机制工作总结

更新时间:2022-12-13 来源:工作总结

机制工作总结【8篇】

工作总结(Job Summary/Work Summary),以年终总结、半年总结和季度总结最为常见和多用。就其内容而言,工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,并分析成绩的不足,从而得出引以为戒的经验。以下是小编整理的机制工作总结【8篇】,欢迎阅读与收藏。

第一篇: 机制工作总结

  根据《石渠县2020年法治政府建设工作重点》文件精神,将全面推行行政规范性文件合法性审核机制作为推进法治政府建设工作任务重要一环,现将推行行政规范性文件合法性审核机制工作情况总结如下:

  一、基本情况

  2020年司法局对8件规范性文件进行了合法性审核,出具了合法性审核意见,并及时向州司法局进行了报送备案。从源头上防止违法文件出台,切实保障了公民、法人和其他组织合法权益。

  二、工作措施

  (一)加强组织领导,认真传达文件精神,增强法治意识和业务水平。

  一是发挥县法治政府建设工作领导小组核心作用,通过文件签批、开会传达等形式,及时传达相关文件精神,要求各相关部门认真组织学习,深刻领会并贯彻落实;

  二是加强部门协调联动,明确责任分工,在行文过程中,进一步明确审核范围、确定审核主体、规范审核程序、明确审核职责、严格审核标准、强化督察考核,切实提高审核时效,组织合法性审核人员对规范性合法性审查制度相关内容进行培训学习,提高业务水平。

  (二)进一步加强规范性文件管理工作。

  一是明确合法性审查股作为规范性文件合法性审核主体,落实盛豪(石渠)律师事务所专职律师为法制审核人员,为规范性文件合法性审查提供人员保障;

  二是对规范性文件法制审核坚持有备必审、有错必究

  的原则,建立合法性审核台账,统一文书格式。在审查规范性文件时,从制定主体、法定职权、文件内容、制定依据、制定程序等方面进行严格审核,确保行政规范性文件合法有效,重点审查规范性文件制定是否超越制定机关法定职权、是否符合宪法、法律、法规、规章和国家政策规定等问题,对审查中发现的问题,依法提出处理意见和建议,及时纠正。同时规定对行政规范性文件未经合法性审核的,不得提交审议、印发。

  三是不定期对县人民政府(含其派出机关)及其办公室制发的规范性文件;各部门(县级人民政府部门,法律、法规授权组织)制发的规范性文件;乡(镇)人民政府制发的规范性文件进行适时清理,对已公布的不符合实际的规范性文件及时修改或废止,实行动态化、精细化管理。

  三、下一步计划

  (一)加强学习宣传。进一步传达文件有关精神,不断提高领导干部及工作人员对于规范性文件合法性审查的认识水平和业务能力。

  (二)加强监督指导。不定期对各单位进行指导,不断规范规范性文件出台流程,发现问题及时纠正,逐步提升巩固全县规范性文件合法性审查工作执行力。

第二篇: 机制工作总结

  从6月28日召开的河北省脱贫攻坚兜底保障推进情况新闻发布会上获悉,今年以来,省民政厅扎实推进脱贫攻坚兜底保障工作。

  目前,全省232.3万建档立卡贫困人口中,尚有3.4万贫困群众未脱贫。我们既为越来越多困难群众脱贫而深受鼓舞,也为未脱贫群众以及贫困边缘群众而深深担忧。省民政厅聚焦贫困人口和贫困边缘群体,主动开展民政兜底保障人员和扶贫建档立卡人员数据比对,推动兜底保障政策精准落地。顺利完成脱贫目标,巩固脱贫成果,既要关注已脱贫人员,又要关注返贫群众。动态、定期、精准的筛查等一系列防贫监测预警工作,为贫困边缘户和已脱贫群众吃了“定心丸”。

  做好边缘户防贫预警,决不能让边缘贫困户突破防贫底线。河北省对扶贫部门防贫对象进行动态监测,将9.6万扶贫部门防贫对象作为重点,加强日常监测,对符合条件的及时纳入兜底保障范围,截至目前,防贫对象中纳入兜底保障的3.57万人,占37.2%。防贫对象中,残疾群体尤其值得关注。及时关注残疾人生活情况,落实重度残疾人护理补贴,对符合条件的残疾人落实困难残疾人生活补贴,以织牢扶贫“兜底网”的方式。因,要对没有劳动能力的困难群体,强化社会兜底保障,实现应补尽补、应保尽保。

  做好脱贫户返贫监测,绝不能让脱贫攻坚成果功亏一篑。当前,实现“两不愁三保障”是建档立卡贫困群众的脱贫硬指标,但这样的硬指标并不能一劳永逸地从根本上增强贫困群众抵御风险的能力,已脱贫群众仍然面临着来自家庭成员本身和家庭外部风险等致贫隐患,如果不及时予以关注,及时采取措施,很有可能导致二次返贫。这就要采取必要的动态监测,及时发现问题,迅速精准帮扶。

  做好防贫监测预警,离不开广大群众参与。建立完善纵深到户、到人,横向覆盖全面的防贫监测预警体系,既要有扶贫部门的布局,更离不开广大群众的参与。充分发挥村民代表大会等村级议事平台作用,公平、公正、公开的让贫困群众得到妥善及时的脱贫、防贫帮扶政策,促进脱贫攻坚无死角、全覆盖的开展。

  编筐编篓,重在收口。脱贫攻坚目标任务接近完成,当前正是凝心聚力打赢脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚目标的韧劲不能松。建立完善的防贫监测预警体系,及时发现基层“三不愁两保障”情况,通过原因分类、精准研判、入户核查、问题处置等一系列扶贫、防脱贫的“硬核举措”,把致贫因素消灭在萌芽,从根本上拔掉穷根。

第三篇: 机制工作总结

  “四责协同”机制是落实全面从严治党的重要抓手,我们闻堰街道将重点从“强化协同”上下功夫,打造合力运行的责任落实体系,推动全面从严治党各项工作落到实处。

  一是以“一图一卡”知责。绘好一张责任传导图,建立以党工委为“四责协同”“指挥部”,党工委书记为牵头抓总的“施工队长”、纪工委为监督问责的“监理员”、班子为“业务队伍”两手硬的“施工员”,各村社基层党组织为分指挥部的工作格局,共抓落实。发好一张主体责任提醒卡,向班子成员及13个村社党组织负责人发放《党风廉政建设主体责任提示卡》,通过一季一提醒,开展专题分析、定期督查督办、提出整改建议等措施,使主体责任意识更深入、目标更明晰、要求更直观。

