进一步深化“三转”和纪律检查体制改革，以更严的纪律管好纪检监察干部，做到坚守阵地、巩固成果、深化拓展，推动全省党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。(一认真落实全面从严治党、依规治党要求，进一步加强党的纪律建设。党规党纪严于国家法律。党要管党、从严治党，关键是要严明纪律。我们要将纪律建设作为党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策，摆在更加重要的位置。严明党的政治纪律和政治规矩。党的规矩总的包括党章、党的纪律、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。纪律是成文的、刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的、自我约束的纪律。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的刚性约束;政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束和工作惯例。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。全省各级党组织和党员领导干部必须严守党的政治纪律和政治规矩，自觉遵守和维护党章，自觉做到“四个服从”，自觉落实习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”的要求。制定严明党的政治纪律和政治规矩的意见，把政治纪律和政治规矩向各级党组织和党员领导干部讲清楚、道明白，加强监督检查，严肃查处违纪违规行为，保证坚决执行。进一步加强纪律教育。把纪律教育列入党员干部教育培训规划和中心组学习内容，深入开展党的政治纪律和政治规矩专题教育，引导各级党员领导干部明纪律、守纪律，懂规矩、讲规矩，把握角色定位，做清醒人和明白人，着力营造守纪律、讲规矩的良好氛围。推进纪律教育经常化、制度化，利用好各类新媒体、新阵地，增强教育的针对性和实效性。开展党纪法规知识测试工作。把纪律教育、法治教育与领导干部官德、道德教育有机结合起来，引导党员自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头践行社会主义核心价值观，让崇德重礼和遵纪守法相辅而行。加强党内监督，增强纪律和制度执行力。认真落实党内监督各项制度，把科学选拔任用干部和严格监督管理干部有机结合起来，强化对党政主要负责人的监督。坚持纪律面前人人平等、执行制度没有例外，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处各类违反党的纪律的行为，尤其要加大对违反政治纪律和组织纪律行为的查处力度，做到有纪必依、执纪必严、违纪必究，强化纪律的刚性约束。(二坚持不懈落实“两个责任”，切实保持层层压实的推进态势。主体责任和监督责任是党章赋予各级党委、纪委的政治责任，是党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。全省各级党委、纪委和广大党员领导干部要认真学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，深入把握党中央新时期加强党风廉政建设和反腐败斗争的新精神新要求新部署，不断增强从严管党治党的政治责任感和历史使命感，按照抓深、抓细、抓实的要求，压实“两个责任”，促进落地生根。进一步加强压力传导。在巩固市(州和省直部门落实“两个责任”成果的基础上，进一步强化督促指导、督办检查、工作约谈、签字背书、评议报告等措施，推动责任压力向县(市、区、乡镇(街道、大专院校、国有企业以及其他事业单位传导，做到有党组织就要负主体责任、负主体责任就要层层压实。推进落实“两个责任”工作具体化。认真贯彻省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》，指导和督促各级党委、纪委根据地方和单位实际，进一步健全制度、细化责任、明确措施，做到每项责任有具体工作要求、有具体工作措施、有具体制度规范，健全“两个责任”落实体系，形成实实在在的工作支撑，切实防止“两个责任”虚化空转。改进检查考核。