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防范化解风险挑战意识不足
更新时间：2023-03-16 来源：自查报告
关于防范化解风险挑战意识不足【五篇】
不足是汉语词汇，读作bùzú，指不充足，不够，满足不了需要，缺少或没有，少于，不到等。 以下是小编收集整理的关于防范化解风险挑战意识不足【五篇】，仅供参考，希望能够帮助到大家。
【篇1】防范化解风险挑战意识不足
中国共产党自成立之日起，就自觉担负起防范化解各类重大风险的历史使命。在领导中国人民进行革命、建设、改革的百年历程中，中国共产党坚持底线思维、增强忧患意识，着力防范化解各种重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。
党的十八大以来，面对国内外形势的深刻变化，以习近平同志为核心的党中央高度重视防范化解各种风险挑战。习近平总书记指出，防范化解重大风险，需要有充沛顽强的斗争精神；既要敢于斗争也要善于斗争，全面做强自己。
防范化解风险挑战要增强斗争意识
马克思主义认为，社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。风险挑战本身是社会矛盾凸显与激化的产物。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。
当前，波谲云诡的国际形势、敏感复杂的周边环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，给我国带来了多重风险挑战。防范化解各种风险挑战就是在夯实党的执政基础、稳定社会生产和秩序、促进国际平等友好交往，进而促进世界和平与发展。
因此，我们党要科学研判当前的发展形势和态势，准确预判隐藏其中的风险挑战及其可能带来的危害，不断增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领，不断提高治国理政能力和水平。
防范化解风险挑战要坚定斗争意志
各种风险挑战衍生的环境具有复杂性，表现的样态具有多重性，产生的危害具有严重性。由此，防范化解各种风险挑战也就具有艰巨性、长期性。
习近平总书记强调：“必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，否则将带来严重后果，甚至前功尽弃。”这就要求广大党员特别是党员领导干部面对风险挑战不回避、不退缩、不懈怠，始终绷紧防范化解风险挑战的弦，敢于亮剑、敢于斗争，坚决防止和克服嗅不出敌情、分不清是非、辨不明方向的政治麻痹，始终保持昂扬的斗争意志。
防范化解风险挑战要掌握斗争方法
由于各类风险挑战根本性质和表现形式的不同，我们党特别注重在防范化解风险挑战时选择合适的斗争方法。
以各类风险挑战的属性特征为划分标准，当前我国在政治、意识形态、国际交往等领域面临诸多风险考验。对于执政风险考验，我们党始终坚持党要管党、全面从严治党，勇于刀刃向内，推动自我革命，坚持真理、修正错误。同时，注重加强自身学习，不断提升自身执政能力和水平。对于意识形态领域的风险考验，我们党积极壮大主流思想舆论，坚决同一切错误思潮作斗争，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。对于国际交往中的西方认知偏见，我们党注重加强话语体系建设，着力讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国。同时，认真践行大国责任，以实际行动展现负责任大国形象。
防范化解风险挑战要明确斗争任务
由于风险挑战性质上的明显区别，面对不同类别的风险挑战具有不同的斗争任务。我们党要根据风险挑战的不同特征，明确具体的斗争任务，有针对性地开展斗争。
就我们党面临的“四种危险”而言，党克服精神懈怠危险的斗争任务是解决党员领导干部的思想涣散、动力不足的问题，增强其危机意识、责任意识；党防范能力不足危险的斗争任务是解决党员领导干部具备的实际能力与现实要求的执政能力不相匹配的问题，促使党员领导干部在理论和实践相结合中提升解决问题的能力；党应对脱离群众危险的斗争任务是解决部分党员领导干部疏远人民群众的问题，增强党员领导干部的群众观念，促使其主动践行群众路线；党化解消极腐败危险的斗争任务则是不断促进党自我净化、自我完善、自我革新和自我提升，从而确保党不变质、不变色、不变味。
【篇2】防范化解风险挑战意识不足
时刻保持居安思危的意识，才能在遇到风险隐患时有效应对，在纷繁的基层工作中如是。作为一名基层干部，不仅需要在工作中做足系列的应急措施，面对群众工作时更要进一步增强忧患意识，才能在工作中遇到难点、痛点的问题时，有效防范化解，保障人民群众生命财产安全。
深入理论学习，增强忧患意识。“防风险、守底线”具有重大意义，深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的系列重要论述，不断增强忧患意识和提升防范化解风险能力，思想上要始终同党中央保持高度一致，行动上以“防风险、守底线”的真实成绩来诠释对党的绝对忠诚。为确保经济持续发展、社会大局稳定作出自己应有的贡献。