  二是以“一网一单”明责。建好一张风险防控网、列好一份整改清单。根据廉政风险排查防控三年行动计划,已排查廉政风险点159个,制定防控措施221条,在巩固前期成果的基础上,开展动态防控、抓好即知即改、完善防控措施、强化源头预防。

  三是以“一规一表”履责。组织开展学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,严格落实基层党组织主体责任报告、评议、约谈、考核、督查制度。列好一张覆盖街村两级的履责任务表,围绕街村两级在政治生态建设中存在的短板、对照“四个依然存在”问题逐条查找,找准问题本源,以清单化、项目化压实责、促履责。

  四是以“三重三色”督责。三重即对“重点领域、重点工作、重要节点”开展督查,围绕工程建设、征迁安置等领域和中央八项规定精神、区委“三个年”、党工委“一三六”行动落实及群众身边的不正之风等,深入开展明察暗访、专项检查、日常监督。深化清廉村社建设,加大“码上”工程升级完善和推广应用,实现从码上知到码上督、码上办。“三色”即实行“四责协同”落实情况“红黄绿三色管理”,“绿色”即时提醒、“黄色”限期整改,“红色”告诫问责,力促各责任主体知责明责、协同尽责。

第四篇: 机制工作总结

  “双重”预防机制建设工作总结

  为了认真贯彻落实市委市政府关于安全生产工作特别是遏制重特大事故有关工作的决策部署,切实把构建双重预防机制作为提我院本质安全水平基础性、系统性工作重点攻坚,围绕构建双重预防机制“怎么做、做什么”问题,层层动员部署,层层培训发动,通过召开专题部署会议和业务培训会议,积极探索构建双重预防工作机制的方法路子,取得阶段性成果。

  一、工作完成情况

  (一)在风险分级管控方面,我们开展了风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的全员培训,进行了风险辨识,形成了风险清单,绘制了风险分级图,制作了岗位风险告知栏,发放岗位风险告知卡。在风险管控方面,原来坚持的比较好的有如下两项工作

  1、风险较大的作业(比如电工、医疗废物清运工等)必须编制作业组织方案,对风险因素进行辨识并制定规程,定期召开全体科室人员参加的讨论会,讨论风险因素,并制防控措施并告知所有全体工作人员。

  2、强化班前会在风险防控中的作用:一是全院各科室、各部门人员都要参加班前会,对科室、部门有什么风险,怎么防范,要通报、排查,并立即通知相关部门进行处理:二是做好交接班,上一个班有什么问题、有什么隐患、怎么处理的,本班还要注意哪些事项、做哪些防范措施,都要交代清楚;三是每一次班前会都要进行一次安全教育。

  (二)隐患排查治理情况

  医院结合安全管理工作实际,把隐患排查治理与生产管

  理相结合,与各科室、各部门的日常工作相融合,在运行过程中,各科室、部门开展的各类检查、巡检等活动都是隐患的.排查和治理,形成一种自主的、动态的隐患排查治理机制。具体有以下几种方式:

  日检:科室领导、安全员和保卫人员每天巡查。

  周检:医院每周组织一次安全检查和隐患排查。

  月检:医院领导带队,每月在全医院范围开展一次安全检查和隐患排查。

  按照分级负责的原则,谁检查出来的隐患,就由谁下发整改通知、督促落实,完成后进行验收,形成隐患排查治理的闭环管理。

  (三)责任制落实情况

  按照“谁主管、谁负责”和“横向到边、纵向到底”的

  原则,明确了医院主要负责人、分管负责入、科室、部门第一责任人、班组及职工的隐患排查治理责任要求,并将风险分级管控及隐患排查治理工作纳入医院安全绩效考核管理,形成分工负责、分级负责的风险管控和隐患排查治理模式

  二、存在的主要问题

  1、风险分级管控和隐患排查治理两项工作进展不平衡。风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制就是构筑防范生产安全事故的两道防火墙,隐患排查治理工作机制运行了很多年,已经形成了习惯,进展的比较好;风险分级管控主要在关键任务、关键工作、风险软大的工作方面进行了控制,其他方面进展缓慢。

  2、风险管理的培训不足,职工的风险意识软差、风险辨识能力不足。部分人员风险意识较差,缺乏基本的安全常识,对潜在的风险经常存在侥幸心理。同时,他们对工作中的风险认识不足,辨识风险能力较差或根本不知道什么是危险源,更谈不上有效开展风险辨识

  3、风险辨识、管控的工作没有形成习惯。现在是风险辨识出来了,分级管控的措施有了,形成文件了,挂到墙上了,岗位风险告知卡发到职工手上了,但在实际工作中,很多职工自动忽略了,还是老样子,没有太大变化。

  三、下一步工作计划

  继续深入推进风险隐患双重预防机制建设,盯住关键少数,抓风险预控、抓隐患排查治理,压实各层级安全责任,营造依法决策、照章管理和按规操作、遵章守纪的氛图,有效防范和杜绝各类事故的发生,扎实做好各项安全生产工作,确保安全生产。重点做好以下几项安全重点工作。

  1、要以安全绩效考核为手段,把风险分级管控和隐排查治理双重预防机制作为重要考核内容,压实各级的责任。

  2、要创新方式、方法,吸引广大职工参与到安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性的工作中来,确保安全风险确定的专业性、合规性,确保隐患排查的群众性、实效性,提开本质安全水平。

  3、要加强管理人员、班M长和骨千的双重预防机制培训,要播下种子,培养风险预控的习惯,让他们在职工中发挥表率、引领、示范作用。

  4、将综合检查拆分为各专项检查,规范检查记录、建立专项检查人员库并进行检查技能培训,明确检查人员权利与责任。逐步利用信息技术对安全检查进行监管、评价。

  我们要树立安全发展、生命至上的理念,以安全培训、安全考核为抓手,建立安全培训体系、安全责任体系、双重预防机制。坚持文化引领、培训先行、风险预控、考核到位、落实责任、持续改进的总要求,深入推行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制,激发每个生产主体的安全意识,推动安全生产关口前移,保持吉林市传染病医院安全形势的良好局面。

