[信访条例2018全文]在新《信访条例》学习培训班上的动员讲话

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今天，我们举办新《信访条例》辅导讲座，是根据年初全市依法治市工作计划的安排，也是今年来我市法制宣讲的第一次活动。这次培训的主要目的是帮助大家正确理解、把握新《信访条例》的指导思想、基本原则和主要内容，进一步加强和改进新形势下的信访工作，推动《信访条例》的贯彻实施。同时通过法制宣讲活动这个载体，围绕中心工作，结合各自实际，开展送法进机关，进农村，进学校等形式，在全市形成一种良好的法制氛围。下面，我对这次宣讲活动讲三点意见：

一、提高认识，增强进一步贯彻实施《信访条例》的责任感和紧迫感

国务院新修订的《信访条例》已于去年的5月1日起施行，这是适应形势发展变化，贯彻依法治国基本方略，加强和改进新形势下信访工作的重要举措。我们一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识贯彻实施《信访条例》,加强和改进新形势下信访工作的重要意义。具体可以从三个方面来把握：

第一，贯彻实施《信访条例》是做好群众工作、巩固党的执政基础的重要举措。国务院这次修订后颁布实施的《信访条例》，就是力图通过畅通信访渠道、创新工作机制、强化工作责任、维护信访秩序，坚决纠正各种损害群众利益的行为，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系。

第二，贯彻实施《信访条例》是推进依法治市的具体体现。当前，引发信访问题的原因是多方面的，其中，不少信访问题的发生，与一些单位及其工作人员不依法行政、不依法办事有密切关系。新修订的《信访条例》，就是要贯彻依法治国基本方略，依法保障信访群众的知情权、参与权、监督权和救济权，以此进一步加强对各级行政机关及其工作人员的监督，促使各级行政机关及其工作人员增强依法行政意识，在各项行政工作中坚持依法办事。

第三，贯彻实施《信访条例》是构建和谐社会的重要方面。随着改革和发展的不断推进，利益格局的不断调整，各种矛盾层出不穷，群众信访反映的突出问题以及由人民内部矛盾引发的群体性事件，已经成为影响社会稳定的一个重要因素。国务院修订《信访条例》，就是为了既依法及时合理地解决人民群众反映的问题，又依法及时地化解矛盾纠纷，建立良好的信访秩序，促进社会公平和正义，增进社会诚信友爱，维护社会安定团结。

二、讲究方法，扎扎实实开展《信访条例》宣讲活动

在新形势下开展《信访条例》宣传教育，面临许多新情况，新矛盾，新问题，且涉及到家家户户，召集一起开展宣讲有一定的难度，要求我们在宣讲活动中，结合实际情况，认真改进方法，引导群众树立法制观念，在维护自身合法权益、行使权利的同时，自觉维护法律的尊严，认真履行自己应尽的义务，自觉学法、守法、用法，信访时要通过合法途径反映自己的意见、建议和问题。

大家要认真听好今天的课，今后在宣讲活动中，一方面，要求宣讲员要认真备课，有针对性地开展工作，结合一些较为典型的事件讲解，使他们乐于接受，易于接受，才能取得良好的教育效果。要注意克服那种单纯的我说你听的消极做法，不能把群众仅仅看作已接受教育的对象。要充分发挥其积极性，激发其学习《信访条例》及法律知识的自觉性和主动性，促进其将学法与用法相结合，尤其要促进村“两委”成员带头学习《信访条例》，进一步在基层营造一个学法、知法、用法的良好法制氛围，增强我市广大公民的法制观念，为促进我市依法治市工作的开展打下更良好的法制基础。另一方面，要从切实维护人民群众的根本利益出发，紧紧围绕畅通信访渠道、创新工作机制、强化工作责任、维护信访秩序四个方面重点，切实加强和改进新形势下信访工作，为我市改革发展稳定大局创造良好的社会环境。要坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重，建立、疏通并向广大人民群众公开信访渠道，让人民群众知道遇到问题应该到什么部门去反映、怎样去反映，着力解决动辄围堵党政机关、阻塞交通、在重点地区和重点部位聚集等影响正常生产生活秩序、损害公共利益的问题，切实维护社会稳定；要坚持依法办事与思想教育工作相结合，正确处理新形势下的人民内部矛盾，无论受理信访事项，还是处理信访问题，都必须严格按照《信访条例》的规定执行，决不能推诿扯皮、敷衍了事；要进一步拓展解决信访问题的渠道，教育和引导群众善于通过诉讼、仲裁、调解等多种途径解决问题，充分发挥基层党组织和社区居委会、村委会、基层调解组织以及工青妇等群众组织的作用，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态；要坚持标本兼治，从源头上预

三、加强领导，确保《信访条例》宣讲活动落到实处

开展法制宣讲教育活动，能否抓出成效，从某种意义上，教育是基础，组织是关键，措施是保证，没有一个强有力的领导机构，开展宣讲活动就难于提供强有力的组织保障。

一要认真落实工作责任。各单位要切实加强对这次宣讲教育工作的领导，切实把这项活动纳入工作日程，从领导机制上保证这项活动的顺利开展，采取有力措施，把宣讲活动的各项任务真正落到实处。在宣讲时必须落实宣讲人员、地点、主持人，科学安排时间，组织对“村两委”、村民小组长、村民代表、企业厂长、经理以及市、镇、村各级人大、政协委员进行宣讲，并尽量动员更多的村民以及外来员工参加，促进这次宣讲活动向纵深发展。

二要加大培训和宣传力度。各单位要按照信访工作领导小组关于宣传贯彻《信访条例》活动的部署，按照这次宣讲活动的要求，密切配合，大张旗鼓地开展学习宣传活动，不折不扣地贯彻落实，真正落实送法进村进家进工厂。

三要不断完善信访工作机制。信访问题涉及到社会生活方方面面，决定了信访工作必然是一个系统工程。要在深入调研基础上，积极思考，大胆实践，勇于创新，既要在解决具体信访问题上作积极探索，又要在信访工作方法方式方面作有益尝试，通过学习信访条例，不断完善信访工作机制。

四要做好宣讲活动的总结和信息反馈工作。各单位在开展宣讲活动中，要认真做好总结工作，注意搜集学习和宣传相关先进事例，并及时向市依法治市办反馈。我们将适时召开工作情况会，总结宣讲工作，把我们的宣讲工作推向一个新的台阶。

同志们，新形势下的信访工作任务十分繁重，贯彻实施好新的《信访条例》意义重大。等一下，市信访局的同志将为我们深入讲解新的《信访条例》。希望大家集中精力、专心听讲、做好笔记、认真思考，更加全面、深刻地领会《信访条例》的精神，并在下一阶段的宣讲活动中抓好贯彻落实，为建设社会主义新农村创造更加良好的法治环境。

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