强化务实担当，做好本职工作。当前国际形势错综复杂，受新冠疫情的影响和全球经济下行的压力，党中央出台了系列措施，为我国经济社会发展、大局稳定提供了强有力保障。这就要求我们抓好落实，才能达到预期效果，防风险，守底线，就是要求我们要做好本职工作。比如，九仓作为边远乡镇，无较好的产业支撑，脱贫对象有易返贫等风险，这就要求我们认清形势，按照省委政府的统一部署，强化兜底保障工作，适度放宽政策，筑牢脱贫攻坚的最后一道防线，我们加强了全面排查，坚决做到兜底保障不漏一人，同时加大其他困难对象的救助力度。在疫情防控方面，我们党员干部坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，按照国务院秋冬季疫情防控要求认真开展好防控工作。在退役军人服务方面，我们要做好服务阵地建设和拥军优属工作，切实做好涉军群体的稳定工作。
坚守底线思维，提升风险管控能力。习近平总书记指出：防范和化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责，大家要坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。这就要求我们要自觉在思想上行动上同党中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一，严守党的政治规矩和政治纪律，始终保持同人民的血肉联系。以“踏平坎坷成大道、斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做好做实。返回搜狐，查看更多
【篇3】防范化解风险挑战意识不足
《习近平谈治国理政》第三卷收录了党的十九大以来习近平总书记在领导和推进新时代国家安全工作的伟大实践中作出的一系列重要论述，进一步丰富和发展了总体国家安全观，为我们防范化解风险挑战提供了科学指引。国家安全机关要把学好用好《习近平谈治国理政》第三卷作为重大政治任务，把第三卷与第一卷、第二卷作为一个整体来学习，全面深入贯彻总体国家安全观，积极防范化解前进道路上的风险挑战，为中华民族伟大复兴提供坚强安全保障。
坚持党的绝对领导
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的绝对领导，是做好国家安全工作的根本原则，是防范化解风险挑战的根本遵循。
自觉做到“两个维护”。历史充分证明，没有中国共产党领导，我国不可能取得今天这样的发展成就，更不可能具有今天这样的国际地位。党的十八大以来，习近平总书记带领全党全国各族人民不断推进伟大社会革命，开创了中国特色社会主义新时代，开辟了马克思主义中国化新境界，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。有中国共产党的领导，实现国家富强、民族振兴、人民幸福就有了可靠保证，战胜各种风险挑战就有了可靠保证。习近平总书记指出：“抗疫斗争伟大实践再次证明，中国共产党所具有的无比坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。”风险挑战越多，越需要中国共产党的坚强领导，越需要全党更加坚定做到“两个维护”。国家安全机关要做“两个维护”的忠诚践行者和模范捍卫者，增强维护意识、坚定维护行动、提高维护能力、确保维护效果。
以党的方向为方向。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、谋篇布局，创造性提出总体国家安全观，全面加强国家安全工作：设立中央国家安全委员会，建立集中统一、高效权威的国家安全领导体制；健全国家安全政策制度，加强国家安全法治建设，推进国家安全体系和能力现代化；把防范化解重大风险摆在更加突出的位置，强调发扬斗争精神、增强斗争本领。正是因为有国家安全思想理论、组织领导、制度体系、能力建设等各方面的发展完善，我们才能更好适应形势变化，有力应对风险挑战。国家安全机关要以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，全面贯彻落实党中央关于国家安全的决策部署，听党指挥、奋勇拼搏。
坚定捍卫党的领导。坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，确保党执政安全，是防范化解重大风险的重要任务。各种敌对势力从来没有停止对我国实施西化、分化图谋，从来没有停止对中国共产党领导和我国社会主义制度进行颠覆破坏活动，始终企图在我国策划“颜色革命”。国家安全机关是党和人民的忠诚卫士，要旗帜鲜明反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行，坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为，坚决捍卫党的执政安全和我国社会主义制度安全。
坚持底线思维
习近平总书记强调：“增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。”前进的道路不可能一帆风顺，越是取得成绩的时候，越要有如履薄冰的谨慎和居安思危的忧患意识，清醒认识和有力应对重大风险挑战。