第五篇: 机制工作总结

  一、工作推进情况

  (一)落实“四责协同”机制建设情况

  区医保局成立后,重点厘清党组领导班子责任、主要负责人责任、班子成员责任,着力健全制度机制,努力形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系,切实履行“一岗双责”。加强与纪检派驻组的沟通联系,建立监督有力、制约有效的监督责任落实体系,扎实推进我局全面从严治党“四责协同”机制建设。

  1、加强组织领导。成立以局党组书记为组长、党组成员及机关科室负责人、基层单位主要负责人为组员的落实全面从严治党“四责协同”机制建设领导小组,统一领导局系统全面从严治党工作,研究部署局系统全面从严治党重点工作,积极推进协调全面从严治党“四责协同”机制建设在局系统的落实。以中心组学习为抓手,认真学习《中共XX市XX区委关于加强全面从严治党“四责协同”机制建设的实施意见(试行)》(X委[2017]98号)文件精神,制定XX区医保局关于全面从严治党“四责协同”机制建设实施方案,明确领导班子集体及个人的职责和分工。认真落实“3+X”专题会议制度。年初会议传达学习区纪委会议精神,研究部署全面从严治党工作目标、工作计划、工作要求和具体措施;年中会议总结上半年党委落实主体责任情况,研究下半年相关工作,推进“四责协同”机制落实。

  2、健全工作机制。区医保局为新设机构,机构成立后的工作重点之一就是建章立制。制定局系统工作制度,加强流程管理和监督,督促科室和基层单位充分履职、各负其责、互相监督,形成党组负责、科室和基层单位实施的工作格局。强化各项制度落实,把党风廉政建设与反腐败工作融入到日常工作中,确保党组主体责任工作得到全面落实。

  3、明确责任体系。研究我局党建工作要点,指导基层单位结合实际制定“四责协同”实施方案,形成横向到边、纵向到底的全面从严治党责任体系。明确局领导班子成员党风廉政建设责任分工,依据我局三定发文,制定各级《党风廉政建设责任书》,并制定《领导班子成员党风廉政建设责任分工》,力争做到各级责任范围、对象分工明确。把主体责任分解传导到科室、基层单位负责人,发挥齐抓共管的整体作用。制定局党组议事规则,加强权力监督。

  4、加强思想政治建设。加强政治理论学习不松懈,认真督促落实学习强国app的学习,组织全员开展干部网络在线学习,重点学习《习近平总书记考察XX重要讲话精神》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等。组织参观“城市荣光——庆祝XX解放70周年”主题展,引导广大党员干部提高政治站位,筑牢信仰之基、补足精神之钙。加强廉政教育,利用工作群,及时转发廉洁XX、纪检派驻组等有关信息和指示精神,时刻提醒大家树立廉洁自律意识,围绕五一、端午等重要节点和假期,明确廉洁过节、勤俭过节要求,营造崇廉尚俭的氛围。

  5、加强作风建设。结合区委大调研和周四走基层活动,完善基层联系服务制度,深入基层,转变作风,切实了解调研对象的难点、痛点、堵点,努力解决实际难题。上半年,共开展调研63次,涉及社会组织63家,共收集问题9个,解决率达到100%,反馈率100%。通过调研,获取意见建议,优化服务举措,有效提高服务对象的满意度。以创建文明城区为契机,进一步加强窗口政风行风建设,强化工作人员服务态度和廉洁自律,提升窗口服务水平。

  (二)廉政风险滚动排查情况

  1、加强领导提高认识。

  召开中心组学习会议,传达学习区纪委《关于进一步开展廉政风险滚动排查机制建设的通知》,对开展廉政风险滚动排查机制建设工作的工作目标、实施步骤等进行专题研究。成立由局长、党组书记任组长,党组成员、副局长任副组长,科室和基层单位负责人为组员的局加强廉政风险滚动排查机制建设工作领导小组。在认真学习、深刻领会区纪委文件精神基础上,结合实际,研究制定实施方案,进行全面部署安排。

  2、认真查找加强防控。按照局三定工作职责,对照方案要求,认真梳理领导班子及成员、科室(部门)负责人等的政治、党风廉政、纪律作风责任,梳理权力底数,突出岗位重点,落实风险防控。在风险梳理排查的基础上,及时进行情况沟通,加强指导和提醒,认真听取意见建议,逐条评定风险等级。初步统计,我局领导班子成员、2个科室、1个基层单位、8个重点岗位参加了风险排摸,共查出风险点77个,其中,高等级风险19个,一般等级风险50个,低等级风险8个,制定防范措施85条。

  (三)“三个主动”工作机制落实情况

  领导班子成员与科室(部门)负责人,科室(部门)负责人与成员之间,主动沟通联系,即时汇报工作进展,积极协调解决问题,推进工作高效开展。主动开展谈心交心,及时把握干部职工思想动态,发挥思想引领。局党组加强与纪检派驻组的沟通联系,主动汇报局内各类会议安排,邀请派驻组列席参加,主动沟通有关从严治党“四责协同”机制建设情况,及时获得派驻组的指导和帮助。

  机关党支部主动参与结对居委走访,坚持开展周四走基层活动,主动征集问需,开展扫黑除恶专题宣讲,参与垃圾分类引导宣传,协同提升社区治理和社区服务水平。

  (四)扫黑除恶专项斗争工作推进情况

  1、加强组织领导,提高政治站位。建立我局扫黑除恶专项工作领导小组。加强组织领导,强化责任意识。召开专题会议部署到位。号召全员思想上高度重视,行动上全力投入,氛围上积极营造,并就工作开展作出具体安排。在全局系统范围内,传达学习落实习近平总书记和中央、市、区各级关于扫黑除恶专项斗争专题会议的一系列重要指示要求。组织学习扫黑除恶专项斗争相关知识,要求全员提高政治站位,立足本职岗位,提升群众满意度。