认真落实《湖北省落实党风廉政建设责任制检查考核暂行办法》，重点考核评价责任清单是否落实、权力是否关进制度的笼子里、政治生态是否改善、干部群众满意率是否提高，努力提高检查考核工作的科学性和客观性。强化问责追究。充分运用责任制检查考核成果，认真执行《湖北省党风廉政建设“一票否决”暂行办法》，对落实“两个责任”不到位的，区分情形采取约谈、诫勉谈话、通报批评、“一票否决”、组织处理等措施予以问责。用好责任追究这个“撒手锏”，强化“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律;“四风”问题突出，发生顶风违纪问题;出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既要追究主体责任，又要追究监督责任，并选择典型问题公开通报。(三持之以恒抓好作风建设，切实保持纠正“四风”的持久态势。改进作风到了节骨眼上，防止“四风”反弹的任务艰巨。我们必须继续以更严格的标准、更严厉的举措，横下一条心纠正“四风”问题，保持作风建设常抓的韧劲和长抓的耐心，常抓抓出习惯、抓出长效，进一步巩固和深化作风建设的新常态。突出工作重点。紧紧围绕整治享乐主义和奢靡之风，重点查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等方面的违规违纪问题。加大专项整治力度，从严查处十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为，坚决防止“四风”问题反弹回潮。加强全方位监督。继续围绕重要时间节点开展明察暗访，保持持续震慑。进一步创新监督平台、畅通监督渠道，鼓励群众实名举报“四风”问题，调动群众参与监督的积极性。加强新闻舆论监督，发挥各级纪委委员、特邀监察员的作用，完善“第三方”监督的有效机制，利用好新技术、新媒体，形成无处不在的监督网。按照“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥财政、审计、税务、机关事务、外事等部门的职能作用，切实加强对财务资金、账目、票据和公务用车、公款出国(境管理情况的监督检查，形成齐抓共管的格局。把握“四风”新形式、新动向，加强专题研究，采取有针对性的治理措施，做到“露头就打”。严格执纪问责。把违反八项规定精神的行为列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容。对顶风违纪行为，发现一起从严查处一起，一律点名道姓通报曝光，并区分情形，对顶风违纪者所在的地区、部门和单位党委(党组、纪委(纪检组进行问责。健全长效机制。督促相关部门进一步健全完善作风建设方面的规章制度，加强对厉行节约、公务接待、公车配备、职务消费等规定执行情况的监督检查，加强对干部作风状况的评价考核，提高制度执行力，推动作风建设规范化、长效化。坚持崇德重礼和遵纪守法相结合，大力弘扬中华民族优秀传统文化，以优良的党风凝聚党心民心、带动民风社风。(四以遏制腐败蔓延为目标，切实保持惩治腐败的高压态势。党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争。当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败与反腐败处于胶着状态，“不敢腐”的氛围还远远没有固定下来，遏制腐败蔓延势头的任务仍然艰巨。全省各级纪检监察机关要保持冷静清醒，坚定信心决心，踩着不变的步伐，继续加大纪律审查力度，继续保持惩治腐败的高压态势。突出纪律审查工作重点。围绕遏制腐败蔓延势头的目标，治病树、拔烂树，严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为;重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官，以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件;坚决查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;加大对发生在群众身边的腐败问题和不正之风的查处力度;对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，必须严肃查处。