认清风险挑战。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，世界进入动荡变革期。今后一个时期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境，必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。各种风险我们都要防控，但重点要防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险。习近平总书记指出：“国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，是危机并存、危中有机、危可转机”。我们要提高底线思维能力，凡事从最坏处着眼、向最好处努力，打有准备、有把握之仗，牢牢把握工作主动权，坚决维护国家主权、安全、发展利益，着力防范化解重大风险。
把握规律特点。当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。各种风险挑战相互交织、相互作用，如果防范不及、应对不力，就有可能传导、叠加、演变、升级，小的风险挑战就会发展成大的风险挑战，局部风险挑战就会发展成系统风险挑战，国际上的风险挑战就会演变为国内风险挑战，经济、文化、社会、科技、网络、生物等领域的风险挑战就会转化为政治领域的风险挑战，危及党的执政地位、危及国家安全。我们要常观大势、常思大局，准确把握形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，聚焦重点、抓纲带目，着力防范各类风险挑战内外联动、累积叠加，不断提高维护国家安全能力，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
保持战略定力。面对风云变幻的形势、机遇挑战并存的局面，保持战略定力至关重要。在前进道路上，我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的，各种风险考验只会越来越复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。我们要坚持稳中求进工作总基调，保持清醒头脑，防微虑远、谋定后动，从实际出发，以我为主，把握战略主动。做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，善于在危机中育新机、于变局中开新局。集中精力做好自己的事，审时度势、内外兼顾、趋利避害，不受一时一事的干扰影响，做到在各种重大斗争考验面前“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”。
打好防范化解重大风险攻坚战
面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。
紧紧依靠人民。人民立场是我们党的根本政治立场，人民是我们党执政的最大底气，一切依靠人民是我们党创造历史伟业的力量之源。我们要始终坚持以人民为中心，以人民安全为宗旨，着力解决人民群众反映强烈的安全问题，夯实国家安全的群众基础。坚持一切为了人民、一切依靠人民，贯彻党的群众路线，加强国家安全人民防线建设，深入开展全民国家安全教育日活动，增强全民国家安全意识，汇聚起维护国家安全的强大力量。坚持专门工作与群众路线相结合，打好防范化解重大风险的人民战争。
发挥组织优势。防范化解重大风险，远远超出单个部门的能力范围，需要突破横向、纵向的分工界限，号令四面、组织八方共同应对。我们党的组织横向到边、纵向到底，具有集中力量办大事、办难事、办急事的显著制度优势，这是我们防范化解风险挑战的重要法宝。要加强党的组织体系建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。全面落实国家安全工作责任制，确保党中央关于国家安全的决策部署落到实处。加强跨部门跨领域的协同联动，同心协力做好防范风险工作。
坚持抓纲带目。政治安全是攸关党和国家安危的头等大事。国家安全机关要坚持以政治安全为根本，依法履行人民民主专政职能，正确处理两类不同性质的矛盾，坚决防范、严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。自觉服务党和国家工作大局，积极有效防范化解经济、科技、社会、网络、外交等领域风险，高度警惕、严密防范风险向政治领域传导。全面分析我国面临的内外风险挑战，既重视传统安全，也重视非传统安全，加紧构建具有整体性、系统性、实战性的国家安全制度体系和工作机制，提高防御能力。
完善防控体系。坚持一手抓当前，坚决维护政治安全、社会安定、人民安宁；一手谋长远，推进国家安全体系和能力现代化。统筹发展和安全，既善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又善于塑造有利于经济社会发展的安全环境。加强对重大风险挑战的战略性、系统性、前瞻性研究，进一步完善国家安全战略和国家安全政策。加强国家安全法治建设，提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力。建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，坚持一级抓一级、层层抓落实，做到感知敏锐、决策科学、防控高效、反馈及时，既能发现问题、预测风险，又能解决问题、排除风险。