  2、健全工作机制,加强工作落实。制定扫黑除恶专项斗争工作方案。明确工作任务,建立工作台账,加强线索排查、案件查办、信息报送,建立健全工作机制。加大宣传发动。在医保对外服务大厅张贴海报、滚动播放宣传视频(口号)、发放宣传资料、知识读本等,积极营造扫黑除恶专项斗争工作氛围。安排党员干部赴结对居委开展专题宣讲,提高群众知晓率和参与度。结合今年“打击欺诈骗取医疗保障基金”专项治理工作重点,加强对区内有关涉嫌欺诈骗保信访案件、举报案件的排查梳理,聚焦虚构医药服务、贩卖医保药品等行为,深挖彻查黑恶势力违法犯罪线索,深挖“保护伞”。目前已查案件中并未发现有涉黑涉恶现象。

  3、聚焦工作重点,建立长效机制。积极开展我区“打击欺诈骗取医疗保障基金”专项治理。开展集中宣传月活动,在定点医药机构等张贴海报、发放通告、折页,播放宣传片。上半年完成区内医疗机构监督检查14家次,追回不合理使用基金9.27万元。对95家次长护险定点机构进行现场检查,追回不合理使用基金74.29万元。对24家定点药房进行现场检查。对发现的不合理的违规行为,要求机构立即整改,并予以追踪。总结经验,不断建立规范管理、重点监控等长效机制,提高日常监管能力水平。

  二、存在的问题和不足

  1、“四责协同”机制落实力度有待加大。由于本单位为新设机构,“四责协同”机制建设启动较晚,且人员较少,相关人员在党建工作方面均为新手,相关工作经验尚不充足,学习认识均须进一步加强提升。且机构成立初期侧重组织筹建、建章立制、业务衔接和平稳过渡,部分党员干部对于“四责协同”机制的内涵认识还须逐步提升。对于党委主体责任、纪委监督责任、党委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任之间的相互协同、有机衔接的认识还不到位,四责联动不够充分。对于如何开展“四责协同”机制建设的工作方式方法和能力还有待加强。班子成员“一岗双责”的履职意识和履职能力还需进一步强化。

  2、廉政教育的形式有待丰富。医保人数规模较小,再加上基层窗口单位的工作特性,组织支部活动等方面有所局限,对于针对全体医保干部职工的廉政教育研究还不够充分。目前教育形式多以被动授课、参观见学为主,方式方法还不够创新,教育形式还不够丰富。新形势下如何进一步创新教育形式,突出针对性亟需研究。主动思考学习理论、主动挖掘党建资源,加强廉政文化建设等还有待进一步提高。

  3、廉政风险预警防控工作有待加强。根据机构改革有关精神,机构新设后,医保工作职能在原有基础上,有所调整和增加。新的业务工作流程在市级部门的指导下,也在不断地过渡和调整。随着各项政策的调整和窗口服务方式的变化,廉政风险工作排摸永远在路上。岗位权力廉政风险点、防范风险工作流程、以及责任形态都须动态地调整和明确。机关科室和基层单位间业务经办和管理的职责权限还需进一步梳理明晰,以免职责不清、风险点遗漏。

  三、下一步工作举措

  1、扎实推进“四责协同”工作机制建设。局党组认真落实主体责任,发挥统筹谋划、组织协调作用,党组书记落实第一责任,带头作表率,带动班子成员落实好“一岗双责”。加强与纪检派驻组的沟通联系,依靠纪检组落实监督责任,合力推动“四责”协调运转。结合年中(终)工作会议,重点落实好“四责协同”3+X会议制度,根据三定内容,加快科室人员调整,部署、推进、总结全面从严治党各项工作,提高本系统各级党政领导干部的责任意识。定期开展党风廉政建设形势分析,及时发现问题苗头及倾向性问题,加强对存在问题的整改,促进全面从严治党“四责协同”机制建设在本系统有效落实。

  2、加强政治学习教育。以党组中心组学习、每月一次党员集中政治学习为依托,积极开展形式多样的教育活动,深入学习中央和中纪委及上级关于党风廉政建设的精神,学习宣传《中国共产党纪律处分条例》,加强廉政文化建设,把纪律和规矩挺在前面。以知行合一、以知促行为目标,努力提高廉政宣传教育的针对性和实效性。督促落实学习强国app的使用,营造乐学善思、积极向上的良好氛围。

  3、强化权力制约。认真落实廉政风险预警防控机制建设,滚动排查梳理廉政风险点,制定有效的预警防控措施。加强对党员的日常管理监督,做好批评与自我批评,落实约谈监督、廉政谈话等制度,早发现、早提醒、早处置苗头性、倾向性问题。严格执行“三重一大”制度,落实领导干部个人有关事项报告、述责述廉等各项制度。

  4、进一步改进作风。严格执行区落实八项规定精神有关文件,做到及时提醒教育,抓常、抓细、抓长。加强政风行风建设,完善服务规范,提升窗口单位服务品牌,推动干部职工为群众提供优质高效便捷的医保服务,不断增强人民群众的获得感、幸福感。

  5、持续深入推进扫黑除恶专项斗争。聚焦打击骗保专项治理行动,加强部门联动,形成监管合力,集中力量予以治理,巩固基金监管高压态势。建立长效机制,对发现的问题,督促有关单位采取有效措施,及时落实整改,从以打击为主向打击、整治并重转变,确保专项斗争持续深入推进,营造XX良好的经济社会发展环境,维护社会和谐稳定。

第六篇: 机制工作总结

     根据要求,现将我局推行行政规范性文件合法性审核机制工作情况总结如下: 

      一、基本情况

      今年以来,我局将全面推行行政规范性文件合法性审核机制作为推进法治政府建设工作的一项重要内容,强化规范性文件监督管理,严格按照《南宁市行政规范性文件管理办法》认真落实规范性文件调研起草、征求意见、组织论证、合法性审查、集体审议、公布等制定程序。2019年共制定规范性文件2件。

      二、工作措施

     (一)加强组织领导,认真传达文件精神。一是发挥局法治政府建设工作领导小组核心作用,通过文件签批、开会传达等形式,及时传达《广西壮族自治区人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》(桂政办发〔2019〕65号)文件精神,要求各相关科室、二层单位认真贯彻落实;二是加强部门协调联动,明确责任分工,组织二层单位、局机关各科室人员培训学习规范性合法性审查制度相关内容,提高政策认识水平。