不断提高纪律审查的质量和效率。进一步加强信访举报工作，扩大问题线索来源渠道。加强问题线索管理，做到统一管理、定期清理、集体排查、规范处置。坚持抓早抓小，对干部苗头性问题及时约谈、函询、诫勉谈话，惩前毖后、治病救人，防止小错酿成大错;坚持快查快结，在保证办案质量的前提下做到快突破、快审理、快移交，不断提高办案效率，同时加强对移交司法机关案件线索处置情况的跟踪。全面推广乡镇办案协作区、跨区域协作办案等模式，加强对基层纪委和派驻机构办案工作的领导和指导。充分利用现代信息技术改进办案措施，进一步提高办案工作科技化水平。深入剖析典型案例，汇编违纪违法领导干部忏悔录，用好用活反面教材，引导党员干部引以为戒，强化警示、震慑和教育作用，发挥纪律审查的治本功能。坚持依纪依法惩治腐败。严明案件审查纪律，严格执行各项程序性规定，决不允许逾越纪律、制度和程序，决不允许泄露秘密、以案谋私。强化案件审理的审核把关和监督制约职能，保证办案质量。加强对党纪政纪处分决定执行情况的监督检查，做好纪律处分与刑事、行政处罚的衔接。严格落实办案安全五级管理责任制，加强对依纪依法安全办案的监督管理，坚决守住不发生办案安全事故的底线。加强反腐败组织协调。坚持在省委的统一领导下开展反腐败组织协调，充分发挥省委反腐败协调小组的职能作用。建立健全与公安机关、检察机关、审判机关、审计机关以及其他有关单位信息共享、办案协作、案情通报、案件移送等制度，提高制度执行力，做到依法、高效、安全开展组织协调工作，增强反腐败合力。指导市、县纪委加强反腐败组织协调工作。按照中央要求扎实抓好国际追逃追赃和防逃工作。(五坚持立行立改，不断深化纪律检查体制改革。推进纪律检查体制改革，是增强纪检监察机关监督权威性、促进纪委监督责任落实的重大机遇，必须按照立行立改的要求，切实抓紧抓好。推动纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。健全下级纪委向上级纪委报告工作制度、述职述廉制度，全面实施下级纪委向上级纪委报告线索处置、案件查办情况制度，制定市(州纪委书记、副书记提名考察办法，规范工作流程，健全推荐交流机制。改进巡视方式，继续保持巡视监督的震慑作用。省委巡视机构要围绕“四个着力”，聚焦突出问题，重点发现被巡视地方和单位在党的领导、从严治党、作风建设、落实主体责任方面存在的突出问题，着力发现在严明党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、工作纪律以及贪污腐败方面存在的突出问题。要进一步增强力量、提高频次、扩大范围，加大专项巡视力度，发挥灵活机动的优势，做到目标清晰、精准发现、定点突破，增强针对性。特别要加大对国有企业的巡视力度，实现对省属国有企业巡视的全覆盖，督促国有企业党委落实好主体责任，加强监管制度建设，保证国有企业健康发展。对于巡视发现的问题线索，要按照分级负责、分类处置、优先办理的原则，保证件件有着落、事事有回音;对于巡视中发现的问题，要态度坚决地督促责任单位抓好整改落实，主要负责人要签字背书，整改情况要向社会公开，整改不力的要严肃问责，决不允许敷衍了事;对被巡视过的地方和单位，要加强回头看，杀个“回马枪”。巡视机构是发现腐败问题的“先遣队”和“排头兵”，省委反腐败协调小组成员单位和省纪委机关要全力支持和配合巡视工作的开展。要学习借鉴巡视工作经验，探索市、县开展巡查工作的有效措施，着力发现问题，加强监督。深化派驻机构改革。按照统筹兼顾、循序渐进、内涵发展的要求，采取单独派驻和归口派驻相结合的方式，推动省纪委向省一级党和国家机关全面派驻纪检机构，实现统一名称、统一管理。制定出台省直派驻纪检组长、副组长提名考察及管理办法，研究制定编制、人员和后勤保障统一管理制度。明确派驻机构的职责定位，理顺派驻机构与派出机关、驻在部门、派出纪工委之间的关系，健全工作运行机制。加强对市级纪委派驻机构改革试点工作的指导，巩固深化县级纪委派驻(出机构改革成果，积极探索“三转”形势下派驻机构履行监督职能的有效途径和办法。省市县三级派驻(出机构要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，加强对驻在部门领导班子成员和党员干部的监督。(六切实履行好监督责任，着力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察“铁军”。