关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见三篇

　　关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见一篇

　　 据新华社北京7月6日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平7月6日下午主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议并发表重要讲话。他强调，党的十九大以来，党中央在深化党的十八大以来改革成果的基础上，不失时机推进重大全局性改革，全面深化改革取得新的重大进展。继续推进改革，要把更多精力聚焦到重点难点问题上来，集中力量打攻坚战，激发制度活力，激活基层经验，激励干部作为，扎扎实实把全面深化改革推向深入。

　　    构建长效机制规范校外培训机构发展

　　    会议审议通过了《关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》《关于规范校外培训机构发展的意见》《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于全面实施预算绩效管理的意见》《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》《完善促进消费体制机制实施方案（2018-2020年）》《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》《关于推进政府购买服务第三方绩效评价工作的指导意见》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》《关于开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点工作的实施意见》《关于增设北京互联网法院、广州互联网法院的方案》《关于设立最高人民检察院公益诉讼检察厅的方案》等。

　　    会议指出，支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放，要牢牢把握北京非首都功能疏解集中承载地这个定位，围绕创造“雄安质量”，赋予雄安新区更大的改革自主权，在创新发展、城市治理、公共服务等方面先行先试、率先突破，构建符合高质量发展要求和未来发展方向的制度体系，打造推动高质量发展的全国样板。

　　    会议强调，建设新时代文明实践中心，是深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重要载体，要着眼于凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，动员和激励广大农村群众积极投身社会主义现代化建设。

　　    会议指出，规范校外培训机构发展，要全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，发展素质教育，以建立健全校外培训机构监管机制为着力点，构建校外培训机构规范有序发展的长效机制，切实解决人民群众反映强烈的中小学生课外负担过重问题。要提高学校教学质量，强化学校教育的主阵地作用。

　　    会议强调，推动学前教育深化改革规范发展，是党和政府为老百姓办实事的重要民生工程。要全面贯彻党的教育方针，遵循学前教育规律，完善学前教育体制机制，健全学前教育政策保障体系，推进学前教育普及普惠安全优质发展，满足人民群众对幼有所育的期盼。

　　关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见二篇

　　一、事业单位管理人员可以享受职称工资，职称可以通过国家考试取得，还需要根据人事部门对你单位规定的技术职称编制是多少确定，如果超编，需要实现岗位竞争。

　　二、没有取得职称的人员按照职务级别、工作年限领取工资。

　　 三、既有职称，又有职务级别的单位管理人员，按照工资高的待遇领取。

　　事业单位不实行，本来事业单位就是走职称路线，不走职级路线的。

　　 《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》

  　四、实施范围

　　 (一)本意见的实施范围，包括县(市、区、旗)和乡(镇、街道)列入公务员法实施范围的机关和经批准参照公务员法管理的机关(单位)中，已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员。机构规格高于正处级的县(市、区、旗)所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。

　　 (二)中央和省驻列入实施范围的县(市、区、旗)正科级以下单位中、已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员，参照本意见执行。

　　在事业单位三个岗位中，专技岗位通过评聘职称增加工资，体现自己的价值；工勤岗位通过鉴定职业资格水平来增加收入；而管理人员发展上升则较为困难，它的"天花板"取决于单位的行政级别，一般在地市一级的事业单位大多是科级，也就是单位领导才能聘用在管理7级，副职为管理8级，而对于普通职员来说，只能一直处于管理9级，工资收入无法增加，发展空间严重受限。

　　从实施公务员职务与职级并行制度以来，基层事业单位管理人员对在事业单位中也实施职务与职级并行要求强烈，但这种改革属于国家事权，必须由国家统一部署推进。早在2017年，厦门人社局表示将试点推行事业单位管理岗位职员等级晋升制度，而在2018年7月，中央正式通过了《关于开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点工作的实施意见》，至此事业单位管理岗位晋升的实施已经走入轨道。在2018年11月，人社部在支持海南人社事业改革的相关通知中，也明确了要指导海南建立事业单位管理岗位职员晋升制度。因此接下来就等这一制度试点成熟后，在全国的推广实施了，曙光已经可以看到，管理岗人员只需要再耐心等待一段时间。

　　关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见三篇

　　公务员和事业单位工作人员都是我们干部队伍中的重要组成部分，公务员在2019年开始实行职务与职级并行制度，这种制度的实施，拓宽了基层公务员晋升的路径，为基层公务员提高待遇提供了更多的可能，也为基层公务员晋升更高职务提供了跳板。事业单位工作人员，尤其是管理岗工作人员，因为从事的工作与公务员的工作有极大的相似性，而且晋升难度也非常大，很多人都是在管理九级岗位上退休，所以事业单位广大的干部同志也希望能够尽快实施，向公务员一样的职级并行制度。

　　在2月19日，全国深化改革委员会18次会议审议通过了《关于县以下事业单位管理岗位职员等建立级晋升制度的意见》，这是试点经历了两年多的时间后首次在官方平台出现这样的制度。这也是试点总结的结果，也是向全国开始推行标志。

　　最近有很多人都在拿宁夏的制度说事业单位管理岗职员等级晋升。但是宁夏的职员等级晋升制度早在2016年就开始实施，里边对于晋升的要求年限很多都是六年，而且还有优秀考核结果的限制。有些人认为如果用这样的职员等级晋升制度来晋升可能自己晋升的希望都很小了，但是我们要说的是：宁夏的制度并非是全国的制度，不能作为参照依据。同时，宁夏的制度与2018年开始的15个试点县实施的制度差距很大。所以大家不要把宁夏的制度看成是全国将要推行的这种职员等级晋升制度。

　　职员等级晋升制度是给事业单位管理岗人员晋升提供的一种方案，基本的理念是和公务员职级并行相一致的，拓宽晋升路径，增强基层干部干事创业的积极性。

　　因为2月19日刚刚通过的实施意见，原文我们现在无法看到，所以我们以试点县的实施实际来看将要推行的这种事业单位“职级并行”制度。

　　一、职员等级晋升实施单位的范围

　　从文件的名称中，我们可以很容易看到，是“县以下”事业单位。很多人可能会认为县以下是指的县级以下，但是并不是如此，从公文行文规范中我们可以很清楚的分辨“县以下”与“县级以下”是两个概念。

　　这也就是说市和市以上党政机关下属事业单位目前不在职员等级晋升实施的范围。这并不代表着以后这些单位也不在，随着县以下事业单位职员等级晋升制度实施和推广，后期市及市以上党政机关下属事业单位很大概率会参照执行。

　　二、职员等级晋升制度只针对管理岗。

　　在事业单位中，既有管理岗又有专技岗人员，职员等级晋升制度主要是针对管理岗人员的政策。在文件的名称中我们也可以很清楚的看到，是事业单位管理岗人员职员等级晋升制度。

　　这也就是说，专技岗人员不管是在什么单位，从事什么样的工作，都不能参与职员等级晋升。

　　这可能是对于基层的很多从事管理工作的专技岗人员是很不好的消息。选择专技岗从事管理工作，一方面可能是因为单位管理岗位的不足而选择了专技岗，另一方面是因为很多人为了短暂的在专技岗上多拿工资待遇而选择专技岗。因为在工龄相等的条件下，管理九级的工资要低于专技十二级的工资300—500元左右。

　　后期这些从事管理工作的专技岗工作人员，如果有中级职称的名额，可以通过晋升中级职称来兑现待遇，或者可以通过转岗的方式来享受管理岗的职员等级晋升。具体采用哪种方式，可能要看地方政策了，这里不能一概而论。

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