     (二)进一步加强规范性文件管理工作。一是对以我局名义制发的规范性文件,明确政策法规科作为规范性文件合法性审核部门,落实具体的法制审核人员,为规范性文件合法性审查提供人员保障;二是对规范性文件法制审核坚持有备必审、有错必究的原则,建立合法性审核台账,统一文书格式。在审查规范性文件时,重点审查规范性文件制定是否超越制定机关法定职权、是否符合宪法、法律、法规、规章和国家政策规定等问题,对审查中发现的问题,依法提出处理意见和建议,及时纠正。同时规定对行政规范性文件未经合法性审核的,不得提交局务会审议、印发;三是建立完善行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布“三统一”制度,严格执行规范性文件备案审查制度,坚决做到本部门规范性文件在签署之日起15日内向市司法局报送备案材料;四是不定期对本部门制定或为市政府代拟的规范性文件进行适时清理,对已公布的不符合实际的规范性文件及时修改或废止,实行动态化、精细化管理。通过形成一系列务实管用的行政规范性文件制定和日常监督管理机制,为行政规范性文件合法性审核工作开展提供有力制度保障。

      三、下一步计划

     (一)加强学习宣传。进一步传达文件有关精神,不断提高领导及各单位、机关各科室工作人员对于规范性文件合法性审查的认识水平和业务能力。

     (二)加强监督指导。不定期对各科室、二层单位进行指导,不断规范规范性文件出台流程,发现问题及时纠正,逐步提升巩固全局规范性文件合法性审查工作执行力。

第七篇: 机制工作总结

  防止脱贫之后再返贫、新致贫,需在“防”上做文章,即未雨绸缪、防范于未然,做好防贫动态监测筛查,筑牢防贫底线。立足“四个不摘”,坚持问题导向、目标导向、靶心不偏、标准不变,拉好返贫“警戒线”、立牢返贫“标准杆”,对标对表开展“回头看”“回头帮”“回头扶”,将脱贫人口逐一“过筛子”,通过常态化实地走访、入户排查、查阅档案、座谈交流等,快速、精准、有效识别贫困边缘人口,对出现就业创业不利、子女就学、家庭遭遇变故、农产品销售困难等再返贫、新致贫风险的,及时纳入台账登记、跟踪、管理。

  脱贫攻坚越是胜利在望,越要保持定力、稳步前进。找准、找实再返贫“病症”后,需建立健全风险应对处置体系,按时推进风险排查、迅速整改,储备应对风险的资源能量,保证“疗效”显著。紧盯义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全“3+1”保障,突出抓重点、补短板、强弱项,按“一户一档、一户一策”标准,对症下药、因人施策,一户择优一个解决方案,一人制定一项解决措施,确保件件落实、项项兑现、条条整改,让边缘人口服下“定心丸”。此外,需不断转观念、转方式,建立健全联动机制,大力拓展帮扶新举措,在完善基础设施建设、订单农业、东西部扶贫等基础上,探索直播卖货、网红旅游、线上帮扶等新模式,着力搭建帮扶新平台、构建扶贫新机制,确保小康路上不漏一户、不落一人。

  脱贫攻坚,问计问效于民,建立防止返贫的长效机制,群众参与举足轻重。脱贫成色足不足、脱贫质量好不好,需靠群众检验,群众的“好声音”才是脱贫成效的“试金石”。畅通民情民意反应渠道,打通下情上达“任督二脉”,让上下联结的“经络”活起来、动起来。把责任落实、政策落实、帮扶落实、监管落实贯穿工作始终,持续将帮扶资源、帮扶力量下沉一线,多看、多听、多问、多想,实时“望闻问切”“诊脉”。此外,全方位公开政策方针、事务管理、帮扶机制等,广泛接受群众评议和监督,全力调动群众参与积极性。

第八篇: 机制工作总结

  为深入贯彻落实关于扶贫工作的重要论述,持续巩固提升脱贫攻坚成果,做到动态化监测管理扶贫对象,常态化加强贫困村后续管理,不断提升贫困群众素质,不断深化政策保障,不断强化帮扶责任,确保群众不发生致贫返贫。根据省委办公厅、省政府办公厅印发《关于建立健全脱贫防贫长效机制的意见》的通知(冀办〔2019〕47号),市委、市政府《关于建立健全脱贫防贫长效机制的落实意见》以及精准扶贫脱贫防贫办公室《关于建立健全脱贫防贫长效机制的实施方案》,结合我镇实际,特制定本实施方案。

  一、指导思想和目标

  深入学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述和指示批示精神,按照中央、省、市、县决策部署,坚决扛起脱贫攻坚政治责任,精准落实政策措施,不断强化工作保障,聚焦贫困地区和解决“两不愁三保障”突出问题,坚定信心不动摇,咬定目标不放松,整治问题不手软,落实责任不松劲,转变作风不懈怠,确保做到“四不摘”,巩固扩大脱贫成果,建立健全防贫长效机制,夯实乡村振兴和长远发展基础。

  二、全面提升脱贫质量,夯实脱贫防贫坚实基础

  (一)以“两不愁三保障”+饮水为基本要求和核心指标,全面提升群众获得感

  1.扎实落实教育扶贫政策。夯实镇村管理责任,采取乡镇政府与学校双负责制。配合教育部门建立完善从幼儿园到大学各阶段资助政策体系,严格落实农村义务教育学生营养餐改善计划,对重度残疾儿童“送教上门”,采取随班就读、特殊教育、送教上门、“一对一”学习帮扶等方式,保障适龄残疾儿童、厌学辍学学生接受义务教育。充分运用信息化手段,完善跟踪监测机制,实施清单制度和台账管理,把辖区内与外出务工家长一起生活的孩子,纳入监管范围,确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。

  2.全面落实健康扶贫政策。完善贫困人口住院报销基本医疗保险、大病保险、医疗救助政策“三重”保障体系,落实县域内定点医疗机构住院先诊疗、后付费及“一站式”即时结算服务。扎实做好大病专项救治工作,建立贫困人口健康跟踪管理机制。完善家庭医生签约服务工作机制,开展签约服务信息化、规范化管理,继续为签约群众“面对面”个性化健康指导。落实慢性病诊疗政策和“一免四减”政策。稳步推进乡(镇)村卫生服务一体化管理,推动优质医疗资源下乡,方便群众就医。