在全面推进依法治国的历史新征程和从严治党的历史新起点上，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部必须履职尽责、坚守担当、奋发有为，为推进党风廉政建设和反腐败斗争作出新的更大贡献。深化“三转”，推进职责聚焦再聚焦。纪检机关是党内监督的专责机关，必须聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，强化监督执纪问责。要继续推进省市县三级纪委议事协调机构清理，把民主评议政风行风、政风行风热线、媒体问政等具体业务工作移交给有关主责部门，进一步突出主业。严格落实纪委书记(纪检组长“一律专职专责”的制度安排，巩固深化省纪委内设机构改革成果，推进市级纪委内设机构第二轮改革，指导县级纪委开展内设机构改革，进一步理顺工作关系，健全运行机制，做到履行主责不偏移、守住主业不发散、集中主力不分兵。进一步加大“转方式”力度，指导和督促各级纪检监察机关突出工作重点，坚持问题导向，加强再监督，严格执行纪律，强化问责追责，推动监督执纪问责方式的转变;不断改进工作作风，在全省纪检监察系统开展“三严三实”教育活动，按照“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”的要求，着力锤炼严细深实的作风。进一步改进和完善市(州纪委绩效考评和派驻机构业绩考核机制，不断巩固求真务实、创先争优的良好局面。不辱历史使命，强化责任担当。纪检监察干部是纪律的检查和执行者，敢于担当、敢于监督、敢于负责，既是纪检监察干部的职业操守，更是对党忠诚的具体体现。全省各级纪检监察机关和纪检监察干部都必须坚持原则、恪尽职守、敢抓敢管、动真碰硬，坚决克服不想监督、不敢监督、不敢得罪人的问题，切实把监督责任落到实处。对党风廉政建设方面的问题，该发现没有发现是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职，失职渎职的都要严肃问责。对政治性、原则性、纪律性不强，碌碌无为、不敢抓、不敢管的纪检监察干部，该调整的要调整、该撤换的要撤换、该问责的要问责，决不允许占着位置而让监督责任缺失。继续大力实施干部能力素质提升工程，着力提高各级纪检监察干部开展纪律审查的能力、监督执纪问责的能力、依纪依法推进党风廉政建设和反腐败斗争的能力。严字当头加强监督管理，坚决做到“打铁先要自身硬”。全省各级纪检监察机关领导班子成员特别是纪委书记、纪检组长要带头行得正、立得稳、过得硬，发挥表率作用;要抓班子、带队伍、管系统，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，把管人管权管事结合起来，形成健全的内部监督制约机制，充分发挥纪检监察干部监督机构的作用，自觉接受党内和群众监督，坚决防止“灯下黑”。要坚决以零容忍的态度查处纪检监察系统内部违纪违法问题，“清理门户”、“拔掉烂树”、纯洁队伍，以铁的纪律打造党充分信任、人民群众充分信赖的纪检监察“铁军”。党风廉政建设和反腐败工作艰巨而光荣，党和人民对纪检监察机关寄予厚望。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中央纪委和省委的正确领导下，敢于担当、恪尽职守、锐意进取，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为我省加快实现“建成支点、走在前列”的战略目标提供有力保证!
市委第五巡察组在学院图书综合楼6楼会议室集中听取了我院党委工作汇报。院党委书记路爱国作工作汇报，院长王庆飞，党委委员李国庆、朱希鸣、李莹、张志红、王保安、马新和、孔芳君、李相中、赵相滨、元玉祥，职教中心校长常慧芹汇报时在座。路爱国围绕学院党委领导班子落实党要管党、从严治党、中央八项规定、民主集中制、党内政治生活、干部选拔任用、反腐倡廉、意识形态、精神文明建设工作以及存在问题和下一步努力方向等方面工作进行了汇报。路爱国说，近三年来，学院党委在市委、市政府的正确领导下，坚持党要管党、从严治党的原则，以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，认真贯彻执行中央八项规定精神，坚持完善和落实民主集中制、党内政治生活制度、干部选拔任用制度、反腐倡廉制度，着力抓好意识形态工作和精神文明建设，构建了学院坚强的领导核心，推动了学院各项事业的进一步发展。