推进共同安全。重大危机面前，没有任何一个国家可以独善其身，团结合作才是人间正道。习近平总书记强调：“任何自私自利、嫁祸他人、颠倒是非、混淆黑白的做法，不仅会对本国和本国人民造成伤害，而且会给世界各国人民带来伤害。”我们坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观，摒弃冷战思维、集团对抗，反对以牺牲别国安全换取自身绝对安全的做法，营造公平正义、共建共享的安全格局。加强安全领域合作，同世界各国一道，共同应对恐怖主义、气候变化、网络安全、生物安全等全球性问题，引导国际社会共同维护国际安全。
发扬斗争精神
习近平总书记指出：“我们共产党人的斗争，从来都是奔着矛盾问题、风险挑战去的”。凡是危害中国共产党领导和我国社会主义制度的各种风险挑战，凡是危害我国主权、安全、发展利益的各种风险挑战，凡是危害我国核心利益和重大原则的各种风险挑战，凡是危害我国人民根本利益的各种风险挑战，凡是危害我国实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的各种风险挑战，只要来了，我们就必须进行坚决斗争，而且必须取得斗争胜利。
坚定斗争信心。面对风险挑战，斗争信心至关重要。无数事实说明，斗争面前，主动迎战才有生路。抗日战争期间，无论战争多么严酷、牺牲多么巨大，中国人民不畏强暴、血战到底的决心从来没有动摇过，最终赢得了近代以来中国反抗外敌入侵的第一次完全胜利。新中国刚成立时一穷二白、百废待兴，中国人民志愿军敢于出国作战，赢得抗美援朝战争伟大胜利，打出了国威军威。今天，我们更有斗争的底气和必胜的信心。这个信心，来自中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势，来自中国人民面对困难时坚忍不拔的意志毅力和磅礴深厚的奋进力量，来自新中国成立以来特别是改革开放以来长期积累的综合国力，来自构建人类命运共同体倡议的道义感召力。时和势在我一边，胜利必然属于我们。
加强斗争历练。革命战争年代，中国共产党人冒着被捕、坐牢甚至牺牲的危险，完成党交付的任务，展现了大无畏的革命气概和坚定的革命意志。今天，时代变化了，形势变化了，任务变化了，但我们与各种敌对势力、各种风险挑战依然进行着复杂严峻的斗争，依然需要充沛顽强的斗争精神。斗争精神、斗争本领不是与生俱来的，而是在重大斗争中磨砺锻造的。我们要结合斗争实践，学懂弄通做实党的创新理论，掌握马克思主义立场观点方法。理论上清醒，政治上才能坚定，斗争起来才有底气、有力量。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，对容易诱发政治问题特别是重大风险挑战的敏感因素、苗头性倾向性问题，做到眼睛亮、见事早、行动快，坚决防止和克服缺乏斗争意志、嗅不出敌情、分不清是非、辨不明方向的政治麻痹症。斗争越是尖锐，越是逆风逆水，越要信念如磐、意志如铁、勇往直前。
提高斗争本领。在防范化解重大风险的斗争中，我们要坚持增强忧患意识和保持战略定力相统一、坚持战略判断和战术决断相统一、坚持斗争过程和斗争实效相统一。抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，坚持有理有利有节，合理选择斗争方式、把握斗争火候，在原则问题上寸步不让，在策略问题上灵活机动。根据形势需要，把握时、度、效，及时调整斗争策略。团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，在斗争中争取团结，在斗争中谋求合作，在斗争中争取共赢。斗争越是激烈，国家安全机关越要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，锤炼具有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的过硬队伍。
【篇4】防范化解风险挑战意识不足
今年是我市脱贫攻坚决战年，是我市转型升级的关键时期，坚决打好三大攻坚战，关系到补齐我市经济社会发展中三大最突出的短板，关系到“五个XX”建设和决胜全面小康。其中，防范化解重大风险作为三大攻坚战之首，是最难啃的“硬骨头”。市政府高度重视重大风险防范和化解工作，精心安排部署，全面开展风险点大排查，归纳总结出现存风险隐患七大类三十七项，并制定相应的防范化解措施，做到将防范化解重大风险工作抓早、抓小、抓了，将各类风险化解在萌芽状态，实现社会大局总体平稳可控。
一、强化组织，完善风险防范工作机制