  3.严格落实危房改造政策。建立健全农村危房改造动态核查的常态化、制度化和领导包住机制,将组织定期排查和农户申请认定结合起来,加强动态核查。“四类重点对象”认定程序严格执行先确认身份信息,后鉴定危房等级的工作程序。配合县住建局开展危房排查,发现一户、认定一户、改造一户。

  4.落实落细饮水安全政策。积极争取上级维修养护资金,确保饮水工程后期管理。依据《农村饮水巩固提升实施方案》,推进新打机井、村内管网改造、跨区域调水、增加供水点密度等措施,巩固提升贫困村的饮水安全工程。规范农村饮水水表管理,对入户水表进行集中选点安装,由村统一管理,促进农村饮水设施管理的良性运行。推行333模式,即建立“三个责任”体系、完善“三项制度”、实施“三项公开”。加强水源保护和水污染防治。成立镇村供水应急小组,制定应急预案,确保饮水安全。

  (二)以产业就业发展为支撑,构建稳定增收长效机制

  1.突出特色产业引领,推进实施“三个一”。因地制宜发展“8+2”特色扶贫产业。即一村一园(如核桃园、花椒园)、一户一人(有就业能力的就业安置)、一户一策(资产收益补助),创新发展“8+2”扶贫产业,因地制宜重点发展核桃、黑枣、花椒、红薯、中药材、小龙虾、食用菌、蔬菜、旅游等扶贫产业,“2”就是发展大龙头企业和微工厂,“大微并举”,加大产业扶贫针对性。通过抓产业链覆盖贫困户、抓供应链嵌入贫困户、抓利益链联结贫困户,特别是加大对边缘户的扶持力度,确保贫困户、边缘户持续稳定增收。

  2.积极完善利益联结机制。充分发挥利益联结机制的示范带动作用,通过订单农业、入股分红、捆绑式发展等方式,构建贫困户稳定脱贫长效机制。依托企业、大户、合作社等引领,采取以项目入股、与园区“捆绑”等方式,着力打造“大龙头+基地+加工点+农户”项目发展模式,推行以资金变资产、资产变股权为主要内容的“量资入股”模式,大力发展旅游扶贫,以农家乐、家庭林场、民宿为载体,加强管理,形成以产权关系为纽带的利益共享、风险共担的利益共同体,充分发挥带贫益贫作用,实现贫困户多元化增收。

  3.切实加强风险防范化解。因地制宜,分类施策,分析研判产业脱贫成效,精准安排产业扶贫项目,精准使用资金,提高资金使用效益。加强防冻、防雹、防汛、抗旱等防灾减灾体系建设,实施政策性农业保险,推广农产品“期货+保险”、价格指数保险等新型保险模式,增强贫困户抗风险能力。

  4.全力加大劳动技能培训。配合上级劳动就业部门,以就业为目标大力开展针对性技能培训,坚持以市场为导向,优化结构,提高培训质量,切实提高贫困劳动力就业创业能力。将技能培训与本地特色产业相结合,因地制宜开展周期短、易学易会、脱贫增收见效快的“短平快”灵活就业技能、农村实用等技能培训。根据培训需求调查,整合各类培训项目,确定培训机构,落实培训主体,分类分层组织开展职业技能培训。建立培训信息共享机制,实行信息共享,引导未参训贫困人员参加培训,扩大培训覆盖面,并依据省、市有关规定落实“雨露计划”、兑现相关培训补助、生活补贴等补贴政策。

  5.鼓励企业吸纳贫困劳动力。充分发挥人力资源市场的优势,为企业与求职者搭建就业桥梁。通过春风行动、民营企业招聘等公共就业服务专项活动,积极为企业搭建人力资源供需对接平台。面向民营企业、小微企业、重点群体,加大就业服务专项招聘活动的力度和频次,提高人岗对接的效率。对部分重点企业,建立专人对接机制,提供个性化指导,组织专场招聘。鼓励通过能人带动、与省市企业开展劳务协作等方式,提高劳务输出脱贫的组织化程度。

  (三)以“人居环境、路、电、通讯”为重点,构建基础和公共服务设施建设管护长效机制

  1.深化农村人居环境整治。抓好农村生活污水处理,采取管网归集、集中处理、分布式技术等多种措施治理,彻底整治纳污坑塘和黑臭水体,切实改变污水乱倒问题。抓好农村垃圾治理,建立村收集、乡转运、县集中处理机制。抓好厕所革命,加大旱厕改水厕力度,因地制宜普及不同类型的卫生厕所,切实提高农民群众的生活品质。抓好农村综合服务站建设,落实村“两委”成员值班值守和代办制度,打通群众最后一公里。

  2.强化农村道路管护。抓好乡村道路提升,建好“四好农村路”,确保路网畅通、快捷方便。全面建立镇村两级路长制,大力推行“县统一执法、乡镇村协助执法”的工作方式,建立“县有路政员、乡镇有监管员、村有护路员”的三级联动、干群结合的路产路权保护队伍,加大农村公路日常综合执法,保障农村公路完好、畅通。

  3.强化农村用电安全保障。抓好农村电网升级改造,提升负荷承载能力,保证生产生活用电。健全农村供用电安全标准体系,定期开展安全隐患排查治理工作,加强临时用电管理服务和安全宣传,提高农村用电安全保障水平。

  4.完善农村通信覆盖保障。抓好通讯设施建设,扩大宽带覆盖,提升质量,降低成本,为农村电商发展和信息化提供支撑。

  (四)以强化资金风险防控建设为防火墙,构建风险防范长效机制

  1.加强扶贫资金监管。严格落实财政扶贫资金项目公告公示制度,按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的要求,落实资金监管主体责任。强化对资金分配、使用和管理的监督。对各类财政扶贫资金实行全过程绩效管理,常态化开展结余结转资金清理,严肃查处扶贫资金使用管理中违法违规行为,不断提升扶贫资金使用管理水平,确保资金发挥最大效益。

  2.建立扶贫政策延续机制。保持精准扶贫精准脱贫各项政策的稳定性和连续性,持续抓好“五个一批”工程,及时总结推广好的经验做法和扶贫模式,扎实做好脱贫户后续巩固帮扶工作。