路爱国说，肯定学院党委工作的同时，我们清醒地认识到存在的问题。一是党委领导不力、工作严重失误，造成政治思想教育缺位、政治理论学习不经常、党组织建设不完善、干部严重空岗。二是“两个责任”落实不力，导致抓意识形态力度不够、干部管理和教育失之于“宽、松、散”、各项规章制度执行不力、对学生党员发展教育不够。三是学院“四风”问题和“不严不实”问题虽然得到了整改，但还没有做到彻底转变，作风建设仍然在路上。路爱国说，对于学院党委存在的突出问题，下一步要坚持问题导向，切实做到立行立改。一是加强党的组织建设，不断增强党组织凝聚力和战斗力。二是加强作风建设，营造风清气正的政治生态。三是加强干部队伍建设，为推进学院发展提供坚强保障。四是加强党风廉政建设，健全完善惩防体系。五是加强精神文明建设，提升校园文化建设水平。六是建立长效机制，立行立改巩固成果。七是科学编制“十三五”规划，加快学院内涵发展。市委第五巡察组组长裴喜拴对安阳职业技术学院党委工作汇报给予了肯定，并指出，院党委能正确的把握党要管党、从严治党原则，注重抓牢意识形态工作。一是定位准确，突出了政治巡察;二是总结到位，坚持了问题导向，一些影响学院发展的突出问题查找的准;三是立行立改，对自查出来的问题进行了及时改正和解决。裴喜拴说，从今天起，市委第五巡察组正式在安阳职业技术学院开展专项巡察，时间截止到5月17日，我们会紧紧依靠学院党委和干部群众，加强沟通协调，围绕共同目标，齐心协力、步调一致地做好工作。同时也希望学院党委加强组织领导，支持配合好巡察工作，切实增强对党负责的政治意识、反映和提出问题的党性意识，充分信任市委巡察组，自觉接受监督。领导班子成员要带头实事求是地向巡察组报告工作、反映问题、说明情况，教育引导广大党员干部和群众积极支持、有力配合、有序参与巡察工作。巡视工作是全面从严治党的利器。党的十八大以来，中央从严治党的力度越来越大，作为党的干部，感受也越来越强烈。巡视工作作为党内监督的战略制度安排，发挥了重要作用。近年来，查处的一系列违纪违法案件，多数都是巡视中发现的，巡视已经成为“打虎拍蝇”的有力手段。在全市开展巡察工作，是我们向中央和省委看齐的具体行动，更是从严治党向基层延伸的重要举措。今天是我市首轮巡察工作的动员部署，也是巡察工作的正式启动，首巡就要高度重视，立好规矩、巡出声威。巡出声威，归根结底是保护干部。从严治党事关党的生死存亡，事关党的执政基础。每当查处违纪违法案件的时候，都说是我们党反腐倡廉取得重大成果，但这些重大成果的背后，给党带来的损失也是重大的。如果这样的事情层出不穷，群众跟党走的信心就不那么坚定了。大家都是党的人，都应该爱党护党为党，推动党的事业越来越好。下面，我就做好巡察工作，讲四点意见：一、重规矩讲政治巡察是对党组织和党员领导干部的巡察，是政治巡察不是业务巡察，这是巡察工作的生命线。中央强调“四个意识”，把“政治意识”放在第一位，巡察工作更应如此。一要聚焦全面从严治党这个核心。从严治党是“四个全面”战略的重要组成部分，是实现全面小康的一个重要保障，巡察工作要始终坚持纪严于法、纪在法前，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等突出问题，发挥巡察的“利剑”作用，做到精准、锋利，推动各级党组织全面从严治党主体责任的落实，唤醒广大党员特别是党员领导干部的党章党规意识。当前，全党深入开展“两学一做”学习教育，我们都要抽时间认真学习党章党规，把此作为一种习惯。市委巡察组代表市委巡察，必须站稳政治立场、明确政治定位、严格政治标准、强化政治责任，绝不能以业务检查代替纪律巡察。不管是党的部门也好，政府部门也好，事业单位也好，巡察的都是党组织，首先检查是否尊崇党章、执行党规党纪，认真贯彻党的路线方针政策;是否落实管党治党政治责任，发挥了党的领导核心作用。对巡察中发现的各个方面问题，要放到政治纪律和政治规矩的高度去审视，对问题的排查要站上高度、彰显力度，让被巡察单位党组织和党员领导干部接受一次实实在在的政治体检，这是政治关心，而不是人整人，不是谁跟谁过不去。但谁和党纪党规过不去，巡察就要和谁过不去。二要抓住强化看齐意识这个关键。看齐要经常看齐，进入党的队伍，就要按队伍的规矩严格要求自己。