我市出台了《XX市防范化解风险隐患责任风险实施方案》，针对存在的七大类三十七项重大风险，成立工作专班，细化工作事项，明确责任人，确保具体工作层层落实，责任层层压实，为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由市委副书记为总负责人的工作专班，由市委、市政府分管领导任组长或副组长的工作小组，负责对七大类重大风险进行全面指挥调度，确保重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制，调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报，分析研判各类风险隐患发展趋势，重点是贯彻落实好中央、省、州及市委关于防范化解风险工作的决策部署，协调解决好工作中存在的困难和问题，确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制，对存在的风险隐患建台账、明目标，并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账，确保相关部署要求落地见效。三是建立量化考核机制。市督查考评局和各行业主管部门针对我市现存的风险隐患防范化解工作，制定了详细的考核体系，并实行定期督查通报制度，将督查结果与年终考核直接挂钩，确保重大风险防范化解工作成效显著。
二、细化措施，防控风险确保稳定
近年来，我市始终坚持经济社会发展与重大风险防范化解工作同部署、同推进，始终坚持防范在前、预防为先的工作原则，强化工作措施，提高防范化解效率，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，维护社会和谐稳定，保障人民安居乐业。
(一)民生类风险防范化解方面。一是精准脱贫。及时对建档立卡的错、漏、缺户进行纠错、补漏、完善，对全市扶贫对象进行精准监测动态管理，确保建档立卡信息的准确率。严格执行财政专项扶贫资金使用要求，按照项目实施“532”比例进度核拔资金，确保资金及时足额到位，项目按时按质按量完工。严格落实“五公告二公示”制度，邀请群众代表参与扶贫项目的规划、决策、管理，做到项目实施公开化、透明化。二是关注民生。通过实施“四关爱”工程，加强食品药品安全监管，优化中小学布局和教学质量，加强殡葬改革政策宣传力度，织密织牢社会兜底安全网，着力解决“病从口入”、城镇“大班额”、抢尸弃尸等突出问题，确保各项民生事业健康发展。目前，已建立留守儿童之家40个、未成年人救助保护中心1所，留守儿童困境救助服务点8个、养老院7个。三是及时救助。出台《XX市2017-2018年冬春生活救助工作实施方案》，按照“保重点，不出事”的原则确定实际救助对象和所需救助款物，规范救灾款物发放流程，确保救灾款物安全运行。通过整合重建项目、建设资金和社会资源，有序推进因灾倒损民房灾后恢复重建工作，确保受灾群众在第一时间安置。出台《XX市政策性农房灾害保险实施方案》，计划2018年投保61200户，省、市两级投保总额为89.11万余元，以提高农村出现灾害后应急处置能力。
(二)城市建设管理类风险防范化解方面。一是文明执法。出台《XX市综合行政执法局行政案件办理程序暂行规定》，规范执法流程，并依托“六位一体”“互联网+”大数据综合行政执法智慧指挥平台，对文本证据、录音、视频影像等资料记录归档，确保执法全程留痕。实行征地拆迁、赔偿补助标准公开公正透明化，建立顺畅沟通渠道，安排专人负责落实贷款，稳定征地拆迁群众情绪。严格执行《中华人民共和国劳动法》及相关要求，要求施工企业缴纳解决农民工工资纠纷保证金，与农民工签订书面劳务合同，合理合法解决施工单位拖欠农民工工资事宜。二是规范建设。严格执行《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》，对主体工程禁止转包和违规分包、转包，严禁以低于成本价包揽工程。坚持“三最”原则，精准摸排调查农村危房改造对象，按程序审核，按规范建设，重点帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的住房安全。提高文物保护意识，在项目建设前，要求进行考古调查和勘探，确保城市和景区建设过程中发现的文物得到完整保护。三是强化管理。坚持“两个同步”，着力整顿并规范建筑市场，强化施工现场管理，保障大型机械运行安全;着重对企业安全生产条件开展复查审查工作，对相关“三类人员”进行监督检查，确保建筑工地无重大质量安全隐患事件发生，全力打造省、州样板工地。加大物业管理公司培训力度，打造一支高素质、高标准的物业管理队伍，积极引导小区居民自觉参与小区管理。目前，全市已有15家新建小区物业管理委员会备案并发放备案证书。
(三)公共管理类风险防范化解方面。一是多渠道维护法治。全力打造“一中心”“一平台”，建立政务110服务平台，深化矛盾纠纷多元化解XX“112”模式，将群众信访、法律咨询、纠纷化解融入一个平台受理、一个窗口服务、一套机制解决，实现群众诉求第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈，切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。充分运用“天网”工程、“雪亮”工程等现代高科技，织牢网络信息防控网，拓宽监管范围，及时发现、封堵、删除蛊惑煽动群众的信息，对已发生极端、群体性事件和恶性治安、刑事案件涉及人员进行依法处理、正面宣传引导，维护社会和谐稳定。二是高质量提升服务。加大出租车、客运车管理力度，合理制定运营标准，深入开展黑车整治工作，营造良好的运营环境。严格按照景区星级目标打造标准，加快景区基础设施项目建设，积极推行厕所革命，重点对停车场、旅游厕所、游客服务中心等游客聚集区域，实行专人管理，明确相关收费标准和旅游产品销售价格。开展导游IC卡扣分检查工作,挤压“黑导”“劣导”生存空间，保障旅游者出游安全，提高服务品质，树立旅游行业窗口单位的良好形象。三是零容忍保护环境。扎实开展环保“风暴”、百日攻坚专项等执法行动，对辖区内清水江流域、乌江流域企业进行了全面摸底调查，重点对辖区内8家国控和省控重点污染源企业采取夜间定期或不定期巡查，确保污染治理设施运转正常。目前，下达环境监察执法通知书80份，立案查处环境违法案件55件，共处罚金290余万。严肃查处“未批先建”、违反环保“三同时”制度等环境违法行为，确保环保设施在项目建设中得以落实。目前，已对9家安装自动监控企业进行现场监察，下达环境监察执法通知书15份。