  3.深入开展金融扶贫。落实好扶贫小额信贷风险补偿金管理办法,继续向有贷款意愿的建档立卡贫困户推荐扶贫小额信贷,加强信贷支持。强化扶贫小额信贷资金风险防控,保障扶贫信贷资金安全。

  三、坚持多措并举,切实防止致贫返贫

  在减少贫困存量、提高脱贫质量的同时,对存在返贫和致贫风险的重点群体,有针对性地实施多层次、复合式的保障性防贫措施,切实控制贫困增量。

  (一)明确防贫范围。重点关注两个群体,即处于贫困边缘的非贫低收入户和非高标准脱贫户两类人群(简称“两非人群”)。非贫低收入户为农村非建档立卡收入户,是防致贫的主要对象;非高标准脱贫户为脱贫成果不稳定、持续稳定增收能力不强的脱贫户,是防返贫的主要对象。不事先确定具体对象,只设认定条件。发生可能致贫返贫现象时,按程序确认后,及时进行救助。

  (二)认定救助对象

  1.认定标准。分别为收入标准,即家庭人均可支配收入在国家贫困线1.5倍以下;支出标准,因病因学因灾负担在一定数额以上。

  2.认定程序。一种是自上而下筛查(政府代申请),即县级防贫机构定期通过医保、教育、交警、消防、民政等部门数据筛查发现高支出户,然后交给经办机构入户查勘等;另一种方式是自下而上申请(农户申请),即农户认为符合防贫救助条件的可直接向县防贫机构申请,县级防贫机构交给经办机构入户查勘等。经入户查勘认为符合救助条件的,交由乡村评议公示、县级相关部门信息比对、防贫机构备案后,经办机构实施防贫救助。

  (三)实施防贫措施

  1.基金救助。设立“精准防贫救助基金”,对符合一定条件的脱贫户和非建档立卡低收入户实施救助,防止因支出负担过重而返贫或致贫。以县为单位,为家庭人均可支配收入在国家贫困线1.5倍以下的农户这个特定群体,投入财政资金设立防贫基金。对“两非人群”因病、因学、因灾三个致贫返贫突出因素导致支出超过救助支出标准的,经认定符合条件的可分类、按标准实施救助。救助对象的核查认定等工作,政府部门不参与,交由第三方经办机构专业人员经办,政府按年度防贫救助总额的一定比例支付经办服务费用,并建立相应激励和约束机制。

  2.就业援助。对防贫救助对象实施救助后,如果因病因残等劳动能力减弱的,可通过扶贫微工厂和家庭手工业等方式,开发一些轻体力工作岗位安排就业,符合条件的安排公益性岗位就业,防止其因收入减少而致贫返贫。

  3.社保兜底。在全面做好农村居民最低生活保障工作的基础上,严格实施《市关于推进农村特殊困难群体社会救助兜底保障工作防返贫防致贫助脱贫的实施方案》(邯扶贫脱贫〔2019〕11号),把建档立卡脱贫户和非建档立卡低收入户中靠家庭供养的重残、重病和无劳动能力的老年人、未成年人等“四类人员”参照“单人户”的标准全部纳入农村低保,实施社会救助兜底保障防贫。

  4.专人帮扶。建立防贫救助对象后续帮扶工作台账。对脱贫户按照脱贫不脱帮扶的要求,原帮扶责任人继续帮扶。对实施防贫救助后的非贫低收入户,镇村干部负责,为每户明确一名帮扶联系人。帮扶联系人每季度至少入户走访1次,了解防贫救助对象家庭“两不愁三保障”情况,发现问题随时帮助解决。帮扶联系人解决不了的,报告村“两委”和乡镇党委政府解决,确保现行国家标准下不产生新的贫困户。

  四、巩固脱贫成效,提高可持续发展能力

  统筹衔接脱贫攻坚和乡村振兴,提高贫困村和贫困群众可持续发展能力,切实增强贫困群众获得感。

  (一)严格落实“四不摘”,防止松劲懈怠。稳定脱贫攻坚政策和工作体系,保持摘帽退出有贫困村的干部队伍稳定,做到摘帽不摘责任;继续执行脱贫攻坚主要政策,做到摘帽不摘政策;驻村工作队不能撤,做到摘帽不摘帮扶;把防止返贫放在重要位置,做到摘帽不摘监管。脱贫攻坚期后,扶贫政策和驻村工作队稳定一段时间,继续做好驻村帮扶工作,做好脱贫前后的任务衔接,巩固脱贫成果,确保工作不断档、精神不懈怠、标准不降低。组织开展脱贫人口“回头看”,对返贫人口和新发现贫困人口及时帮扶。实施常态化约谈。把贫困村巩固提升工作作为常态化约谈事项,对明显松懈的同志常态化约谈,坚决防止出现撤摊子、歇歇脚、转重心、换频道。

  (二)全力抓好产业科技扶贫,提高经营性收入。做大培强扶贫产业。加大农业结构调整力度,推广迁西县等地的经验做法,大力推进农业“一减四增”,加快发展绿色农业、设施农业、优质高效农业、节水农业,持续扩大苗园、花卉、中药材和生态林、经济林种植面积,推动规模化、产业化、市场化。因地制宜搞好旅游扶贫、电子商务、特色手工业、村级光伏扶贫电站建设等,实现有劳动能力的贫困户产业扶贫全覆盖。完善产业扶贫带贫利益联结机制,严格选定实施主体,规范签订入股协议,切实保障扶贫资金安全。创新推广“政府+金融+科研+龙头+园区(合作社)+农户”产业发展模式。支持引导农业产业化龙头企业到贫困村建设原料和加工基地。推行“龙头企业+合作社+贫困户”和“政府+龙头企业+合作社+贫困户+金融机构+科研机构”模式,推动农业产业、农产品加工业、科研机构有效对接,让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。提升科技扶贫整体水平。建立科技人才下基层机制,持续开展“团、站、员”建设行动,配合上级部门在乡镇建立科技特派员工作站。通过科技工作者真正实现下乡培训,使每个有劳动生产能力的贫困家庭至少掌握1-2项脱贫致富的实用技术和技能,至少能够参与1项农业增收项目,提高农民依靠科技致富的能力。发展消费扶贫。鼓励各级机关、国有企事业单位、金融机构等从贫困地区采购产品、聘用工勤人员。建立消费扶贫协作机,拓宽农产品流通和销售渠,形成农产品从田间到餐桌的全链条联动。健全完善贫困地区网络基础设施和公共服务平台,有条件的贫困地区设立电商产业孵化园,培育规模化电商企业。