看齐首先要在政治上看齐，坚决把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，准确把握中央和省委对当前反腐败斗争形势的判断，向党中央和省委看齐，向巡视工作方针看齐，发扬严和实的作风，把纪律和规矩立起来、严起来、执行到位，让各级干部感受到市委的鲜明态度和坚定立场，让全市人民感受到我们管党治党的信心和决心。要高起点谋划、高标准要求、高质量推进，确保首轮巡察旗开得胜。三要抓住保障发展大局这个目的。当前，全市稳增长、调结构、促改革、惠民生各方面的压力较大，系统深度转型的任务艰巨，需要凝聚共识、形成合力。开展巡察就是要深入各单位盯有问题的人，查有问题的事。鞭策大家个个用心、个个发力，身心健康，这样我们建设“四个铜川”的目标就能实现。二、善发现察实情发现才能发展。巡察，既要巡，更要察，坚持问题导向，望闻问切，深度体检，巡出实情、查出问题，开出良方。一要在巡察环节发现问题。巡察关键在察。要紧紧依靠各级党委(党组、党工委，拓宽发现问题的渠道和途径，下沉一级了解干部情况，对领导干部报告个人有关事项进行抽查，提高巡察的针对性和有效性。关于个人申报事项，考验的是干部的忠诚和老实，在这项工作上，不能身子进了十八大以后，脑子还在十八大之前，一定要丢掉杂念，做老实人不吃亏。要尽可能地采取实地调研、明查暗访等形式，越深入越好。要善于抓住问题线索，带题不定题、巡察中找题，个性问题要挖深，共性问题要找准，以小见大，由表及里，找出问题根源，拎出线头人头。要善于判断问题的类型、性质、走向，划出监督责任区、管好巡察责任田，确保目标始终清晰、精力高度集中。问题线索要印证，对每一个同志要负责，比如动干部时，对上级巡视反映的问题要核查，要反馈，反馈还要得到认可。对巡察发现的各类问题，不能听取“一面之辞”，注意综合比较、公正客观、实事求是进行调查和处理，都得精细化，不要绝对化，不要走极端。涉及人的事情要系统研判，既要就是论事，还看一贯表现，要为担当者担当。反映属实的，一定要教育干部，按照党纪党规处理。反映失实的，要及时为干部澄清，还干部清白。对诬告陷害的，也要按照党纪党规追查到底，打掉不正之风，保护干净干事的干部。要聚焦主业主责，紧扣政治、组织、廉洁、群众、工作、生活“六大纪律”，突出领导班子及成员，特别是班子主要负责同志，突出“四个着力”，看是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题，是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，是否存在违反党的政治纪律问题，是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。特别是要把党组织主体责任落实作为重点，查找“末梢神经反应迟钝”的问题。要巡察恃权自重、吃拿卡要、胡作非为、设租寻租、尸位素餐、不作为等，解决好服务群众“最后一公里”问题。要让顶风违纪者长记性，让心存侥幸者收住手，形成党内监督的强大合力。二要在报告环节反映问题。巡察工作报告是巡察成果的集中体现，是对被巡察单位党政领导班子特别是“一把手”的定性和评价，是落实巡察工作意见建议、进行整改的基本依据。要对市委负责，对干部负责，掌握全面情况，认真梳理，反复推敲，做到客观准确。每次巡察后要拿出沉甸甸、有份量，含金量足的巡察报告，让市委研判有详实依据。三要在反馈环节直指问题。每次巡察工作结束后，对发现的问题，要严肃认真、原汁原味地反馈给被巡察单位，不说套话、不唱“赞歌”，直指领导班子及个人存在的具体问题，绝不能碍于面子，把大问题化小、小事化了。特别是对一些苗头性、倾向性问题，要及早发现、及早警醒，把教育防范做在前头。要既当“包公”又当“华佗”，被巡察党组织汇报材料为被巡察单位领导班子建设和各项工作把脉会诊、开药方，拿出解决问题的指导性意见和建议。不出事才是硬道理，每一个同志的政治安全，就是最好的政治生态。四要在整改环节解决问题。巡察工作的最终成效体现在整改落实上。整改不力是失职，不抓整改是渎职。被巡察单位要认真认真再认真，凡是巡察组查找出的问题，是班子的问题班子集体解决，是个人的问题要责任到人，立马就改，事事有回音，件件有着落。凡是涉及违纪违法的案件，不管涉及到什么人，都要严格按规矩来办。通过巡察问题的反馈、整改、督办、公开、处置，以及“台账管理”“销号制度”等办法的运用，倒逼被巡察单位“两个责任”的落实，倒逼长效机制建立，以责任制管责任人。三、腰杆硬树权威巡察队伍是“钦差”，拿着“尚方宝剑”，这既是权力，更是责任，代表着组织的权威和形象。