(四)安全生产类风险防范化解方面。一是推行“双控”机制。在全州率先在煤矿、非煤矿山和危险化学品三个行业分别推行“双控”机制，有效健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系，从根本上防范生产安全事故的发生，构建科学的安全生产长效机制。二是提高运营效率。在煤矿、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域积极推进科技投入，不断加强井下矿山“六大系统”建设，加大矿山资源整合和基础设施改造力度，建立安全投入长效机制，促进企业规范、高效运营。在煤矿领域，以恒睿集团为主体，整合XX境内及周边县境内煤矿资源，提高煤矿企业生产力和抗风险能力。在非煤矿山领域，推进全市50家矿山企业兼并重组进程，大力淘汰落后产能，减少非煤矿山企业8家，有效提升非煤矿山的规模化开采，保障资源有效利用，提升安全生产水平。三是加强应急防范。深入推进安全生产应急救援指挥机构和平台建设，督促指导各行业主管部门、各乡镇(街道)、各生产经营企业健全安全生产应急机制，指导高危企业加大专兼职救援队伍建设。依托瓮福集团、工业园区等重点企业和场所，组织开展危险化学品、煤矿等行业的紧急事故应急救援演练，确保人民群众人身财产安全。做好重大群众性活动的安全引导及防范，详细制定安全应急预案，增加安保人员，做好交通引导和安全疏导，杜绝出现因安全防范不力导致人员伤亡的现象。
(五)经济金融类风险防范化解方面。一是招好商优环境。紧抓2018年产业大招商突破年机遇，制方案、层责任、明目标，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，紧盯磷石膏综合利用为主的磷化工转型升级，文化旅游为载体的全域旅游大突破，农产品精深加工、高新技术和劳动密集型企业，不断优化经济结构，助推农民工转移就业、就近就业。优化招商服务，以企业“最多跑一次”为目标，继续深化“放管服”改革，大力推行“互联网+政务服务”，全面实现新进项目代办，营造好亲商、爱商、助商服务环境。深入开展“千企改造”工作，对效能低污染大的企业进行关闭，对具有发展潜力的企业进行停工改造或搬迁改造，高效发挥企业效率。二是抓预防严惩治。制定出台《XX市防范和处置非法集资工作方案》，举办防范打击非法集资宣传活动工作，全面曝光最新金融诈骗和电信诈骗方式方法，增强市民自我防范意识，对发现的非法集资、金融诈骗和电信诈骗案件从严处理。制定互联网金融整治方案，联合相关单位开展风险排查，对发现的问题进行通报，督促整改到位，确保两类公司依法合规运营。三是去杠杆化债务。坚持以结构性去杠杆为基本思路，分部门、分债务类型提出不同的要求，尽快把杠杆降下来，努力实现杠杆率稳定和逐步下降，有效推动经济社会高质量发展。全面清理系统内的债务项目，进一步核实底数，精准掌握债权债务情况，区别对待、量体裁衣，通过低成本置换高成本、PPP转化等多渠道化解存量债务，降低债务余额。有效盘活土地资源，增加国有土地出让收入等政府性基金收入，提高专项债务可偿债财力。以通过压缩债务余额和提高可偿债财力双措并举，降低综合债务率，有效防范化解债务风险。
(六)工作作风类风险防范化解方面。一是紧盯“四风”转作风。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，驰而不息纠正“四风”，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，坚持一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，有效解决调查研究走形式、走过场以及会议活动铺张浪费等形式主义、官僚主义现象，实现以优良的党风促政风、带民风。二是严守纪律强监督。制定和完善《XX市六届人民政府“三重一大”事项集体决策制度实施意见》，规范政府决策行为，提高决策科学化和民主化。严格按照相关工作原则及相关规定，加大政府性调研、会议、活动等方面惩治腐败力度，坚持零容忍态度不变，严肃查处不收敛不收手之人，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”，持续形成强大震慑，不断巩固反腐败斗争压倒性态势。三是精准统计呈实事。严格执行“一月一调度一分析”，建立信息共享平台，联合相关部门，开展全面摸底调查，确保统计工作不重不漏。严格执行“三个制度”，做到“三个结合”，抓好“双随机一公开”工作，认真组织各统计专业开展自查，严守统计工作红线，及时纠正各种统计错误，杜绝错报漏报等情况发生，确保统计数据客观、真实、全面反映全市经济社会发展状况。