  (三)深入推进就业扶贫,提高工资性收入。突出抓好职业培训。充分运用市场化的办法,整合培训资源,加强校企合作,全面摸排,建档立卡,开展订单、定岗、定向式培训,实现培训一个、就业一个、脱贫一家。对有培训意愿的贫困劳动力,到2020年底前做到“应培尽培,能培尽培”。突出抓好就地安置。发展扶贫车间,通过扶贫车间吸纳、返乡创业带动、组织劳务输出、各类公益岗位安置就业,促进贫困劳动力就地就近就业。拓宽贫困群众就业渠道和增收空间。

   (四)盘活集体资产,提高群众财产性收入。完善集体经济管理。积极推进集体产权制度改革,有序开展集体资产股份合作制,科学量化集体资产,2019年内基本完成集体资产清产核资,明晰集体产权关系。加快农村集体资产监督管理平台建设,健全村级“三资”管理制度。发展服务经济。依托集体耕地资源,按生产经营实际由村集体牵头组建土地股份合作经济组织,与农业产业化龙头企业、农民合作社等发展股份合作经营,集体按股分红。大力推进集体资源开发。加强对贫困村集体土地、林地、水面、自然景观等资源的开发利用,宜农则农、宜林则林、宜牧则牧。引导农民以土地、林地、草原、农宅等资源资产入股开展股份合作,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。发展物业经济。支持贫困村在符合建设规划和土地利用总体规划的前提下,利用集体土地建设农业生产、加工、经营、服务等设施,开展房屋、设施、场地等物业经营,与企业开展互利合作,用足用好国家扶贫资金,发展来料加工等无污染产业,增加村集体和贫困户收入。建立完善收益分配机制。支持村集体采取购买公益岗位、发展小型公益事业、开展小微奖励等措施,实行集体收益差异化二次分配。建立扶贫资产资本监督管理制度,构建“产权清晰、权责明确、管理科学、经营高效、监督到位”的运行机制和监管管理体制,落实扶贫资产资本产权归属,实行所有权、经营权、收益权、监管权“四权分置”,打造经营高效的组织体系,建立健全扶贫资产资本统计管理台账,实行全方位监管,实现扶贫资产资本滚动使用、保值增值。

  (五)强化扶志扶智,激发群众内生动力。突出造血功能,坚持产业项目到村到户,职业培训到户到人,因地制宜,多措并举,持续提高贫困群众自我发展能力。加强教育引导。开展扶志教育活动,创办脱贫攻坚“农民夜校”“讲习所”等,加强思想、文化、道德、法律、感恩教育,弘扬自尊、自爱、自强精神,防止政策养懒汉、助长不劳而获和“等靠要”等不良习气。总结推广脱贫典型,用自强不息、自力更生脱贫致富的先进事迹和先进典型鼓舞带动贫困群众。加强职业技能培训。通过“请进来”和“走出去”的方式,有针对性的邀请农业、林业、畜牧专家进行专题培训,深入田间地头,现场指导。组织有劳动能力和就业意愿的贫困户到先进地区,开展电商、科技农业、品牌农业和农业产业化等方面的交流,开拓视野,着力打造一批爱农业、懂技术、善经营的高素质农民。改进帮扶方式。减少直接发钱发物、送钱送物,加大以工代赈力度,动员更多贫困群众投工投劳,推广以表现换积分、以积分换物品的“爱心公益超市”等自助式帮扶做法,实现社会爱心捐赠与贫困群众个性化需求的精准对接。发挥村规民约和村民自治组织作用。引导贫困村修订完善村规民约,发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织作用,坚持自治、法治、德治相结合,教育引导贫困群众弘扬传统美德、树立文明新风。大力倡导孝道文化,成立孝心养老理事会,设立孝心养老公益金,开展孝道评选系列活动,有效解决分户老人脱贫问题,形成子女尽责、集体担责、社会分责、政府履责的贫困老人脱贫路径。选树一批文明村和星级文明户,推广“星级评比”等做法,加强对高额彩礼、薄养厚葬、子女不赡养老人等问题的教育引导。深入推进文化扶贫工作,提升贫困群众的公共文化服务获得感。

  五、落实工作责任,强化组织和纪律保障

  (一)加强组织领导。将脱贫攻坚作为“天字一号”工程,围绕“扶贫”谋划工作、布局产业、强化责任。成立镇党委书记、镇长为双组长的扶贫脱贫防贫工作领导小组,高标准建设扶贫工作站和工作室,负责辖区内脱贫攻坚工作,乡镇党政主要领导是脱贫防贫工作第一责任人。因地制宜探索防贫模式,配合县扶贫办开展防贫工作。

  (二)加大资金投入。统筹财政专项扶贫资金和教育、卫生健康、医疗保障、住房城乡建设、水利、民政、农业等各类扶贫资金,加大对脱贫防贫工作的投入力度。设立防贫保险金。采取政府主导、社会参与的方式,筹措防贫救助资金,设立专户,加强监管,确保防贫资金规范精准安全高效使用,切实帮助救助对象阻断“病根”。

  (三)提升基层服务能力。加强基层党建,坚持抓党建促扶贫,组织开展“脱贫攻坚党旗红”等活动,强化贫困村党组织书记和“两委”成员教育培训,切实提高带领贫困群众脱贫能力。充分发挥乡村两级干部、驻村工作队和帮扶责任人作用,落实脱贫防贫工作责任,切实加大脱贫防贫政策宣传,让脱贫防贫政策家喻户晓,让救助对象接受便捷高效的帮扶服务。

  (四)严格督查考核。把脱贫防贫工作纳入脱贫攻坚成效考核范围,严格考核评估,推进脱贫防贫责任落实、政策落实、工作落实。严肃工作纪律和问责,把脱贫防贫工作作为常态化约谈事项,对工作不力、造成大量返贫致贫的,进行约谈问责。

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