必须挺直腰杆，让利剑高悬，震慑常在，使党员干部心存戒惧，行有所止。一要作风过硬。打铁的人先要成为铁打的人。巡察既是对巡察对象的“体检”，也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。市委巡视工作联络办和巡察组的工作人员要以更高的标准、更严的要求约束自己，做有“铁一般信仰，铁一般信念，铁一般纪律，铁一般担当”的干部。要珍惜组织信任，坚守巡察工作底线，不越党纪政纪“红线”，不碰法律法规“高压线”。绝不允许接受任何形式的宴请，绝不允许接受任何形式的馈赠，严禁跑风漏气。这些硬杠杠，都不可逾越。二要标尺过硬。巡察组成人员每次要摇号产生，巡察组长采取“一巡一授权”，在巡察组干部的配备上，要坚持避开同一地域、同一系统人员不参与巡察的原则，坚决杜绝“情面网”“关系网”“说情风”，保证巡察工作不受人为因素干扰。这是“底线的底线”。巡察组要敢于“亮剑”，不为利益所动，不为权势所惧，不为人情所困，一把尺子量到底，有什么问题就查什么问题，巡察工作要经得起组织和群众的检验。巡察结束后，要对巡察工作进行巡察，听取干部群众对巡察组的评价。三要业务过硬。巡察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，巡视工作《条例》以及其他党规党纪是我们做好工作的理论武器，大家一定要真学、深学，学思践悟，内化于心，外化于行。习近平总书记系列重要讲话及王岐山同志的讲话，是我们开展巡察工作的基本遵循，要吃透精神实质，坚决贯彻落实。同时要善于学习借鉴各方面的好经验、好做法，增强巡察工作的针对性、灵活性、有效性。巡察干部既要学习专业知识，也要学习法律、法规、经济、审计、财务等方面的知识，努力做专家型、权威型的巡察干部。四、负责任敢担当抓好巡察工作是落实主体责任的具体化。责任意识是否落实到位，是决定巡察工作能否取得实效的关键。一要强化巡察组的责任。“授权”是沉甸甸的。要严格按照巡察组的工作职责权限和方式开展巡察工作，对巡察中发现的重大问题，及时向领导小组请示汇报，不作个人表态，更不能先斩后奏，擅自决定。选调的巡察人员对巡察掌握的情况，只对巡察组负责报告，严禁向所在单位汇报。要发挥“尖兵”“利剑”的作用，牢记“有问题发现不了是失职、发现了问题不如报告是渎职”。市委将巡察结果和整改情况作为干部评价、任用的重要依据。二要强化被巡察党组织的责任。信任不能代替监督，党内监督没有禁区，接受监督没有例外。巡察工作既是一种监督，更是一种教育。全市各级党组织特别是主要负责同志要把巡察工作作为分内职责，坚决服从巡察组的要求和安排，自觉诚实接受巡察，不隐瞒问题、不回避矛盾，客观公正地向巡察组提供情况、反映问题。对巡察组开展的各项工作，做到不干涉、不打听、不添乱。一句话，只要巡察工作需要，没有不可询问的人和事，没有不可查阅的资料和单位，任何单位不得以任何借口阻挠巡察组了解情况，一旦发现，一律问责追责，话说千遍，不如问责追责一次。三要强化协同作战的责任。开展巡察工作是市委一项重大决策部署，不单是巡察组的事情，各级各部门都要把巡察作为大事来抓。纪检、组织、zd、审计、财政、信访等部门要根据巡察工作的要求，及时做好相关配合工作。对巡察移交的问题线索和信访件，纪检、组织等相关部门要认真对待，优先办理，及时反馈办理结果。市委巡视工作联络办要充分发挥总揽协调的作用，加强对巡察组工作的业务指导，加大对被巡察党组织整改情况及有关单位对巡察组移交问题线索、信访件办理的督促检查，倒逼整改主体责任的落实。据去年全市纪检监察信访举报统计，反映农村基层党员干部的占41.9%，这一点省委巡视组也向市上反馈过。这些问题的存在，说明从严治党的责任还没有传导到前沿阵地。我们要通过巡察工作，把各级党组织“两个责任”的螺丝拧紧，把各级干部的作风发条上足，让人民群众看到我们从严治党的新作为、新成效。同志们，巡察工作是惩前毖后、治病救人，大家要在思想上、行动上积极配合、大力支持。人常说身正不怕影子斜，不做亏心事，不怕“鬼”敲门。希望大家以高度的政治自觉和政治担当，从严从实，扎实工作，不负市委的期望、不负百姓的重托，有力有序有效推进巡察工作，努力营造风清气正的政治生态。有了风清气正的政治生态，全市的各项工作就会越来越好。就说这些，谢谢大家!
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