(七)宣传报道类风险防范化解方面。一是坚定立场。在重大政治表述、重大提法上从严把关，严格政治原则，旗帜鲜明讲政治，始终坚持高举旗帜不动摇，看齐意识不动摇、纪律规矩不动摇、坚持正面宣传为主、团结稳定鼓劲方针不动摇，时刻保持与中央、省、州、市党委保持高度一致。二是严格程序。严肃新闻宣传工作纪律，严格执行“三审三校”，特别是在对党委、政府会议活动的宣传报道中从严要求，严格把关，层层负责，杜绝新闻宣传出现与党委、政府定性不符，用词用语不规范等现象。三是强化引导。做好网络舆论引导，化解舆情风险，建立健全网络舆情预警、研判、分析等工作制度机制，在全国及省、州、市“两会”、“党代会”等时间节点严格执行网络舆情24小时值班责任制，建立120余人的网络评论员队伍，在舆论热点问题上主动发声，积极引导，化解风险。杜绝对损害地方形象的网络谣言处理不及时、正面发声不力引发持续关联炒作的问题发生。
三、查找问题，促进工作提升见效
通过不懈努力，我市重大风险防范化解工作开展顺利，经济社会环境良好，群众满意度、获得感逐步提高。但在重大风险防范化解工作开展中仍存在一些困难和问题。一是债务限额与融资需求仍有差距，建立规范的举债融资机制任重道远。二是民生项目资金投入大，来源少，民生领域抗风险能力不足。三是面对新形势下互联网违法增多、非法信贷增多等情况，应对新风险的防范能力有待提升。
今后，我市将重点围绕以下几点开展好重点风险防范工作。一是主动防范。加强风险防范的顶层设计，系统规划、稳步推进，将“集中力量办大事”与“市场机制效率”有机结合起来，进一步加强对各类风险的评估，建立风险预警机制，制定系统的防范和化解风险的实施方案，明确每个阶段风险管理的重点。加大对新形势下风险防范工作学习，紧跟时代需求，提升防范本领。二是系统应对。将防范化解风险作为一个系统性工程，从事前、事中、事后的整体视角进行设计，事前加强风险的预判和防范，事中加强风险的应对与处置，事后加强风险免疫和管理能力建设。同时，进一步完善金融监管框架，修复资产负债表，建立新型风险管理体系，加强风险管理能力建设。三是标本兼治。紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，深化国有企业、财税、金融、社会保障和宏观经济管理体制等基础性领域和关键性环节改革，建立和完善经济运行所必需的内部约束和外部监管机制。四是守住底线。坚持问题导向、底线思维，防患于萌发之时，充分估计最坏的可能性，对最坏的情景做到心中有数。面对风险时做到保持清醒头脑，冷静客观地分析和评估风险，通过科学的风险处置，确保不出现最坏的情景，坚决守住不发生系统性风险的底线。
做好防范化解重大风险问题是市政府及各工作部门的重要职责和法定义务，我们将在市委的正确领导下，在市人大法律监督和市政协民主监督下，进一步理顺工作机制，创新工作方法，并以此次会议为契机，针对存在的问题，加强领导，采取更有力措施，切实防范化解好重大风险问题，为全市经济社会发展提供强有力的支撑。
【篇5】防范化解风险挑战意识不足
在新时代，各级领导干部应坚持底线思维，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展、社会大局稳定。其中，尤需注重防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险。要做到这些，就需要深刻领会当前重大风险的发展趋势并着力化解。
当前重大风险的发展特征
从隐性转向显性。全面深化改革的新局势下，各种既有利益的分化、调整与重组进入关键期，逐渐触及核心区，进入深水区；不同利益主体之间的分化与博弈也日渐显现，从隐性转向显性，从后台走向前台。各种社会风险也随之转变，呈现出直接、公开、显性的特征。
从单一走向叠加。当前，单一的、以经济利益为中心的社会风险内容发生转变，政治、经济、文化、社会和生态文明等多种利益追求相互交织叠加，呈现出复杂化、多元化的新特征。传统上，社会风险主要是以经济利益为中心内容，但随着社会经济的不断发展和人民生活水平的不断提升，广大人民在物质满足的同时，对精神文明建设、社会文化发展和生态文明保护的要求日渐增强。这就使得由原本单一的经济诉求转变为社会、经济、文化、精神和生态文明等多种诉求的叠加，主要表现为经济发展问题和精神建设问题相互交织、社会发展问题和环境保护问题相互交织等，呈现出矛盾叠加的新特征。
表达诉求的形式更加多元。当前，随着经济社会及技术的不断发展，广大人民表达诉求的途径与形式也发生了较大变化，总体上说呈现出多元化的趋势。在实践中，大多数人会坚持理性如采用法治的方式维护自身的利益，但也存在极少数法治意识淡薄的个体，在个别情况下会采用极端的方式表达利益诉求。
网络新媒体助推风险传导。短视频、微信、微博等网络新媒体的繁荣发展之下，人们对信息的获取不再依靠传统报纸、电视、广播等渠道，而是通过网络搭建起相应的群体。如此，在现代网络新媒体搭建的基础上，具有共同利益的社会群体则可能对当下所关注的焦点问题进行组织和动员，从而引发较大社会关注。
防范化解重大风险的具体思路
强化防控意识绷紧防控之弦。化解影响社会稳定的风险，必须强化风险防控意识。影响社会稳定的风险涉及广泛、类型多样，与经济社会发展过程相伴生的新风险点又不断涌现，因而我们必须处理好两对关系。一是处理好抓经济发展与抓风险防控之间的关系。经济社会加速转型的大背景下，我们既要追求经济快速发展的显绩，也要对社会变化中出现的新问题、新情况进行主动学习与深入了解，增强对可能存在的影响社会稳定的风险点进行识别与判断的能力。二是处理好抓问题解决与抓风险防御之间的关系。化解影响社会稳定的重大风险，必须摒弃事后解决问题的惯性思维，牢固树立防微杜渐的思想意识。各级各部门对事关改革发展稳定的重要风险点应逐一排查，划出风险点和临界线，做到全面覆盖、不留死角。同时，加强动态监测、实时预警，加强预判、全面防控、及早应对，防患于未然。做到对可能发生的重大风险有专项预案，对可能的紧急情况和突发风险有充分评估，对个别特殊问题掌握有针对性的处理措施，有力有效地防范和化解风险。
坚持法治思维推进依法治理。当前，在全面依法治国的背景下，运用法治思维和法治方式解决问题，是依法维稳的必然要求，也是提高领导干部维稳能力的必备条件，更是确保社会长治久安的必要前提。坚持法治思维和法治方式解决涉稳问题，就是坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，坚持维稳工作制度化和规范化，问题处理程序正当化和实体规范精准化。法治思维指导下的维稳工作，意味着必须保障利益表达渠道畅通、保障信息公开、保障公众权益、保障权利救济与责任追究。实践表明，将社会稳定风险评估作为推进依法治国的重要内容，深入推进风险评估全覆盖、规范化、法治化，从源头上防范化解社会稳定的隐患是一条成功的经验。系统总结社会稳定风险评估工作情况，把社会稳定风险评估作为政府决策的必经程序。各地对凡未开展社会稳定风险评估、风险评估结论为不实施的，严格坚持党委常委会、政府常务会议不列入议题、不研究、不决策。对推进社会稳定风险评估工作进行专项督查，建立相关的监督考核机制和评价机制，积极推进风险评估工作的法治化。
加强预警研判实现源头防控。化解影响社会稳定的风险，必须加强预警研判。目前，全国各地都在要求对重大公共政策、重大管理措施、重大改革举措、重大民生项目等直接关系群众切身利益、涉及面较广、容易引发社会稳定风险的事项，进一步强化社会稳定风险评估工作刚性前置，严格做到应评尽评。首先，各级各部门应在风险评估与预警研判的基础上，对影响社会稳定的可能风险，早发现、早介入、早处理。例如，对危害国家安全的风险，通过技术手段，加强信息跟踪与趋势预判，并作出科学合理的风险预警，以方便防控措施及早介入。其次，各级各部门必须认识到风险都有一个从萌芽、积累到最终释放的过程。应当在问题尚小、风险尚低、危害尚弱时处理风险，进行源头防控。当前，利益现实纷繁复杂，利益结构变动频繁，我们应从日常工作中把握潜在的风险和亟待解决的问题，善于透过现象看本质，超前应对、掌握主动。再次，各级各部门应注重工作方法，善用巧劲妙招，注重风险化解与纠纷解决的灵活性，防止发生“案结事未了”的情况，避免激化新矛盾以及出现次生风险。例如，针对金融风险，应健全金融犯罪风险预警监测平台，建立地方金融风险监测预警平台，有效防控和处置金融不良资产。总之，防范化解重大风险应筑牢“防火墙”、切断“传导线”，坚决防止小风险转变为大风险，防止经济金融风险转变为社会政治风险，防止个别性风险转变为系统性风险。
增强防控合力抓好机制创新。化解影响社会稳定的风险，必须增强防控合力。第一，积极推动完善社会稳定风险防控的第三方评估办法，发挥第三方独立、公正、客观的特有优势，提升化解社会稳定风险的科学性与针对性，把决策过程变成尊重民意、化解民忧、维护民利的过程，从源头上防止矛盾风险产生。第二，进一步强化多元化的纠纷解决机制，充分发挥调解、仲裁、信访、诉讼等不同路径在纠纷解决上的各自优势，并推动纠纷解决路径的层次化整合，创新体制机制，为当事人提供纠纷解决平台，及时化解不利风险。第三，坚持群众路线，强化重大决策的民主参与、信息公开，创新社会信息监控与风险线索发现的机制，将群众力量作为风险防控的重要补充，有效化解社会稳定风险。第四，积极发挥专业技能人才的知识优势，在解决政策强、专业性强的矛盾问题中，积极引入行业领域专家，提供科学解释和专业服务。
坚持底线思维强化责任担当。化解影响社会稳定的风险，必须坚持底线思维。一方面精确找准底线。各级各部门应主动搞清楚各项工作的底线在哪里、超越底线的危害是什么、坚守底线的具体措施有哪些，未雨绸缪，从容应对，掌握主动。逐一研判、逐一梳理，划出临界线和风险点，做到全覆盖、无死角。同时，坚决守牢底线，逐一制定工作方案和责任清单，拿出切实可行的举措方法，配强专业工作力量，统筹推进、多维联动，守牢政治安全、经济安全、社会安全、生态安全和廉洁自律等领域的底线。另一方面强化责任担当。紧紧围绕权力清单、责任清单和负面清单，进一步健全风险防控责任担当机制，确保责任落实到人、落实到岗；以风险责任归位促风险防控到位，加强战略研究、政策设计、对策调整和问题应对，时刻把握各地各部门的热点问题，实现对社会稳定风险的动态防控；坚决落实风险防控责任，牢固树立守土有责、守土负责、守土尽责的理念，把该负的责任负起来，对失责渎职行为严肃追责问责。例如，在金融风险防范中，健全省市县三级地方金融监管机制，强化风险属地处置责任。
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